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港媒：钢铁重镇被指“雾霾源头” 折射中国治污困境（全文）
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（原标题：港媒：钢铁重镇被指“雾霾源头” 折射中国治污困境）
参考消息网12月23日报道 港媒称，今年10月和11月，中国北方的空气质量相比去年进一步恶化，数亿人受到影响。本周的空气日益恶化，达到了数年未见的程度，据绿色和平组织统计，有4.6亿人生活在远超世卫组织健康标准的雾霾中。据香港《南华早报》网站12月21日报道，只要北京一出现雾霾天气，网上就会流传两年前在北京东部约220公里的小城迁安拍摄的照片。这些被称为&雾霾源头&的照片是由自由摄影师卢广拍摄的。照片中，许多巨大的烟囱不分昼夜地冒出浓烟，把天空染成灰色，住在附近松汀村的一些村民因空气和水污染而死亡。报道称，这些照片直接证明了河北老工业区的钢铁厂不加约束地排污是如何吞噬了蓝天，并损害公众健康的。自那之后，政府承诺要削减过剩的钢铁产能，解决该地区臭名昭著的雾霾问题。然而两年过去了，记者最近走访发现，迁安许多钢铁厂的生产和污染依然没有多少改变。在靠近私有钢铁制造商九江线材厂房的地方，从一片林立的烟囱中冒出来的蒸汽和浓烟仍清晰可见。报道称，隶属唐山市的迁安一带是中国四大铁矿带之一，钢铁年产量达4000万吨。迁安的GDP超过1000亿元人民币，成为中国最富有的县级市之一。这座城市也是河北的缩影，河北省钢产量约占全国产量的四分之一。报道称，今年10月和11月，中国北方的空气质量相比去年进一步恶化，数亿人受到影响。本周的空气日益恶化，达到了数年未见的程度，据绿色和平组织统计，有4.6亿人生活在远超世卫组织健康标准的雾霾中。该环保组织称，雾霾加重是由于自今年第二季度以来，钢铁价格上涨，从而导致钢铁产量再度增长。据香港《南华早报》网站12月21日报道，随着厚厚的、令人窒息的有毒雾霾继续包围中国的大部分地区，长期遭受痛苦的中国居民质疑到底是什么造成可怕的空气污染问题。会不会是风力发电场减慢了空气循环，使雾霾难以扩散？改用天然气会不会比使用煤带来更有害的颗粒物？这些都是中国社交媒体用户过去几天提出的热门问题。一些批评者认为，政府为防止空气污染所采取的措施反而使问题恶化，但科学家们说情况并非如此。中国环境科学研究院研究员柴发合认为，燃煤是造成中国北方雾霾的最大因素。在20日环保部举行的记者会上，柴发合说京津冀烟粉尘排放量约为全国平均水平的5倍。这种情况在冬季更加恶化，因为这些地区的许多城市和农村家庭也依靠煤炭采暖。报道称，为了减少对燃煤发电厂的依赖，政府建立了大型风电场。大多数风电场位于河北和内蒙古的草原以及北京的北部。最近的一项研究发现，北京近地表风速显著下降，从上世纪70年代的每秒3.7米下降到目前的每秒3米。中国气象科学研究院研究员徐祥德说，根据中国和国外的研究，风电场的确可以影响地表空气的运动。在距离风力发电场100公里的范围内，风速会受到明显影响。他说，这对北京的影响&可忽略不计&，因为北京距离内蒙古400多公里，距离河北张家口约200公里。徐祥德还说，为减少北方沙尘暴而建造的防护林带也不应该是雾霾恶化的原因。他说这种低矮的树木不可能阻挡冷空气。批评者还提出雾霾恶化的原因是由于北京冬季取暖的来源由煤炭变成了天然气。天然气燃烧时会产生水和二氧化碳。中国科学院大气物理研究所研究员王自发表示，天然气燃烧产生的气态水只占大气所含水的很少一部分，&影响微乎其微&。他说，天然气的使用不会显著增加北京市大气湿度。清华大学环境学院王书肖教授说，只有在整个社会共同努力减少污染物排放的情况下，中国才能应对雾霾问题。点击图片进入下一页12月22日，车辆在雾霾笼罩下的河北省大城县的一条公路上缓慢行驶。 &新华社记者李晓果摄&
下一页：西媒称冷空气带走北京雾霾：居民终于不戴口罩出行了
【延伸阅读】西媒称冷空气带走北京雾霾：居民终于不戴口罩出行了参考消息网12月23日报道 西媒称，杨德明（音）和他7岁的儿子在北京某居民区的公共区域散步。这本是日常活动，但小家伙4天以来却是第一次出门。在遭遇重污染红色预警的这段时间里，北京启动今年首个空气重污染红色预警。杨德明和儿子都戴着口罩，但爸爸的言语中仍带着些许负罪感：&我知道让他出来不好，但已经不能让他在家里待更长时间了。&据西班牙《国家报》网站12月21日报道，从16日起，中国北方遭遇了今年以来最严重的空气污染。此次雾霾影响范围达中国全境的近六分之一，约140万平方公里。在这一范围内居住着4.6亿人，他们尽自己所能地试图避免呼吸质量极差的空气，并避开红色预警带来的种种限制。报道称，杨德明一家在住所内放置了两台空气净化器。尽管4天以来它们一直处于开启状态，但手机上的应用程序显示，家中的细颗粒物（PM2.5）浓度约为每立方米90微克，几乎是世卫组织的建议标准每立方米25微克的4倍。考虑到室外的浓度达到近每立方米400微克，这一数值并不算差。杨德明说，总会有空气从窗户缝或门下进入，在室外污染如此严重的情况下，室内的空气不可能是完全干净的。杨德明的儿子从12月19日起就没再去上学，因为学校在红色预警下已经停课。杨德明开玩笑说：&我们几乎已经把所有他最喜欢看的电影都看过了。&杨德明的公司这3天特别给他缩短了工作时间，让他能照顾孩子。但他的妻子就没有这份好运了，她每天都要上班。报道称，北京有一种陷入瘫痪的感觉。私家车的限行令导致每天有近半数的汽车无法上街，这使得北京的交通状况比往常好得多。卡车不得行驶，工地纷纷停工，超过千家工厂也暂停活动。不过，尽管自16日起开始实施预防措施，但北京的空气质量还是严重恶化。中国环保部指出，有多家企业违反红色预警施加的限制规定，特别是河北省的一些发电站和化工厂。河北部分城市的污染水平达到北京的2倍，省会石家庄18日PM2.5浓度达到每立方米1000微克。浓厚的雾霾层造成的低能见度迫使多条高速公路关闭，数百次航班取消，一名网友在微博上评论称：&我们即使想脱离污染也走不了。北京欢迎你，但如果你想走，你都找不到出口。&报道称，从12月22日起，随着冷空气将雾霾带走，一切都将恢复正常。届时，杨德明和他的儿子将可以放心地散步，无需掩藏在口罩后面，至少到下次雾霾来临前是这样。（编译/苏佳维）点击图片进入下一页这是日清晨拍摄的北京天安门。新华社发（ 00:28:00）
下一页：英媒:数据显示北京今年雾霾天数略减 但持续时间增加
【延伸阅读】英媒:数据显示北京今年雾霾天数略减 但持续时间增加参考消息网12月23日报道 英媒称，16日晚间8点，北京市启动了今年首次极端雾霾的&红色预警&，自去年12月北京首次启动危险级别最高的红色预警以来，这是第三次发布。和前两次预警相比，今年有什么不同？当相关单位大力推出应对空气污染措施之下，今年整体空气质量有改善吗？可以通过数据来展示变化。据英国《金融时报》网站12月22日报道，先看今年整体趋势，以美国驻北京大使馆PM2.5空气质量指数（AQI）来观察 ，该指数超过150代表受到空气污染，并以200、300指数为界线，将空气污染分成三种水平：不健康、非常不健康、有害。在今年1至9月的非雾霾高发期，北京市有三成左右的日子出现不同程度的空气污染，比去年减少了一个多月的时间。报道称，尽管在非雾霾高发期，北京的空气质量有所提升，但综合全年数据来看，却透露出另外一面。截至12月21日，北京今年共有超过六成的日子空气质量指数高于150，比去年少一天。在这当中，空气污染最严重的天数比去年减少了8天。看起来污染天数和去年差别不大、甚至好转，但换算成污染累计小时数，更能精确地反应今年和去年空气质量的差异。从数据来看，PM2.5空气质量指数高于200的严重时间比去年减少近100小时，但今年受到相对较轻的空气污染时间比去年增加了近300小时，相当于至少多了12天。换句话说，看起来北京重度空污有所缓解，但居民受到雾霾影响的总体时数实则上升。报道称，值得注意的是，若比较今年和去年两次红色预警的数值，尽管今年北京PM2.5空气质量指数峰值未突破500、低于去年第二次红色预警的最高点508，但&超标&的持续时间比去年两次红色预警期间都来得长。为了改善北京的空气质量，政府相关部门已实施了针对汽车尾气、建筑工程和生产排污的各种治理措施，民间也有关于雾霾治理方法的讨论，但目前看来，这些措施收效似乎不尽如人意。点击图片进入下一页月空气质量较去年好转。（图片来源：英国《金融时报》网站）（ 00:28:01）
下一页：德媒称幽默成中国雾霾标配：“等风来”已成为常态
【延伸阅读】德媒称幽默成中国雾霾标配：“等风来”已成为常态日，市民在雾霾笼罩的陶然亭公园内跳舞。新华社发点击图片进入下一页参考消息网12月22日报道 德媒称，到12月21日，中国北方多地的严重雾霾进入第五天。影响航班、交通、航运的正常秩序，工厂关闭、学习停课。百姓抱怨的同时，网络段子手也滋生出许多无奈的&幽默&。据德国之声电台网站12月21日报道，几天来，许多北京高层建筑消失在灰色的雾霾中。北方多地幼儿园、学校紧急停课外，上班族只能以佩戴口罩这样的简单措施照常上班。在北京奔驰工作的刘先生，为了赶上9点准时上班，6点就要开车出行。他说，早上出行估计能见度不足200米。戴口罩只是心理作用，别的我们只能等风来。他说，电视上报道估计12月21日晚间至12月22日清晨，北京会迎来一股冷空气。这种&等风来&的心情对华北地区，尤其是首都人民来说似乎已经成为常态。值得注意的是，每当雾霾来临，网络上都会滋生出各种对雾霾的调侃，这种无奈的&幽默&也成了雾霾的标配。报道称，最近几天在社交媒体上热搜的&立霾&一词，将中国24传统节气之后的第25个节气称为&立霾&。关于这一节气，网民是这样介绍的，&风俗：人们大多戴上口罩，祈求幸福吉祥。北方大城市还有霾至分单双号开车的民俗，寓意仓廪充实，不缺车开之意。中小学生往往停课庆祝&&&一些漫画达人在互联网刊出作品，有的附言称，&成为常态，但并不代表没有危害。&人们对都是雾霾受害者的身份一方面认同、一方面以这种&段子&的方式抗争。12月21日即将到来的这股冷空气将驱赶雾霾。据中央气象台网站消息，从12月16日早上开始，当局对全国24个城市发出雾霾红色预警。截至12月21日下午，雾霾仍未散去。
（ 10:16:00）
(原标题：港媒：钢铁重镇被指“雾霾源头” 折射中国治污困境)
本文来源：参考消息网
责任编辑：王晓易_NE0011
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在“北京雾霾源头”的三天(15/27)
16:24:27 &作者： &来源： &
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日，北京发布空气重污染红色预警，有记者去传说中的“北京雾霾源头”污染村——河北迁安松汀村呆了三天。松汀村第一次出名是在2014年。在媒体报道之前，或许没有多少人知道迁安有这么一个村子。图中铁道右边是松汀村，而左边是密布的钢铁工厂。摄影：郝文辉
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参考消息网12月23日报道港媒称，今年10月和11月，中国北方的空气质量相比去年进一步恶化，数亿人受到影响。本周的空气日益恶化，达到了数年未见的程度，据绿色和平组织统计，有4.6亿人生活在远超世卫组织健康标准的雾霾中。
据香港《南华早报》网站12月21日报道，只要北京一出现雾霾天气，网上就会流传两年前在北京东部约220公里的小城迁安拍摄的照片。
这些被称为“雾霾源头”的照片是由自由摄影师卢广拍摄的。照片中，许多巨大的烟囱不分昼夜地冒出浓烟，把天空染成灰色，住在附近松汀村的一些村民因空气和水污染而死亡。
报道称，这些照片直接证明了河北老工业区的钢铁厂不加约束地排污是如何吞噬了蓝天，并损害公众健康的。
自那之后，政府承诺要削减过剩的钢铁产能，解决该地区臭名昭著的雾霾问题。然而两年过去了，记者最近走访发现，迁安许多钢铁厂的生产和污染依然没有多少改变。
在靠近私有钢铁制造商九江线材厂房的地方，从一片林立的烟囱中冒出来的蒸汽和浓烟仍清晰可见。
报道称，隶属唐山市的迁安一带是中国四大铁矿带之一，钢铁年产量达4000万吨。迁安的GDP超过1000亿元人民币，成为中国最富有的县级市之一。
这座城市也是河北的缩影，河北省钢产量约占全国产量的四分之一。
报道称，今年10月和11月，中国北方的空气质量相比去年进一步恶化，数亿人受到影响。本周的空气日益恶化，达到了数年未见的程度，据绿色和平组织统计，有4.6亿人生活在远超世卫组织健康标准的雾霾中。
该环保组织称，雾霾加重是由于自今年第二季度以来，钢铁价格上涨，从而导致钢铁产量再度增长。
据香港《南华早报》网站12月21日报道，随着厚厚的、令人窒息的有毒雾霾继续包围中国的大部分地区，长期遭受痛苦的中国居民质疑到底是什么造成可怕的空气污染问题。
会不会是风力发电场减慢了空气循环，使雾霾难以扩散？改用天然气会不会比使用煤带来更有害的颗粒物？这些都是中国社交媒体用户过去几天提出的热门问题。
一些批评者认为，政府为防止空气污染所采取的措施反而使问题恶化，但科学家们说情况并非如此。
中国环境科学研究院研究员柴发合认为，燃煤是造成中国北方雾霾的最大因素。在20日环保部举行的记者会上，柴发合说京津冀烟粉尘排放量约为全国平均水平的5倍。这种情况在冬季更加恶化，因为这些地区的许多城市和农村家庭也依靠煤炭采暖。
报道称，为了减少对燃煤发电厂的依赖，政府建立了大型风电场。大多数风电场位于河北和内蒙古的草原以及北京的北部。最近的一项研究发现，北京近地表风速显著下降，从上世纪70年代的每秒3.7米下降到目前的每秒3米。
中国气象科学研究院研究员徐祥德说，根据中国和国外的研究，风电场的确可以影响地表空气的运动。在距离风力发电场100公里的范围内，风速会受到明显影响。他说，这对北京的影响“可忽略不计”，因为北京距离内蒙古400多公里，距离河北张家口约200公里。
徐祥德还说，为减少北方沙尘暴而建造的防护林带也不应该是雾霾恶化的原因。他说这种低矮的树木不可能阻挡冷空气。
批评者还提出雾霾恶化的原因是由于北京冬季取暖的来源由煤炭变成了天然气。天然气燃烧时会产生水和二氧化碳。中国科学院大气物理研究所研究员王自发表示，天然气燃烧产生的气态水只占大气所含水的很少一部分，“影响微乎其微”。他说，天然气的使用不会显著增加北京市大气湿度。
清华大学环境学院王书肖教授说，只有在整个社会共同努力减少污染物排放的情况下，中国才能应对雾霾问题。
12月22日，车辆在雾霾笼罩下的河北省大城县的一条公路上缓慢行驶。
新华社记者李晓果摄
西媒称冷空气带走北京雾霾：居民终于不戴口罩出行了
参考消息网12月23日报道西媒称，杨德明（音）和他7岁的儿子在北京某居民区的公共区域散步。这本是日常活动，但小家伙4天以来却是第一次出门。在遭遇重污染红色预警的这段时间里，北京启动今年首个空气重污染红色预警。杨德明和儿子都戴着口罩，但爸爸的言语中仍带着些许负罪感：“我知道让他出来不好，但已经不能让他在家里待更长时间了。”
据西班牙《国家报》网站12月21日报道，从16日起，中国北方遭遇了今年以来最严重的空气污染。此次雾霾影响范围达中国全境的近六分之一，约140万平方公里。在这一范围内居住着4.6亿人，他们尽自己所能地试图避免呼吸质量极差的空气，并避开红色预警带来的种种限制。
报道称，杨德明一家在住所内放置了两台空气净化器。尽管4天以来它们一直处于开启状态，但手机上的应用程序显示，家中的细颗粒物（PM2.5）浓度约为每立方米90微克，几乎是世卫组织的建议标准每立方米25微克的4倍。考虑到室外的浓度达到近每立方米400微克，这一数值并不算差。杨德明说，总会有空气从窗户缝或门下进入，在室外污染如此严重的情况下，室内的空气不可能是完全干净的。
杨德明的儿子从12月19日起就没再去上学，因为学校在红色预警下已经停课。杨德明开玩笑说：“我们几乎已经把所有他最喜欢看的电影都看过了。”杨德明的公司这3天特别给他缩短了工作时间，让他能照顾孩子。但他的妻子就没有这份好运了，她每天都要上班。
报道称，北京有一种陷入瘫痪的感觉。私家车的限行令导致每天有近半数的汽车无法上街，这使得北京的交通状况比往常好得多。卡车不得行驶，工地纷纷停工，超过千家工厂也暂停活动。不过，尽管自16日起开始实施预防措施，但北京的空气质量还是严重恶化。
中国环保部指出，有多家企业违反红色预警施加的限制规定，特别是河北省的一些发电站和化工厂。河北部分城市的污染水平达到北京的2倍，省会石家庄18日PM2.5浓度达到每立方米1000微克。
浓厚的雾霾层造成的低能见度迫使多条高速公路关闭，数百次航班取消，一名网友在微博上评论称：“我们即使想脱离污染也走不了。北京欢迎你，但如果你想走，你都找不到出口。”
报道称，从12月22日起，随着冷空气将雾霾带走，一切都将恢复正常。届时，杨德明和他的儿子将可以放心地散步，无需掩藏在口罩后面，至少到下次雾霾来临前是这样。（编译/苏佳维）
　　这是日清晨拍摄的北京天安门。新华社发
英媒:数据显示北京今年雾霾天数略减 但持续时间增加
参考消息网12月23日报道英媒称，16日晚间8点，北京市启动了今年首次极端雾霾的“红色预警”，自去年12月北京首次启动危险级别最高的红色预警以来，这是第三次发布。和前两次预警相比，今年有什么不同？当相关单位大力推出应对空气污染措施之下，今年整体空气质量有改善吗？可以通过数据来展示变化。
据英国《金融时报》网站12月22日报道，先看今年整体趋势，以美国驻北京大使馆PM2.5空气质量指数（AQI）来观察 ，该指数超过150代表受到空气污染，并以200、300指数为界线，将空气污染分成三种水平：不健康、非常不健康、有害。在今年1至9月的非雾霾高发期，北京市有三成左右的日子出现不同程度的空气污染，比去年减少了一个多月的时间。
报道称，尽管在非雾霾高发期，北京的空气质量有所提升，但综合全年数据来看，却透露出另外一面。
截至12月21日，北京今年共有超过六成的日子空气质量指数高于150，比去年少一天。在这当中，空气污染最严重的天数比去年减少了8天。
看起来污染天数和去年差别不大、甚至好转，但换算成污染累计小时数，更能精确地反应今年和去年空气质量的差异。从数据来看，PM2.5空气质量指数高于200的严重时间比去年减少近100小时，但今年受到相对较轻的空气污染时间比去年增加了近300小时，相当于至少多了12天。换句话说，看起来北京重度空污有所缓解，但居民受到雾霾影响的总体时数实则上升。
报道称，值得注意的是，若比较今年和去年两次红色预警的数值，尽管今年北京PM2.5空气质量指数峰值未突破500、低于去年第二次红色预警的最高点508，但“超标”的持续时间比去年两次红色预警期间都来得长。
为了改善北京的空气质量，政府相关部门已实施了针对汽车尾气、建筑工程和生产排污的各种治理措施，民间也有关于雾霾治理方法的讨论，但目前看来，这些措施收效似乎不尽如人意。
月空气质量较去年好转。（图片来源：英国《金融时报》网站）
德媒称幽默成中国雾霾标配：“等风来”已成为常态
　　日，市民在雾霾笼罩的陶然亭公园内跳舞。新华社发
参考消息网12月22日报道德媒称，到12月21日，中国北方多地的严重雾霾进入第五天。影响航班、交通、航运的正常秩序，工厂关闭、学习停课。百姓抱怨的同时，网络段子手也滋生出许多无奈的“幽默”。
据德国之声电台网站12月21日报道，几天来，许多北京高层建筑消失在灰色的雾霾中。北方多地幼儿园、学校紧急停课外，上班族只能以佩戴口罩这样的简单措施照常上班。
在北京奔驰工作的刘先生，为了赶上9点准时上班，6点就要开车出行。他说，早上出行估计能见度不足200米。戴口罩只是心理作用，别的我们只能等风来。他说，电视上报道估计12月21日晚间至12月22日清晨，北京会迎来一股冷空气。
这种“等风来”的心情对华北地区，尤其是首都人民来说似乎已经成为常态。值得注意的是，每当雾霾来临，网络上都会滋生出各种对雾霾的调侃，这种无奈的“幽默”也成了雾霾的标配。
报道称，最近几天在社交媒体上热搜的“立霾”一词，将中国24传统节气之后的第25个节气称为“立霾”。关于这一节气，网民是这样介绍的，“风俗：人们大多戴上口罩，祈求幸福吉祥。北方大城市还有霾至分单双号开车的民俗，寓意仓廪充实，不缺车开之意。中小学生往往停课庆祝……”
一些漫画达人在互联网刊出作品，有的附言称，“成为常态，但并不代表没有危害。”
人们对都是雾霾受害者的身份一方面认同、一方面以这种“段子”的方式抗争。
12月21日即将到来的这股冷空气将驱赶雾霾。据中央气象台网站消息，从12月16日早上开始，当局对全国24个城市发出雾霾红色预警。截至12月21日下午，雾霾仍未散去。
初审编辑：
责任编辑：system
据介绍，2015年，全国法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件853件、判处刑罚1362人，与2012年审结1918件、判处刑罚2801人相比下降50%以上；月，全国法院审结618件，判处刑罚1107人。
12-23 09-12人民日报
据中国之声《全球华语广播网》报道，网罗天下趣事，共享奇闻异趣。”　　来自俄罗斯的渔夫罗曼喜欢在社交网站 分享战利品的照片――那些不幸落入他渔网中长得奇奇怪怪的海洋生物们。
12-23 13-12央广网
这位网友晒出了男孩母亲从监控中拍摄的视频截图，较为清晰地显示了男子在电梯里的一举一动。该微博引发社会强烈关注，四川省公安厅官方微博@四川公安迅速转发，呼吁网友“谁有线索，请及时报警”。下午，青羊公安分局相关工作人员证实了此事，并表示文家派出所已介...
12-23 08-12四川在线-华西都市报
12月21日晚，新浪微博“西部模特”发出一张在大雁塔旁的女子裸体写真，微博中写道：“逆天啦，网传女孩凌晨在大雁塔附近拍人体写真。日，新浪微博“西安直播”等用户发布信息，内容为大雁塔景区地下宫平台处有一女子于凌晨时段进行行为艺术拍摄。
12-23 08-12西部网
德国柏林货车冲撞人群事件的嫌疑人阿尼斯?阿姆里目前仍然在逃。阿姆里此前向德国递交了难民庇护申请，但申请被拒绝；德国警方原计划将其遣返回突尼斯，不过由于阿姆里的护照遗失，遣返一直没能成功。
12-23 12-12东方网
据日本《产经新闻》11月25日报道，日本财务省宣布调整“特惠关税”制度对象国的条件，将人均国民总收入超过4125美元、出口的世界市场占有率在1%以上的国家排除在特惠关税对象之外，而按照这一标准，中国、墨西哥、巴西、泰国和马来西亚五国都将被排除在特惠关税对象...
12-23 12-12东方网
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北京的雾霾到底从从何而来。11月8日一份报告给出了一个结论。根据当日由中国社会科学院-中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室组织撰写，社会科学文献出版社出版的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2016）》，北京最大雾霾污染源来自河北，京津冀雾霾治理必须联防联控，协同治理。这份报告指出，以2012年-2013年为例，根据发布的数据来看，北京市PM2.5来源中，外来污染的贡献占到了28%-36%，在一些特定的空气重污染过程中，通过区域传输进京的PM2.5甚至会占到总量的50%以上，根据对京津冀主要污染排放的分析，扣除京津冀三地之间的互相传输，河北省仍是最大的区域传输来源，京津冀地区雾霾治理任重道远。由于空气具有流动性，大气污染的传输具有外部性的特点，特定地区的空气质量会受到毗邻地区污染排放水平的严重影响，北京的大气污染物一部分来自于河北省。中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华认为，导致如此的原因，可能与京津冀地区的能源结构有关。上述报告指出，由于京津冀地区以煤为主的能源结构和以重化工业为主的产业结构，造成了京津冀地区污染物排放总量大，单位GDP排放强度大，其中二氧化硫的排放强度是全国平均水平的3.5倍，氮氧化物排放强度是全国平均水平的4.3倍。从目前京津冀地区污染物分布密度、产业结构调整难度以及政府治理能力来看，钢铁、火电、焦化等高耗能、高污染企业过于集中的河北省成为了京津冀地区雾霾联防联控过程中的重点和难点。21世纪经济报道获悉，京津冀雾霾协同治理是国家“十三五”重点任务之一。年，京津冀三地在治理机动车污染、煤炭消费总量、秸秆综合利用和禁烧、化解落后产能等多个领域加大联合治理力度，取得了一定的成效。以化解落后产能方面为例，年，京津冀三地淘汰落后炼铁产能2107万吨、炼钢产能2130万吨、水泥产能5073万吨，平板玻璃产能2976万重量箱。但是目前京津冀地区空气污染仍严重。根据环保部公布的2016年前三季度空气质量数字，京津冀区域13个城市前三季度平均优良天数比例为60.8%，尽管同比提高8.4%，但同长三角区域25个城市前三季度平均74.5%的优良天数比例，以及珠三角区域9个城市前三季度平均90.1%的优良天数比例相比，仍然相差较远。2016年前三季度74个城市中空气质量排名相对较差的后10位里，京津冀地区占到六个。74个城市中空气质量排名相对较差的后10位（从第74名到第65名）城市依次是：邢台、保定、济南、郑州、邯郸、石家庄、唐山、衡水、乌鲁木齐和西安市），其中6个为河北的城市。上述气候应对报告中指出，传统依靠地方政府各自为政的治霾方式很容易陷入“高投入、低回报的困局，因此雾霾的治理必须打破行政限制，从局部治理走向区域协同治理。报告认为，目前京津冀雾霾协同治理虽然取得了一定的进展，仍然面临许多挑战。目前京津冀三地合作侧重于雾霾问题的末端治理，缺少顶层设计，造成在三地治理行动上缺乏一致性。同时三地的区域差距较大，产业协同较困难，与北京、天津相比，河北省财政实力较弱，环境管理和公共管理水平较低，严重阻碍了京津冀的协同发展。统计数据显示，2015年，北京市第三产业实现增加值18302亿元，占地区生产总值的79.8%，已经进入后工业化阶段，产业结构高端化趋势十分明显。然而河北第三产业比例远低于北京市，仍然以第二产业为主，2015年河北省第二产业比重48.3%，仍然处于工业化阶段中期水平，这使得三地的产业协同难度较大。另外，报告指出，目前的区域治理措施仍然以行政力量为主导，对市场的调节和公众的引导不足，没有有效建立成本分担和收益共享机制等问题，都在一定程度上影响了京津冀区域的联合治理成效。为此，上述报告建议，未来京津冀必须探索区域多元主体协同治理的路径，加强顶层设计，各地方积极落实政策，通过市场合理的资源配置、建立起成本效益合理的分担机制等手段，促进市场间行政区隔的打破，提高京津冀雾霾联防联控的效果。(21世纪经济报道)
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