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表二：柘荣县2014年玉米、大小麦良种补贴面积核查表时间：2014年11月3日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&单位：亩
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我省召开严防品种越区推广种植和种子打假护农行动工作会议&
&&&&&&&&&&&&&&&&我省召开严防品种越区推广种植和&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&种子打假护农行动工作会议&&&&为了贯彻落实省委吉炳轩书记、省政府王宪魁省长的重要指示精神和吕维峰副省长于2月22日在省政府召开的全省备春耕生产电视电话会议上的具体要求：“要严格封堵目前越区推广品种、假劣种子流通渠道，采取有效的监管措施、从源头抓起，严厉打击出售假劣种子和未审先推种子行为，严格禁止出售越区晚熟品种，严肃查处违法经营企业和业户，严防假劣种子进村入户下地，保障农民用上安全放心种子”，省农委于2月28日在哈尔滨和平会堂召开了深入开展严防品种越区推广种植和种子打假护农行动工作会议。&&&&参加会议的有哈尔滨、齐齐哈尔、绥化、大庆等四市农委分管主任和种子管理处处长；双城市、宾县、五常市、阿城区、呼兰区、龙江县、泰来县、甘南县、肇东市、安达市、北林区、青冈县、兰西县、肇州县、肇源县、林甸县、杜蒙县等17个县（市、区）政府主管领导、农委主任、种子管理站站长，省农委种植业管理处、省种子管理局等相关部门负责同志，以及新华通讯社黑龙江分社、黑龙江日报、黑龙江经济报、黑龙江农村报、黑龙江科技报等新闻媒体的记者。会议由省种子管理局副局长由天赋同志主持。会上，哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、绥化等市农委和双城市、肇东市、龙江县等3个县（市）政府分管领导以及肇源县、呼兰区等两个县（区）农委负责同志分别作了典型性和表态性发言。省农委巡视员王兆斌同志到会并作了重要讲话。&&&&王兆斌指出，要认清形势，增强责任感和紧迫感。今年，防止品种越区种植问题，形势更加严峻，问题更加突出，适地适种更加重要。一是自然气候条件对农业生产可能产生不利影响。据气象部门统计，全省去年秋季降水少，创历史新低，历史平均降水为89毫米，去年是39.4毫米，减少了56%，耕地封冻时处于干旱状态。冬雪平均44毫米，比往年多134%（主要在去年11-12月，1月少两成，2月少五成&），总体看墒情好于往年。但据气象部门预测：春季特别是5月份降水偏少，温度偏低，苗期干旱的几率增大，对夺全苗不利。全年活动积温偏少，秋季温度偏低，霜期较常年略早3天左右。从预测看，在我省第一积温带上限种植郑单958玉米品种已经是满贯品种，如果越区种植风险极高，极易造成“水苞米”现象再次发生。二是南方夏粮减产对我省粮食生产提出更高要求。去冬今春，河北、山西、江苏、山东等8省地出现持续旱情，粮食生产形势严峻，可能导致我国夏粮减产。在这种形势下，保证我省粮食生产能力持续稳定提高，真正把肥沃的黑土地建成国家可靠的大粮仓，对保障国家粮食生产安全意义重大。三是一些干部群众不同程度存在盲目乐观思想。去年，我省冬雪大、气温低、回暖晚，备耕期间气候条件极其不利，虽然播期拖后，但生育期的高温和后期的“自老山”，使得去年全年有效积温较常年高180℃以上，绝大部分农作物成熟好，有的产量甚至超过常年，致使一些干部和群众产生盲目乐观思想，防越区种植意识淡化，指导群众适地适种难度增加，越区种植现象可能有所抬头。四是种子市场监管形势严峻。我省经营未审定品种、假劣种子坑农害农等违法行为依然存在，并且违法形式有了新变化，一部分企业为迎合农民求新的心里，老品种换新名，利用类似传销的经营手法，将种子直接销售给农民，这些违法行为隐蔽性强，管理难度大，危害后果严重。2010年甘肃省甘丰种业生产经销“硕单5号”玉米种子给我省近两千户农民造成两千余万元损失，目前企业责任人和我省相关企业责任人已被我省公安机关控制。去年，我省按照农业部的要求对种子市场上销售的种子质量进行抽检，10家涉假企业，其中9家为外省企业。　　&&&&王兆斌要求，摆上位置，切实强化组织领导。防止品种越区种植，打击假劣种子，强化种子管理是各级政府的应尽职责，特别是各级农业行政主管部门的份内责任。各级农业行政主管部门和种子管理机构要认真贯彻落实省农委《关于印发的通知》（黑农委函[2011]10号）和《关于严防省外假劣种子流入我省保障农业生产用种安全的通知》（黑农委函[2011]17号）精神，切实负起责任，在为政府当好参谋的同时，要作为当前业务工作的重中之重，投入主要精力、主要时间、主要力量来抓。领导重视要做到“四个一”：政府要听一次良种推广使用的工作汇报，找出差距制定整改工作方案；要开展一次全面的检查，发现问题马上解决；要处理一批未经审定推广的种子案件，教育经销企业、业户不销售越区品种、农民不种植越区品种；要开一次现场推进会，总结良种推广使用好的乡村典型经验，用以指导推进面上工作。　　　王兆斌要求，科学指导，搞好技术服务。各级农业行政主管部门尤其是种子管理机构，要认真履行良种推广职责，加强对农民的指导服务。通过广播电视、报纸、网络等新闻媒介，利用领导讲话、专家讲座、滚动字幕等方法，多途径、多方式的向广大农民宣传，重点宣传气象部门预测的初霜早、无霜期短等不利气候条件，还要继续宣传越区种植的危害和国家粮食收购政策。要科学确定当地主栽品种。要按照《黑龙江省2011年主要粮食作物高产优质品种区域布局规划》，根据本地的积温、气候等条件科学确定本地品种布局规划，明确乡、村适宜种植的农作物主栽品种、搭配品种。要通过新品种示范展示，种给农民看，带着农民干，引导农民科学选用、种植适区对路品种，科学推广优良品种，加快优良品种推广速度。在春耕期间，要派专业技术人员，深入田间，指导农民坚持播种标准，因地制宜，视墒定法，促进良种良法结合，使农作物优良品种的增产潜力得到最大程度的释放。&&&&王兆斌强调，强化监管，严防越区品种和假劣种子流通下地。各级农业行政主管部门、种子管理机构要认真贯彻执行种子法律法规，认真履行种子行政管理、行政许可、行政处罚等管理职责，在春耕播种前，集中人力，集中时间，对种子市场开展一次专项治理整顿。一要对未审品种进行警示。各级种子管理机构要将发现的未审品种印到宣传单上，贴到各种子集散地及种子商店等地的醒目处，警示农民不要购买。二要延伸检查范围。各地要组织种子管理执法人员，深入到乡、镇、村、屯、农户，开展拉网式排查，逐乡、逐村、逐户了解农民购种情况，发现有质量隐患的种子，要引导农民进行调换，并追本溯源，追查种子来源，严厉查处违法企业或个人。三要突出监管重点。严禁以试验示范或订单农业的名义宣传经销推广种植未审定品种或越区不适于当地种植的品种，严禁盲目引进推广未在当地试验示范过的新品种和违背农民意愿大面积统一供种。重点开展“三查”：一查经营的品种是否审定推广。二查种子企业经销的农作物品种是否适于本地种植。三查种子质量是否符合质量标准。四要主动争取相关部门支持。各级农业行政主管部门、种子管理机构要充分发挥农资打假的牵头作用，加强与公安司法等机关协调，对涉嫌犯罪的要及时移送公安司法机关追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”，做到罪责刑相适应，有效打击违法行为，震慑违法犯罪分子。&&&&王兆斌强调，抢前抓早争主动，做好玉米播种前的各项准备工作。今年备春耕生产底墒差，春脖子短，有效备耕时间紧。在玉米生产上要做到“六早”：一是早活雪，采取一切措施耙雪、耢雪，加快积雪融化。二是早备种，目前全省种子下摆百分之二三十，3月底前必须备完种。三是早备肥，去年化肥下摆慢，今年要抢前抓早，马上掀起高潮，尽快尽早把化肥下摆到户。四是早备水，做好抗旱准备，除了涝区全省各地都要坐水种，防止干旱情况发生。五是早整地，南部地区3月下旬要开始春整地，4月10日前完成整地任务。六要早播种。全省4月上旬就要从南向北开始玉米播种，南部4月底前结束播种，中部5月5日，北部5月10日结束播种。希望各地严格工作时限，严明工作责任，切实加大推进力度，抢时间、争主动，高标准高质量完成备耕工作。&&&&最后，由天赋同志对贯彻落实好会议精神提出明确要求，各地要抓紧传达会议精神；要扎实做好严防品种越区推广种植和打假护农的各项工作；要及时上报严防品种越区推广种植和打假护农工作开展情况。同时，他指出，科技兴农，良种先行，一年之际在于春，保障了良种下地就为今年粮食生产再夺丰收奠定基础。各地要认真贯彻落实省领导的指示精神、这次会议精神、兆斌主任的讲话精神，精心组织，集中精力，坚决打好春季保种攻坚战，严防品种越区种植，严防假劣种子下地，以优质成绩迎接中国共产党诞辰九十周年，为今年粮食产量再超千亿斤做出新贡献。}