颜庄镇计生工作“稳中求进”
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本报讯(记者时伟通讯员章涵)“无论形势如何变化，基本国策不能动摇。”钢城区颜庄镇党委政府旗帜鲜明的“国策上位”原则和立场，促使全镇计生工作稳中求进、持续发展。
系紧责任扣子。颜庄镇党委政府从系紧责任扣子入手，实施责任计生“一把手”工程，镇、村主要负责人及每一名计生工作人员都明确计生工作目标任务和所担当的工作职责。镇主要负责人每年与各村(居)、驻地企业及责任部门负责人签订《目标责任书》，各村(居)及各企业也都与工作人员签订《责任书》，并把计生主要目标任务纳入重点工作范围，列入考核，实施重点和专项督查，保证工作落到实处。
踏实管理路子。围绕筑牢村(居)和企业两个主阵地，颜庄镇实行分类管理，将村级计生工作分为优、良、弱三类，按照“巩固一类，提升二类，转化三类”的要求开展工作，把上一年有违法生育的村列入重点管理范围，建立镇党政班子成员包村和组织、综治、民政、发改、计生等部门参与的帮促转化小组，驻村帮扶整改转化。指导各村重新修订完善村民自治章程和村规民约，建立奖励与制约并存、法制与德治兼容的管理机制。对企业尤其是破产企业计生管理，在建好管理队伍、落实报酬待遇的基础上，计生、公安等部门联合对破产企业进行集中清理清查。在小区实行包片包楼包户的管理模式，确保管理服务正常化。对外出务工人员，通过各种渠道采集信息，建立联系方式，定期健康查体。
迈准关键步子。一是走好宣传先行步子。以婚育新风进万家活动为载体，开展集中培训、文艺演出等活动。野虎沟等村通过建成计生文化长廊，成为宣传计生政策的风景线。柳桥峪等村通过开展“好媳妇”、“好婆婆”评选，起到示范带动作用。注重发挥民间文艺团体，如颜庄村花鼓锣子、西当峪莱芜梆子剧团等。二是走好锻造队伍步子。建立选聘结合、镇聘村用、学历培训、目标责任、考评一体、工资绩效的队伍建设新机制，鼓励村级计生人员参加学历教育，建立月例会培训交流制度，实行村计生主任到镇计生办轮流带训的方式，手把手传授业务。对村计生主任实行工资补贴，每人每月不少于300元，明确规定村计生主任年工资不低于村党支部书记工资的80%。每年镇党委政府还对经济薄弱村的育龄妇女小组长给予一定补助，对困难计生主任给予救助。三是走好优化服务步子。将健康查体作为查环查孕及性别比治理工作的第一道关口，采取计生工作人员包片包村，村级负责人包户包人的责任承包办法，做好查体服务。对梳理出的重点人员，实行村两委成员、党员包户制，每月上门查访一次。四是走好完善利导步子。进一步完善奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助“六位一体”利益导向机制，特别是在纯女户家庭新农合及养老保险补助、困难救助、老年人养老及补贴等方面建立并落实让群众得到更多实惠的“颜庄政策”。
用好奖惩法子。制定严格考核措施。加大经常性工作分值，以统计工作、技术服务、政策落实和依法行政、宣传协会等进行评定打分，根据签订责任书兑现奖惩，对年内出现违法生育、非法鉴定胎儿性别、选择性流引产、计划生育越级上访事件的村和个人实行“一票否决”。
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> 国家计生委:长期坚持计划生育国策不动摇
国家计生委:长期坚持计划生育国策不动摇
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摘要：2013年全国人口计生系统要进一步转变思想观念和工作的方式方法，全力推动人口计生事业创新发展，重点抓好四项工作。坚持稳中求进，确保完成六项重点任务的阶段性目标；坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，逐步完善政策；坚持以人为本，着力解决计划生育家庭和群众的实际困难和问题；坚持突出重点，进一步完善目标管理责任制。&
全国人口和计划生育工作会议现场
国家人口计生委主任王侠出席会议并讲话
　　在全国人口计生工作会议上，国家人口计生委主任王侠要求，2013年全国人口计生系统要进一步转变思想观念和工作的方式方法，全力推动人口计生事业创新发展，重点抓好四项工作。
　　一是要坚持稳中求进，确保完成六项重点任务的阶段性目标。把2013年作为“信息化建设推进年”，务求取得实质性进展。把免费孕前健康检查项目覆盖到全国所有的县(市、区)。进一步加大出生人口性别比的综合治理力度。全面推开流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，巩固和完善“一盘棋”机制建设，重点信息反馈率和流动人口免费计划生育技术服务落实率要有明显提高。完善法律法规和利益导向政策体系。实施好《“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划》，提高服务机构的规范化、标准化水平。
　　二是要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，逐步完善政策。必须长期坚持计划生育基本国策不动摇，把稳定低生育水平作为工作的首要任务。在落实计划生育基本国策中，必须坚持因地制宜，分类指导，采取符合本地实际的工作模式。要针对大量农村青壮年进城务工的状况，全面加强城市基层基础工作，建立健全工作体系，完善长效工作机制，落实人口计生服务管理措施。
　　三是要坚持以人为本，着力解决计划生育家庭和群众的实际困难和问题。群众的理解和拥护，是人口计生事业持续健康发展的根基。必须下大力气解决好计划生育家庭群众的现实问题，使人口计生事业真正成为造福于民的美好事业。要解决好有特殊困难的计划生育家庭问题。要坚持依法行政、文明执法，切实解决好群众反映突出的问题。
　　四是要坚持突出重点，进一步完善目标管理责任制。各地要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，落实目标管理责任制，严格实行“一票否决”。要围绕六大重点任务的落实，科学设置考核指标，合理确定量化权重和评价指标。改进考核方式，减少考核次数，让基层集中精力抓工作落实，以形成正确的工作导向。要积极探索建立促进人口长期均衡发展的指标体系，推动形成统筹解决人口问题的合力。
热门关键词：计划生育政策，二胎,
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中国最新改革方略:稳中求进 开始重视资产泡沫等
　　稳中求进 共享繁荣——中国最新改革方略光耀发展通途
　　新华社北京12月16日电 述评：稳中求进 共享繁荣——中国最新改革方略光耀发展通途
　　新华社记者傅云威
　　带来意外和波动的“黑天鹅”事件频繁造成利空冲击之际，建设性的信号和力量格外为市场所渴望。刚刚在北京闭幕的中央经济工作会议就传递了这种稀缺的正能量。
　　本次会议上，中国决策层释放出“坚定推进改革，妥善应对风险挑战”等诸多重要信号，让外界看到了中国清晰的改革路径、稳健的施政风格和与世界共赢的开放胸怀。联系今年下半年中国经济逆势上行的良好发展态势，这次会议彰显出中国改革方略日趋纯熟，改革前景和发展红利分外引人瞩目。
　　会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。
　　在全球经济低迷背景下，中国经济下行压力加大、外部风险强化，却仍旧实现企稳回升、逆势上行，这样的成绩来之不易。这既得益于中国政府以适当的财金政策为供给侧结构性改革保驾护航，也有赖于决策者精准把握改革力度和节奏，采取审慎的防风险措施，妥善处理“稳”与“进”的关系。
　　经济合作与发展组织中国经济政策研究室主任马吉特·莫尔纳告诉新华社记者，稳定是改革的前提，中国开始重视资产泡沫、地方债等风险点，这有利于防患于未然，避免系统性风险，从而为供给侧结构性改革创造理想条件。
　　谈到支撑中国经济企稳的因素，渣打银行的报告指出，除经济结构优化外，中国政府适度的调控政策也将为经济平稳运行提供有力保障，预计今后几年中国官方的财政、货币政策工具依然十分充足，足以支撑经济稳定增长。
　　会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。
　　围绕供给侧结构性改革，美国罗格斯大学商学院教授赵耀说，供给侧结构性改革旨在减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，目前效果已初步显现，将有助于实现“稳中求进”。
　　会议强调，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产芬奈儿泡沫，又防止出现大起大落。
　　围绕相关话题，澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥指出，为抑制房地产泡沫建立“长效化机制”的思路具有前瞻性。让房子回归使用价值，避免过度金融化，不仅能稳定市场，造福民生，长期看来也利好实体经济发展。
　　汇丰银行认为，中国采取为房地产降温的措施，不会阻碍经济复苏，在没有实行全面货币紧缩措施的情况下，政府采取的调控措施影响可通过财政支持的基建投资加以抵消。
　　会议强调，深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。
　　而今，中国经济新动能成长超出预期，促进传统产业转型升级，中国经济结构逐步趋于优化，这构成外界看好中国经济光明前景的充分依据。
　　澳大利亚国民银行首席经济师欧思濂表示，中国新型产业发展势头格外迅猛，有效对冲了某些传统产业动力不足，并逐步成为中国经济增长的主动力。
　　会议指出，今年以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。会议强调，要有重点地推动对外开放，推进“一带一路”建设，发挥好政策性、开发性、商业性金融作用。
　　如果说，大政方针、国家战略旨在打通中国改革开放、中外互利共赢的主动脉，那么具体行业的发展动态就好比深入肌体的“毛细血管”，二者互为依傍不可分割。
　　对此，中国最大的钢结构产业集团中建钢构有限公司董事长王宏颇有感触。他说，借助“一带一路”的东风，中建钢构近年来获得强大融资支持，加速升级关键技术，参与国际竞争，承建了沿线国家的众多项目，显著改善沿线城乡面貌的同时，为当地创造了大量就业。
　　王宏说，在走出去过程中，企业牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断输出国内改革新理念带来的新红利，努力发掘新商机。
　　作为全球第二大经济体，中国最新的改革方略具有显著的外溢效应。透过今年的中央经济工作会议，人们看到，新的一年，中国经济将加速结构性变革，有效稳定和引导市场预期，显著增益世界经济再平衡，为全球改革蓝图点染分外耀目的亮色。观点:邹牧：2012稳中求进的国策为股市提供了机会
新浪认证资料显示为“华富基金副总经理”的邹牧近日发表微博称，2012年中国稳中求进的国策为中国股市休养生息提供了宝贵的时机。涅磐重生的股市能助推经济转型，成为托起中华民族强大的脊梁！
　　邹牧称：“寄语2012：中国股市二十多年的高速发展，走过了西方二百多年的历程，进入2012年该歇歇了！2012年全球大选，政治格局面临重新洗牌，欧美债务危机风云变幻，中国制定稳中求进的国策，这为中国股市休养生息提供了宝贵的时机。涅磐重生的股市能助推经济转型，成为托起中华民族强大的脊梁！”
(本文来源：证券时报网
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