关于加拿大华人协会建议给中国使领馆给加拿大籍华人发侨民证一事，个人认为是纯属无稽之谈。我继续就此事来说说。　　首先，看一下华侨（中国国籍侨民）和外籍华人的基本特征和区别：　　·海外华侨：　　拥有中国国籍（两岸四地），持中国护照（两岸四地），并长期定居在外国的侨民。留学生，公派工作人员，无论在海外生活多少年，都不是海外华侨。　　简称：华侨。其尚未归化入外籍的配偶和父母，兄弟姐妹都被称为侨眷。其子女，如果尚未入外籍，也可以称为侨眷。　　·外籍华人：　　已经放弃中国国籍，同时加入外国国籍的，原先出生并曾居住在中国两岸四地的华人。　　简称：华人。其后代称为华裔。第一代后代（儿子女儿）称为二代华裔，孙子孙女为三代华裔。以此类推。　　----- 此外，要指出这两个定义的空白部分：　　港澳台地区，对于加入外籍，并持有港澳台护照的居民，采取的是不承认其外国国籍，只承认其中国国籍的政策，并将其外国护照当作普通旅行证件，同时不得使用该外国护照在港澳台地区取得外国使领馆的领事保护。事实上，这是一种默许双重国籍的政策。参见 台湾地区国籍法 和港澳地区的中国国籍法1996年和1998年的全国人大司法解释。　　因此，对于此类已经取得外国籍，但仍保留中国国籍的这些人，我们仍然认为他们是中国公民。旅居海外的，可以被认为是海外华侨。　　如果这类人使用外国护照（包括由居英权计划获得的英国护照，英国海外国民BNO护照，葡萄牙护照，加拿大护照等等）出入外国国境，那么，就不受到中国使领馆的领事保护了。但是无论这类人使用何种护照证件出入中国国境（含两岸四地的国境），那么，他们都是中国公民，不因持有外国护照而享有外国的领事保护权。　　台湾地区的国籍法，也是大体上参照港澳地区的模式施行的。台湾地区不承认取得外国护照的台湾人的外国国籍，只承认他们的中国国籍。　　关于是否把人大在1996年和1998年颁布的中国国籍法的在港澳地区实施的司法解释，推广到大陆内地地区实施的问题，我个人觉得，在国际形势比较复杂的今天，还是要暂缓实行。　　========================================================================================　　附件：　　香港地区的中国国籍法1996年司法解释：　　原文链接：http://www./npc/gadbzl/xgdbdj_12//content_1724395.htm　　一、凡具有中国血统的香港居民，本人出生在中国领土（含香港）者，以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者，都是中国公民。　　二、所有香港中国同胞，不论其是否持有“英国属土公民护照”或者“英国国民（海外）护照”，都是中国公民。自日起，上述中国公民可继续使用英国政府签发的有效旅行证件去其他国家或地 区旅行，但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述英国旅行证件而享有英国的领事保护的权利。　　三、任何在香港的中国公民，因英国政府的“居英权计划”而获得的英国公民身份，根据《中华人民共和国国籍法》不予承认。这类人仍为中国公民，在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得享有英国的领事保护的权利。　　四、在外国有居留权的香港特别行政区的中国公民，可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行，但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述证件而享有外国领事保护的权利。　　五、香港特别行政区的中国公民的国籍发生变更，可凭有效证件向香港特别行政区受理国籍申请的机关申报。　　六、授权香港特别行政区政府指定其入境事务处为香港特别行政区受理国籍申请的机关，香港特别行政区入境事务处根据《中华人民共和国国籍法》和以上规定对所有国籍申请事宜作出处理。　　========================================================================================　　澳门地区的中国国籍法1998年司法解释：　　原文链接： http://www./npc/gadbzl/amdbdj_12//content_1724386.htm　　一、凡具有中国血统的澳门居民，本人出生在中国领土（含澳门）者，以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者，不论其是否持有葡萄牙旅行证件或身份证件，都是中国公民。　　凡具有中国血统但又具有葡萄牙血统的澳门特别行政区居民，可根据本人意愿，选择中华人民共和国国籍或葡萄牙共和国国籍。确定其中一种国籍，即不具有另一种国籍。上述澳门特别行政区居民，在选择国籍之前，享有澳门特别行政区基本法规定的权利，但受国籍限制的权利除外。　　二、凡持有葡萄牙旅行证件的澳门中国公民，在澳门特别行政区成立后，可继续使用该证件去其他国家或地区旅行，但在澳门特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述葡萄牙旅行证件而享有葡萄牙的领事保护的权利。　　三、在外国有居留权的澳门特别行政区的中国公民，可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行，但在澳门特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述证件而享有外国领事保护的权利。　　四、在澳门特别行政区成立以前或以后从海外返回澳门的原澳门居民中的中国公民，若变更国籍，可凭有效证件向澳门特别行政区受理国籍申请的机关申报。　　五、授权澳门特别行政区政府指定其有关机构根据《中华人民共和国国籍法》和以上规定对所有国籍申请事宜作出处理。　　========================================================================================　　中国台湾地区国籍法　　原文链接：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0030001　　第 2 條
　　有下列各款情形之一者，屬中華民國國籍：　　一、出生時父或母為中華民國國民。　　二、出生於父或母死亡後，其父或母死亡時為中華民國國民。　　三、出生於中華民國領域內，父母均無可考，或均無國籍者。　　四、歸化者。　　前項第一款及第二款之規定，於本法修正公布時之未成年人，亦適用之。　　问：我哥哥在美國出生領有美國護照，最近想回台灣定居但是沒有台灣護照，請問他應該要怎樣變成台灣人？　　答：依照國籍法第2條規定，出生時父或母為中華民國國民，屬中華民國國籍。你哥哥在美國出生時，你的父母有一方是我國國民，那你哥哥就具有我國國籍，可以無戶籍國民身分回國定居。定居申請程序依他年齡是否年滿20歲，而有下列不同處理情形： 一、未滿20歲： 可以持美國護照入國，由你的父母（即法定代理人）幫他申請定居，取得定居證後就可以到戶政事務所設立戶籍。 二、已滿20歲： 要向外交部駐外館處申請中華民國護照，持憑入國後，再向本署申請無戶籍國民居留，經許可居留後，於連續居留或居留滿一定期間（指連續居住1年，或居留滿2年且每年居住270日以上，或居留滿5年且每年居住滿183日以上），再申請定居，取得定居證後就可以到戶政事務所設立戶籍。　　=========================================================================================　　2.其次，既然除港澳地区公民以外，外籍华人已经不属于华侨范畴，那么建议让中国使领馆为外籍华人颁发侨民证就是对华人华侨的概念混淆不清的无理要求。　　3.为外籍华人颁发的来祖籍国中国的便利通行证件，可以被称为《外籍华人往来中国大陆通行证》。对于二代华裔，经过程序审批，也可以颁发，但是应当在备注页上注明。该证书可以对外籍华人终身有效，每十年换发一次。凭此证，持证人每半年内可以免签入境一个月。对二代华裔，十年有效，十年后，可以重新申请更新。　　4.对于外籍华人的回国探亲活动，外交部已经设立了Q1和Q2两种类型的探亲签证，大大便利了外籍华人回国探亲的签证申请。　　5.究竟给不给外籍华人颁发此类便利通行证件，给哪些国家和地区，具有哪些条件的外籍华人颁发此类证件，可以参照俄罗斯联邦本土地区与俄罗斯飞地加里宁格勒之间经过申根区域的铁路便利通行证模式进行（申根国家与俄联邦进行外交级别的常设会谈）。可以由中国外交部与相关国家的外交部门，华人团体进行协商，协商结果交全国人大表决通过后转化为中国国内法执行。　　6.归根到底，外籍华人往来中国大陆的便利通行证件的颁发与否，给哪些人颁发，是属于中国国内法或者将相关国际法转化的中国国内法，属于中国内政，不应该受到外国的无理干涉。　　7.中国大陆内地，可以采用略不同于港澳台地区的国籍认定模式，使用严格意义上的单一国籍定义。同时，对于国内出生的，根据中国和外国两国的法律规定，同时具有中国和外国国籍，并且双方国家均不认可对方国家授予国籍的儿童(即国籍冲突儿童)，应该设立单独的法律法规，做好其国籍认定和户口认定工作，并颁发合适的证件，便利其出入境。　　其他还有什么意见，希望大家补充。
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　　自己坐沙发，补充几点：　　1. 我坚决反对双重国籍，或者默认双重国籍，或者隐含双重国籍。我也反对颁发侨民证。　　2. 外籍华人的回国便利证件（华人证），仅仅是为了他们回国短期探亲旅游的，所以每次入境停留时间不应该超过30天。　　3. 超过一个月的停留或者居留需要申请延期停留签证或者长期居留许可。　　4. 长期免签定居在中国大陆内地，其实是对其他外国人的严重不公平。因此，便利入境的条件和免签时间不能放的太宽。　　5. 最后，要加强持证人的背景审查工作，严防那些不轨之人利用免签入境的便利，从事非法活动。
　　我觉得就不该发。华侨移民，只要是在他国办了户籍的人都当作外国人。便利？中国给这些人便利？中国需要这些人的时候，中国会回国吗；？我朋友老板，加拿大籍了，老婆孩子都在那。自己在中国办公司办厂，挣钱了往国外转移，无钱时就不发工资。这是几混蛋。钱转完了当然没钱了。真是坑我朋友他们。自己有钱还找别个融资，还准备上市。唉。　　
　　@mayingjie-25 23:48:33　　自己坐沙发，补充几点：　　1. 我坚决反对双重国籍，或者默认双重国籍，或者隐含双重国籍。我也反对颁发侨民证。　　2. 外籍华人的回国便利证件（华人证），仅仅是为了他们回国短期探亲旅游的，所以每次入境停留时间不应该超过30天。　　3. 超过一个月的停留或者居留需要申请延期停留签证或者长期居留许可。　　4. 长期免签定居在中国大陆内地，其实是对其他外国人的严重不公平。因此，便利入境的条件和免签时间不能......　　-----------------------------　　补充：　　1、反对为取得外籍的华人提供便利，在申请美国国籍时，他们宣誓放弃了对以前所属国家的忠诚，政治上已不可靠，有朝鲜战场上李姓中尉用汉语喊话诱杀志愿军的例证在前；　　2、反对为取得外籍的华人提供便利，在经济上，有把经济罪犯借机把黑钱洗白的漏洞；
　　@u_15-05-26 08:12:11　　我觉得就不该发。华侨移民，只要是在他国办了户籍的人都当作外国人。便利？中国给这些人便利？中国需要这些人的时候，中国会回国吗；？我朋友老板，加拿大籍了，老婆孩子都在那。自己在中国办公司办厂，挣钱了往国外转移，无钱时就不发工资。这是几混蛋。钱转完了当然没钱了。真是坑我朋友他们。自己有钱还找别个融资，还准备上市。唉。　　-----------------------------　　1. 取得外国国籍的华人，在国内的所有福利一律取消。五险一金全部取消，没有什么可商量的。　　2. 以前交的养老金，自己个人工资支付的部分，可以申请提取出来。其余企业支付的部分上缴养老金社保中心，给其他中国人用。
　　@mayingjie1988
23:48:33　　自己坐沙发，补充几点：　　1. 我坚决反对双重国籍，或者默认双重国籍，或者隐含双重国籍。我也反对颁发侨民证。　　2. 外籍华人的回国便利证件（华人证），仅仅是为了他们回国短期探亲旅游的，所以每次入境停留时间不应该超过30天。　　3. 超过一个月的停留或者居留需要申请延期停留签证或者长期居留许可。　　4. 长期免签定居在中国大陆内地，其实是对其他外国人的严重不公平。因此，便利入境的条件和免签时间不能......　　-----------------------------　　@万物皆师
09:47:44　　补充：　　1、反对为取得外籍的华人提供便利，在申请美国国籍时，他们宣誓放弃了对以前所属国家的忠诚，政治上已不可靠，有朝鲜战场上李姓中尉用汉语喊话诱杀志愿军的例证在前；　　2、反对为取得外籍的华人提供便利，在经济上，有把经济罪犯借机把黑钱洗白的漏洞；　　-----------------------------　　已经入外籍的华人，以前曾在中国有严重犯罪记录（特别是严重经济和行政性犯罪），还没有被惩处的，如果该国有引渡条约，要坚决引渡回国审判。没有引渡条约的，要和该国进行外交谈判，一律遣返回国审判。
　　@u_15-05-26 08:12:11　　我觉得就不该发。华侨移民，只要是在他国办了户籍的人都当作外国人。便利？中国给这些人便利？中国需要这些人的时候，中国会回国吗；？我朋友老板，加拿大籍了，老婆孩子都在那。自己在中国办公司办厂，挣钱了往国外转移，无钱时就不发工资。这是几混蛋。钱转完了当然没钱了。真是坑我朋友他们。自己有钱还找别个融资，还准备上市。唉。　　-----------------------------　　1. 欧美澳等国没有户籍制度，人口自由流动。　　2. 华侨可以是取得当地永久居留权的移民，但是是中国国籍。不具有当地国家的国籍。　　3. 华侨作为中国公民，在中国出入境方面，享有和非华侨一样的中国公民的便利。　　4. 中国海外华侨具有中国国籍，外籍华人具有外国国籍（也可能具有港澳台地区的中国国籍）。　　5. 华侨如果在中国违法乱纪，即使潜逃到国外，也可以在和中国签有引渡协议的国家被遣返回国，接受中国法律的审判。　　6. 外籍华人如果在中国违法乱纪，潜逃到国外，一般来说，中国是没有行政与法律管辖权的。即使是和中国签有引渡协议的国家，也没有义务将此人遣返到他的非国籍国。
08:12:11　　我觉得就不该发。华侨移民，只要是在他国办了户籍的人都当作外国人。便利？中国给这些人便利？中国需要这些人的时候，中国会回国吗；？我朋友老板，加拿大籍了，老婆孩子都在那。自己在中国办公司办厂，挣钱了往国外转移，无钱时就不发工资。这是几混蛋。钱转完了当然没钱了。真是坑我朋友他们。自己有钱还找别个融资，还准备上市。唉。　　-----------------------------　　@mayingjie-26 17:34:01　　1. 取得外国国籍的华人，在国内的所有福利一律取消。五险一金全部取消，没有什么可商量的。　　2. 以前交的养老金，自己个人工资支付的部分，可以申请提取出来。其余企业支付的部分上缴养老金社保中心，给其他中国人用。　　-----------------------------　　你这种提议在今年9月份以及彻底毁灭了，当前政府的政策跟你所提是背道而驰，你或许会很难过。哈哈。
08:12:11　　我觉得就不该发。华侨移民，只要是在他国办了户籍的人都当作外国人。便利？中国给这些人便利？中国需要这些人的时候，中国会回国吗；？我朋友老板，加拿大籍了，老婆孩子都在那。自己在中国办公司办厂，挣钱了往国外转移，无钱时就不发工资。这是几混蛋。钱转完了当然没钱了。真是坑我朋友他们。自己有钱还找别个融资，还准备上市。唉。　　-----------------------------　　@mayingjie1988
17:34:01　　1. 取得外国国籍的华人，在国内的所有福利一律取消。五险一金全部取消，没有什么可商量的。　　2. 以前交的养老金，自己个人工资支付的部分，可以申请提取出来。其余企业支付的部分上缴养老金社保中心，给其他中国人用。　　-----------------------------　　@梧桐花-09-06 11:22:22　　你这种提议在今年9月份以及彻底毁灭了，当前政府的政策跟你所提是背道而驰，你或许会很难过。哈哈。　　-----------------------------　　九月份，官方有什么法律公布么？
08:12:11　　我觉得就不该发。华侨移民，只要是在他国办了户籍的人都当作外国人。便利？中国给这些人便利？中国需要这些人的时候，中国会回国吗；？我朋友老板，加拿大籍了，老婆孩子都在那。自己在中国办公司办厂，挣钱了往国外转移，无钱时就不发工资。这是几混蛋。钱转完了当然没钱了。真是坑我朋友他们。自己有钱还找别个融资，还准备上市。唉。　　-----------------------------　　@mayingjie1988
17:34:01　　1. 取得外国国籍的华人，在国内的所有福利一律取消。五险一金全部取消，没有什么可商量的。　　2. 以前交的养老金，自己个人工资支付的部分，可以申请提取出来。其余企业支付的部分上缴养老金社保中心，给其他中国人用。　　-----------------------------　　@梧桐花20111
11:22:22　　你这种提议在今年9月份以及彻底毁灭了，当前政府的政策跟你所提是背道而驰，你或许会很难过。哈哈。　　-----------------------------　　@mayingjie-18 02:42:13　　九月份，官方有什么法律公布么？　　-----------------------------　　你不知道吗，9月份，国家新颁布了给予发放美籍华人或其他国籍华人的退休金的新政策。
08:12:11　　我觉得就不该发。华侨移民，只要是在他国办了户籍的人都当作外国人。便利？中国给这些人便利？中国需要这些人的时候，中国会回国吗；？我朋友老板，加拿大籍了，老婆孩子都在那。自己在中国办公司办厂，挣钱了往国外转移，无钱时就不发工资。这是几混蛋。钱转完了当然没钱了。真是坑我朋友他们。自己有钱还找别个融资，还准备上市。唉。　　-----------------------------　　@mayingjie-29 00:45:40　　1. 欧美澳等国没有户籍制度，人口自由流动。　　2. 华侨可以是取得当地永久居留权的移民，但是是中国国籍。不具有当地国家的国籍。　　3. 华侨作为中国公民，在中国出入境方面，享有和非华侨一样的中国公民的便利。　　4. 中国海外华侨具有中国国籍，外籍华人具有外国国籍（也可能具有港澳台地区的中国国籍）。　　5. 华侨如果在中国违法乱纪，即使潜逃到国外，也可以在和中国签有引渡协议的国家被遣返回国，接受中......　　-----------------------------
　　@mayingjie1988
23:48:33　　自己坐沙发，补充几点：　　1. 我坚决反对双重国籍，或者默认双重国籍，或者隐含双重国籍。我也反对颁发侨民证。　　2. 外籍华人的回国便利证件（华人证），仅仅是为了他们回国短期探亲旅游的，所以每次入境停留时间不应该超过30天。　　3. 超过一个月的停留或者居留需要申请延期停留签证或者长期居留许可。　　4. 长期免签定居在中国大陆内地，其实是对其他外国人的严重不公平。因此，便利入境的条件和免签时间不能......　　-----------------------------　　@万物皆师
09:47:44　　补充：　　1、反对为取得外籍的华人提供便利，在申请美国国籍时，他们宣誓放弃了对以前所属国家的忠诚，政治上已不可靠，有朝鲜战场上李姓中尉用汉语喊话诱杀志愿军的例证在前；　　2、反对为取得外籍的华人提供便利，在经济上，有把经济罪犯借机把黑钱洗白的漏洞；　　-----------------------------　　同意您的见解。
08:12:11　　我觉得就不该发。华侨移民，只要是在他国办了户籍的人都当作外国人。便利？中国给这些人便利？中国需要这些人的时候，中国会回国吗；？我朋友老板，加拿大籍了，老婆孩子都在那。自己在中国办公司办厂，挣钱了往国外转移，无钱时就不发工资。这是几混蛋。钱转完了当然没钱了。真是坑我朋友他们。自己有钱还找别个融资，还准备上市。唉。　　-----------------------------　　@mayingjie-29 00:45:40　　1. 欧美澳等国没有户籍制度，人口自由流动。　　2. 华侨可以是取得当地永久居留权的移民，但是是中国国籍。不具有当地国家的国籍。　　3. 华侨作为中国公民，在中国出入境方面，享有和非华侨一样的中国公民的便利。　　4. 中国海外华侨具有中国国籍，外籍华人具有外国国籍（也可能具有港澳台地区的中国国籍）。　　5. 华侨如果在中国违法乱纪，即使潜逃到国外，也可以在和中国签有引渡协议的国家被遣返回国，接受中......　　-----------------------------　　建议你点开那个梧桐花的@链接看看，那是个要双国籍或者侨胞证的海外华人。骂人的本事一等一的。
08:12:11　　我觉得就不该发。华侨移民，只要是在他国办了户籍的人都当作外国人。便利？中国给这些人便利？中国需要这些人的时候，中国会回国吗；？我朋友老板，加拿大籍了，老婆孩子都在那。自己在中国办公司办厂，挣钱了往国外转移，无钱时就不发工资。这是几混蛋。钱转完了当然没钱了。真是坑我朋友他们。自己有钱还找别个融资，还准备上市。唉。　　-----------------------------　　@mayingjie1988
00:45:40　　1. 欧美澳等国没有户籍制度，人口自由流动。　　2. 华侨可以是取得当地永久居留权的移民，但是是中国国籍。不具有当地国家的国籍。　　3. 华侨作为中国公民，在中国出入境方面，享有和非华侨一样的中国公民的便利。　　4. 中国海外华侨具有中国国籍，外籍华人具有外国国籍（也可能具有港澳台地区的中国国籍）。　　5. 华侨如果在中国违法乱纪，即使潜逃到国外，也可以在和中国签有引渡协议的国家被遣返回国，接受中......　　-----------------------------　　@祝各位身体健康
17:42:15　　建议你点开那个梧桐花的
，那是个要双国籍或者侨胞证的海外华人。骂人的本事一等一的。　　-----------------------------　　是@梧桐花20111
08:12:11　　我觉得就不该发。华侨移民，只要是在他国办了户籍的人都当作外国人。便利？中国给这些人便利？中国需要这些人的时候，中国会回国吗；？我朋友老板，加拿大籍了，老婆孩子都在那。自己在中国办公司办厂，挣钱了往国外转移，无钱时就不发工资。这是几混蛋。钱转完了当然没钱了。真是坑我朋友他们。自己有钱还找别个融资，还准备上市。唉。　　-----------------------------　　@mayingjie1988
17:34:01　　1. 取得外国国籍的华人，在国内的所有福利一律取消。五险一金全部取消，没有什么可商量的。　　2. 以前交的养老金，自己个人工资支付的部分，可以申请提取出来。其余企业支付的部分上缴养老金社保中心，给其他中国人用。　　-----------------------------　　@梧桐花20111
11:22:22　　你这种提议在今年9月份以及彻底毁灭了，当前政府的政策跟你所提是背道而驰，你或许会很难过。哈哈。　　-----------------------------　　@mayingjie1988
02:42:13　　九月份，官方有什么法律公布么？　　-----------------------------　　@梧桐花-09-18 03:30:14　　你不知道吗，9月份，国家新颁布了给予发放美籍华人或其他国籍华人的退休金的新政策。　　-----------------------------　　全国人大的网站没有相关法规发布。　　请给链接。
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)外籍华人怎样回国定居：华侨指哪些人(2)
导读：　　外籍华人怎样回国定居：华侨指哪些人
　　1、华侨是指哪些人？　　（1）华侨是指定居在国外的中国公民。　　（2）中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得...
外籍华人怎样回国定居：华侨指哪些人外籍华人怎样回国定居：华侨指哪些人(2)
　　《中华人民共和国出境入境管理法》日起正式实施。该法涉及华侨和外籍华人的调整主要有华侨回国定居受理审批制度、华侨在国内凭本人护照证明身份以及为外籍华人提供入出境便利三个方面。　　《出境入境管理法》第十三条规定：“定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上人民政府侨务部门提出申请。”在法律上赋予了侨务部门对华侨回国定居的审批权。　　中国公安部出入境管理局副局长曲云海表示，侨务部门是华侨事务的专门管理机构，由其负责受理审核华侨回国定居申请，能够较好地把握侨务政策，有利于进一步理顺审批程序，同时侨务部门在前期工作实践中也积累了丰富的工作经验，有着较好的工作基础。　　《出境入境管理法》第十四条规定：“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。”　　“因没有居民身份证在国内办理事务碰到诸多不便，近些年华侨反映身份证件的问题较为集中和普遍。”中国国务院侨办副主任任启亮在接受中新社记者采访时曾表示，居民身份证法规定，居住在中国境内的公民可以申领居民身份证，华侨回国定居的才可以申领居民身份证。护照法规定，护照是中国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。之前没有法律条款规定华侨在国内应当以什么证件来证明身份。出境入境管理法解决了居民身份证法和护照法在法律上的衔接问题，明确了不符合领取居民身份证条件的华侨持有护照可以在国内证明身份。　　关于为外籍华人提供入出境便利，曲云海指出，从《出境入境管理法》的有关规定看，为今后对外籍华人实施一系列便利措施提供了上位法的依据。例如：　　《出境入境管理法》第二十条第一款“出于人道原因需要紧急入境，应邀入境从事紧急商务、工程抢修或者具有其他紧急入境需要并持有有关主管部门同意在口岸申办签证的证明材料的外国人，可以向公安部委托的口岸签证机关申请办理口岸签证”的规定，为今后向外籍华人提供申请口岸签证的便利提供了依据；　　第三十一条第二款“符合国家规定的专门人才、投资者或者出于人道等原因确需由停留变更为居留的外国人，经设区的市级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构批准可以办理外国人居留证件”的规定，为因工作、投资和探亲等事由来华且符合有关条件的外籍华人从停留身份转变为居留身份提供了依据；　　第三十五条“外国人入境后，所持的普通签证、停留居留证件损毁、遗失、被盗抢或者有符合国家规定的事由需要换发、补发的，应当按照规定向停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请”的规定，为外籍华人因变更签证种类、增加入境次数或者变更居留证件种类等需要换发、补发签证、居留证件提供了依据；　　第四十七条对外国人申请在华永久居留的条件作了原则性规定，并授权公安部、外交部制定具体审批管理办法，为下一步放宽外籍华人申请“绿卡”的条件，降低审批门槛消除了法律障碍。　　《出境入境管理法》于日经十一届全国人大常委会第二十七次会议表决通过。该法正式实施同时，《中国公民出境入境管理法》、《外国人入境出境管理法》及两个法的实施细则废止。
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