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解读：习近平为啥说四中、三中全会决定是姊妹篇
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& & 人民网北京10月28日电（杨芳 徐伟峰）10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议召开。习近平强调，党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。
& & “姊妹篇”的说法受到了各方关注。今日，人民网采访了相关专家进行解读。
& & 深化改革需要依法治国来引导
& & 习近平指出，全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。国家行政学院教授许耀桐认为，姊妹的关系是血肉相连的，用“姊妹篇”来形容两者关系非常形象、贴切。
& & 他指出，全面深化改革需要法治保障，目前改革已经进入深水区，各种利益关系盘根错节，需要啃“硬骨头”。因此，若要打破利益藩篱、破除利益禁锢，必须运用法治手段，不能“我今天想一个招，你明天就挖一个坑”。
& & 许耀桐呼吁发挥立法的先行作用，靠立法去引导改革。他坦言，过去的法律体系不成熟，改革以“破”为主，通过改革去建立新的法律和制度。如今，随着社会主义法律体系日渐完善，我们要把改革纳入到法治化的轨道中去。
& &&依法治国需要深化改革作动力
& & 在昨天的会议上，习近平还强调，实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。要加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。
& & &对此，许耀桐解释，全面推进依法治国也需要深化改革，一些法律条文已经不太适应改革形势。他还补充说，依法治国不仅需要改革作精神动力，不能“坐、等、拖”，还需要改革思维作指导，既要有顶层设计、又要统筹兼顾。
& & 中央党校教授张希贤则联系到小康社会，对“姊妹篇”的提法进行了解读。他指出，把握三个“全面”的辩证关系，是理解“姊妹篇”的重要前提。三个“全面”是指党的十八大提出的全面建成小康社会、十八届三中全会提出的全面深化改革和十八届四中全会提出的全面推进依法治国。
& & 他指出，全面建成小康社会是目标，全面深化改革是为进一步解放发展生产力提供动力，全面推进依法治国则为前两者提供法治保障。
(责编：石佳（实习）、盛卉)
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Copyright &
by .cn. all rights reserved习近平:四中三中全会《决定》是姊妹篇|习近平|四中全会_新浪新闻
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习近平:四中三中全会《决定》是姊妹篇
　　据新华社北京10月28日电 新华社28日受权全文播发习近平所作的《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》。
　　习近平所作的说明约1万字，分三部分：关于全会决定起草背景和过程；关于全会决定的总体框架和主要内容；关于需要说明的几个问题。
　　四中、三中全会《决定》是姊妹篇
　　据人民网北京10月28日电 10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议召开。习近平强调，党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的《决定》，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的《决定》形成了姊妹篇。
　　四中全会起草小组成员组成有何深意？
　　据人民网北京10月28日电 国家行政学院政治学教研部教授胡月星在接受人民网记者采访时表示，这样高规格的文件起草小组成员配备，足以说明党和国家对依法治国方略的重视。
　　“由习近平总书记亲自挂帅、担任组长，向社会各界发出依法治国的‘强信号’。”胡月星说，这不仅表明了《决定》的地位之高、穿透力之强，更奠定了以后推进依法治国的政治基础。
　　在国家行政学院应急管理培训中心主任龚维斌看来，张德江和王岐山担任副组长，传递出不仅要依法治国，还要从严治党的信号。他指出，张德江身为全国人大常委会委员长，主要工作就是立法，而王岐山担任中央纪律检查委员会书记，主要负责纪委工作。这两位担任文件起草小组的副组长，透露出党和国家将对依法治国方略形成强有力的执行体系。
　　相关部门负责人、两位省里领导也是文件起草小组的成员。对此，胡月星认为，这意味着此次发布的《决定》，不仅能够登高望远、全局统筹，还非常“接地气”、结合实际。
（原标题：习近平作《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》）
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