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戴晓虎：餐厨垃圾养猪不可持续
日，北京，回收餐厨垃圾的泔水车穿梭于街头巷尾的大小饭店，这些泔水车多是驶入北京郊区或是北京周边的养猪场，未经无害化处理直接饲养生猪。
　　【财新网】（记者
于达维）中国每年产生的餐厨垃圾有6000万吨，其中的很大一部分被养殖户用于喂猪，实际上这种方式不仅让许多有害物质通过猪回到了餐桌，也违背了世界卫生组织关于禁止“同源性污染”的要求，但是这种做法一直屡禁不止。
　　5月13日，同济大学环境科学与工程学院院长戴晓虎在上海透露，餐厨垃圾完全可以通过厌氧消化产生沼气发电的形式加以利用，当这种方式的收益超过喂猪收益的时候，餐厨垃圾通过猪回流餐桌的路径才能被堵住。他是在2013中国环博会污泥及城市有机废弃物处理资源化利用技术创新论坛上作出上述表示的。
　　餐厨垃圾也叫做泔水，用来喂猪可以缩短生猪的生长周期，降低喂养成本，而检疫部门一般也无法辨别。但是有调查显示，用泔水喂养的猪发病率比正常饲养的猪高30%到50%。
　　“泔水猪”容易感染沙门氏杆菌、大肠杆菌等10多种致病菌。餐厨垃圾含有沙门氏菌、结核杆菌等有强烈感染性的致病菌，有毒有害物质进入生猪体内后，就进入了人类的食物链，容易使人患病。
　　同源性污染是指动物食用其同类动物的肉、骨、血液等动物组织生产的动物源性饲料，产生潜在的、不确定的传播疾病风险。科学家对动物源性饲料的同源性污染的关注，源于1985年在英国爆发的疯牛病。在对疯牛病的研究中，研究人员最终确定，作为牛的喂养饲料的牛、羊的动物肉骨粉，造成了疯牛病的产生及传播。
　　2006年中国曾爆发猪高温症，虽然并没有证据显示这是由动物源性饲料引起的，但调查时发现这些猪场多数都使用动物源性饲料，且包括猪血、骨粉等。
　　中国许多猪养殖户收集餐厨垃圾，不经任何处理直接作为猪的饲料。餐厨垃圾中存在的猪油、猪肉、猪骨都与猪存在同源性，可能会导致猪产生某种疾病。这些疾病还可能传染人类。
　　青岛市人大代表、青岛大学副教授马鸿冰2010年曾经对媒体透露，该市七区五市每日产生的餐厨垃圾大约有500吨，根据他们的调研，这些餐厨垃圾基本处于失控状态，90%以上餐厨垃圾被私人收购。其中的油脂被简单回收后又流入市场、返回餐桌，回收油脂后的餐厨垃圾则直接喂猪。
　　戴晓虎教授说，实际上餐厨垃圾含有大量的有机物，其产生沼气的能力是污水处理厂污泥的三倍。通过厌氧消化对其加以利用，完全可以让餐厨垃圾的处理有利可图。
　　目前，中国每年污水处理厂产生的污泥有3000万吨，而城市产生的餐厨垃圾6000万吨，这些固体废物含有大量有机物和微生物，如果不能得到妥善的处理，非常容易产生二次污染。在发达国家，对这些废物最基本的要求就是先稳定化，杀灭其中的有害细菌，但是中国现在对于稳定化没有强制要求，这给环境带来隐患。
　　在传统技术上，污泥和餐厨垃圾稳定化的方式包括厌氧消化、好氧堆肥和焚烧。戴晓虎说，中国在厌氧消化这一环节上与国外的差距最大，其产生沼气的效率亟待提高。相对于需要添加大量辅料、而且产生恶臭的好氧堆肥和当作饲料喂猪，通过厌氧消化产生沼气发电，恰恰是处理餐厨垃圾最合适的方式。
　　同济大学与长沙市合作的污泥与餐厨垃圾联合处理项目，每天可以处理500吨污泥和130吨餐厨垃圾，由于后者的产气效率更高，也大大提高了厌氧消化的经济效益。
　　目前中国可以进行污泥处理的装置有60座，基本上都是利用外国贷款建成的，但是由于中国并未要求污泥在最终处置前必须达到稳定化，而且污泥本身的有机质含量不足，这些装置能够正常运行的只有15座。
　　戴晓虎告诉财新记者，目前住建部正在制定关于污泥稳定化的标准要求。
责任编辑：张进 | 版面编辑：张艾华
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餐厨垃圾处理技术总结
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篇一：餐厨垃圾处理技术文献汇总 餐厨垃圾处理技术文献汇总 餐厨垃圾是指家庭、学校、食堂以及餐饮行业的食物废料和残余，是城市生活垃圾的重要组成部分。以餐厨垃圾为原料进行能源生产，既可以获得清洁能源，又能减少污染物排放，是目前研究的热点。本文综述了餐厨垃圾目前处理现状以及能源化的研究进展。主要介绍了利用餐厨垃圾生产生物柴油、甲烷、氢气以及燃料酒精的进展情况。指出制定完善的相关政策法规，加快实施餐厨垃圾分类收集，多种资源化方式结合，开发先进工艺及成套设备是未来餐厨垃圾能源化发展的关键。 研究表明，利用厌氧消化技术处理餐厨垃圾是一种切实可行的方法。厌氧消化工艺流程简单，但多菌群、多层次的厌氧发酵过程构成了一个复杂的系统，内部反应影响因素较多，系统不稳定。 餐厨垃圾具有高水分、高盐分、高有机质含量、组分时空差异明显、危害性与资源性并存的特点。目前国内外常用的餐厨垃圾处理技术如焚烧、卫生填埋、生态饲料、厌氧消化、好氧堆肥和蚯蚓堆肥等，通常存在着资源化利用效率低、经济效益不够理想的缺陷。总结相关文献及报道，中国在餐厨垃圾资源化处理上存在“行政瓶颈”和“技术瓶颈”两大方面的问题：“行政瓶颈”的解决之道在于完善管理及处理体系，各级政府部门切实重视、加大投入，强力推进垃圾分类投放；而对于“技术瓶颈”，除综合运用多种现有处理技术外，开发新技术提高餐厨垃圾的资源化循环利用程度，是关键所在。篇二：餐厨垃圾无害化处理 餐厨垃圾无害化处理 餐厨垃回收生产的必要性 当前，由“地沟油”、“垃圾猪”等餐厨废弃物引发的各类食品安全问题备受社会关注，成为影响人民群众生命健康的一大难题。地沟油问题受到了国家相关部门的高度重视，相继出台一系列政策法规要求对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用，从根源上进行整治。 处理方法 通过多家餐厨垃圾处理厂在多年的努力下总结出较为经济，且环保的生产工艺——厌氧发酵
技术特点： ? 采用多级机械分选技术，有效分离杂物，防止损坏后续处理设备； ? 强化油水分离技术，油脂回收率高； ? 采用高效厌氧消化工艺，运行稳定、产气率高； ? 独特的“沼渣干化+垃圾电厂掺烧”技术，解决沼渣处理难的问题；
? 自主研发设计的污水处理系统，处理效果好、运行成本低； ? 可与生活垃圾发电厂合建，实现资源最大化利用和废物零排放。 关键技术 目前国内在餐厨垃圾无害化处理大多都采用填埋、饲料、堆肥、沼气等方法。从技术理论上都较为成熟，但是实际上在实际生产过程中却还相当的不成熟，其关键技术不在于怎么填埋、怎么生产饲料、怎么堆肥、怎么厌氧发酵成为沼气的过程，而是在于餐厨垃圾在生产过程中如何机械化传输，机械化分拣有机杂质，金属杂质，机械化固液分离 ，机械化油水分离，高效环保的污水处理等这些才是目前餐厨垃圾处理关键技术，及难点。也是国家符合国家要求的真正意义上的无害化处理。 一．餐厨垃圾的传输 在餐厨垃圾生产过程中餐厨垃圾的机械化传输，是生产过程中的基础也是技术的关键所在。 高位向低位传输：这个比较简单 直接倾倒便可以完成； 水平传输：可才用传送带，螺旋推料机等便可完成，但不同的传送方式有各自不同的特点，传送带可保证餐厨垃圾的原来形状不受大的破坏，但不能传送水分太高的原料。螺旋推料机对餐厨垃圾稍微有些挤压效果可同时脱水，但容易被绳索等杂物缠住。可根据不同的生产工艺选择相应的传输方式； 低位向高位传输：分垂直向上传输和倾斜向上传输，垂直向上传输可采用斗提式推升，就是通过螺旋推料机不断把料推入提料曹中，然后通过带多斗的链条循环旋转把料一斗一斗的往想提。这种传输方式目前还算比较先进的传输方式；倾斜向上传输可采用传送带方式和螺旋输送机方式传输，可根据不同的倾斜度，和不同的生产工艺进行相关性选择。 二．分离 分离有有机物固体分离、金属分离、固液分离、油水分离几部分 1.有机物固体分离，通过机械化分筛机分离出大于66mm的有机物固体； 2.金属分离，通过磁选机分离出餐厨垃圾中的金属分选出来， 3.固液分离，首先采用自然沉降的方式，但往往会有一些油水渣混合在一起的非常难得分离，也就是油被泥渣包裹住了，这个同个加热煮沸是分不出油来的，所以很多技术不过关的企业无法处理直接把这部分的油渣排出下水道造成很大的污染，我们同过高效的两相分离，将泥渣与油水分离开来（泥渣里面往往有20%——30%的油，分离后可达2%以下 ）大大的提高了生产效益，而且大大降低了污水处理的难度。 4.油水分离，从餐厨垃圾中分离出油水后，通过三相分离机，把油水渣分离开来，这里分离出来的油指标 油到99%,水分在0.5%左右，含渣量为0.5%以下。 三．污水处理 送到污水处理车间处理
有相关方面的投资或想了解方面技术的朋友请来电
共同交流合作 探讨餐厨垃圾处理技术 为国家和人民的环保努力 谢谢 日篇三：中国餐厨垃圾处理的现状问题趋势
中国餐厨垃圾处理的现状、问题和对策
摘要：餐厨垃圾具有高水分、高盐分、高有机质含量、组分时空差异明显、危害性与资源性并存的特点。目前国内外常用的餐厨垃圾处理技术如焚烧、卫生填埋、生态饲料、厌氧消化、好氧堆肥和蚯蚓堆肥等，通常存在着资源化利用效率低、经济效益不够理想的缺陷。总结相关文献及报道，中国在餐厨垃圾资源化处理上存在“行政瓶颈”和“技术瓶颈”两大方面的问题：“行政瓶颈”的解决之道在于完善管理及处理体系，各级政府部门切实重视、加大投入，强力推进垃圾分类投放；而对于“技术瓶颈”，除综合运用多种现有处理技术外，开发新技术提高餐厨垃圾的资源化循环利用程度，是关键所在。 关键词：餐厨垃圾；资源化；循环利用；垃圾处理
餐厨垃圾是一个外延非常广泛的概念，Priceet等认为食物生产、运输、分配及消费中产生的废弃部分都属于餐厨垃圾[1]。而根据中国住房和城市建设部制定的《餐厨垃圾处理技术规范》（征求意见稿），餐厨垃圾是指“饭店、宾馆、企事业单位食堂、食品加工厂、家庭等加工、消费食物过程中形成的残羹剩饭、过期食品、下脚料、废料等废弃物。包括家庭厨余垃圾、市场丢弃的食品和蔬菜垃圾、食品厂丢弃的过期食品和餐饮垃圾等”。在通常的观念及论述里面，餐厨垃圾则基本上专指家庭厨房、公共食堂及餐饮行业的食物废料和食物残余，这种专指用“厨余垃圾”（在部分文献中将餐厨垃圾等同于厨余垃圾）来称呼可能会更为恰当。 在美国、日本、韩国及欧盟等国，餐厨垃圾资源化处理早已法制化和企业化，成为了一项成熟的环保产业，而国内对于餐厨垃圾资源化处理尚处在起步阶段。本文对中国餐厨垃圾处理的现状、问题和对策进行了综述，首先介绍了餐厨垃圾的基本特点，评述了国内外常用餐厨垃圾处理技术，然后较为全面地阐述了国内餐厨垃圾处理的现状及存在的瓶颈问题，最后对两个瓶颈问题进行了对策思考。试图对我国餐厨垃圾的处理现状有一个比较全面而正确的介绍，为我国餐厨垃圾的高效处理和资源化利用提供参考意见。 1餐厨垃圾的基本特点 1.1理化特性 餐厨垃圾是城市固体垃圾（municipal solid wastes，MSW）中有机垃圾的重要组成部分，其理化特点是高水分、高盐分和高有机质含量，并且油脂含量远远高于其他有机垃圾。潘爱丽等[2]分析了吉林大学餐厅餐厨垃圾的基本理化性质，该餐厨垃圾微酸性，pH值为6.8；主要营养成分——水分、蛋白质、脂肪、糖类和盐分的含量分别为73.03%、12.16%、6.23%、 4.16%、1.24%；灰分为1.75%，总碳含量13.95%，不适合直接焚烧处理。 1.2时空差异性 餐厨垃圾的组成成分具有明显的地域特性，如韩国的餐厨垃圾盐含量相对较高而不宜使用堆肥法来处理[3]；中国早、中、晚三餐所产生的餐厨垃圾在理化性质上亦存在明显差异，早餐餐厨垃圾总固体量（totalsolid，TS），挥发性固体（volatilesolid，VS），VS/TS比值和脂肪含量明显低于午餐和晚餐的餐厨垃圾，Na+，Ca2+和Cl－含量，特别是Cl－含量，显著高于后两者[4]。 1.3危害性 餐厨垃圾有机质含量高，产量大、产地分散，极易腐败发酸发臭、滋生有害生物，若收集转运过程中发生泄漏则会污染空气、土壤及水源，严重干扰人们的正常生活，具有危害性的一面。中国大部分地区习惯上将餐厨垃圾作为廉价饲料直接饲喂畜禽。但是城市餐厨垃圾除了含有金属物、牙签及塑料等尖硬物体会伤及畜禽消化道，还含有大量病原微生物、寄生 12 虫及其虫卵，饲喂畜禽后易引起人畜共患疾病。此外，餐厨垃圾直接饲喂畜禽存在食物链危险：一是病原微生物所产生的生物毒素在畜禽体内富集，进而通过食物链转移到人体；二是餐厨垃圾含有大量所饲喂畜禽的同源性蛋白，存在重大安全隐患，如目前普遍认为疯牛病（牛海绵状脑病）大规模爆发主要原因是牛食用了患有羊痒症的羊肉骨粉，因此加拿大、美国、日本、韩国及欧盟等国已立法严禁使用反刍动物蛋白提炼动物饲料或者使用动物源性蛋白饲料喂养同种动物[5]。中国农业部亦出台了《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》，明文禁止使用动物源性饲料饲喂反刍动物。 1.4资源性 餐厨垃圾含有丰富的有机营养成分，经过合理处置后是制作动物饲料、有机肥料和生物能源的重要来源，是一种高价值的生物质资源，国内外对餐厨垃圾资源化处理技术的研究方兴未艾。中国每年产生的餐厨垃圾干物质含量相当于500万t优质饲料，相当于1000万亩耕地的能量产出[6]。宁波市在2008年的“全国城市餐厨垃圾资源化利用现场交流暨研讨会”上介绍，自日《宁波市餐厨垃圾管理办法》正式实施起到2008年底，累计收运餐厨垃圾达7.7万t，制成饲料原料5200t、不饱和润滑剂1800多吨。因此，选择或者开发合理的餐厨垃圾处理技术，对餐厨垃圾进行资源化处理具有重要意义。 2国内外常用餐厨垃圾处理技术 目前国内外餐厨垃圾处理技术，按照处理媒介可以分为非生物处理和生物处理技术两大类。非生物处理技术主要是指传统垃圾处理方式，如焚烧、填埋，此外还有新兴的脱水饲料化、真空油炸饲料化、机械破碎等；而生物处理技术主要包括厌氧消化及好氧堆肥等。 2.1焚烧 焚烧法是将垃圾放在特制焚烧炉中用1000℃以上高温将垃圾有机成分彻底氧化分解，可将固体减量50%—80%，焚烧产生的能量可以用来发电、供暖等，剩下的灰分含有大量重金属及有毒物质，一般在高温下加入SiO2等辅料作烧结或玻璃化处理，或生产水泥、瓷砖等建筑材料[7]。除了传统的燃料（如煤炭[8]）辅助燃烧法，日本、美国和加拿大正在应用的高温等离子电弧汽化发电技术是一种高效、高产值、无污染的新型技术[9]。由于城市固体垃圾含水量高、成分复杂，传统焚烧将产生大量有害气体及粉尘，破坏生态环境，危害人类健康；同时焚烧场建设维护成本大，资源浪费严重。 2.2卫生填埋 卫生填埋是将垃圾埋入地下，利用各类微生物将生物大分子充分降解为小分子的生化过程。为了防止填埋过程中产生的渗滤液污染土壤和地下水，填埋场需要建设相应的收集和处理系统。卫生填埋处理成本低，技术简单，适合各种垃圾，发展中国家应用较多。但是填埋法存在重大安全隐患，容易污染地下水、产生的甲烷等气体可能发生爆炸，同时资源回收利用率基本为零、占用大量土地，不适合用地紧张的地区，如韩国1994年卫生填埋率为81%，而到2008年则降低到了20%[10]。 2.3机械破碎 机械破碎法是指利用垃圾处理器的机械破碎力将家庭垃圾打碎后排入下水道。实质是利用污水处理系统来降解有机质，对城市污水处理系统要求较高。事实上，为了保护污水处理系统，日本很多地方政府已禁止使用垃圾粉碎机。 2.4厌氧消化 餐厨垃圾的厌氧消化是指在无氧条件下，利用兼性微生物及厌氧微生物的代谢作用将复杂有机物分解为小分子有机物及无机物，在此过程中实现对餐厨垃圾的减容减量及资源化利用。厌氧消化大多通过接种下水道污泥、牲畜粪便或其他来源富集到的菌种，也可利用餐厨垃圾本身滋生的微生物来发酵[11-12]。而通过控制消化条件及消化程度，厌氧消化可根据需要生产多种产物，但研究主要集中在甲烷和氢气等能源物质[13-18]的生产。此外，利用厌氧发酵可获得各种有机酸和醇，如乙醇[19]、乙酸、丁酸[20]、葡萄糖糖化酶[21]、乳酸 [22-23]。 厌氧消化通过微生物的降解实现餐厨垃圾减容减量和回收利用，自动化程度高，需要的人力少，容易控制恶臭散发，产品具有多样化、经济价值较高等优点。但是微生物对酸碱度要求高，处理技术相对复杂，反应器内生物量启动时间长；同时餐厨垃圾高油脂、高盐分会导致过度酸化及抑制菌体生长，不利于持续而稳定地降解餐厨垃圾；厌氧发酵产生的沼渣处理仍是一大难题，通常需干化处理后填埋，或重新堆肥后制成有机肥。 2.5生态饲料 在日本，从餐厨垃圾加工得到的饲料被称为生态饲料[24]。目前制备生态饲料的方法主要有：（1）青贮，即利用乳酸菌发酵[25]；（2）脱水制备干饲料，如真空油炸法、煮沸干燥法、高温发酵干燥法、直接高温干燥法[25-26]；（3）发酵后以流体形式饲喂畜禽[26]； （4）通过厌氧或好氧发酵生产菌体蛋白[27]。国内相关企业主要利用餐厨垃圾来生产菌体蛋白，如2008年奥运村餐厨垃圾处理服务商北京嘉博文生物科技公司[28]。餐厨垃圾饲料化具有潜在的食物链风险，在生产和使用生态饲料的时候需谨慎操作，并制定相应的行业标准与法律法规来保证其安全性。 2.6好氧堆肥 好氧堆肥是一个有机质稳定化过程[29]。指在有氧条件下，利用好氧微生物对堆积于地面或者专门发酵装置中的有机质进行生物降解，最终形成稳定的高肥力腐殖质。除了餐厨垃圾自然滋生的微生物之外，也可通过接种特定微生物来加速堆肥进程，如耐热降脂放射菌[30]、人畜粪便中包含的微生物[31]等。 好氧堆肥技术简单，便于推广，但需要较大面积的处理场地，堆肥过程会产生难闻气味，经济效益不高。另，餐厨垃圾的高油脂及高盐分会抑制微生物生长，延长处理周期和降低堆肥产品的品质，如高丹等[32]以筛分后15—80mm生活垃圾为原料，添加外源菌剂并充分利用发酵循环热量，整个堆肥周期需要27d。中国无害化堆肥处理厂数目逐年下降，从2003年的70个减少到2011年的11个[33]，这可能与中国城市垃圾混合堆放、分离成本高、堆肥企业经济效益低有关。 2.7蚯蚓堆肥 蚯蚓堆肥是指在好氧堆肥的基础上投入蚯蚓，利用蚯蚓自身丰富的酶系统，将餐厨垃圾有机质转化为自身或其它生物易于利用的营养物质，加速堆肥的稳定化过程。蚯蚓堆肥不仅可以降低重金属含量和碳氮比，提高堆肥肥效[34]，同时繁殖出来的蚯蚓是一种高蛋白饲料、药用材料（中药地龙）和化妆品添加剂原料，蚯蚓粪便亦是高肥效生物肥，因此蚯蚓堆肥技术具有较高的环保效益和经济效益。但蚯蚓堆肥过程中，蚯蚓对其生长环境要求较高，需合适的温度、pH值、湿度及通风程度[35]，堆肥过程产生的甲烷及其他臭味气体亦不利于蚯蚓生存[36]；蚯蚓的生活周期长且繁殖率较低，如赤子爱胜蚓Eiseniafetida，从受精卵到成虫平均需要4个月，平均每条蚯蚓每个月的净繁殖率仅为9条[37]。此外，在养殖蚯蚓前，需预堆肥（约20d）来杀死病原菌和有害微生物，因此，蚯蚓堆肥的周期较长。 3中国餐厨垃圾产生及处理现状 3.1产量巨大，资源化比例低 中国城市每年产生餐厨垃圾不低于6000万t[6]，大中城市餐厨垃圾产量惊人，仅表1所列城市餐厨垃圾年产量就超过了640万t，重庆、北京、广州等餐饮业发达城市问题尤其严重。随着垃圾产量逐年上升，中国垃圾焚烧场从2003年的47个到2009年的93个，增加近1倍；2009年中国各地区清运和处理生活垃圾15733.7万t，其中卫生填埋8898.6万t，占56.6%[33]。而中国目前绝大多数城市的餐厨垃圾与生活垃圾混合堆放，以传统的焚烧、填埋为主。焚烧、填埋不能实现餐厨垃圾资源化利用，是对餐厨垃圾的极大浪费，并给地方 34 财政带来沉重负担，据沈超青[38]分析，广州焚烧和填埋餐厨垃圾的年均净收益分别为－2538万元和－1465万元。 即使在大力发展餐厨垃圾资源化技术的城市，资源化处理比例也相对较低。如北京2008年餐厨垃圾日产量超过1200t，资源化处理量仅为200t，不足20%；而上海2008年的餐厨垃圾日产量超过1100t，实际收运量只有500t。 3.2处理原则明确、国家层面重视 把餐厨垃圾当做一种特殊的生活垃圾及固体废弃物，根据相关法律，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005）、《城市生活垃圾管理办法》（2007）、《餐饮企业经营规范》（2007）、《中华人民共和国循环经济促进法》（2009）等，可以确定以下处理原则[39]： （1）餐厨垃圾处理“减量化、资源化、无害化”和“污染者付费”的原则，（2）餐厨垃圾收运处置单位必须获得相应行政许可，（3）餐厨垃圾必须进入权威部门认定的处置场所，（4）有关部门有权处置非法经营者。 国家对餐厨垃圾无害化、资源化处理利用极为重视。除了我国第一个针对餐厨垃圾的国家标准——《餐厨垃圾资源利用技术要求》之外，目前在编或者已经纳入近期标准制定计划的有：（1）产品国家标准：《餐厨垃圾利用技术要求》、《餐厨废油资源回收和深加工技术标准》（我国第二个针对餐厨垃圾的国家标准）、《餐厨垃圾资源化产物安全质量标准》；（2）工程建设行业标准：《餐厨垃圾处理技术规范》（2010征求意见稿）、《餐厨垃圾处理厂运行维护技术规程》（2009年12月报批稿）；（3）产品行业标准《餐厨垃圾脱水机》、《餐厨垃圾处理场技术规范》等。 根据餐厨垃圾处理中存在的问题，相关部门2010年就曾多次发出应对通知/意见：“关于严防‘地沟油’流入餐饮服务环节的紧急通知”（食药监办食[2010]25号），严防餐饮企业使用“地沟油”；《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》（发改办环资[号），拟选择部分具备相关政策法规，并在餐厨废弃物资源化、无害化处理上有一定基础的城市，开展餐厨废弃物资源利用试点工作，探索中国餐厨废弃物处理问题的有效解决途径；“关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见”（国办发〔2010〕36号），要求各级政府开展“地沟油”专项整治、加强餐厨废弃物管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。 3.3未建立有效分类收集机制，法律法规不健全 餐厨垃圾“三化”处理的一个重要前提是生活垃圾分类投放。中国在北京、上海和杭州等城市设置了餐厨垃圾分类收集试点，但目前仅有广州市出台了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》，明文要求将生活垃圾分为四类：可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾；大多数家庭餐厨垃圾仍与其他生活垃圾混合堆放或者直接排入下水道，缺乏合理的分类收集措施。广州市越秀区南山街生活垃圾分类试点一年后，分类垃圾桶因无人维护而破损严重，仅有少数市民坚持垃圾分类，而更令人寒心的是环卫系统把居民分类投放的生活垃圾混合运输[40]。 北京、上海、杭州、深圳、乌鲁木齐、宁波、苏州等城市根据各自实际相继颁布了餐厨垃圾的管理办法或法律法规（表1），但是目前国家层面的《餐厨垃圾管理办法》尚未出台。地方性餐厨垃圾管理办法也存在诸多问题：出台城市为数不多，属于地方性法规的仅有《西宁市餐厨垃圾管理条例》；相应法律及政府规章实施年限短，未积累充分的管理经验；绝大多数城市的餐厨垃圾管理办法中虽然明文规定不法处理餐厨垃圾将被罚款，但配套的监管细则如罚款执行，罚款去向/用途却没有出台，难以服众；同时，对餐厨垃圾资源化处理缺乏一个统一的技术标准。可以说，国内绝大多数城市的餐厨垃圾仍处在“无法可依”的状态，大量餐厨垃圾流向不明，出现了正规餐厨垃圾处理企业收集不到餐厨垃圾无以为继的局面[41]。
3.4现有技术经济价值不高，处理难彻底 少数大中城市在餐厨垃圾资源化上先行一步，扶助生物技术企业，利用新兴的生物科技来处理餐厨垃圾（表2）。由于采用的核心处理技术的不同，我国餐厨垃圾处理形成了所谓的“四大模式”：“北京模式”多以厌氧消化（如北京董村生活垃圾综合处理厂的Biomax湿式厌氧消化工艺）技术为中心，“西宁模式”以饲料化技术为主，“上海模式”则采用动态好氧消化——此技术多用于污水处理，而“宁波模式”则生产菌体蛋白、饲料添加剂和工业油脂。可见，目前国内餐厨垃圾处理技术主要集中在厌氧消化、饲料加工、好氧堆肥及工业油脂化上，部分企业生产菌体蛋白。
目前大部分餐厨垃圾处理技术经济价值并不高，如杭州从餐厨垃圾中提炼工业用油和制成饲料蛋白粉，处理成本在165元/t，而每吨餐厨垃圾大约能从生产工业用油和蛋白粉上回收50—60元[42]。齐玉梅等[43]根据上海餐厨垃圾大中型处理技术种类、工艺水平，分别抽取了制作有机肥、饲料和精制肥料3个具有代表性的处理厂产品，综合分析餐厨垃圾收运处理成本，发现三者每加工1t餐厨垃圾的经济收益为－49元、425元和－88元。仅有制作饲料能少量盈利，其余都要亏本，而鉴于食物链风险，用餐厨垃圾制作饲料需要谨慎考虑。陈冰等[44]应用生命周期模型评价餐厨垃圾处理技术，得出厌氧发酵、好氧堆肥、饲料化技术和小型生化处理机的单位处理成本为2.1、5.65、0.37和1.4元?人－1?a－1，并认为餐厨垃圾处理项目只有部分产品收入，补贴是餐厨垃圾处理技术发展的支撑。而且，大部分餐厨垃圾处理企业对餐厨垃圾处理并不彻底，通常将餐厨垃圾液体部分留给城市污水处理系统处理，而其中的高盐分不利于微生物生长、易于腐蚀设备，加重了污水处理系统的负担。 3.5餐厨垃圾处理企业严重依赖地方政府 根据国家四部委联合发（计价格[号）《实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》和建设部令157号《城市生活垃圾管理办法》等相关文件精神，对生活垃圾应该实行有偿处置，许多地方政府通过对生活垃圾产生单位征收“垃圾处置费”，并将部分费用补贴餐厨垃圾处理企业。 现阶段餐厨垃圾处理企业不仅在财政上依赖于地方政府，需要地方政府大量投资进行基础建设（或特许融资）（表2）及餐厨垃圾收运补贴，如“西宁模式”每年需西宁政府向餐厨垃圾处理企业（青海洁神环境能源产业有限公司）提供近千万元的补贴才能做到收支平衡[45]；在收集政策上也需地方政府大力支持，如河南省郑州市金水区的餐厨垃圾处理厂试运行成功后因收不到餐厨垃圾被迫闲置近1a。 4制约中国餐厨垃圾处理的瓶颈问题 目前国内大规模资源化处理餐厨垃圾存在的问题，可以概括为管理瓶颈和技术瓶颈两个方面。 4.1管理瓶颈 主要包括以下几方面：（1）餐厨垃圾危害及资源化意识普及程度不够，大多数人仍未意识到餐厨垃圾危害性的一面，多以传统方式直接饲喂畜禽；（2）餐厨垃圾法律法规不健全，监管力度和执行力度有待提高；（3）尚未建立行之有效的餐厨垃圾分类收集机制及规范的收运方式，非法收运和不当收运现象普遍存在；（4）餐厨垃圾处理基础设施建设薄弱，仅有少数大中城市存在少量专门从事餐厨垃圾处理的企业、缺乏专门的餐厨垃圾收集容器和运输车辆、政府扶植的餐厨垃圾示范性处理工厂少。 4.2技术瓶颈 （1）已有餐厨垃圾处理技术资源化水平低、处理难彻底。现投入运营的餐厨垃圾处理厂，主要处理技术为厌氧消化、制作饲料添加剂、生产工业油脂，剩下的残渣/残液多 5篇四：餐厨垃圾处理市场解析 加快全国餐厨废弃物处理与利用进程 第3批餐厨废弃物资源化利用和处理试点工作启动 继日财政部网站公布餐厨废弃物资源化利用和无害化处理第二批试点城市名单后，第三批试点城市工作的开展紧接而至，进一步加快全国餐厨废弃物处理与利用进程。27日，国家发改委、财政部、住建部联合发布了《关于组织推荐第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点备选城市的通知》，正式启动第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市工作。 《通知》称，将选择部分具备开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理条件的设区城市或直辖市市辖区进行试点，财政部、国家发展改革委确定的节能减排财政政策综合示范城市优先。中央财政仍将安排专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，资金由地方政府统筹使用，专项用于餐厨废弃物资源化利用和无害化处理体系建设。 《通知》要求， 各省、自治区、直辖市及计划单列市循环经济综合管理部门、财政部门、住房城乡建设部门要会同环保部门、农业部门严格按照要求，推荐一个地级以上城市或直辖市市辖区作为备选城市（区）。推荐城市（区）应具备以下条件：一是出台餐厨废弃物管理方面的地方性法规或规章，或初步形成了餐厨废弃物资源化利用方面的相关政策机制；二是建立部门之间分工明确、协作配合的工作机制，在餐厨废弃物收运、资源化利用、无害化处理等方面具有一定的工作基础；三是已建设或规划建设餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，技术工艺路线成熟，资源化产品投入产出效益较好，质量安全可靠。 《通知》指出，申报城市要按照《餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市实施方案编制指南》编制实施方案。各地省级循环经济发展综合管理部门、财政部门、住建部会同环保部、农业部门首先对申报城市的实施方案进行地方初审，国家发改委、财政部、住建部会同环保部、农业部等部门将组织专家对各地报送的实施方案进行联合评审，批复评审通过的实施方案并确定为试点城市，向社会公布。 财政部、国家发展改革委根据批复的实施方案，综合考虑当地餐厨废弃物现状和年度项目投资计划，共同确定给予试点城市的中央财政补助资金额，并按照补助金额的50%向地方政府下拨启动资金。 《通知》强调，各地要高度重视餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，并及时总结推广试点经验，推动全省（区、市）的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。为实现疏堵结合，建立餐厨废弃物处理的长效机制，我国自2010年启动了餐厨废弃物资源化利用和无害化处理城市试点工作，目前全国已有49个城市成为试点，提高了餐厨垃圾处理处置能力。随着试点城市工作的继续扩展与深入，我国餐厨废弃物处理与资源化利用将会更上一个新台阶。
中南六省探讨餐厨处理 国家层面政策条件基本成熟 “地沟油”事件让餐厨垃圾资源化利用和无害化处理成为备受各界关注的问题。6日上午，2012中南六省（区）城市环卫协会年会暨餐厨垃圾资源化处理研讨会在长沙召开，就餐厨垃圾资源化处理在政策和技术层面进行了探讨。 国家政策层面基本条件成熟 近几年，围绕餐厨垃圾处理，国家出台一系列政策。中国城市环境卫生协会理事长助理范明志对目前餐厨垃圾相关政策、法规、标准和规划进行了解读。他认为，国家层面政策条件基本成熟。 2010年5月，由发改委、住建部、农业部联合发出的《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》拉开了餐厨垃圾无害化处理试点工作的大幕，各地餐厨垃圾试点项目建设开始加速推进。7月，国务院《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》实现了严厉政策，截断了地沟油返回餐桌，并将餐厨垃圾处理纳入城市创建评比考核。 2011年3月，《中国人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第六篇 第23章明确指出：建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用无害化处理。餐厨垃圾无害化处理纳入了十二五计划。 2011年4月，住建部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》提出了餐厨垃圾单独收集、循环利用模式。5月，发改委和财政部出台的《循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案》对餐厨垃圾项目考评和补贴，大力推进了餐厨垃圾项目建设。8月，国务院出台的《“十二五”节能减排综合性工作方案》从节能减排角度重申餐厨垃圾无害化、资源化处理的重要性。 2012年5月，发改委、住建部、环保部颁布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确了十二五期间餐厨垃圾处理规模和建设投资额。8月，发改委等部委发出的《关于确定第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化试点城市初选名单及有关事项的通知》确定唐山等19个城市为第二批初选城市，国内餐厨垃圾无害化处理建设加速，餐厨垃圾处理实现全过程管理。 全国已有22个省市出台了45部餐厨垃圾管理办法（条件），即将出台或正在讨论审议的有近15部。餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的大氛围已基本形成，这些在运行和试运行的餐厨垃圾处理工程为制定国家标准和相关政策提供了现实参考。在充分调研国内餐厨垃圾产生、处理和管理现状的基础上，梳理、分析和总结地方餐厨废弃物管理政策，进而形成国家层面的餐厨废弃物管理办法或法规的条件已基本成熟。 湖南：2015年底长株潭“3+5”城市群率先建成餐厨垃圾处理项目 湖南省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师易继红介绍，从2009年到2012年底，通过采取专项行动的方式，湖南规划投资61亿元建成102个生活垃圾无害化处理项目。预计今年年底，全省城镇生活垃圾无害化处理率达到80%，较2009年提高39.72个百分点。除个别县市外，基本实现县以上城镇生活垃圾无害化处理设施全覆盖。湖南将进一步加快推进餐厨废弃物处理设施建设，规划到2015年底，长株潭“3+5”城市群率先建成运行餐厨垃圾废弃物无害化处理和资源化利用项目，完善餐废弃物收运体系建设，建立、健全餐厨废弃物管理规章制度，推行餐厨废弃物处理设施区域共享。 长沙餐厨垃圾年底可实现全覆盖收集 长沙市城市管理和行政执法局副局长曾庆安介绍了长沙市餐厨垃圾无害化处理的基本情况。长沙市餐厨垃圾无害化处理厂于今年2月正式开工建设，4月初开始设备安装，6月28日正式进料联调试运行，目前日处理餐厨垃圾达300吨。今年6月长沙市先后出台了《长沙市餐厨垃圾管理办法实施方案》、《长沙市人民政府关于餐厨垃圾综合整治的通告》等规范性文件，为餐厨垃圾无害化处理顺利推进提供了保证。各有关部门于今年3月起对全市餐(原文来自： 池 锝范 文网:餐厨垃圾处理技术总结)厨垃圾产生情况进行了摸底调查，并成立了餐厨垃圾执法大队，加强对餐厨垃圾收集和处理工作的监管力度。曾庆安说，至11月底，全市餐厨垃圾产生单位共计签定餐厨垃圾收运处理协议2108家，日均收集量280吨，最高日收集量已达309吨。按照“全面覆盖、分步实施”的计划，预计今年年底可实现全覆盖收集和无害化处理。 餐厨垃圾处理市场可观 三家上市企业率先介入 近日，东江环保公布中标深圳罗湖区餐厨垃圾收运、处理特许经营权，预计正式运营后可实现年收入3500万元，经营期限10年。这是继桑德环境承接安徽省淮南市餐厨垃圾处理BOT项目后，第二家获得订单的上市公司。近年来，国家大力推进餐厨垃圾政策支持，如何有效处理餐厨垃圾，防止潲水油、地沟油流向群众餐桌，已成为社会各界共同关注的热点话题。有分析师测算，餐厨垃圾处理设施建设市场规模约400亿元，其中“十二五”期间餐厨垃圾专项工程投资规划为109亿元。 三家上市公司率先介入 “公司此前一直在跟进罗湖区餐厨垃圾收运项目，和政府的接洽也很融洽。”东江环保证券事务代表王娜说，此次中标可谓水到渠成。据了解，日起，《深圳市餐厨垃圾管理办法》开始正式实施，标志深圳市餐厨垃圾处理行业发展加速，最新一期深圳市政府公报显示，到2015年底餐厨垃圾综合利用率要达60%。公司早在2008年已被确定为深圳市餐厨垃圾处理试点单位，一直在深圳市进行试点回收，有一定的资源积累。 由于目前深圳市的餐厨垃圾收运、处理补贴标准尚未最终确定，企业建设、运营项目的盈利水平还无法确定，此次中标具体会给公司带来多少盈利并不十分确定。从预估的年收入3500万元来看，只占公司2011年营收2.33%，对公司业绩影响不会太大。公司也在关注接下来的一些餐厨垃圾处理招标业务。东江环保在未来有继续中标的可能，其中一个是宝安区老虎坑的餐厨垃圾处理项目。 另一家上市公司维尔利近来也在关注餐厨垃圾处理的招标，公司证券事务代表称，公司这方面的前期准备比较足，但目前还没有获得招标。维尔利在今年8月投资2.7亿元增资瑞科际再生能源公司，借助收购进军垃圾焚烧及餐厨垃圾领域。瑞科际拥有厦门市reCulture生活垃圾资源再生示范厂30年特许经营项目，有望获得厦门市餐厨垃圾处理特许经营权并签署特许经营协议。 政策支持市场可观 城市餐厨垃圾一直是社会各界诟病的问题，尤其是地沟油、潲水油等再次流入餐桌的危害。近年来，国家陆续出台多层次政策规范餐厨垃圾处理。日，第一个餐厨垃圾国家标准《餐厨垃圾资源利用技术要求》上报国务院。我国餐厨垃圾规范化处理处置进度显著加快。 此后，由发改委牵头，多部门协助，先后发布4个重要文件，中央财政采取预拨与清算相结合的综合财政补助方式，在全国确定33个试点城市开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。其中，2010年8月第一批试点城市出炉，国家给予6.3亿专项基金支持。2012年第二批试点城市公布，共16个城市，预计新增建设市场空间为24亿~50亿。国泰君安分析师王威指出，这反映政府对餐厨垃圾关注度的提升，市场建设也在不断提速。 与此同时，2007年~2012 年，《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》、《循环经济发展专项资金管理暂行办法》等行业规件相继发布。各项政策的陆续发布极大地促进了餐厨垃圾处理行业的发展，并将继续为行业的发展保驾护航。 2012年4月，《“十二五”全国城镇垃圾无害化处理设施建设规划》提出，力争2015年国内餐厨垃圾处理设施数量达到242座，处理能力达到3万吨/日，届时，餐厨垃圾处理率将上升至36.5%。餐厨垃圾处理设施建设市场规模约400亿元，其中“十二五”期间餐厨垃圾专项工程投资规划为109亿元。
浙江海宁重抓餐厨废弃物的处理与利用 近年来，关于加强整治餐厨废弃物管理的政策、文件相继出台，推动了餐厨废弃物处理处置的市场化进程，使之成为近年来垃圾处理行业炙手可热的议题之一。浙江省海宁市为推动新一轮“六城联创”，将致力于餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理，并将其作为发展循环经济的一项重要工作来抓。截至2012年8月，海宁市在卫生监督所办理卫生许可证的餐饮单位有2840家，其中餐饮企业2186家、食堂654家（其中学校126家、建筑工地49家、企事业单位479家）。餐厨废弃物日平均产量估计在80吨以上。城管执法局负责人介绍，目前已起草完毕《海宁市餐厨废弃物处理工作意见》和《海宁市餐厨废弃物管理办法》，进入市政府审批程序，希望尽快出台后，用制度来界定餐厨废弃物产生、收运、处理等各环节主体和权利义务，确立行政执法主体和处罚依据，明确餐厨废弃物实行统一收运、集中处理和申报审核制度。 南京将建两个大型厨余垃圾处理厂 日获悉，在目前没有大型处理终端情况下，轿子山厨余垃圾处理站旁正在建设一个专用堆肥场。这一专用堆肥场占地3000平方米，预计下月中旬可以建好。南京市城管局副局长陈雷表示，两个大型的厨余垃圾处理厂建在江南、江北两个静脉产业园中，目前相关热词搜索：
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