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如何有效控制工程造价 毕业论文
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浅谈如何有效控制工程造价
2013年7期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘 要：工程造价控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，力求工程建设中合理使用人力、财力、物力，取得较好的经济效益和社会效益。工程造价控制也就是对工程从设计阶段开始至完成阶段过程中所进行的有效控制。 中国论文网 /8/view-4666569.htm　　关键词：工程造价 有效控制 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：（2013）03（a）-0180-02 　　工程造价是反映建筑产品的经济效益和社会效益的一个重要经济指标，工程造价的控制应贯穿于工程建设的整个过程。基本建设程序可以分为项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段和项目后评阶段等六个阶段，针对不同的阶段，工程造价控制的重点和效果也是完全不同的。据统计，各个阶段的工作对工程造价的影响大概为：项目决策阶段占75%～95%；设计阶段占35%～75%；招投标和施工阶段占5%～35%；竣工结算阶段占0%～5%。上述数据表明，项目前期阶段对造价的影响远大于后期的影响，下面就主要针对项目决策阶段、设计阶段、招投标和施工阶段谈谈如何有效控制工程造价。 　　1 项目决策阶段的工程造价控制 　　按照我国基本建设程序，项目实施前要到建设行政管理部门进行立项和审批。项目建设单位要将建设的意图、目的、预期发挥的作用等以项目建议书的形式上报建设行政主管部门，对于大型项目或者投资额较大的工程还要报国务院审批。这是因为，任何一个项目在决策阶段就已经决定了其80%左右的投资额，而投资的规模必须要和国民经济的发展相适应。所以，在决策阶段通常要进行多次的项目论证，确保方案的可行性及可操作性。为保证项目决策的正确，通常会借鉴国内外一些相关工程的建设经验，采用群策群力的方法对项目进行评估。决策者要以务实的态度科学决策，包括进行定性分析和定量分析，必要的时候还要聘请国内外相关专家进行分析论证。以上举措的目的就是要减少因决策失误而带来的后期损失，确保工程造价控制的有效性。 　　2 设计阶段的工程造价有效控制 　　在工程造价的过程中，图纸是中要的依据，起着关键性的作用。合理的进行工程设计，使工程造价更具有合理性，需要做到以下几方面：（1）在进行初步设计时，就要对设计方案的合理性进行审核，避免在以后的施工过程中，因为不满意设计方案而发生重大变化，拖延工程设计。（2）安全性。在设计之初，就要对施工图设计的安全性进行审核，保障工程质量，降低施工中的危险系数。 　　工程设计的过程，实际上就是一个将经济与技术相统一的过程。设计在工程项目一旦决策后，就起到了至关重要的作用。在设计阶段，进行详细的计算，控制施工成本，比施工进行阶段控制成本要容易得多。从研究的数据表明：设计费虽然还不足占工程全寿命费用的1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达75%以上。显然，设计是有效控制工程造价的关键。因此，重施工、轻设计的传统观念必须克服，要在设计过程中有效控制工程造价，必须转变观念，推行限额设计。 　　所谓限额，就要按各设计阶段层层限额。在可行性研究阶段，应重点研究建设项目的经济合理性。初步设计阶段应按照批准的可行性研究报告中投资估算进行限额设计。施工图的编制将直接影响施工技术方案、工艺衔接、资源配置和工期效益，最终导致工程投资变化。如果审查制度不严，多头管理等各方面因素使得设计反复变更，标准不断提高，会使工程“投资失控”。施工图设计阶段是控制投资的重要环节，施工作业必须按照图纸的要求来完成，一般情况下施工图完成以后整个工程75%的造价就已经确定下来了。 　　3 工程实施阶段的工程造价有效控制 　　工程实施阶段是指从施工准备到施工最终竣工验收的整个过程，对实施阶段的工程造价控制是从投入方面保证投资的有效性。具体体现在以下几个方面。 　　3.1 认真做好招标文件 　　现有的建设发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件的内容，通常招标文件的合同条款包括双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收，材料与设备供应，合同价款与支付，设计变更，竣工与结算，争议，违约与索赔。施工管理与造价控制其实就是严格进行合同管理，也即是按招标文件中的合同条款进行管理，因此招标文件要尽可能写得详细、尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。 　　3.2 严格控制材料等可变价格 　　施工中，主要材料和大型设备供应对造价的影响很大应单独招标。该项供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与建设单位应深入市场调查，然后确定主要材料和大型设备的技术指标及其质量，再由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签订合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就都有了保证，大大减少了以后结算时的争议及不必要的纠纷。在施工阶段，投入的人员、物资和机械是最多的，要控制好施工阶段的工程造价主要是要处理好拨付进度款和设计变更两个问题。 　　3.3 施工阶段严格控制拨付进度款 　　设计变更是使工程造价提高的一个重要因素，由于施工中受到影响的因素很多，施工图设计在具体的实施过程中会经常进行变更，有时难免出现工程量增加、材料代用、施工方案变更等不可预见费问题，这些问题的产生给工程造价留下弹性回旋的余地。为有效地控制工程造价，应合理制定设计变更及现场签证管理制度，实行分级控制、限额签证，进一步明确变更签证的权限范围，。在这一阶段应特别注重以下问题：（1）重点加强设计变更的管理。设计变更宜尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。遇到地质情况比较复杂的情况，比如岩溶地区，前期勘探必须尽量做到逐桩钻孔，有时相距很近的孔位可能地质情况相差甚远，如果能够在工程实施前把基础资料搞清，提早对设计方案进行完善可以大大减少变更引起的损失。因此在工程实施过程中，要求施工单位要及时与设计单位、监理单位沟通，尽早解决实际的问题。（2）加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，制定材料价格的管理措施，掌握建材市场价格变化规律，建立一个能灵活可靠、及时反馈的信息网络平台。（3）加强施工进度网络计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，保证施工的均衡性和连续性，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度以避免台班费的无效浪费。
　　3.4 从技术、经济、合同等方面进行全面控制 　　施工阶段是项目资金投入最大的阶段，是合同的详细化，是招标工作的延伸，是施工图设计文件的具体实施。增强施工控制，就是增强履约行为的管理。 　　（1）抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段，资金控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位常常采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员一定要做到主动监控、事前把关，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从安全适用、技术合理、经济美观、有利环保等角度肯定能否需求停止工程变更。减少不需要的工程费用支出，防止投资失控。 　　（2）从工程管理机制上健全投资控制系统。从管理形式上着手，树立健全监理机制，严格按照监理规则和施行细则办事，完善职责分工及有关管理制度，落实义务，从工程管理机制上树立健全投资控制系统。 　　（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术计划在做好论证的基础上，普遍应用新材料、新工艺、新技术、新方法，想方设法在技术革新上施行项目投资的有效控制。据统计，材料费一般占工程造价的60%左右。选用新工艺、新材料、新技术、新方法是提高劳动效率和缩短工期的有力保证。 　　4 工程竣工结算阶段的造价有效控制 　　完工阶段是工程造价控制的最后阶段，完工决算是反映建立工程实践造价和投资效果的文件，及时、精确地对完工决算进行审核，对工程造价的合理结算和控制也起到至关重要的作用。在肯定工程量的同时，要坚持以现行的计价标准为根据，依照施工合同和招标文件的规则，结合竣工图文件，分离现场签证和设计变更审核。同时要坚持现场调查取证，充分考虑工程能否按图纸和工程变更施工，细致认真地核对各个环节，确保工程结算的准确性和有效性。 　　4.1 竣工图工程量的有效控制 　　按规定，竣工图是反映工程真实状况的图纸，所有的修改和增加都应反映在竣工图文件上，竣工图上的工程量一般包括三个部分：一是未修改的部分，这部分可以直接计算工程量；二是增加部分，针对这部分则应直接计算其增加的相关工程量；三是修改的部分，如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量，如果是施工后修改的则应先计算原图纸工程量及其拆除工程量，然后再计算修改后的工程量。 　　4.2 审核工程量的方法 　　工程量审查的方法有很多种，不同的工程可采用不同的方法，工程实践中常用的方法有三种：一是全面审查法，就是按预算定额顺序或施工先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。其具体计算方法和过程与编制工程结算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审查的工程差错比较少，质量比较高；缺点是工作量大、费时费力。这种方法主要针对一些工程量相对比较小、工艺相对比较简单的工程：二是重点抽查法，即抓住工程结算中的重点进行审查的方法。这种方法不像全面审查法那样全面，仅针对工程中的重点项目和重点部位、重点环节进行审查。审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构较复杂的工程：三是概算指标法审查，这种方法有赖于企业平时对经验及资料的积累，而且这些积累必须准确可靠；同时概算指标的套用只能是同类工程，比如，水电工程中有综合楼的水电概算指标（平方米造价），也有住宅楼的水电工程概算指标（平方米造价），同样是平方米造价，其指标值却相差甚远，因此，不能将住宅楼的水电概算指标套用在计算综合楼工程量上，指标只能在类似住宅楼之间套用。 　　事实证明，如果对上述各阶段进行工程造价有效控制，切实做到工程预算不超过概算，工程结算不超过预算，才能切实的实现“控制造价、合格工期、达标投产、风险最低”的目标，从而较好地完成工程任务。 　　参考文献 　　[1] 苏仁.施工企业在招投标阶段的工程造价管理[M].广西建材，2006. 　　[2] 费冬玲.施工企业工程造价管理剖析[M].辽宁经济，2008. 　　[3] 尹贻林.工程造价管理相关知识[M].北京：中国计划出版社，2007.
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建筑工程造价管理与有效控制
浅议建筑工程造价管理与有效控制
摘 要：本文通过当前建筑工程造价管理存在的问题,提出了深化建设工程造价管理的意义和必要性,如何有效地进行工程造价管理、降低工程造价,已成各级工程造价部门、投资者比较关注的课题。笔者结合自身工作经验对影响工程造价因素和工程造价的控制措施等方面作了分析，以供参考。
关键词：建筑工程工程造价控制措施
中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：
引言：随着经济的快速发展，具有中国特色的市场经济体制的建立,建筑市场所发生的变化也愈发明显，表现为工程越来越大，相关的投资渠道也很负责，建筑投资的主体形态也凸现多元化，投资方式的多样性使得工程的资金来源也随之趋于分散，所以在投资的决策上出现了较为严重的权力分化。因此，将工程造价确定在合理的范围内，强化建设工程造价管理的意义和必要性成为了工程各方的统一要求。工程实践表明，如果造价可以得到有效的降低，势必有效减小投入的资金量，对造价进行合理的定位就是要求在实践中追求最佳的资金使用效率，合理分配工程投入的资金，将钱用到最恰当的位置和时候，这里涉及到较多的影响因素，但是，从控制的有效性来看，优化工程项目中各个阶段造价具体的控制管理，是强之有效的办法。
一、投资决策阶段的工程造价控制与管理
1.建设的工程造价管理和控制在整个项目建设过程中，每个阶段
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如何有效地进行建设工程造价管理与控制
发布日期：来源：武威市建设工程造价管理站编辑：
　　在建设工程项目管理中，如何有效地进行工程造价管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价管理部门、投资者一个比较关注的问题。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，如何科学合理地有效调控建设工程造价这一复杂系统工程，如何实现整体综合优化，达到以优化设计、优化控制、优化管理，充分发挥资金的效益，一直是我们各级工程造价管理部门工作人员探索的课题。
　　工程造价的管理与控制，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制相互关联，这就要求我们建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化、制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。
　　一、营造一个公平竞争的环境
　　在相当长时间里建筑市场基建规模同现有的施工企业力量严重失衡，僧多粥少，施工任务严重不饱满，施工企业为求生存委曲求全，表现为让利承包、层层转包、出卖资质、滥竽充数的劳动力和低质价廉的产品。从工程发包方来看，有的利用买方市场的地位优势滥用发包权，任意肢解工程逃避招标，严重违反法定基建程序;有的表面上搞招标实则弄虚作假明标暗定;有的私下与承包方签定所谓桌下合同也叫阴阳合同，不合理低于工程造价;有的由于不具备工程开工条件而开工，结果造成三超，即概算超估算、预算超概算、竣工决算超预算，还有的投资金额不足，将资金困难转嫁到承包方。因此，加强建筑市场管理，建立公开、公平、公正竞争的市场秩序，营造一个健康的市场环境，是建筑行业发展的要求和必然趋势，也是从源头上治理不正当现象的防范建设腐败现象的有效措施。
　　二、造价管理要全面
　　建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，如缺乏以全面、系统、全过程的控制理论为指导以及正确有效的控制方法，必将导致建设资金有形和无形的大量流失。所谓建设工程造价控制就是在投资决算阶段、设计阶段、施工招标及建设实施阶段加强工程造价管理，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。严格按照科学管理模式去执行，必然对推行建筑业的发展起到促进作用，从而更加促进我国经济建设的发展。
　　三、投资决策是建设工程造价控制的重要阶段
　　在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策是建设工程造价控制的重要阶段。
　　1、规划阶段投资估算的主要作用，说明有关各项目之间的相互关系，作为否定一个项目或决定是否继续进行研究的依据之一。投资估算误差率在正负30%之间。
　　2、项目建议书阶段投资估算的主要作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划，作为领导部门审批项目建议书的依据之一，可否定一个项目，但不能完全肯定一个项目是否真正可行。投资估算误差率在正负30%以内。
　　3、可行性研究阶段投资估算的主要作用，对项目是否真正可行做出初步的决定，对拟建项目在技术上是否先进、在经济上是否能创造收益、在社会上是否合理、在环境上是否可行进行深入分析研究，从而对拟建项目是否值得投资以及怎样投资提出意见和建议。投资估算误差率在正负20%以内。
　　4、评审阶段投资估算的主要作用，对建设项目是否真正可行进行最后评价的依据，投资估算误差率在正负10%以内。
　　5、优化设计是建设工程造价控制的关键。国内资料表明，设计方面影响工程造价的可能性在80%左右，技术设计影响工程造价的可能性在60%左右，施工图设计影响工程造价的可能性在15%左右。显而易见，工程造价控制的关键是决策阶段和设计阶段。
　　四、严格招标投标制度和合同管理制度
　　工程招标投标是我国建筑业和基本建设管理体制改革的内容之一。由于工程招标有一定的程序，因而加强了建设工程的前期技术准备工作，使建设工程按基本建设程序办事得到了落实。加强建筑工程施工合同的监管。建筑工程施工合同体现了整个招标投标工作阶段的成果，是建筑工程施工管理的重要环节。从依法治国和完善经营管理促进经济发展的方面考虑，无论是业主还是承包人，建设项目施工合同的管理工作应当成为今后建设项目施工管理的重中之重，应当避免粗放经营，忽视合同的做法，通过对合同的管理，提高经济效益和社会效益。
　　五、施工阶段实施造价监管
　　工程造价控制的核心内容是以市场为中心，对造价进行动态控制和管理，建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于地质条件的变化、材料的代换、设计阶段未考虑周全、材料价格的被动、贷款利率的变化等因素往往会暴露出来，都可引起合同价升高，影响造价目标的实现，因此在施工阶段实行全过程全方位的造价监管，制定一个合理的资金使用计划就显得十分重要。具体操作起来分三个阶段：一是事前控制，主要进行风险预测，分析费用最易突破的环节，采取相应的防范措施，明确控制重点;二是事中控制，根据工程进度定期检查，对照费用支付情况，随时纠正偏差;三是事后控制，全面、准确、合理地审核结算，严把审核关。
　　六、严把工程竣工验收和工程决算关
　　验收和决算是工程造价控制的最后一道环节，也是最重要的环节，它要求工程决算和监理、施工人员有高度的责任感和较好的技术素质。对工程项目的设计意图、设计图纸、现场的情况有充分的了解。熟悉设计要求和验收规范，对工程项目的外观、结构、材料、设备、质量进行全面考核，逐项核对工程量，根据核准的工程量，按照相应的工程计价类别，合理的定额和取费标准，结合政策性文件和合同约定内容，逐项计算工程费用，计算出工程总造价。严格执行初审制度，反复核查，杜绝重复计价。确保工程造价的正确性和合理性，最大限度地控制工程造价，真实地反映工程造价。
　　总之，工程造价管理是一门综合性的学科，它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。而工程建设由于受周期较长、涉及面广、客观条件变化多等诸多因素的影响，造价管理与控制一直是重点也是难点，如能做到全面调查、精心设计、精心施工、加经管理、科学预算、打足投资，还要有配套的政府政策和社会环境，基本建设项目超投资的严重的可以得到有效控制的。
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经过20年的信息化建设历程，北京首钢建设逐步建立了较为完整的信息化管理体系和应用体系建设。横向看，首钢建设的信息化管理系统涵盖经营管理和施工管理的全部业务内容，纵向看，一个工程项目从投标开始，到项目准备，再到项目的实施，最后到总结存档，整个过程，系统做到全过程记录和管控。
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