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滕州民族宗教网关于印发《2016年城乡建设实施方案》的通知_滕州市住房和城乡建设局
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关于印发《2016年城乡建设实施方案》的通知
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滕发〔2016〕8号中共滕州市委滕州市人民政府关于印发《2016年城乡建设实施方案》的通&& 知&各镇、街道党委和人民政府（办事处），市委各部委，市政府各部门，各人民团体，市直各企事业单位，省、枣庄市及外地驻滕单位，市人武部，滕州经济开发区：现将《2016年城乡建设实施方案》印发给你们，望认真遵照《方案》要求，切实抓好组织实施。&中共滕州市委滕州市人民政府2016年2月19日&2016年城乡建设实施方案&为进一步完善城市功能，提升城市品位和档次，大力推进全域城镇化，加快建设区域性中心城市，现就做好2016年全市城乡建设工作，制定如下实施方案：一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会及中央城市工作会议和全国、全省住房城乡建设工作会议精神，按照国家和省、枣庄市新型城镇化部署，以建设区域性中心城市为目标，以省级新型城镇化综合试点、多规合一试点为抓手，以人的城镇化为核心，以全域城镇化为统领，以提高城镇化质量为重点，以体制机制创新为保障，牢固树立规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理的理念，重点围绕“一体两翼、四副六点、一轴三区”的城镇化发展布局，按照海绵城市建设的要求，高标准、高效率推进各项城建重点工程，加快创建省级新型城镇化示范区、城镇可持续发展引领区、城乡一体化发展先行区。二、任务目标2016年，计划实施城建项目219个，完成投资约259亿元。分为三个部分：第一部分，城乡规划。城乡规划项目共14项，年度计划完成投资约0.18亿元。其中，实施城乡总体规划（“多规合一”规划）、城市地下空间资源综合利用总体规划等11项专业规划项目；实施级索镇控制性详细规划、龙阳镇卧龙庄村传统村落保护规划等3项镇规划项目。第二部分，城乡建设。共197项，年度计划完成投资约254亿元，分为道路交通、城市景观绿化、惠民实事、城区义务教育均衡发展、城市地下管网及设施、城市亮化美化、新兴服务业、住房建设、高铁新区建设、经济开发区建设等十个版块。（一）道路交通工程。共28项，年度计划完成投资约10亿元。其中，根据功能提升、双城连接、框架拓展、经营城市、完善路网、荆河环线贯通等建设要求，重点实施北辛路道路升级改造、荆河东路（程堂区域）、荆河南北滨河路等18个道路新建工程，新增道路里程约18公里；实施落凤山大道一期工程、荆河东路升级改造等2项道路续建工程，续建道路里程5.7公里；实施振兴南路跨荆河桥、永昌西路下穿京沪铁路立交桥等2项城市桥梁（桥涵）工程；实施学院西路向西延伸、善国北路、滕州新港等4项城乡交通工程。（二）城市景观绿化工程。共7项，年度计划完成投资约2.72亿元。实施市民公园、清水湾公园一期工程、城市新空间一期、荆河公园东大门景观改造等7项城市景观绿化工程。（三）惠民实事工程。共9项，年度计划完成投资约0.43亿元。其中，升级改造安乐街、黄山桥巷等10条背街小巷；实施安装小区、铁路小区等10个老旧小区改造工程；实施荆河中路、大同中路等3条道路人行道升级改造；实施河阳路林荫停车场建设。（四）城区义务教育均衡发展工程。共10项，年度计划完成投资约1.87亿元。重点实施荆河街道滕南中学续建、龙泉街道中心小学新校、实验小学新校（科圣路校区）等10个城区义务教育均衡发展工程。（五）城市地下管网及设施工程。共18项，年度计划完成投资约4.7亿元。完成城市地下管网普查及动态管理；加快城区天然气老旧管网改造和天然气镇镇通工程建设；实施城区老旧小区供热设施改造、南线高温热水管网一期续建、科圣北路热网技改工程、通盛西路热网等4个供热工程；实施城区供水管网新建和老旧管网改造工程；完成荆河小清河沿线、二污洪绪区域、振兴中路等3个雨污水管网改造工程，通过查缺补漏、管网并联，实现荆河、小清河沿线污水全收集；扎实推进农村无害化卫生厕所改造、村镇污水处理设施、滨湖镇供热等4个村镇基础设施工程。（六）美化亮化工程。共15项，年度计划完成投资约0.35亿元。实施红荷大道、平行路、和平路等15个城市道路亮化工程。（七）新兴服务业工程。共17项，年度计划完成投资约54亿元。加快推进游泳馆、汽车4S园、义乌真爱商城、保利海德佳园（商业）、万达广场商业综合体、滕州市博物馆等17个新兴服务业项目建设，不断增强城乡建设发展后劲。（八）住房建设工程。共52项，年度计划完成投资约140亿元。一是实施小清河（前后洪）区域改造、荆河东路程堂区域、荆河东路鲁机区域、刘楼区域、新兴北路、赵楼区域、北关街区域等7个新启动的棚户区改造项目；扎实推进金河湾、大同天下等15个棚户区续建项目；二是加快保利海德佳园地产、左岸尚景等21个城市房地产项目建设；三是继续实施西岗镇香舍里社区、荷塘月色小镇等9个村镇住房工程。（九）高铁新区建设工程。共32项，年度计划完成投资约37.7亿元。实施高铁新区环境景观规划、燃气、道路、桥梁、绿化、供热等32项工程，进一步提升高铁新区承载能力，打造经济社会发展新引擎。（十）经济开发区建设工程。共9项，年度计划完成投资约<span style="FONT-SIZE: 21 FONT-FAMILY: 仿宋_GB亿元。实施经济开发区道路、亮化、排水、供水、供热、供电等9项工程，进一步完善开发区基础设施。第三部分，城乡管理。共8项，年度计划完成投资约4.7亿元。实施城市道路照明智能监控系统、数字化城管建设、公共自行车系统及配套设施建设、生活垃圾焚烧发电处理、餐厨垃圾处理厂建设、枣庄市全域公厕革命示范市建设、环卫基础设施升级改造、粪肥处理厂建设等8个项目。三、具体任务和责任分工具体任务及责任分工内容详见附表。四、实施步骤2016年城乡建设工作分三个阶段进行：第一阶段：准备启动阶段（日―2月29日）。着重开展工程项目的前期准备，完成建设项目方案制定、工程图纸设计、办理各种手续等基础工作，并搞好工程项目建设前期准备工作。第二阶段：全面建设阶段（日―11月30日）。全面展开交通道路、城市绿化、惠民实事、管线设施、亮化美化等基础设施和住房建设、商业公用建筑的施工建设。第三阶段：组织检查验收阶段（日―12月31日）。组织相关人员对完成的工程检查验收，对未完成的工程进行督导检查，在检查验收的基础上进行评比总结。五、保障措施&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （一）提高认识，加强领导。今年城建任务重、时间紧、标准高、实施难度大、投资规模大。各级各部门各单位要牢固树立大局观念，严格按照市委、市政府的要求，精心组织，周密部署，切实加强组织领导，做到一个项目、一套班子。各指挥部要加强对城乡建设的组织协调、督导调度、检查等工作；承担城乡建设任务的镇街、部门、单位要成立相应的组织机构，负责对各自承担的任务进行调度、检查、督导。（二）明确任务，落实责任。为确保今年城乡建设任务落到实处，做到各项工作任务明确，一抓到底，落实到位，各镇街、部门、单位要按照任务分工，明确责任，加大调度，确保按期完成各项工作任务。市财政、城市国有资产经营公司等部门要做好政府性投资项目的建设资金保障工作。各镇街作为城建项目责任主体之一，应充分发挥项目所在镇街的主导作用，具体负责项目的建设环境优化、项目建设用地地面附属物及构筑物的清理，为项目建设的顺利进行提供良好的施工环境。（三）密切配合，狠抓落实。各级各部门各单位要各负其责，密切配合，协同作战。要按照分配计划，自觉树立全市“一盘棋”的思想，集中人力、财力、物力，积极投入工程建设，确保完成任务。（四）强化督导，严格奖惩。对今年的城乡建设工作，市委、市政府实行每周一调度，每月一通报。对进展缓慢、完不成任务、建设环境差影响建设的，要及时督促，查明原因，限期赶上；对完成任务好、建设环境优良的，要及时通报表扬。要严格考核制度，建立激励机制，将各部门、镇街的城乡建设任务完成情况、建设环境配合维护情况列入年度目标考核内容，对按期完成任务、做出重大贡献的单位和个人给予奖励，设立全市新型城镇化综合试点工作先进单位、城乡建设重点工程突出贡献奖、城乡建设先进单位、城乡环境综合整治先进单位、城市园林绿化工作先进单位、城市亮化工作先进单位、居民小区物业管理工作先进单位、农村无害化卫生厕所改造工作先进单位等奖项；对工作被动、不按时完成任务的，给予通报批评。
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滕州高铁新区建设有序推进 区镇合一创新管理
17:34:32　　　　　 来源： 大众网
　　滕州高铁新区张洼村施工现场
　　近日，记者从山东省滕州市高铁新区管委会获悉，为保障滕州高铁新区建设工作和谐、有序进行，在滕州市委、市政府和相关部门大力支持下，滕州高铁新区建立了“区镇合一”的管理体制，创新了高铁新区管理运营模式。
　　滕州高铁新区、东沙河镇“区镇合一”管理体制确定后，高铁新区党工委、管委会与东沙河镇党委、政府班子立即行动，统一思想、密切配合，合力推进整合工作。通过各种有效途径，最大限度的减少了磨合时间，最大限度的激发了干部职工的干事激情，最大限度的增强了新区建设的凝聚力。同时，按照滕州市委、市政府印发的《关于完善高铁新区管理体制机制的意见》和滕州市委、市政府督查局印发的《关于对建立完善高铁新区管理体制机制工作任务进行立项督查的通知》的要求，认真贯彻落实各督查事项，努力建立完善一个科学、务实、高效的管理体制。
　　据了解，2014年是滕州高铁新区发展史上具有里程碑意义的一年。日，建立了“区镇合一”的管理体制，创新了高铁新区管理运营模式；4月25日，滕州市高铁新区举行了开工奠基仪式，拉开了高铁新区建设大幕；5月16日，实施了滕州市东沙河镇张洼村房屋的拆除，落下了高铁新区搬迁“第一锤”。
　　7月2日，枣庄大众网记者来到滕州市高铁新区张洼村看到，拆迁工作正在紧张有序地进行，施工车辆正在向外转运砖石。据施工人员介绍，施工现场建设了围墙，将街道、居民区与工地分开，避免市民误入工地造成危险，保证施工顺利进行。
　　为保障村民的利益，加快推进高铁新区建设，用统一的标准指导、实施区域内房屋征拆工作，滕州市高铁新区管委会牵头，组织市国土、住建、法制办、东沙河镇等有关单位和部门专业人员，共同研究起草制定了《滕州市东沙河镇房屋搬迁补偿安置意见》。意见的制订解决了过去区域政策标准不统一的问题，也是滕州市集体土地上房屋搬迁安置补偿政策制订值得借鉴的一个参考标准和蓝本。
　　实施高铁新区建设，对于加快滕州城市东跨，打造滕州东部副中心城市，提升城市品味、塑造城市形象，增强城市综合承载力、辐射力，打造区域性中心城市，加快推进新型城镇化进程，改善村民居住环境，提高村民生活质量具有十分重要的意义。高铁新区按照国际级生态理念、国家级产业发展、省会新区城市基础设施建设标准、打造成为滕州经济社会发展新引擎、鲁南地区新地标、东部开放新窗口、全国高端服务业创业新舞台，成为资源要素汇集、文化特色彰显、辐射带动能力强的“生态低碳之城、产业创新之城、精致个性之城、智慧宜居之城”。
　　滕州市委副书记、市长远义彬表示，高铁新区承载着滕州市委、市政府和滕州170万人民的期盼，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，凝聚力量，增强责任感和使命感，全面支持高铁新区建设和发展。要抓好具体项目的落地工作，实实在在开展工作，努力破解土地、资金等难题。要从高处着眼，从小处着手，集中力量推动高铁新区建设。（崔斌）
编辑：贾淼
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