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农村有非农业户口，无宅基地，可以申请自建房么
非农业的户口落在村里，是独立的户口，没有宅基地，可以申请住房么
　问题来自：上海 - 上海　悬赏：0分　咨询时间： 21:33　咨询人：xisk2783
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非农业户口，不可以。。
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非农业户口，不可以。。
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非农业户口，
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农民自建房要获得规划部门的审批通过已是件非常困难的事情
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雁山大学城周边一栋栋违法建筑拔地而起 将依法拆除 10:47:12　
今年1月16日，依法清除云塘村廉租房项目范围内抢建的地基。（雁山区委宣传部供图）
紧挨着秦开六家几米外便是两栋违法建筑拆除之后的断瓦残垣。远处另一栋四层居民楼也面临被“拔除”。
秦开六家上了雁山镇将要被拆除的“两违”建筑的名单。在云塘村蜿蜒的硬化道路两旁，村民自建的“大栋”楼房随处可见。雁山镇的工作人员拿出雁山区的城镇规划图()，向记者介绍目前雁山镇违法建筑的主要分布地带。& & 桂林生活网讯（记者汤世亮　桂晨　实习生农洋　文/摄）在城镇化浪潮的前进步伐中，“两违”现象即违法用地和违法建设已成了依附在城市肌体上的“毒瘤”，严重影响城市整体发展和规划布局。作为国际旅游名城，桂林在多年的城市发展中，也遗留下了不少“两违”问题。这些“两违”问题的存在，不仅浪费公共资源，损害发展环境，破坏桂林市总体发展规划，同时还影响招商引资，成片的违法建筑使投资者望而却步，极大损害了桂林国际旅游名城的形象。& & 为遏制不断蔓延的“两违”现象，7月8日上午，我市召开清理整治违法占地违法建设工作动员大会，全面打响清理整治“两违”攻坚战。“‘两违’问题积弊较深，由来已久，可谓‘冰冻三尺，非一日之寒’。但问题总要解决，要破冰！”市委书记赵乐秦在动员会上坚定地说。此后一周时间里，我市各城区加大对“两违”问题的清理整治力度，对积弊较深、由来已久的“两违”问题亮出重拳。为此，本报推出“关注我市清理整顿‘两违’工作系列报道”，记者走访我市五城区，就我市“两违”现象现状以及管控形势进行深入调查。首先调查的是雁山区的“两违”现象。
& & 现场：一栋栋违法建筑拔地而起& & 走进桂林理工大学雁山校区，举目远眺，周边远山绵延，建筑风格统一的灰蓝白教学楼在蓝天碧树间齐整而有序。然而就在桂林理工大学雁山校区的围墙后面，高低错落的新建居民楼杂乱无章地矗立着，与整个环境显得格外不协调。& & 这是7月11日下午，记者在雁山区雁山镇云塘村看到的场景。伴随着桂林理工大学雁山校区三期工程的推进，就在紧挨着桂林理工大学身后的云塘村，一栋栋新建的楼房也拔地而起。记者在现场看到，这些新建的楼房一般占地面积都在100平米以上，大门朝向不一，外墙所贴瓷砖也是五颜六色。& & 从桂林理工大学雁山校区大门进入，几分钟的车程就到达了云塘村村民秦开六新建的两层小楼旁。由于相应的交通设施还没建好，秦开六家跟周边的几栋民房还坐落在草丛和树林间，汽车不能直接到达。& & “这一带的房子都是违法建筑，都是村民擅自修建的，没有办理相关手续和土地使用证。”雁山镇国土所所长何五荣介绍说，云塘村处于雁山区13.5平方公里的科教园规划区内，不仅有理工大学三期工程，雁山区廉租房建设以及中心环线建设均与该村产生交集。“当初城区规划做出来以后，区里和镇里都及时发布了公告，明确告知村民建房需要按规划审批，但大多村民建房依然我行我素。”何五荣告诉记者，在雁山区这13.5平方公里的规划区内，任何农民擅自建的房都是属于违法建筑。& & 记者在现场看到，秦开六家的墙上被编了号，说明已上了雁山镇将被拆除的违法建筑的名单。而紧挨着秦开六家几米外便是两栋违法建筑拆除之后的断瓦残垣。秦开六告诉记者，这些楼房是在2013年12月底被拆除的。“这半年来拆掉了十几栋楼。”秦开六坦言，这些被拆除的建筑都是没有获得政府部门审批就修建起来的。“现在他们要不回到了镇里去住原有的房子，要不就去市里买了房，搬过去住了。”秦开六说道。此外，由于征地或拆迁，一些住房困难的居民被安置在原小学基础上修缮改造的临时安置点居住。& & 这样的违法建筑在老秦家周围随处可见。从老秦家出来，沿着黄泥路，一些新建的楼房散落地矗立各处。据了解，不少村民尽管提出过申请，但不论申请是否能够获得批准，他们都自顾自地大兴土木。于是，村民们或各自或抱团的“圈地运动”此起彼伏。据云塘村村长秦六才介绍，自2006年桂林理工大学雁山校区一期、二期工程征地之后，获得征地款的村民开始着手新修房屋。随着一些家庭分户分家，村民渐渐走出老村，在村子集体土地上大兴土木。如今，1300余人近400户的村子，尽管未获得批准，大多数农户新建房屋占地面积都超过了100平方米，加上廉租房以及中心环线建设等几个项目的陆续进驻，该村能够使用的土地越来越少。& & 由于道路狭窄，交通不便，大多数村民都没有选择在老村新建房屋，而是逐渐出村，将选址定在了其他看似“可用”的集体土地上，有的与老秦一样，将房屋选择修建在村子东南边，甚至有十几户村民将房屋建设在了农田里。& & 老秦的住房就在市廉租房与中心环线规划范围之内。据介绍，按照城市规划区设计，雁山区13.5平方公里的规划区内，违法占地与违法建筑作为重点打击的对象。然而针对云塘村村民抱团建房已经形成气候的实际情况，清理拆除显然任重而道远。& & 随后，该镇国土所以及规划局相关工作人员领着记者来到了该村村委，沿路新建的村庄格局俨然成形，记者看到，蜿蜒的硬化道路上，两旁建筑高低不平，满满当当地挤在道路两边。工作人员告诉记者，“沿路的住房都是在理工大三期工程范围里，需要全部拆除。”& & 原因：刚性需求难满足，利益驱动频“种房”& & 为什么那么多村民不经批准就擅自建房？站在自家新建的楼房二楼，透过窗户望着屋前已被拆除的两栋楼房，秦开六的神情显得有些无奈。“我家的老房子已成了危房，我们总得有地方住啊，哪还管得了那么多。”对于雁山区农民建房的相关政策法规，秦开六似乎并不是十分清楚，他只听说之前有村民建房去政府部门办理相关手续和证件都没有得到批准，所以秦开六在2009年建新房的时候也没有顾得上这么多。“家里就一栋几十平米的土砖房，一家10多口人挤在里面。”& & 秦开六老家所在的云塘村属于雁山区组团规划的部分，2006年桂林理工大学二期征地，秦开六所在的云塘村的农地被全部征收，秦开六家的10多亩地也在其中。征地之初，村里曾向上级政府部门提出给村里划拨一块地用来给村民今后建房，但据秦开六说不知什么原因这块地至今还没有批下来。所以村里很多人跟他一样只得私自寻地建房。& & “像秦开六这样因之前征地时遗留下来的历史问题而造成的违法建筑的确存在，老百姓建房的刚性需求得不到满足而造成了大量‘两违’建筑的出现。”雁山区市容局陆副局长说。他介绍说，自从2008年国家颁布新的《城乡规划法》以来，雁山区农民自建房的审批权由区规划部门收归到市规划部门，雁山区辖内所有的农民自建房项目都没有得到过上级部门的审批，按照相关政策和法规，都应被视为违法建筑。但现实情况是，农民自建房要获得规划部门的审批通过已是件非常困难的事情。& & 据了解，村民如要自建房，需要办理的证明包括国土部门的土地使用许可证、建设规划部门的建设许可证，有的甚至还需要施工许可证。据一位不愿透露姓名的乡镇国土部门人士介绍，要办理这些手续，在农民填写自建房土地、规划申请表后，还需市一级的规划、国土部门派人到实地勘察。但在现实中，由于人力资源有限等各种原因，这种实地勘察每个农民自建房的用地情况就变得十分困难。因此，大多有刚性需要的农民等不来政府的一纸批文，就擅自建房。& & “与其他城区不一样，由于资金不到位等各种原因，新农村规划推进很慢，比如雁山区的文家村、周家村等地，尽管他们的自建房符合规划要求，但六七年时间里，新农村规划却一直没得到实施。”这也在一定程度上助长了违法建筑的产生。此外，由于2008年农民建房审批权收归到市一级后，城区规划部门对自建房没有审批权，规划部门与村民之间沟通不畅，也在一定程度上不利于城区规划的实施和推进。& & 与刚性需求得不到满足而产生的“两违”现象相比，另一种“两违”现象产生的原因则是经济利益驱动。集体土地被征用后，部分村民为谋取利益，擅自在征用土地上违规搭建。还有一种情况是“抢建”，在已经规划但还未征下来的土地上建房。“现在只要哪里有新项目推进，哪里就有违法建筑出现。”雁山区市容局陆副局长说。他告诉记者，如今在城镇化浪潮的推动中，很多郊区城中村的农民都变得“聪明”起来，抢在政府或者开发商征地前修建或搭建楼房和棚户，以此获得更高的征地补偿。“在经济利益的驱动下，不少农民都加入到了‘种房’的行列，政府部门今天拆除，他们过几天又‘种’。”何五荣说。& & 园博园工程推进时，转眼就将原一层的房屋加盖成三层的情形以及“等着你来拆”的态度让当时参与征地与工程建设工作的雁山区委宣传部副部长李康印象深刻。“真可谓一夜之间面目全非。”据他介绍，不少违法搭建是利用春节等假期加班加点完成的，一个假期，坑洼的水池、自建的钢架转眼之间从无到有。& & 但不管何种原因造成的“两违”现象，其带来的负面影响是显而易见的。雁山镇国土所所长何五荣表示，“两违”现象首先对土地管理冲击很大，“一些自建房屋就建在农田里。一般农用地都不能轻易动用，更何况基本农田？”何五荣说，基本农田是国土资源管理的红线，不少村民却无视国家规定，抢搭抢建。不少村民对此妨碍公平正义的行为也怨声载道。“两违”现象不仅有碍城市观瞻，对社会资源也是一种极大的浪费。此外，由于自建楼房缺乏规范的设计施工等环节，建筑质量得不到有效保证，消防通道以及电路等设计往往也不科学，给社会以及违法建筑拥有者、使用者带来巨大安全隐患。& & 对策：拆控结合，以拆促控，以控为主& & 由于“两违”现象易造成负面影响，雁山区市容、国土和规划部门一直都在打击“两违”现象。据雁山区市容局提供的统计数字，仅今年上半年，雁山区现场查处违法建设65户面积14337.37平方米，累计拆除违法建筑27户面积5336平方米，接待并解决群众来访20多次，下发调查通知书65份，停工通知书65份，有效遏制了辖区内违法建设的蔓延之势。& & 根据雁山区“两违”现象点多面广、成因复杂的特点，雁山区相关部门坚持拆控结合，以拆促控，以控为主。以日《桂林市人民政府关于清理整治违法占地违法建设的公告》发布以来新增的违法建筑物、构筑物为首批拆除的对象，在项目建设征地公告发布后抢种的树木、抢挖的鱼塘等，一律拆除。& & 按照雁山区的工作部署，强力拆除违法建筑将分为两个阶段，今年9月底之前，动员单位和个人自行拆除自身的违法建筑；此后至2015年6月，拆除日至今新增的违法建筑，以及影响雁山区十大重点项目推进过程中的违法建筑；2015年7月开始，以2006年的房屋普查为依据，拆除2007年以来的违法建筑。& & 针对雁山区项目推进建设过程中的“两违”现象，尤其是桂阳公路321国道建设过程中的违法建筑控制问题，雁山区市容局建立了及时报告、制止，抬头就打的工作机制，将“两违”建筑消灭在萌芽状态。据雁山区市容局秦雄飞局长介绍，为保证违法建筑“零增长”，共安排了30余人的巡逻组，每天分4个时段进行巡逻，对9个自然村公路两旁等重点地区进行管控。& & “尽管我们一直在努力控制，但‘两违’现象作为城市发展中出现的痼疾，如何清除的确是个棘手的问题。”何五荣说，一边是村民建房的刚性需求得不到满足，一边是城市发展规划对土地的严格控制，两者的矛盾势必导致城市发展中违法建筑的大量存在。& & “如今市区‘两违’现象蔓延，光堵不疏也是不行的。”7月14日，桂林理工大学旅游学院副教授梁福兴告诉记者，不仅是桂林市，目前在全国很多城市都在收紧城郊及城中村农民建房审批权，一些地方甚至对城乡接合部的农村实行了“一刀切”冻结审批，这种情况下一部分农民刚性的建房需求得不到满足，违法建筑泛滥。因此，他建议在清理已经存在的“两违”建筑的同时，应多从老百姓的角度考虑问题，尽可能地满足他们的建房需求，实现疏堵并举，以避免“两违”现象不断出现。同时，梁福兴也指出，目前的城市规划及相关体制也不是很完善，规划跟不上城市发展的速度。为遏制“两违”现象的蔓延，理顺体制，提前做好规划与加大执法力度也是十分必要的。& & 雁山区市容局相关负责人介绍说，很多城乡居民对自建房的相关法律政策也不是很了解，因此有必要加大对《城乡规划法》、《国土管理法》等法律法规的宣传力度，形成法律宣传攻势；要对政府的有关政策和规定以及拆除违法建设的决心进行大肆宣传，造成正确的舆论导向；要在全社会形成良好的舆论氛围，使违法建设者不敢心存侥幸冒险建设，营造出良好的城市建设环境。
真想回到古代，有地就能建，万恶的社会主义
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前，民盟桂林市委针对城市近郊农村违章建房问题“寻因配药”，提出合理建议。据了解，广西壮族自治区桂林市在城市建设过程中不断向农村扩张，致使城市郊区被大量征用土地的农村出现众多违章建房。目前，桂林市近郊农村违章建房农户已超70％，严重影响了桂林旅游名市的市容市貌和城市形象。民革桂林市委员会经过调查得知造成农民违章建房的主要原因是:原桂林市郊区规划后七星、象山等四城区无农民建房规划和土地审批权，原由郊区审批的权力上交市规划局和国土资源局，10多年来农民请求建房的手续，市有关部门均以属于城市总体规划范围内，不予接受；随着近郊农村人口增长，近郊农民急需建房；城市规划建设将近郊农民的土地大量征收，农民农业生产所得收入减少，转移到依靠房租维持生活等。针对调查所发现的问题，民盟桂林市委建议要对城市近郊农村建房加大审核评估力度，对符合建设标准的给予批建，对不符合的做好农民的思想疏通工作；从全局出发，做好近郊农村新村建设规划；及时解决好近郊农村农转非户口问题，确保失地农民尽可能享受城镇居民待遇。
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我想问：这个审批手续怎么办理？到区一级，一般都不办不受理，像文中所说属于整体规划范围内，难道真要农民以天为盖地为炉啊？一张纸下来要恩久时间，甚至可以说跑了几千公里也不见得有那张纸下来，在这期间农民住哪里？政府部门的办事流程能透明吗？能解决农民住房实际问题吗？拆得是蛮快，那建房的路子呢，给农民铺好了吗？
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有关系 舍得撒钱什么问题都不是问题。
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何为真？何为假？
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在天朝，生孩子不是两个人的事，而是全党的事情，党让你生，你就生，党不让你生，你死了都别想生！在天朝，建房子也不是一家人的事，而是全党的事，党不让你建，你自焚都建不了！在天朝，自己是没有土地的，一切都是党的，上到白云，下到黑土，中间的空气，你都只有使用权，没有所有权，当然，使用权也必须要申请的，。。。。。。。。这个天朝，居然还是社会主义。。。。。（）
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故意不批的，方便政府征用倒卖土地少赔偿，就是开发商的房子批得，政府好黑的
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路过，看一看......
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官商勾结，麻痹的！
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有关系就批，没关系你家100个人住间房都批不到。现实！
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打江山要 农民&&
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故意不批的，方便政府征用倒卖土地少赔偿/
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fu518866 发表于
在天朝，生孩子不是两个人的事，而是全党的事情，党让你生，你就生，党不让你生，你死了都别想生！在天朝， ...
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五仁月饼 发表于
目前在全国很多城市都在收紧城郊及城中村农民建房审批权，一些地方甚至对城乡接合部的农村实行了“一刀切” ...
而且不管你有不有住或你住的是不是危房。
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不想说 政府超恶心 几年前我们家申请宅基地 申请表到了乡政府那 就是没递交上去 全部都压在乡镇府那，我们家在村里一直都没有房子，在外面租房子住了都快30年了。我只想说 天朝的政府太为老板姓考虑了！！
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农村建房七八年前就不批了，更不要说现在了
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扫一扫下载客户端允许农村户口到城市里买房，却不允许非农户口到农村去落户分享宅基地建房，
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少小须入学，文凭成身份；高分掩低能，一试定终身！信文凭不信人才，跟郑人信度不信足无异！话说那买履郑人因生计需要找工作了，不想在招聘处有了惊奇的发现：“当今世界，做什么都得有文凭”。郑人自信自己是坚持尺度的度量高手，可不管如何说明还是现场演练，招聘官就是不信郑人会度量，郑人只得叹息道：“吾信度、不信足被人耻笑，没想到当今的人们却宁信文凭、不信能力啊！”这时郑人突然发现一个熟面孔，原来是被人耻笑滥竽充数的南郭先生，熟人见面分外高兴，南郭特邀郑人休息室密谈，休息室里郑人很羡慕地问南郭道：“先生现在一定已是吹竽高手了吧？”南郭对曰：“大本学历，前些年用公款在国外玩了几年混了个博士学位回来而已”。郑人更是羡慕地说道：“先生的吹竽技术一定出神入化了吧！”没想到南郭大笑回道：“要会吹竽干什么？有国家承认的文凭就行，我不会吹竽你是知道的”。这时有工作人员进来请南郭先生登台表演吹竽，南郭欣然前往，郑人赶紧拦道：“先生不会吹竽，怎敢登台表演？不怕被人笑尔？”没想到南郭对曰：“我现在是专家，留洋博士，谁敢笑我？就是错了，我还是专家！”郑人大晤，笑而归。科举选奴才，争鸣成百家；体制养南郭，竞争出毛遂。
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