如何保护长江黄河
　　对黄河：　　黄河的特点是水少沙多,水沙运行过程不协调.黄河65％的水量来自兰州以上,而90％的泥沙来自中游黄土高原,但二者在时间上常不相适应,当中游来沙多,上游来水少时,就造成河道的严重淤积,洪水位不断抬高,威胁堤防安全.目前,上游兴建了一系列梯级电站及控制性水库,减少了汛期输沙水量,使水沙运行过程更加不协调,泥沙更容易淤积,沿黄两岸工农业用水的大量增加,也使输沙水量相应减少,影响下游河势的恶化.　　四十年来,加固加高了两岸大堤（大堤按1958年实测花园口站22000m3/s设防）；建成了三门峡、陆洋（伊河上游）、故县（洛河上游）和东平湖等水库；兴修了北金堤、北展、南展分滞洪区及沿河护岸护滩工程,初步形成了“上拦、下排、中间分滞”的防洪体系.但是,河底不断加高,大堤质量不均,潜在危险很大；三门峡、东平湖水库因淤积影响和库区移民等原因,蓄洪运用受到限制；北金堤滞洪区（在北金堤与临黄河大堤之间）内有人口150万,耕地 16.7万公顷和中原油田85％以上油区,使用时也很困难.因此,黄河的防洪问题仍十分严重.　　黄河的治理,近期主要是加强和改善现有防洪体系,充分发挥现有工程的作用.加速郑州铁桥一高村间宽浅游荡性河段的治理,通过控导主流、稳定河势的工程措施,变游荡性河道为流路固定的弯曲河道,是防止产生横河、斜河,确保大堤安全的必要措施.　　修建小浪底水利枢纽工程.小浪底位于三门峡以下130千米处,是黄河干流上最后一个峡谷水库,兴建小浪底工程可以缓解三门峡拦蓄洪水的压力,控制三门峡与小浪底间洪水,小浪底可控制流域面积65万平方千米,按设计计算,小浪底工程可拦沙100亿吨,相应减少下游河道淤积77亿吨（相当于20年的总淤积量）,可长期保持有效库容50亿立方米.此外,小浪底工程还可以担负20亿立方米的防凌任务.可基本解除下游凌汛威胁.每年可增加40亿立方米的供水量.水电站总装机156万千瓦,保证电力24—30万千瓦.小浪底水利枢纽工程是以防洪（包括防凌）减淤为主,兼顾供水、灌溉、发电、蓄清排浑、综台利用为开发目标的大型水利工程,可减轻大堤和三门峡水库的压力,增加下游防洪的安全程度,并减少滞洪区的运用.　　通过多种途径减缓黄河下游河床的淤积,逐步变地上河为地下河,是治黄的长远目标.水土保持是治理黄河的基本措施,再加以水库拦沙、蓄水调节水沙运行过程及增水冲沙等措施,进行综合治理,使黄河下游河床变淤为冲,从而实现根治的目标.　　相继兴建小浪底、龙门、碛口三个库容在100亿立方米以上的水库,估计可使黄河下游河床40—50年内不增加淤积.配合温孟滩、龙门至潼关间的滩地积淤,减淤年限还可延长.　　在研究黄河治理对策方面,有的学者认为应在黄河下游进行人工改道,另辟新河.这种方案并不能控制洪水,也不能减少河道泥沙淤积,塑造新河初期很难确保安全,20年后又变为一条地上河,而且该方案影响人口250—300万,难以妥善解决.　　对长江：　　为了全方位保护和治理长江,中国发展研究院在报告会上提出了专门立法保护长江等十项建议,这些建议将在明年全国两会期间进行讨论.中国发展研究院首先建议,全国人大为保护长江水资源专门立法：一方面制定促进循环经济发展的政策和法律法规；另一方面,还将建议加大对违法排污行为的处罚力度.“要罚就应该罚到不法企业破产,应该让企业的法定代表人承担责任,不能像以往那样最多罚10万了事,这样根本不关痛痒”,保护长江万里行组委会执行委员会常务副主任章琦说.环保考核沿江官员.章琦告诉记者,全国政协与中国发展研究院举行的“保护长江万里行”活动历时半个月,对沿江的13个省市进行了考察,情况不容乐观,很多地区的政府官员仍旧存在盲目追求GDP的思想,没有改变先污染、后治理的旧观念.为此,中国发展研究院建议要把对长江的生态环境的合理开发纳入沿江城市政府官员的政绩考核体系,对严重破坏生态环境并造成生态恶果的地区,应执行官员任用的一票否决制,建立绿色国民经济核算制度.下游对上游提供补偿.长江上游的治理将使下游地区——长江三角洲地区直接受益,而长江上游地区相对经济欠发达,长江下游地区应在上游的保护提供经济支持.中国发展研究院提出创立长江下游经济发达地区向为长江生态水资源、水质作出贡献和牺牲的上游地区进行补偿的机制,以便让保护长江这一重大举措得以良性可持续发展.此外,中国发展研究院还提出建议与联合国及其他国际组织合作保护长江等建议.　　（一）进一步加大宣传教育力度,唤醒与提升全民环保意识.　　（二）建议全国人大为保护长江水资源专门立法,加快制订促进循环经济发展的政策和法律法规.　　（三）为进一步加强对长江全流域的综合治理,建议国家成立保护长江协调委员会,由国务院领导任主任,相关部委、省市政府主要负责同志参加,配合国家和各地在制定“十一五”发展规划时,统筹考虑并协调治理长江流域水环境问题.　　（四）依靠先进科技治理长江.要促进与加快环保科技的发展,切实提高、改善环保设备,引进生产工艺,采用一些切合中国实际的先进科技和发明创造.　　（五）科学布局沿江产业带.加强长江沿岸国土资源的深度规划,科学利用土地,在进行城市、工业、农业、厂矿用地规划时,一定要将环境与生态保护的因素考虑进去,必须要把土地的各类使用功能对环境造成的影响进行预测并做好防治措施,做到科学规划、合理利用.　　（六）建立绿色国民经济核算制度,建立循环经济的绿色技术支撑体系.要在组织人事制度层面采取措施确保长江的生态环境保护,将长江生态环境的保护与合理开发纳入沿江城市政府官员的政绩考核体系,对严重破坏生态并造成生态恶果的地区,应执行官员任用的一票否决制,要大力提拔重用环保意识强的廉政干部和专业人才.　　（七）要增加环保的投入.国家要加大投入,要发动全社会力量保护长江,各项政策要倾斜,要大量吸收社会、民间资本进入环保领域；在政策层面与资金层面大力扶持循环经济.建立全流域污染防治专项资金,综合使用,统一管理.　　（八）建议创立长江下游经济发达市向为保护长江生态水资源、水质作出贡献和牺牲的上游地区进行补偿的机制,以便让保护长江这一重大举措得以良性地可持续推进.　　（九）鼓励民营企业和民间机构参与环保事业.　　（十）建议借鉴发达国家的经验和教训,引进国外先进技术、先进设备和国际资本,用于长江的水环境改善,以缓解我们自身的压力,少走弯路,避免失误.　　初中课本貌似也有：　　对中上游应该植树造林,减少水污染；对中下游,应当合理利益水资源,合理开发水资源……
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fanny000356
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