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“央字头”环保督察来了 8省加码地方问责力度
　　【中国环保在线 行业动态】环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。经中央批准，此次第一批八个环保督察组将分别对内蒙古自治区、宁夏回族自治区、江苏省，江西省，云南省、黑龙江省、河南省、广西壮族自治区8省（区）进行督查。　　　　&央字头&环保督察来了 8省加码地方问责力度　　　　7月16日，中央第五环境保护督察组督察河南省工作动员会在郑州召开，组长王万宾、副组长翟青。来自环保部的公开消息称，与此前督察组入驻各省份的动员会规格一致，此次动员会，河南省委书记和省长均出席参会。　　　　根据安排，中央第五环境保护督察组督察进驻时间约1个月左右。中央环境保护督察组主要受理河南省环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题，将按规定由被督察地区、单位和有关部门处理。至此，除黑龙江省外，第一批中央环保督察组已全部入驻各自对应省份。　　　　日，中央全面深化改革领导小组十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》，明确建立环保督察机制。根据方案，中央环保督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任，副组长由环保部现职副部级干部担任。　　　　方案出台后，中央环保督察组的第一站放在了河北省。而在试点结束后，7月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开会议，对2016年第一批中央环境保护督察工作进行了部署。按照会议的部署，环保督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省份，开展为期一个月左右的环保督察。　　　　而就河南、云南以及江苏三省的督察重点，中央环境保护第三、第五、第七组表示，三个督察组强调，在督察中将坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。　　　　三个督察组说，进驻三省时间大概是一个月，也就是说，到8月16日前将完成对三省的督察。督察组公布了在三省的专门值班电话、专门邮政信箱及邮编。三个督察组将在早8点至晚8点受理举报电话。　　　　按照制度设计，中央环保督察主要包含督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送和整改落实、立卷归档7个环节。&整改落实&不是表表态就能应付的，地方要在30个工作日内制定整改方案报送国务院，并在6个月内报送整改情况。诚如2016年7月初，河北省整改方案正式公布，就确定了283项整改措施。　　　　督察进驻期间如何开展工作，最&神秘&也最引人关注。从河北试点来看，大致分为3个阶段。先是省级层面督察，全面了解情况；其次是下沉地市督察，针对督察准备和省级层面督察发现的问题线索进行调查取证核实；三是梳理分析归档，根据前两个阶段工作形成基本观点和报告框架，还可能开展有针对性的补充督察。　　　　事实上，以&央字头&督察地方环保工作，意在打破环境治理中的地方保护主义。日至日，中央环保督察组进驻河北，首次开展督察试点工作。此后，河北研究制定整改方案，于4月初印发《河北省环境保护督察实施方案（试行）》，提出加快钢铁、煤炭去产能，2016年首批安排压减炼铁产能1039万吨、炼钢产能820万吨、煤炭产能1309万吨，进一步加大环保生态建设资金投入力度等具体措施。　　　　与此同时，河北的督察试点在工作机制上也为后续督查工作做出了探索，归纳形成了分工协作机制、沟通联络机制、转送移交机制、督办反馈机制、工作例会机制和舆论引导机制六项内容。　　　　&中央环境保护督察组对河北省的督察引发强烈反响，共发现47个问题，河北省启动了清单式整改。虽然目前整改仍在进行中，但是已经停取缔非法企业200家，拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。&有关专家日前指出，从对河北省的督察来看，成效还是非常显著。他认为，对7省（区）的督察结果同样值得期待。　　　　这在工作动员会上地方大员的讲话中得以窥见。江西省委书记鹿心社强调，将全力配合督察，绝不遮掩问题，能立即解决的立行立改、逐条落实，不能立即解决的制定方案、限时整改，对环境问题突出的地方，该约谈的约谈，该追责的追责。宁夏回族自治区党委书记李建华表态称，要不折不扣落实中央环境保护督察组的安排和要求，坚决抓好整改，对问题主动认领，马上整改，严肃问责。　　　　（参考资料：澎湃新闻、法制日报、新华社、上海证券报）
(来源：中国环保在线)
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　　10年稳步发展厚积薄发，中国环保在线积累了业内最全面的首轮中央环保巡视将收官 8省区已问责1722人
来源：21世纪经济报道
作者：王尔德
原标题：首轮中央环保巡视将收官 8省区已问责1722人
　　导读：2016年中央环保督察组第一轮大规模督察即将收官。在对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省（自治区）为期一月的环保督察中，至少有1722人被问责。本轮督察组的配置级别很高，督察组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任，副组长由环保部现职副部级干部担任。一位地方环保厅官员对21世纪经济报道分析，第一轮中央环保督察很严格，有望大力推动地方对环境治理的重视，对其他未被督察省区形成很强的预警和震撼。
　　2016年中央环保督察组第一轮大规模督察即将收官。
　　21世纪经济报道获悉，7月19日，2016年第一批中央环保督察工作全面启动，对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省（自治区）开展为期一月的环保督察。
　　环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。习近平总书记高度重视环境保护督察工作，要求将环境保护督察作为推进生态文明建设的重要抓手，强化环境保护党政同责和一岗双责的要求。
　　在上述8省区中，督察组进驻地方的时间有早有晚，最早的是宁夏，时间为7月12日；最晚的是黑龙江，时间为7月19日。除黑龙以外的7个省区已经督察结束，到8月20日，这一轮大规模的中央环保督察将全部完成。
　　已结束督察的7省区已先后公开了部分或全部督察结果。根据21世纪经济报道的不完全统计，督察期间至少发现7655个环境问题，至少已问责1627人。再加上目前黑龙江公布的问责人数，目前已有1722人被问责。
　　一位地方环保厅官员对21世纪经济报道分析，第一轮中央环保督察很严格，有望大力推动地方对环境治理的重视，对其他未被督察省区形成很强的预警和震撼。
　　根据国家安排，中央环保督察组每两年要对全国所有省（区、市）督察一遍。今年将完成对15个左右省份的环保督察。
　　8省区一把手专门表态
　　今年第一轮的中央环保督察组声势浩大。
　　所谓中央环保督察组被民间称为“中央环保&巡视组&”，具体由环保部牵头成立，中央有关部门的相关领导参加，是代表党中央、国务院对各省（自治区、直辖市）党委和政府及其有关部门开展的环保督察，并下沉到部分地市级党委政府部门。
　　中央环保督察组督察的首站是河北，之后启动了第一轮8个省区督察。为此，7月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽还专门组织召开动员部署会议。
　　督察组的配置级别很高，督察组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任，副组长由环保部现职副部级干部担任。
　　8省区的中央环保督察组组长、副组长分别是：内蒙古，组长为全国人大环资委主任委员陆浩，副组长为环保部副部长翟青；黑龙江，组长为全国政协民族和宗教委员会副主任杨松，副组长为环保部副部长黄润秋；江苏，组长为全国政协经济委员会副主任吴新雄，副组长为环保部副部长赵英民；江西，组长为全国政协文史和学习委员会副主任李家祥，副组长为赵英民；河南，组长为全国人大民族委员会副主任委员王万宾，副组长为翟青；广西，组长为全国政协常委姜伟新，副组长为黄润秋；云南，组长为全国政协人口资源环境委员会主任贾治邦，副组长为黄润秋；宁夏，组长为全国人大环资委副主任委员蒋巨峰，副组长为赵英民。
　　前述地方环保厅官员分析，“上述督察组组长大都有着丰富的地方工作经验，很熟悉地方的心理。在这场&猫与鼠&的博弈中，督察组组长起着关键作用。”
　　地方对此次督察高度重视。8个省区都专门召开了督察工作动员，各地党委书记王君、王宪魁、李强、鹿心社、谢伏瞻、彭清华、李纪恒、李建华等均作了表态讲话。
　　四省区较完整通报问题
　　在第一轮中央环保督察中，除黑龙江以外的7省区已经结束督察。其中，内蒙古、江西、江苏和云南四省区已经完整或相对完整地对外通报了督察发现的问题以及处理进展。
　　其中，内蒙古和江西的督察于8月14日结束，并分别于8月15日和16日对外通报。
　　截至8月12日，中央环保督察组累计向内蒙古转办了29批共1683个群众举报问题。其中，内蒙古首府呼和浩特市群众举报问题数量最多，为820个。鄂尔多斯、包头位列其后，分别为182个和143个。从反映的类型来看，举报工业企业环境和矿产资源开采破坏生态环境问题居多，其次为毁坏林地、草原问题。
　　从处理情况来看，内蒙古各盟市已办结了22批1073个问题中的1071个，办结率99.8%，剩余2个问题正在调查核实中。已依法依规约谈146人，问责234人，立案侦查43件，行政拘留29人，刑事拘留24人，立案处罚142件，罚款1315.2万元，各盟市在新闻媒体上公开查处整改问题907个。
　　江西对外通报称，中央环保督察组共交办1043件环境问题信访件，其中重点信访件775件。截至8月15日18时，已办结809件，其中，责令整改592件，立案处罚186件，罚款金额万元，公安机关立案侦查25件，约谈203人，问责120人，行政拘留处罚38人，刑事拘留15人。
　　随后，江苏和云南在8月15日结束督察，并对外做了完整通报。截至8月15日，中央环保督察组共向江苏交办环境信访问题2282件，已办结1688件，594件正在办理中。责令整改2111家，立案处罚1059件，处罚金额7814万元，行政约谈573人，问责386人。
　　云南通报称，督察组转办群众举报投诉环境问题31批1234件。截至8月14日18时，云南各州（市）对转办的前23批800件已办结769件，其余正在办理过程中。
　　对查证属实的案件，责令立即改正200家、限期整改137家、立案查处131家、立案侦查4件、刑拘3件、查封扣押2件、限产停产14家、关停取缔50家、约谈621人，行政问责297人、党纪处分5人。
　　官员糊弄督察组被处理
　　在已结束督察的7省区中，河南、宁夏和广西三省区尚未完整或相对完整地通报督察整体结果，只是公布了阶段性结果。
　　目前，督察组最早进驻的宁夏仅仅公布了8月之前的整体督察结果。
　　截至7月31日，宁夏累计转办224件，责令立即整改47件，限期整改52件，停产整改25件，立案处罚27件，关停取缔企业6家，立案侦查2件，刑事拘留2人，约谈53人，问责29人。
　　2014年曾经发生过腾格里沙漠污染的中卫市是此次督察的一个重点地区。根据中卫市环保局环境监察支队队长韩勇介绍，截至8月10日，中卫接到32件督察组转办案件，已经办结23件，被列为重点督办的13件全部落实了责任人现场跟踪办理。
　　督察期间，宁夏发生了县官试图糊弄督察组而被问责的案例。
　　银川7月29日发布的《关于中央第八环保督察组交办群众举报环境污染问题查处情况的通报》称，针对有群众举报“永宁首峰金属制品有限公司长年排放烟尘”问题，永宁县上报督察组并公示的查处结果为“经查，该企业因市场原因已于2015年8月停产至今”。
　　在被督察组证明不实后，银川市对永宁县县长李润军给予诫勉处理，对永宁县分管环保工作的副县长肖承明给予责令公开道歉处理。
　　8月14日结束督察的广西只公布了截至8月1日中午12时之前的整体进展。中央环保督察组共交办16批、879件群众举报环境问题。已办结环境问题中，情况属实225件，基本属实196件，不属实98件。
　　对于查实的问题，责令立即改正288件，限期整改192件，停产整改115件，立案处罚61件，查封扣押3件，关停取缔31件，立案侦查3件，约谈企业27个，罚款总金额360万元，刑拘1人。
　　广西对责任人员问责112人，包括诫勉谈话29人，警示约谈12人，行政警告37人，通报批评2人，行政记过17人，行政记大过8人，行政降级2人，降低岗位等级3人，辞退1人，撤销党内职务、行政撤职1人。
　　已于8月16日结束督察的河南对外通报的情况同样相对滞后。截至7月30日，督察组交办河南省的群众来电、来信举报环保问题已办结310件，216人受到党政纪处分。
　　当地政府对87家企业责令立即改正，52家限期整改，75家停产整改，立案处罚43家，查封扣押71家，党纪处分95人，政纪处分121人，约谈41人，诫勉谈话154人，通报批评38人。对涉嫌违法的案件立案侦查9起，并依法行政拘留18人。
　　21世纪经济报道获悉，在督察期间，河南发生了举报环境污染被打击报复的案子。
　　公开报道称，7月下旬，河南省南阳市唐河县居民王强因向中央环保督察组举报与其家一墙之隔的唐河县骏达印务有限公司偷排废水，自己家受到该公司人员的打击报复。
　　此外，黑龙江将于8月19日结束督察。8月7日，哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、双鸭山、鹤岗、七台河、绥化等7个城市对28起案件的相关党组织及责任人进行了问责，累计问责4个党组织、95人（99人次）。其中，通报党组织4个，书面检查1人次，批评教育2人次，约谈3人次，通报10人次，诫勉21人次，组织处理20人次，纪律处分29人次， 行政处分13人次。同时，行政拘留3人，刑事拘留3人。
　　这意味着，根据公开报道，8省区至少有1722人被问责。对此，环保部一位官员对21世纪经济报道分析，中央环保督察固然有很强的威慑力，但是督察组走了，环境治理主要还是要靠地方的主体责任，强化党政同责至关重要。
(责任编辑：杨苗)
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河南：办结２６８２件举报问題，问责１２３１人。内蒙古：办结１６３７件举报问题，问责２８０人。黑龙江：举报案件均已办结，问责５６０人。江苏：办结２４５１件举报问题，问责４４９人。江西：办结１０５０件举报问题，问责１２４人。宁夏：办结４７６件举报问题，问责１０５人。广西：办结２３４１件举报问题，问责３５１人。云南：办结１２３４件举报问题，问责３２２人。
２０１６年第一批中央环保督察组自７月起分别进驻宁夏、内蒙古、江西、广西、黑龙江、江苏、河南、云南等８省区。督察组于近期向各省区反馈了督察意见。
中央深改组通过的《环境保护督察方案（试行）》要求，督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任。
第一督察组 进驻内蒙古 组长：陆 浩
第二督察组 进驻黑龙江 组长：杨 松
第三督察组 进驻江苏 &组长：吴新雄
第四督察组 进驻江西 &组长：李家祥
第五督察组 进驻河南 &组长：王万宾
第六督察组 进驻广西 &组长：姜伟新
第七督察组 进驻云南 &组长：贾治邦
第八督察组 进驻宁夏 &组长：蒋巨峰
河南：郑州市环境保护责任目标考核不及格，经济社会发展目标考核却列入优秀。商丘市为应对督察采取简单粗放做法产生不良社会影响。
黑龙江：降低国家规定的污水处理率要求，推迟钢铁企业设备安装脱硫设施时间。未对未完成治理任务且空气质量恶化地区实施问责。
宁夏：腾格里沙漠污染、贺兰山国家级自然保护区生态破坏等重大环境问题仅对基层监管人员实施问责，未从决策审批等环节追溯责任。
江苏：大气污染防治工作考核中未将煤炭消费总量控制要求纳入对地市的考核范畴。大气污染防治形势严峻，但仍违法违规建设高排放项目。
江西：多数地方不少领导同志对此认识不够，危机感、紧迫感不强，存在盲目乐观情绪，导致在具体环境保护工作推进上不严不实。
广西：３６个自治区级以上工业园区建成污水处理设置的仅１２个。历史遗留废渣、尾矿库治理推进缓慢。
内蒙古：半数盟市党委常委会很少专题研究环境保护，有的甚至一年间没有研究环境保护问题。
云南：一些地方和部门不少领导同志认为云南省生态环境基础好，环境容量大，有点污染无所谓，环境保护工作主动性不够。&
宁夏：连续两年未完成国家大气考核任务。全区８条重点入黄排水沟水质为劣Ⅴ类，其中５条水质恶化。
江苏：太湖流域主要入湖河流总氮总磷含量高于国家要求，流域内畜禽养殖污染严重。洪泽湖、骆马湖非法采砂对南水北调东线工程造成威胁。
江西：２０１４年以来，江西省未按要求对大气污染防治未通过年度考核地区进行约谈或问责。萍乡市２０１５年ＰＭ１０浓度较上年同期上升３０％，未按省大气污染防治实施方案要求制订建成区内重污染企业搬迁计划，８家国控大气污染排放企业有６家长期超标，部分燃煤小锅炉淘汰弄虚作假。
河南：漯河市颍河、鹤壁巿卫河及汤河、平顶山市八里河等流域主要污染物浓度大幅上升。开封惠济河，信阳黑泥沟、新申河，南阳梅溪河等城市河流水体恶臭问题突出。
云南：高原湖泊治理保护力度仍需加大。九大高原湖泊规划治理项目总体进展缓慢，洱海流域、滇池流域、牛栏江流域分别还有５６％、６４％和８４％的村庄应建而未建成污水处理设施。
宁夏：贺兰山国家级保护区内有８１家采矿企业露天开采。神华宁煤汝箕沟煤矿２个采区侵占保护区核心区和缓冲区面积１０８公顷．
江苏：长期放任盐城国家级珍禽自然保护区内违法进行多种开发活动。
河南：黄河湿地保护区三门峡段多家企业无序开采，破坏或侵占保护区面积３３００多亩。
内蒙古：８９个自然保护区中近半数存在违法违规情况，涉及企业６６３家，矿山环境治理普遍尚未开展。遗鸥国家级自然保护区生态功能基本丧失。
广西：北海、钦州、防城港三市大量引进钢铁等产业，北部湾优良生态环境受到威胁。钦州城市建设占用红树林自然保护区
江苏：化工企业违法排污问题突出。长江江苏段多个集中式饮用水水源地存环境违法问题。危险废物处置能力不足，危险废物超期贮存、非法转移和非法填埋等问题突出。
黑龙江：临时性垃圾堆放场所２８０余处，累计堆存垃圾９３００多万吨，严重污染周边环境。
内蒙古：呼伦贝尔北方药业有限公司异味长期扰民。
广西：桂林漓江流域非法采石问题突出。南宁市１８条城市内河中１６条为黑臭水体。尾矿库环境风险高。
云南：个别企业环境问题群众反映强烈，云南先锋化工有限公司生产过程中的恶臭污染问题长期得不到有效解决。昆明市东川区因民镇、汤丹镇部分选矿厂尾矿库风险隐患突出。
中央要求环保督察&党政同责&&一岗双责&，督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据。
河 南：办结２６８２件举报问題，问责１２３１人。
内蒙古：办结１６３７件举报问题，问责２８０人。
黑龙江：举报案件均已办结，问责５６０人。
江 苏：办结２４５１件举报问题，问责４４９人。
江 西：办结１０５０件举报问题，问责１２４人。
宁 夏：办结４７６件举报问题，问责１０５人。
广 西：办结２３４１件举报问题，问责３５１人。
云 南：办结１２３４件举报问题，问责３２２人。（记者 曹滢 王佳宁）
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8省区环保罚款过亿 2016环保法处罚最新标准日 10:31人民网手机客户端 |扫码下载中金网APP摘要：8省区环保罚款过亿，2016环保法处罚最新标准。截至目前第一批中央环保督察为期一个月的现场督察阶段已经正式的结束。7月份的时候督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏等等多个省份。
　　（原标题：首批中央环保督察八省区罚款或过亿）　　8省区环保罚款过亿，2016环保法处罚最新标准。截至目前第一批中央环保督察为期一个月的现场督察阶段已经正式的结束。7月份的时候督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏等等多个省份。　　一个月来，中央环保督察组在各地掀起一场治污问责风暴。目前，已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留，8省区罚款总额或可过亿元；8省区党政部门已有超2000人被问责，多数给予党纪政纪处分。7月19日，8个中央环保督察组进驻完毕。在各地进驻虽只有短短一个月，无论是企业被责令整改和处罚，或是相关人员被行政拘留甚至刑事拘留，力度之大可谓前所未有。8月22日　　截至8月15日，江苏对督察发现的环境违法问题，责令整改企业2111家，立案处罚1059件，处罚金额7814万元；江西责令整改592件，立案处罚186件，罚款金额2237万元，公安机关立案侦查25件，行政拘留处罚38人，刑事拘留15人……在督察边查边处理的过程中，已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留，各地罚款金额大多超千万元，8省份总量或可过亿元。通过查事、察人、罚款、问责等方式，不断传导环保压力，让新环保法实施以来社会所期望的“有牙执法”成为现实。　　这样的查处力度，源自于“央字头”环保督察的制度设计。从此次入驻的人员配备名单可以看到，督察组组长均为正部级，副组长则由3位环保部副部长担任。这么高的层级配置，正是为了破除地方经济发展与治污难之间的利益纽带。中央环保督察组进驻后，除了与省级领导个别谈话、梳理当地环保工作线索和漏洞、深入县市核实取证外，还开通值班电话、邮箱等举报途径。截至目前，8个省区中央环保督察组共向当地政府交办群众举报环境问题超过万件，其中仅河南一省就达到2380件，举报问题大部分已经办结或在办理中。“推动落实环境保护党政同责、一岗双责”，这是中央环保督察的重要特点。随着由“督企业、督政府”向“党政企同督”的转变，一些地方党委、政府及其有关部门对环保“不作为”和“乱作为”现象，在本轮督察中受到了问责。　　据不完全统计，短短一个月时间，被督察的8个省区已有2000余人被问责，多数给予党纪政纪处分。宁夏银川市永宁县向中央环保督察组反馈情况不实被追责便是其中一个典型。7月29日，在银川市发布的《关于中央第八环境保护督察组交办群众举报环境污染问题查处情况的通报》中，针对有群众举报“永宁首峰金属制品有限公司长年排放烟尘”问题，永宁县上报督察组并公示的查处结果为“经查，该企业因市场原因已于2015年8月停产至今”。　　而经查证，2015年至2016年7月该企业一直处于正常生产状态，这与报告中向督察组反馈情况、在主流媒体公开的情况严重不符。为此，银川市纪委责成永宁县委、县政府向自治区和银川市作出深刻书面检查，并对永宁县县长给予诫勉处理，相关责任人被责令公开道歉或免职处理。在江苏，省、市纪检监察机关专门成立环保督察专项问责工作小组。中央第三环保督察组刚刚进驻，就有群众举报邳州市某养殖企业环境污染问题。邳州市纪委迅速介入调查，开展责任追究。邳州市环境监察大队车辐山中队负责人因监管不力受到党内警告处分。　　新环保法有哪些亮点　　新环保法亮点一　　环境污染严重时将会发布预警信息　　新法规定，国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病；国家建立环境污染公共监测预警的机制，县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施；国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制。《环境保护法》的修改，强化了对大气污染、特别是雾霾的治理和应对。　　新环保法亮点二　　划定生态保护区休养生息　　修订后的《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。新法规定，国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护。《环境保护法》同时规定，省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度，法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金，确保其用于生态保护补偿。　　新环保法亮点三　　更多环保公益组织可参与环境公益诉讼　　新环境保护法扩大了环境公益诉讼的主体，规定凡依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，都能向人民法院提起诉讼。此举对增强公众保护环境的意识，树立环境保护的公众参与理念，及时发现和制止环境违法行为，具有十分重要的意义和作用。　　新环保法亮点四　　按日计罚无上限　　修订后的《环保法》第六章“法律责任”第五十九条明确规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。“按日计罚”这一记重拳是针对企业拒不改正超标问题等比较常见的违法现象而采取的措施，目的就是加大违法成本。在中国现行行政法规体系里，这是一个创新性的行政处罚规则。环保部门在决定罚款时，要考虑企业污染防治设施的运行成本、违法行为造成的危害后果以及违法所得等因素，来决定罚款数额。今后罚款数额会更有针对性，且会相应提高。而具体的罚款额度将由专项法决定。　　新环保法亮点五　　政府部门不作为也须受罚　　新法进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责。第二十四条规定，县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。对于履职缺位和不到位的官员，新法规定了处罚措施。领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职。出现环境违法事件，造成严重后果的，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人，要承担相应的刑事责任。　　最严环保法严在哪里　　一、按日累计罚款无上限　　按日计罚是此次环保法修改的一大亮点，也是新环保法确立的最具威慑力的处罚措施之一。　　新环保法规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。如果极端案例出现，就意味着可以永远罚下去，直到违法企业停止违法排污行为。　　具体处罚措施　　适用情形包括环评未批先建、无证排污、超标超量排污、久试不验、规避监管排污等违法排污行为。　　环保部门应当向排污者送达《责令改正违法行为决定书》，责令立即停止违法排污行为，并从下达决定书之日起的30天内对改正情况进行复查。计罚周期为决定书送达的次日起至复查之日止，罚款数额为环境违法行为的原处罚数额。排污者受到处罚被责令改正后拒不改正的，环保主管部门可以实施按日连续处罚。　　二、污染违法者可拘留　　新环保法作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。　　行政拘留适用情形　　1.建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；　　2.违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；　　3.通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；　　4.生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。　　在新环保法的规定中，有以上四种行为之一的，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。　　三、环境污染可入罪　　新环保法规定：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　环境污染入罪的适用情形　　1.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；　　2.非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；　　3.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；　　4.私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；　　5.两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；　　6.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；　　7.致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；　　8.致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；　　9.致使公私财产损失三十万元以上的；　　10.致使疏散、转移群众五千人以上的；　　11.致使三十人以上中毒的；　　12.致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；　　13.致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；　　14.其他严重污染环境的情形。
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星期一距离 下次数据 公布时间：15小时18分钟16:45意大利前值：52.2预测：-52.309:00中国前值：51.7预测：51.5公布：51.409:00中国前值：54.7预测：--公布：54.508:00韩国前值：+2.7%预测：+4.6%公布：+6.4%08:00韩国前值：80.03预测：70.5公布：70.0308:00韩国前值：+10.1%预测：+5.4%公布：+7.3%更多内容
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