争做现代农业建设“排头兵”
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连日来，我省农业领域干部群众认真学习贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神。大家纷纷表示，要把总书记的重要讲话精神学深学透，并以此为行动纲领，全力把“三农”工作做好，争做现代农业建设的“排头兵”。“‘要加快发展现代化大农业，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，使现代农业成为重要的产业支撑’的嘱托，音犹在耳；勇当现代农业建设‘排头兵’的期望，责任在肩。”省农委主任李国强说，总书记的重要讲话，让我省“三农”工作的目标更加清晰、方向更加明确，为我们今后工作增添了巨大的动力。今后我省的“三农”工作要以加快建设现代农业的三大体系为核心，进一步突出现代农业建设、突出农民增收、突出新农村建设、突出农村改革，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路，争当现代农业建设“排头兵”。“畜牧业要在全省农业现代化进程中率先实现畜牧业现代化。”省畜牧局局长裴中说，总书记对我省现代农业发展提出了更高的要求，畜牧行业将进一步提升竞争力，打造农村经济新的增长点，加快把我省建设成为畜牧业经济强省。省农科院院长吴兴宏表示，总书记的重要讲话，对我省推进农业科研体制改革，强化农业科技创新，促进农业技术推广具有重要的指导意义。他说，省农业科学院将时刻关注农业强、农村美、农民富这一重大课题，充分发挥科技人才、科技资源和农业科技主力军的优势，为我省“三农”工作提供强有力的科技支撑。总书记在和龙市东城镇光东村调研时指出，国家要加大对粮食主产区的支持，增强粮食主产区发展经济和增加财政收入能力，实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、粮食增产和农民增收齐头并进。“这段话，饱含了总书记对粮食工作的深切关注，这让我更感肩头责任重大。”省粮食局局长韩福春说，全省粮食系统将充分利用好国家和省各项扶持政策，提高粮食生产能力，切实保护农民种粮积极性，管好省级储备粮，加强粮食流通能力建设，推动粮食产业健康发展，还要重点打造大米“白金名片”、玉米“黄金名片”和杂粮“五彩名片”，发展效益农业，造福百姓，富裕农民。“‘粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好。’习总书记的话真是说到我们粮农的心里了。”赵明柱是省松江佰顺米业有限公司董事长。总书记对于吉林粮食寄予的期望，让他更加坚定了发展品牌农业的信心。“作为粮食加工企业，我们的每一个环节都要更加注重质量、注重安全、注重品牌。今后，我们要继续做好粮食加工工作，做大做强我们的品牌。”总书记在考察期间指出，新农村建设要规划先行，要注重农村的味道和民族风情，要扬农村的长处补农村的短板，要建设美丽乡村和幸福家园。省农委新农村办主任董国权坦言，总书记的要求对他而言，除了鼓舞，更是一种鞭策。董国权说，按照总书记的要求，我省新农村建设将以建设美丽吉林和全面建成小康社会为统领，以改善农村的人居环境为基础，大力发展农村产业增加农民收入，让广大农民群众的生活更美好。“我们一定不负期望，把新农村建设的各项事业发展得更好。”总书记在我省考察的第一站就来到延边州，并走进稻田了解农情。“总书记如此关注‘三农’工作，让我们备受鼓舞、备感振奋。”延边州农委主任李忠文说，按照总书记的指示，延边州将认真抓好粮食生产，重点抓好延边大米品牌建设，促进延边大米等粮食产业健康发展。延边州还将加大新农村建设力度，进一步改善农民的生产、生活环境，依托生态优美、资源优质的禀赋，大力发展生态农业、特色农业和现代农业，不断提高农民收入，提高农业效益，促进农村繁荣发展。“作为一名农民，感受到国家领导人对农业生产的重视，我感到十分骄傲。”梨树县博力丰种植农民专业合作社联合社理事长伍大利兴奋地说：“今后，我们要继续提高合作社的科技水平，要把好的技术传授给农民，要把科学技术更好地应用到田间，实现粮食稳产高产的目的，保证国家的粮食安全。”在激动和兴奋之余，长春市九台区纪家镇太平村种粮大户张凤财对今后的农业生产又增添了信心。“总书记的到来就是对我省农业发展的关心和重视，让我深受鼓舞，更增强了我走现代农业之路的信心和决心。我相信将来种粮的效益会越来越好！”他说：“现在农业方面的扶持政策越来越多，我会继续扩大种植规模，努力发展现代农业，带领更多的乡亲致富。”郭显利是德惠市布海镇十三家子村常丰家庭农场的农场主，总书记在吉林考察调研的报道，他反复看了好几遍。“总书记重视‘三农’问题，我感到今后农业的发展空间会更大，我更有信心搞土地流转了，土地里面有‘黄金’，种植有‘搞头’，让我们这些家庭农场主吃上了定心丸！”郭显利说：“只有实现适度规模经营，才能进一步提高种粮效益，争取今年再流转100公顷土地。我对未来充满信心！”(吉林日报记者赵赫男孙翠翠陈沫）
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什邡水利强推民生项目建设 争当全省行业排头兵
作者:易延端&&&
供稿：什邡水务局
发布日期： 10:13:17&&&
    笔者2月14日从什邡市水务局获悉，今年，该市水利建设将按照中央和省、市的要求，以率先实现全域灌溉为重点，全力实现“一个目标”，着力打造“五处亮点”，奋力推进“七大工程”，努力确保“三个到位”，强力推进水利民生项目建设，争当全省行业排头兵。
    全力实现一个目标：加快八角水库前期工作进度，按照省政府“2+10”目标任务要求，实现八角水库工程2012年10月开工建设。一是加快库区移民实物调整，为省政批复移民安置大纲打好基础；二是抓紧组建项目法人，按市委、市政府批复的组建方案尽快按相关程序申报核准；三是要尽快组建工作机构，抽样人员组成工程建设指挥部，实行人员集中、办公集中，并高效运转；四要进一步明确责任，量化到人、责任到人，确保各项工作有力推进。
    着力打造五处亮点工程：一是以中央财政“五小水利”专项工程为依托的山丘区全域灌溉建设示范片。示范片位于湔氐镇和师古镇，建设规模为新建（改建）渠道153.3公里，整治山坪塘6座，整治泵站8座，整治引水堰（闸）5处，新建蓄水池24口，示范片总投资3187.2万元，整合的项目有2012年省级水资源费项目、什邡市2011年农业综合开发土地治理项目等；二是以“全域灌溉试点项目”为依托的平坝区全域灌溉建设示范片。位于回澜镇和禾丰镇（都江堰现代化灌区规划范围内），建设规模为新建（改建）渠道239公里，示范片总投资6081.3万元，整合的项目包括2011年省级水资源费项目、什邡市2011年全国新增1000亿斤粮食生产能力田间工程、什邡市2011年中央财政现代农业生产发展资金水利项目等；三是鸭子河民堰工程。建设规模为菠萝堰、二道堰、青竹堰三座民堰，总投资7681万元，将鸭子河沿线建成灌溉饮水、防灾减灾和水生态景观走廊；四是白鱼河堤防工程。建设规模为11.08Km堤防，总投资2629万元，将白鱼河沿线建成防灾减灾、灌溉与田园休闲观光走廊；五是公墓志水库。总库容125万立方米，总投资5396万元，主体工程已经完工，着力对库区周边进行提升改造，形成水利工程与周边旅游点相互衬托的旅游亮点。
    奋力推进七大工程：一是全面推进全域灌溉建设。按照规划的总体要求，采取缺啥补啥，分步实施战略，先从短板入手，整体推进，确保率先在全省实现全域灌溉目标；二是加大中小河流治理力度。重点做好规划，加强与上级协调和沟通，为2013年实施奠好基础，提升“两江一河”防灾减灾水平；三是继续抓好水土保持与水环境专项治理。特别是地震极重灾区的水土流失区域和主要交通干线、重点村、镇水环境治理，改善城乡生态环境；四是大力发展水产和农村小水电增效技改工程。发展为特优新水产品，争取更多小水电技改资金，切实落实富民惠民政策；五是做好节水型社会检查验收工作。增强全市人民节水意识，实行用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”控制管理，建立节水长效机制，深化节水型社会建设；六是全面完成水利普查工作。按照国务院及省上的安排部署，在今年6月底前，完成水利普查成果上报，全面完成水利普查工作；七是建成什邡市防汛抗旱指挥中心和灌区管理站，提高全市防灾减灾应急处置管理水平。
    努力确保三个到位：一是通过群众一事一议，民工公助以及中央省上出台的一系列政策，进一步健全“政府主导，社会广泛参与”的水利投入机制，确保全域灌溉建设资金到位；二是通过加快水利改革发展，推进水利工程产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体，确保全域灌溉建设管理到位；三是进一步强化和完善加快水利改革发展的要素保障，从人力、物力、财力上给予倾斜和支持，为确保水利项目前期工作和项目推进提供保障。（易延端）
信息中心 杨
主办：四川省水利厅
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“争当全省排头兵，林州应当怎么干”之财政局！
争当全省排头兵& 财政工作要先行市财政局长&& 魏林ping& & & & 近日，谢伏瞻省长来我市指导“三严三实”专题民主生活会时明确提出：林州要继续在河南省当“排头兵”。这对林州工作而言，是机遇更是挑战。财政部门要在市委、市政府的坚强领导下，克服畏难情绪，树立先行意识，全力支持和服务林州经济和社会发展。& &&& &一、思想要解放思想是行动的先导。一个阶段，有一个阶段的要求，每发展到一个阶段，首先需要的是思想的解放；不解放思想，就会陷入僵局，失去活力，阻碍或者影响发展。 & & & && & & & 目前，我市财政运行中存在的主要问题：一是经济结构处于优化调整期，传统产业增收难，新兴产业税收低。虽然近年来市委市政府出台了一系列支持企业兼并重组和转型升级的措施，市财政也对相关企业给予了奖补支持，但经济结构不合理质量效益不高等问题依然比较突出，传统优势产业税收贡献率逐步下降。另外高成长性产业和战略性新型产业税收贡献率还未显现，建筑业占地方税收总额居高不下，潜在风险很大等。二是政策性减收因素多。国家不断加强宏观调控力度，继续实施结构性减税政策，营业税改增值税范围逐步扩大，自主创业税收优惠力度进一步加大，多种政策性减收因素并存，保持财政收入持续增长的难度很大。三是刚性增支因素多。财政用于保障和改善民生、促进社会事业发展的支出刚性增长，政府债务负担依然非常大。虽然全市财政支出规模逐年加大，但财政支出结构中民生投入、人员经费等相对固定的部分较多，上级对我市的转移支付大部分属于专项转移支付，不仅有指定用途，而且不少项目还需要地方配套，新增财力可自主安排的空间较小，财政支出压力依然很大。&科学化、精细化财政管理的新要求，做好财政工作，必须跳出“就财政论财政”的小圈子，认真领会市委市政府的发展战略和工作思路，增强全局意识、服务意识、效能意识，既要算好财政账、收支账，更要算好政治账、经济账、社会账。要从只注重财政收入增长向注重财政事业协调、可持续发展转变，由只注重收入征管向“开源”和“节流”并重转变。为做大做实财政“蛋糕”，增强实际可支配财力，重点做好“加减乘除”四法：“加法挖潜”，即坚持依法征收，实施精细化征收管理，最大限度挖掘税收潜力。“减法节支”，即合理划分各级政府的职能，确定事权和支出责任，做到财权事权相统一，有事权就必须有相应的财权，同时加强成本管理，精打细算，降低行政成本。“乘法增效”，即充分发挥财政资金“四两拨千斤”的放大效应，通过财政投入带动社会的投入，增强企业的造血功能，扩大财源基础。“除法纠风”，就是规范财政秩序，严肃财经纪律，硬化预算约束，遏制铺张浪费之风的蔓延，减少和防止财政资金的浪费现象。& & & &&二、作风要严实& & & & 争当全省排头兵，财政工作要先行，对建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财政干部队伍提出了更高的要求。& & & & 一是从实际出发，实事求是谋划事业和工作。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，践行党的群众路线，按照客观规律和科学精神谋划财政改革发展，肯谋事、敢谋事、善谋事，制定符合实际、科学有效的财政政策措施。& & & & 二是真抓实干，提高谋事创业的本领。要强化大局意识，善于综合思维，主动适应经济发展新常态，重视创新思维的培育和创新能力的提高，为谋事创业提供动力源泉。 & & & &三是敢于担责，直面问题。要树立有责才有权、尽责成大业、失责必追究的观念，立足于财政本行，着眼全局，拓宽思路，既兼顾当前、更着眼长远，加强对重大问题、重大事项的研究，经常琢磨、尽力解决财政改革发展过程中面临的一系列问题。& & & & 四是做老实人，保持积极向上、进取有为的精神风貌。要大力弘扬开拓进取、奋发有为的精神，埋头苦干、勤恳工作，形成实干风气。要自觉去除僵化保守、安于现状、萎靡低俗的想法，不推诿、不敷衍、不拖延。 & & & &三、措施要得力& & & & 当前和今后一个时期，财政部门要按照市委市政府的决策部署，打开新思路、拿出新办法、解决新问题、开拓新局面，为全市经济社会更好更快发展提供坚强的财政保障。& & & & 一是收入目标要确保。咬紧收入目标，以“首月开门红”，“首季开门红”为基础，严格依法征收，确保完成全年收入任务，为加快发展提供财力支撑。要充分发挥财政资金和财政政策的杠杆作用和引导功能，促进产业转型升级，培植财源，促进财政与经济良性互动。& & & & 二是争资意识要强化。积极研究中央和省市财政政策与经济政策，主动衔接，大力争取PPP、产业发展基金和美丽乡村等财政改革试点，最大限度争取“特惠”性的支持，确保转移支付资金逐年递增。 & & & &三是保障底线要落实。深入推进国库集中支付、政府采购、投资评审和公务卡制度改革，推行财政预算、部门预算和“三公经费”公开全覆盖，建立科学、规范的管理机制，进一步调整和优化支出结构，重点保障民生领域资金需求，确保民生支出稳步增长，让广大群众更多更公平地享受改革发展成果。牢牢守住民生底线，进一步增强民生保障的公平性和可持续性。& & & & 四是风险防控要增强。切实做好政府性债务管理工作，做好应急预案和政策储备，形成应对风险的快速决策和反应机制，控制新增债务，消化存量债务，防范财政金融风险。& & & & 五是安全意识不放松。认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，狠抓“两个责任”落实，确保财政干部和财政资金“两个安全”。
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把“三农”工作做好争做现代农业建设“排头兵”
　　本报讯（记者赵赫男孙翠翠陈沫）连日来，我省农业领域干部群众认真学习贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神。大家纷纷表示，要把总书记的重要讲话精神学深学透，并以此为行动纲领，全力把“三农”工作做好，争做现代农业建设的“排头兵”。
　　“‘要加快发展现代化大农业，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，使现代农业成为重要的产业支撑’的嘱托，音犹在耳；勇当现代农业建设‘排头兵’的期望，责任在肩。”省农委主任李国强说，总书记的重要讲话，让我省“三农”工作的目标更加清晰、方向更加明确，为我们今后工作增添了巨大的动力。今后我省的“三农”工作要以加快建设现代农业的三大体系为核心，进一步突出现代农业建设、突出农民增收、突出新农村建设、突出农村改革，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路，争当现代农业建设“排头兵”。
　　“畜牧业要在全省农业现代化进程中率先实现畜牧业现代化。”省畜牧局局长裴中说，总书记对我省现代农业发展提出了更高的要求，畜牧行业将进一步提升竞争力，打造农村经济新的增长点，加快把我省建设成为畜牧业经济强省。
　　省农科院院长吴兴宏表示，总书记的重要讲话，对我省推进农业科研体制改革，强化农业科技创新，促进农业技术推广具有重要的指导意义。他说，省农业科学院将时刻关注农业强、农村美、农民富这一重大课题，充分发挥科技人才、科技资源和农业科技主力军的优势，为我省“三农”工作提供强有力的科技支撑。
　　总书记在和龙市东城镇光东村调研时指出，国家要加大对粮食主产区的支持，增强粮食主产区发展经济和增加财政收入能力，实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、粮食增产和农民增收齐头并进。“这段话，饱含了总书记对粮食工作的深切关注，这让我更感肩头责任重大。”省粮食局局长韩福春说，全省粮食系统将充分利用好国家和省各项扶持政策，提高粮食生产能力，切实保护农民种粮积极性，管好省级储备粮，加强粮食流通能力建设，推动粮食产业健康发展，还要重点打造大米“白金名片”、玉米“黄金名片”和杂粮“五彩名片”，发展效益农业，造福百姓，富裕农民。
　　“‘粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好。’习总书记的话真是说到我们粮农的心里了。”赵明柱是省松江佰顺米业有限公司董事长。总书记对于吉林粮食寄予的期望，让他更加坚定了发展品牌农业的信心。“作为粮食加工企业，我们的每一个环节都要更加注重质量、注重安全、注重品牌。今后，我们要继续做好粮食加工工作，做大做强我们的品牌。”
　　总书记在考察期间指出，新农村建设要规划先行，要注重农村的味道和民族风情，要扬农村的长处补农村的短板，要建设美丽乡村和幸福家园。省农委新农村办主任董国权坦言，总书记的要求对他而言，除了鼓舞，更是一种鞭策。董国权说，按照总书记的要求，我省新农村建设将以建设美丽吉林和全面建成小康社会为统领，以改善农村的人居环境为基础，大力发展农村产业增加农民收入，让广大农民群众的生活更美好。“我们一定不负期望，把新农村建设的各项事业发展得更好。”
　　总书记在我省考察的第一站就来到延边州，并走进稻田了解农情。“总书记如此关注‘三农’工作，让我们备受鼓舞、备感振奋。”延边州农委主任李忠文说，按照总书记的指示，延边州将认真抓好粮食生产，重点抓好延边大米品牌建设，促进延边大米等粮食产业健康发展。延边州还将加大新农村建设力度，进一步改善农民的生产、生活环境，依托生态优美、资源优质的禀赋，大力发展生态农业、特色农业和现代农业，不断提高农民收入，提高农业效益，促进农村繁荣发展。
　　“作为一名农民，感受到国家领导人对农业生产的重视，我感到十分骄傲。”梨树县博力丰种植农民专业合作社联合社理事长伍大利兴奋地说：“今后，我们要继续提高合作社的科技水平，要把好的技术传授给农民，要把科学技术更好地应用到田间，实现粮食稳产高产的目的，保证国家的粮食安全。”
　　在激动和兴奋之余，长春市九台区纪家镇太平村种粮大户张凤财对今后的农业生产又增添了信心。“总书记的到来就是对我省农业发展的关心和重视，让我深受鼓舞，更增强了我走现代农业之路的信心和决心。我相信将来种粮的效益会越来越好！”他说：“现在农业方面的扶持政策越来越多，我会继续扩大种植规模，努力发展现代农业，带领更多的乡亲致富。”
　　郭显利是德惠市布海镇十三家子村常丰家庭农场的农场主，总书记在吉林考察调研的报道，他反复看了好几遍。“总书记重视‘三农’问题，我感到今后农业的发展空间会更大，我更有信心搞土地流转了，土地里面有‘黄金’，种植有‘搞头’，让我们这些家庭农场主吃上了定心丸！”郭显利说：“只有实现适度规模经营，才能进一步提高种粮效益，争取今年再流转100公顷土地。我对未来充满信心！”
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