演員黃海波將被收容教育：因涉嫖娼被行政拘留15天--北京頻道--人民網
演員黃海波將被收容教育：因涉嫖娼被行政拘留15天
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　　新京報訊 （記者劉洋 劉珍妮 吳立湘）昨日，記者從北京警方處得到証實，黃海波、劉某因賣淫嫖娼被警方行政拘留15天期滿后，被轉為收容教育。
　　劉某的律師透露，二人被收容教育半年。
　　今年5月15日，著名演員黃海波在北工大建國飯店嫖娼時被北京警方抓獲，次日被警方送往看守所，並被行政拘留15天。
　　與此同時，事件中涉嫌賣淫的女子劉某照片被網絡爆出，兩人同被拘留。
　　按照被警方送入看守所的時間，5月31日凌晨，應是黃海波、劉某拘留期滿的時間。十余家媒體在看守所外蹲守，但黃海波卻一直未出現。
　　前日，劉某的律師楊明利透露，劉某和黃海波轉為6個月的收容教育，豐台分局已口頭通知家屬，“他們兩人15天行政拘留到期，告訴我們將送到豆各庄的收容所”。
　　昨天，北京警方証實此事。
　　■ 業內反應
　　黃海波“收了” 劇組“暈了”
　　黃海波在一部電視劇的拍攝任務並未結束，現在又將面臨6個月的收容教育，該劇命運受人關注。
　　昨日，記者從劇組工作人員處了解到，因為之前他們以為黃海波隻被拘留15天，所以劇組一直在等他。昨日，得到黃海波將被收容教育6個月后，劇組正在緊急研究方案。大部分拍攝工作已經殺青，接下來該劇是修改劇本還是苦等黃海波，將盡快有個結果。同時，有消息稱該劇目前遭到大量目標電視台退訂，銷路堪憂。
　　據悉，第20屆上海電視節白玉蘭獎近日公布入圍名單，本是今年上海電視節視帝大熱的黃海波沒入圍。
　　■ 規定
　　《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》：根據《全國人民代表大會常務委員會關於嚴禁賣淫嫖娼的決定》，制定本辦法。
　　對賣淫、嫖娼人員，除依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十六條的規定處罰外，對尚不夠實行勞動教養的，可以由公安機關決定收容教育。
　　收容教育期限為六個月至二年。
　　被收容教育人員對收容教育決定不服的，可以依法申請行政復議﹔對行政復議決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定向人民法院提起訴訟。
　　《治安管理處罰法》第六十六條：賣淫、嫖娼的，處10日以上15日以下拘留，可以並處5000元以下罰款﹔情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。
(責編：謝維、高星)
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發哥梁朝偉自拍近期北京嫖娼被抓，行政拘留15天，是否还会有收容教育？-北京行政处罚法律咨询-法邦网，免费为您解答法律咨询
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您所在位置：&&&&&&&&&&&&近期北京嫖娼被抓，行政拘留15天，是否还会有收容教育？
近期北京嫖娼被抓，行政拘留15天，是否还会有收容教育？北京嫖娼行政拘留15天（还在拘留期内），请问什么时候会通知家属是否“收容教育“（听说一般是拘留10天后）？当事人可否通过在收容期内表现良好，而减少收容教育的时间呢？谢谢！
咨询者：北京
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减少收容教育的时间
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可能不会再收容教育。
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&|&京公网安备76号被收容教育的卖淫女
制度缘起“妇女收容教育所”，被收教嫖客与卖淫女比例悬殊。
日前，黄海波因在北京某酒店嫖娼被警方行政拘留15天期满后，转为收容教育。收容教育这一公安处置卖淫、嫖娼人员的常用手段，伴随着新闻再次受到关注。在此之前，5月4日，曾有法律工作者和学者张千帆、李银河等领衔108名各界人士向全国人民代表大会常务委员会提交联名信，建议废止有关收容教育的法律规定。收容教育制度何时确立，为何说其目前的存在缺乏法律依据？在执行过程中又存在哪些不为人知的事实？收容教育制度缘起“妇女收容教育所”收容教育是一种针对“卖淫嫖娼人员”的行政强制措施，以“教育”为名不经审判即可实质限制人身自由6个月至两年。收容教育的实践起源于1982年，当时上海市妇联向上海市委写出调查报告，提出建立“妇女收容教育所”，专门收容处理卖淫女的建议。1984年，上海市妇女教养所被批准成立，具体管理业务由公安局负责，妇联协助做思想政治工作。这一“收容教育”尝试，在次年被国务院表扬推广。此后，收容教育所在各地相继建立，并把原来只对卖淫妇女进行收容教育的做法，改为对卖淫女和嫖客一起收容教育。就在这种“收教结合治疗”的做法在全国普遍流行开来之时，对“收容教育”的立法诉求开始涌现。日，全国人大常委会通过《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，虽然这一决定没有明确提出“收容教育”概念，但其第四条第二款规定：对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习，期限为六个月至两年。两年后同一天，国务院发布《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，收容教育制度正式落地。值得注意的是，这一《办法》将原《决定》中公安机关“会同有关部门”的决定程序简化了，其第九条规定：“收容教育所接收被收容教育人员，须凭县级以上公安机关签发的《收容教育决定书》。”实质上强化了公安机关对于收容教育的自决权，不仅埋下了日后被争议的伏笔，同时由于缺乏效力足够高的法律支持，开始变得不经推敲。日，《立法法》颁布实施，规定对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律。此时，由全国人大常委会公布的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》成为《立法法》的下位法，其与《立法法》相冲突时，应以《立法法》的规定为准，也就是说，国务院发布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》随着《立法法》的生效，已经失去法律效力。另外，根据2006年实施的《治安管理处罚法》第66条规定：“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”因此，法律对于卖淫、嫖娼的行政处罚仅限于罚款与拘留，并不包括“收容教育”。收教嫖客与卖淫女比例差距悬殊“收容教育”裁量标准随意。由于缺乏统一的法律标准，也没有“一言堂”之外的制衡机关，各地对于收容教育尺度的随意性成为被诟病的重点。今年4月初，有关“收容教育”的320份信息公开申请被寄往全国31个省、直辖市和自治区的政府和公安厅，以及国务院和国家公安部，并向每个被申请部门提出5个问题，其中之一便是收教期限的具体裁量标准。但是，只有5个省份给出了本地收教期限裁量标准，不仅标准各异，而且都很含糊和欠缺依据。河北省，一般为6个月，对个别拒绝接受教育或不服从管理的，将延长收教期限，最长不超过两年；浙江省，期限一般为6个月到一年；黑龙江省，实际执行期为6个月到一年；天津市，情节较轻的6个月，结伙等从重情节的8个月，多次或有其他严重情节的10个月；北京市，一律为6个月。可见，同样的行为、依据同一部行政法规被处罚，在不同的地方却会遭遇不同的处理结果。“收容教育”乱收费，性工作者被剥削最严重。已有的调查和报道发现，收教具体期限的自由裁量权成了滋生腐败、权力异化的温床。最典型的寻租交易则是“以钱换人”。今年5月，《凤凰周刊》一篇名为《收容的价码》的报道曾披露，在华北某大城市，性工作者被抓后，若要免于为期15天的行政拘留，需交3万元，拒交这3万元就要面临为期半年的收教，想提前解教，贿金就要上升到10万元。接收采访的刘悦（化名）说，在行政拘留15天的决定书下来时，警察问她有没有三万块钱，但她觉得“花三万块钱买十五天太不值”，于是就没交，结果在执行完15天行政拘留后她被送往收教所。在经历三个月的收容教育之后，她终于不堪忍受辱骂与重复性劳动，让家里人花10万元把自己“办出去”，提前结束了本应为半年的“收容教育”。寻租空间之外，由于《卖淫嫖娼收容办法》规定收教期间的生活费用和性病检查、治疗费用“一般由本人或者家属负担”，收教所有了公开收费的依据。由于她们已失去自由，这些钱基本都是通过他们的亲友缴纳。刘悦被收教后，姐姐交了200元“探视费”，并为她缴纳了生活费。在NGO组织的一项调查报告显示，被收容人员在初进收教所时均被要求缴纳1900元，其中包括每月生活费200元（半年共1200元），另外700元是被褥、监服、脸盆等要求购买的生活用品。这些生活用品可以在收教所里的小型超市买到，但“里面的东西都是外面价格的三倍。”刘悦告诉记者，里面基本没有低于10元的商品：“一块香皂10块钱，一盒洗涤精10块钱，方便面也最少10块钱一袋……家属给你送的棉衣棉鞋都不给你，只能在里面买。每次购物都得花个七八百块钱，但买不了多少东西。”此外，每次购物还需要另交50元“购物费”。接受访谈的性工作者也普遍反映，在收教所关押的半年时间，她们通常要花费元不等。“收容教育”强制收教者长时间无酬劳动，被收教嫖客与卖淫女比例差距悬殊。在公安部1992年统计的108个收教所中，妇女收容教育所有42所，嫖客所12所，既收嫖客又收卖淫女的收教所54所，即收教卖淫妇女的收教所占全部收教所的88%。相关报道和调研显示，很多被收教者在收教所内长时间高强度劳动。据刘悦介绍，她每天的劳动就是“把四四方方的纸折叠整齐，然后装进四四方方的口袋里面”。刘悦每天重复要叠1250个小纸袋和1300个大纸袋。她每天大概工作七个小时，“有时活儿要的急就得加班”。她们被告知，劳动采取积分制，到达一定的分数可以减少收容时间。官方曾称，收容教育的主要目的是法律道德教育、行为矫治以及职业技能培训。收容所有时会邀请一些老师给被收容人员上课，内容涉及卖淫嫖娼相关法律和性病、艾滋病知识，但职业技能培训则“只在领导检查的时候才会有”。更多时候只有没有任何报酬的重复性劳动。被收容者从事的劳动，都来自收容所承接的任务。随着劳动教养制度的废除，收容教育制度在一些地方的实施也悄然变化：上海已经基本不太使用收容教育了；山东胶州以前比较严重，但今年还没有新的个案；另外，广州市中级人民法院副院长余明永也公开表示，劳教制度废止后，“公安机关对收容教育制度的适用也在收紧”。资料来源：女权之声、大河报、凤凰周刊等女人时评：女性视角看问题，致力于为想发声的女性朋友、关爱女性的男性朋友提供一个平台，欢迎来稿：
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