如何避免陷入中等收入陷阱|楼继伟|中等收入陷阱|中国_新浪财经_新浪网
如何避免陷入中等收入陷阱
　　文/中国经济50人论坛成员、中国财政部部长 楼继伟
　　今后的五年、十年，中国滑入中等收入陷阱的可能性很大。怎么避免呢？首先,农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励进口。在户籍改革方面，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。
如何避免陷入中等收入陷阱
　　今后的五年、十年，中国滑入中等收入陷阱的可能性很大。怎么避免呢？
　　一是农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品进口。中国人总有战争思维，认为一旦发生战争，我国当前大量进口农产品会被阻断，但即便发生战争，也能靠“换草退耕、还湿退耕”来保证农产品库存。因此目前应鼓励农产品进口，才能进一步转移农村的劳动力，弥补制造业、服务业的劳动力短缺，使工资增速低于生产率的增速。
　　二是户籍改革，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。国务院于2014年7月颁布的户籍制度改革文件，截至目前为止只有14个省市出台了落实方法，但人们最愿意落户的省份却没放开。因此，为了打破劳动力流动的一些阻力，国家要提供教育、医疗等资源，让转移的人口真正稳定到城市里面去。
　　三是在劳动关系上，不能像欧美国家，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性。
　　四是土地改革，农村建设用地(分为宅基地、工业用地、集体的经济用地)交一笔钱以后，就能像城镇土地那样流转。在土地交易的过程中，政府不能征地拆迁，而由农民应自主决定，并和买地的一方谈判，怎么再就业，怎么交社保领社保。
　　五是在社会保险的问题上，要划拨国有资本，充实社保基金以适当降低社保费率，真正建立“多交多得”的机制。因为1997年以前，社保制度没有建立起来，国企职工没有缴纳养老保险，只有靠划拨国有资本才能解决之前未交部分的亏欠。而目前的社保制度的给付、收缴、投资收益及替代率等比率必须做出相应调整，不然我国将过不去即将到来的快速老龄化。
　　如果完成三中全会、四中全会关于2020年的任务，我国将绕开“中等收入陷阱”，但同时，最大的难题是去杠杆化的问题。不能再积累杠杆率，否则高杠杆爆发之时是无法收拾的。
　　(本文根据楼继伟在清华中国经济高层讲坛上的演讲整理)
　　(本文作者介绍：中国经济50人论坛成员。财政部党组书记、部长。)
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作者简介：
中国经济50人论坛成员。财政部党组书记、部长。
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微信二维码中国怎样才能绕过中等收入陷阱--新闻频道--中青在线& 中国能否避免中等收入陷阱
【编者按】　　经历了30多年的经济高速增长，当这一势头逐渐成为难以逾越的历史，中国将呈现怎样的发展状态？中国会不会落入所谓的“中等收入陷阱”（Middle-Income Trap）？对此问题的回答现在越来越富有争议。这也是近年来中国学术界热烈讨论的话题之一。
　　今年10月，亚洲开发银行与北京大学国家发展研究院发布了其共同研究成果——《超越低成本优势的增长：中国能否避免中等收入陷阱》(Growing beyond the Low-Cost Advantage：How the People’s Republic of China can Avoid the Middle-Income Trap)，旨在预见中国中长期发展趋势，并建言政策选择。
　　财新网借此全面展示这项研究的观点，并汇集国内外学者对此问题的讨论。
记者 汪苏&11月02日 09:20在人口红利消失、潜在增长率下降时，不要妄图通过刺激政策超越潜在增长率；可行的方式是通过改革，提高资源配置效率，同时挖掘潜在人口红利记者 李雨谦&11月02日 07:59他认为，随着国进民退，随着政府对经济的干预日益强化，一个庞大的利益集团已经形成；打破中等收入陷阱的一个因素就是法治
记者 邢昀&10月29日 08:07中国要避免中等收入陷阱，需创造条件让经济能够不断按照比较优势发展，充分利用后发优势，实现快于发达国家的产业升级和技术创新。同时，改革完善市场体制，平衡市场与政府的作用记者 陈法善&10月27日 14:56亚行与北大国家发展研究院的报告称，宏观经济不稳、债务危机、贫富分化、社会动荡、政治不稳等因素被认为是许多拉美国家陷入中等收入陷阱的重要原因&记者 陈法善&10月27日 14:48
记者 于海荣&日 11:35收入分配恶化的原因是双轨制，原来补贴的产业现在大都符合比较优势，应该深化市场体制改革，消除保护补贴
记者 陈法善&日 11:49亚洲开发银行经济学家认为，很高的贫富差距增加社会的不安定因素，不利于消费的增加，从而影响增长的可持续性
记者 李雨谦&日 22:53方案参与人士提出，收入分配改革，“控高”难度最大，垄断行业从业人员是规模较大的既得利益集团，还包括一些政府机构人员&实习记者 陈若菲&日 11:58&实习记者 胡宁&日 14:26&记者 王莉&日 10:39&MarketWatch－Greg Robb&日 10:00&特派华盛顿记者 倪伟峰&日 11:31&特派伦敦记者 张翃&日 09:08&记者 张帆&日 13:36
&11月02日 16:50对中国决策者而言，关键是怎么推进经济转型，由依靠外需和投资转向以内需为主。同时，推行民主，强化法治，推进社会转型黄有光&10月27日 21:47从经济因素而言，中国会陷入中等收入陷阱的几率是非常低的；中国的问题不是中等收入陷阱，而是其他大致上是非经济因素的问题&专栏作家 马克o莫比乌斯&09月27日 07:50&叶伟强&06月25日 11:06&&05月15日 11:22&特约作者　崔克亮&03月12日 11:27
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& 陷入或曾经陷入中等收入陷阱的典型国家是巴西、阿根廷、泰国、马来西亚等。
& 成功越过中等收入陷阱迈向发达国家和地区的是日本、韩国、新加坡、台湾、香港等。（五个中有三个是华人社会，中国人可以做好，可以做到。）
& 中等收入陷阱典型现象包括：
& 1，GDP发展增速长期趋缓甚至为负。
& 2，老百姓收入增长趋缓甚至停滞。
& 3，犯罪率不断上升，社会动荡，政权不稳。
& 如何避免陷入中等收入陷阱:
& 1，保持经济发展，不断寻找新的GDP增长点。
& 2，促进就业，建立多层次的就业扶持平台。
& 3，严肃惩治贪官污吏，惩治腐败。这点中国做的最差，最令人担忧。对外逃官员要加大追捕力度，对行贿人也要严惩。在司法难以独立的前提下，国家应成立类似香港的廉政机构。
& 4，扶持中小微企业发展，在资金提供、税收优惠、市场准入、行政效率等方面改善中小微企业发展的环境。
& 5，在保持第一第二产业增速的前提下，加快发展第三产业。国家应该大力补助第一产业；积极转变第二产业发展方式，让第二产业变的效率更高，产品更具竞争力，更多的进行跨国发展；加快第三产业的发展，出台税收、贷款支持等扶持政策。
& 6，严格控制物价，避免通胀。中国已经处在严重通胀恶性通胀时期，中国必须严格控制物价，控制通胀，将物价涨幅严格控制在3%以内，哪怕牺牲经济发展速度也要做到。物价高企是社会动荡的最根本原因之一。
& 7，努力避免贫富差距过大。包括地域间、行业间、不同性质企业间的贫富差距。培育中产阶级群体。给予中产阶级更多的创业机会，税收优惠，贷款支持等。
& 8，减免税收，包括消费税、个人和中小企业所得税等。培育国内消费，提振内需。
& 9，保护环境，给当今以及后代子孙提供良好的发展环境。树全体公民、大型企业的立爱护环境、保护环境的社会意识。惩治甚至关停污染破坏环境的企业，并惩治相关负责人。
& 10，实现真正的基层民主选举，不是人民选举出的官员，从根本上说大都是不会真正为人民服务的，他们大都打着发展经济的旗帜，为自己捞政绩、为自己的亲属捞钞票。
& 11，实现国家和地方各级政府的行政事项公开透明。特别包括预算、决算、财政资金使用细则。提高行政运行效率，包括精简机构和人员，提高政府人员工作量，严格考绩等。对政府内部官员的提拔要有制度约束，有激励机制。
& 12，加大政府对教育的投入，鼓励用社会力量办学。避免学校职位行政化，为学校的发展提供健康的环境。教育的关键在于树立人格，提高素质。应该加重道德培养、良知培养、身体素质培养。
& 13，严格法治，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。树立国民遵纪守法的理念。这里特别要提到对知识产权的保护，大家都吃免费的午餐就意味着无人再愿意提供丰盛的午餐。
& 14，为普通民众提供良好的居住、医疗、养老保障。建立好的制度，鼓励商业机构参与社会福利性事业，良性竞争。
& 15，通过立法和建立行业标准来提高企业产品的质量，提高中国制造业的制造水品。奶业标准的降低是反面案例，企业和行业的诚信度由此降低。
& 16，建立国家对重要物资的战略储备，扶持大型机械制造企业、国有航空航天、海洋军工装备企业。提高国家在地区的影响力和威慑力。
& 中国要越过中等收入陷阱，成功迈向发达国家行列，要实现国家强大，人民富裕，经济可持续发展等就必须做到以上16条。缺任何一条，整个发展的进程就会受阻。
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