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本网站由陕西省教育厅主办 陕西教育报刊社有限责任公司日常维护枝教发〔2016〕45号市教育局关于进一步加强教育系统政府投资项目建设管理的通知
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枝教发〔2016〕45号市教育局关于进一步加强教育系统政府投资项目建设管理的通知 发布日期：
09:30信息来源：教育局字号：[
]各中心学校、各中小学、公办幼儿园、二级单位：
为规范全市中小学、公办幼儿园政府投资项目建设的管理工作，根据《枝江市财政投资项目评审管理办法》（枝府发[2016]4号）、《枝江市财政性资金审批拨付管理办法》（枝府发[2016]5号）、《枝江市政府投资项目管理暂行办法》（枝府发[2016]6号）、《枝江市政府投资项目工程变更管理办法（试行）》（枝府办发[2016]39号）和《市财政局关于简政放权放管结合优化财政服务的实施意见》（枝财发[2015]59号）文件规定和相关要求，现将政府投资项目建设的有关管理要求通知如下：
一、项目审批
1、经市政府批准立项的政府投资项目，由项目学校向市发改局提交项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算等材料，办理审批、立项手续。
项目初步设计和概预算确定的建设内容、标准和投资总额不得超过可行性研究报告批复的范围。
因建设规模、技术方案调整或其他不可抗力因素导致项目概算投资超过或减少可行性研究报告估算投资10%，或者建安工程费概算投资超过或减少估算投资10%的，必须重新报批可行性研究报告或修改初步设计。
2、小型新建、维修项目，由学校提出申请，经市财政局、市教育局现场审核后，予以新建、维修备案。
二、项目预算评审
3、经批准实施的基建项目，都需进行财政评审，接受专项检查。
4、预算金额在50万元以上的基建项目，项目学校需向市财政投资评审中心提出投资评审申请，提交立项批文或市政府批准同意的项目任务书、资金安排计划、办公会议纪要等同意项目启动的文件依据和经有资质单位出具的设计施工图（纸质版和电子版）、具有工程造价咨询资质的公司编制的工程预算书（纸质版及电子版）、项目地勘资料和其他有关资料。
评审报告由市财政局领导审核后转项目建设单位。评审价100万元以下，由项目建设单位按政府采购程序办理；评审价100万元以上，由项目建设单位报分管副市长审核，常务副市长审批后执行。
5、预算金额在50万元以下的基建项目，由项目学校聘请有资质的专业中介机构进行评审，按《枝江市政府采购目录及限额标准》规定进行采购。
三、项目采购
6、经市发改局立项的投资项目和经市财政局、市教育局核查备案的小型维修、新建项目的勘察、设计、图审、消防审查、造价咨询、预算评审、施工等以及经批准实施的设施设备采购都需事前办理采购手续，5万元及以上的由市财政局审批下达采购计划，5万元以下的由市教育局审批。
四、项目招投标
7、经市财政局或市教育局审批的采购，项目学校按批准的采购方式组织招投标活动或积极配合市公共资源交易中心开展招投标工作。
8、项目学校在组织招投标时，须认真做好招投标公告与文件的编制与公告（经市教育局审查备案后在市教育局网站、学校醒目位置发布招投标信息），按程序严肃组织招投标过活动，认真及时进行中标公示（在市教育局网站、学校醒目位置公示）、下达中标通知书、签订合同和合同签订2日内在《中国湖北政府采购网》进行合同公示等工作。
项目学校在组织招投标活动时，须请市教育局负责纪检监察的人员到场实施监督。
9、进入市公共资源交易中心交易的政府投资项目，项目学校要及时到市公共资源交易中心确定代理机构，做好与代理机构的协调沟通、招投标公告与文件的审查，经市教育局审核后送市公共资源交易监督管理局备案，对外发布招投标信息。要据中标通知书及时签订合同，其中合同价款土建200万元以上、货物（服务）100万元以上的合同，在市综合招投标中心、市政府采购中心核对后，还须送市政府法制办审查，由招标人再次核对后方可签订正式合同。合同签订2日内在《中国湖北政府采购网》上公示。
五、项目实施管理
10、项目学校要按照《枝江市&全面改薄&工程项目建设管理实施细则》做好相关工作，严格按照批准的设计方案、投资额度和工程量清单组织施工，严格监督施工方、监理单位的建设和监理行为，严把工程材料和建设质量关，填写好《枝江市中小学项目建设质量监督管理台账》。
项目学校发现转包、分包工程的，须及时向市教育局、市公共资源交易监督管理局报告。
11、严格控制设计变更和项目工程量。按附件《枝江市政府投资项目工程变更管理办法（试行）》执行。
六、项目资金管理
12、加强项目资金管理，严格按合同约定采取财政直付的方式将资金拨付到项目中标人账户。
13、批准实施的建设工程项目和小型维修、新建项目，项目学校在合同签订3日内须交一份到市教育局，由市教育局统一向市政府提出用款请示，以便市教育局报市财政局审核、市财政局集中报市政府审批后及时拨付。
14、建设工程按实施进度拨付，即工程基础完工付款20%，工程主体完工付款30%，竣工验收合格付款30%，审计结束后付款10%，余10%的工程款为质量保证金，一年内若无质量问题，经建设单位报批后付清。
15、项目学校要严格资金拨付审核程序，对不符合规定的不得拨付项目款项。
七、项目验收
16、建设工程项目按批准的方案实施完成后，项目学校应于3个月内完成工程竣工决算和竣工验收工作。竣工验收工作由行业主管部门组织设计、施工、监理单位和相关部门进行。
17、政府投资的建设工程项目、小型维修和新建项目、设施设备采购项目，都要按照市教育局的《政府投资项目档案建设要求》，做好项目档案建设与保管工作。
八、项目审计
18、建设工程项目完工后，应于次年按要求及时将完整的竣工决（结）算资料送达市审计局接受审计。
附件：枝江市政府投资项目工程变更管理办法（试行）
&枝江市教育局
<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋_GB年6月28日
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如何做好工程项目档案的收集工作
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