取消农业户口是不是意味着农民将失去土地_百度知道取消农业与非农业户口区分是社会治理的进步_网易财经
取消农业与非农业户口区分是社会治理的进步
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（原标题：取消农业与非农业户口区分是社会治理的进步）
核心观点：中国经济网网友萧仲文认为，社会管理不能因循守旧，应该适时作出调整。放眼当下，城市里的“外乡人”中超半数是农民或农民的子孙后代。这种现象表明，城乡互通无碍，户籍和户籍对现实管理已无太多意义，农业与非农业户籍区分是历史的必然，是社会管理的进步。
随着上海近日出台意见，目前中国出台户籍制度改革方案的省份已达29个。梳理各地方案可见，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，不少地区降低了落户门槛，放宽了落户条件。（4月29日中新网）
户籍制度自创建以来，就有农业户籍与非农业户籍之分。从当时的状况来看，这利于政府管理，方便群众利益分类分配，是一项顺应时代需要的举措。
改革开放后，城乡之间人口流动频繁，尤其是有大量农民流入城市谋发展，城市建设留下他们深深的烙印。有些农民靠本事在城市里发家致富，甚至买车买房，却被困在“农业”户籍的围墙中。他们甚至他们的子孙后代都无法享受与城市居民同等的教育、医疗、养老、失业等待遇，加剧城乡两级分化。
笔者以为，社会管理不能因循守旧，应该适时作出调整。譬如计划经济时代的“粮票”，改革开放后一段时期内仍被延续，使得转接关系的办理复杂而繁琐，很不便于人才流动，后来随着粮食供给水平的提高而被废止。
放眼当下，城市里的“外乡人”中超半数是农民或农民的子孙后代，农村里则多是老弱病残及少部分青壮年。这种现象表明，城乡互通无碍，区分农业户籍和非农业户籍对现实管理已无太多意义，反而可能成为新型社会管理的障碍。户籍管理要便民利民，就必须改革创新。
所以，取消农业与非农业户籍区分是历史的必然，是社会管理的进步。接下来，有关部门需要拿出更多精力做实户籍改革后的系列管理制度建设，尤其在户籍无差别化后，如何确保实现城乡居民教育、医疗、养老、失业等公民待遇的再平衡，是首要课题。各项配套制度逐步完善，消除城乡差别这项艰巨的工作将迈入一个崭新的阶段。（中国经济网网友 萧仲文）
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相关文章：破除户籍制度限制，有利于供给侧改革
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（责任编辑：范戴芫）
本文来源：中国经济网
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈取消农业户口，农民到底能得到什么好？
近日，上海市出台了户籍制度改革意见，要取消农业户口和非农户口的区别。截至目前，已经有29个省份出台类似规定。户籍制度改革，本身是一个极端重大的命题，取消农业户口也是题中之义。但它真的能给多数农民带来实惠吗？
取消农业户口，当然是必选之路国家发改委规划司徐林司长，今年4月透露，全国共有28个省市自治区出台了户改的具体方案。若加上上海本月25日推出的方案，一共就29个了。未见动作顽固不化的，所剩无几。梳理各地方案，可发现一个最大的共性：都提到要取消农业户口，统一登记为居民户口。城乡二元户籍制度，是文明的耻辱，是剥削的源头。这点暂且按下不表。只说一点――大量农业户口的人，根本没在搞农业，你还区分是农业户口、不是农业户口，这本身就是个笑话。农业户口的存在，本身就是笑话所以，取消农业户口，肯定是正确的方向。举个最近的例子，天津爆炸事故后，天津市政府宣布，对受伤住院人员，在待遇核算上不分农业户口、城市户口，一视同仁。这就算是一个小进步。但现在若强制取消农业户口，农民不愿意建国六十多年，中国农民总在付出。根据腾讯历史的梳理，从1949年到2003年，农民交了近4000亿元的农业税；从1962年至今，农民私有土地被收归集体所有，至今仍无土地所有权；1968年开始1980年结束的上山下乡运动：知青与农民争土地、争工分、争口粮。凡此种种，数不胜数。这是中国农民的“贡献”。然而“贡献”带来的却不是优待，而是歧视。1953年至1985年期间，国家搞了统购统销。为了发展工业，强制农民低价把粮食卖给国家。低价收农民粮食，高价卖给农民工业产品，这就形成了“剪刀差”。据农业学者袁瑞珍统计，这一过程中，农民向国家贡献的财富大约在7000亿到8000亿元。正是这种“剪刀差”，让农村一贫如洗。一身的伤痛，委屈的痕迹，但在某些政策制定者眼里，这一切都是0。过去的事，已经过去了。现在，要取消农业户口了，不是好事吗？对大多数农民而言，还真没有信心点头称好。据秦晖教授观察，取消“农业户口”和设立“农业户口”，一样都可能造成歧视。尤其是很多地方，已经出现了强迫农民“农转非”的现象。农民最关心什么？最关心“集体所有”的土地。现在强迫他们放弃农村户口，从理论上来说，就可以把农民的土地收走――按现行土地制度，非农户口的人，没法在农村“集体所有”土地。2014年的一项调查也显示，九成农民不愿交地换非农户口。很多农民真正想要的，又给不了现在的农民，反而非常珍视自己的“农业户口”。一位农民说，“我在农村有田有山有宅基地，还有补助、社保。我要想去长沙市里买房，一样可以。”是啊，放弃“农村户口”带来的好处并不明显，而失去“农村户口”则很可能意味着失地。农民自然会做出权衡利弊的判断。更关键的是，当代农民被损害，最重要的因素，并不是“农村户口”和“城市户口”之别，而是“外地户口”和“本地户口”的悬殊差距，是新市民的福利难以保障。如果大家都是本地户籍，农民和非农的待遇差距，确实在不断缩小，这也是看得见的进步。但问题是，毕竟还有7800多万跨省打工的农民工（2014年数据）存在。这些农民工共同面对的难题，不来自“农村户口”，而来自“外地人”的身份。尤其在北京、上海、深圳、珠三角、长三角，这些地方的实际居民结构与名义户口结构，早已相去十万八千里，却一直延缓改革甚至拒不改革。如果说，本地户籍人口与外来打工者的身份壁垒依然突出，那么取消农业户口的所谓“城乡统筹”，就少有实际意义，更难说有什么前沿性。农民工在小城市落户容易，但很难成新市民另外，很多农民工想要在小城市落户，是很容易的，这点没必要否认。但是，有了市民身份，依然存在“老市民”与“新市民”的二元化问题。在以前的专题《农民工怎样才能买得起房》里，我们曾指出，就算没有政策作梗，与北京毗邻的河北燕郊，农民工子女的教育问题依然堪忧。一个农民工的市民化成本总共约8万元左右，这笔费用地方政府不愿意承担，给他们脱掉“农业户口”的帽子，又有什么用。那么改革的动机，到底是什么？若论取消农业户口的动机，得先考查当初设立农业户口的目的。主要目的有三。其一，把农民拴在土地上，确保粮食产量；其二，利用工农剪刀差，盘剥农业补贴工业；其三，限制人口自由迁徙，防止流民产生。但随着时代发展，粮食危机不再，也不需要用农业来补贴工业，除个别城市外，也不需要控制人口规模。官方想取消农业户口，这是自然。在当下这个时间点，越来越多的省份想取消农业户口，可能有更高瞻远瞩的想法。对于小城镇和大多数二、三、四线城市而言，是想刺激人口流动，一来可以消化楼市库存（靠农民工消化库存已经明确提出），二来也可拉升城市化率。三四线城市清库存的巨大压力，要靠农民工而对于部分要严控人口的一线城市，即使取消农业户口，也不会给外来者以本地居民的身份。城市需要劳动力，但不想要任何负担。前些年，某官员提出，必须促使农民工变成市民。这和以往他对农民工的表态大不相同，难道是对农民工的态度变了？请看仔细：原来他只是要求本地户籍农民交出土地成“市民”。和农民工一点关系都没有。所以，取消农业户口，但不在土地制度、迁徙居住制度等方面做出改革，官方何乐而不为呢？
什么时候，中国人走到哪里都可安家，安家之后孩子可以上学，人人一个社保卡号，纳税就可享福利，这才是真正的户籍改革。
对薄的“政绩”不必感恩戴德
真正需要铲除的不是字
1928年7月，小军阀孙殿英用炸药盗掘了清东陵的慈禧、乾隆墓，引发举国哗然。但事后，孙殿英并未受到任何惩处。坊间传言，乃是因为孙携带盗墓得来的珠宝，分送南京政要，宋美龄亦收了孙赠送的一颗“慈禧夜明珠”作为鞋饰，故蒋介石对孙网开一面。
对于郑成功的评价，至少有10余种不同观点。
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还能输入140字取消农业户口是真的吗？什么时候开始？农业户口为什么取消？
取消农业户口是真的吗？什么时候开始？农业户口为什么取消？不少小伙伴们还不是很清楚吧，下面小编就给大家带来取消农业户口最新消息介绍，希望对大家有所帮助！
& & 中新社北京9月20日电 (记者 尹力)北京官方于19日发布《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(下简称意见)。该意见中提出，北京将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，并建立与这一制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
　　意见中明确提出，到2020年，北京全市常住人口要控制在2300万人以内，城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右，基本建立与全面建成小康社会相适应的新型户籍制度。
根据意见，北京将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能，并建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
　　意见提到，北京将改进现行落户政策，分类完善落户标准和政策，严格规范户口审批管理。研究&户随人走&的户口迁出政策。
& & 同时，官方将贯彻执行积分落户政策，有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。为适应构建&高精尖&经济结构需要，北京将实施更加开放的人才引进政策，健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度，吸引海内外高层次人才在京创新创业。
& & 意见还明确，北京将建立健全以居住证为载体的基本公共服务和便利提供机制。居住证持有人可依法享有劳动就业、参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等权利，按照规定享有义务教育、基本公共就业、基本公共卫生和计划生育、公共文化体育、法律援助等基本公共服务。同时北京还将稳步扩大居住证持有人享有的公共服务范围，并逐步提高服务标准。
& &此外，北京将统筹整合各部门人口数据，加快建设全市实有人口和常住人口动态监测平台；分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用等信息系统，逐步实现跨部门信息整合和共享；强化流动人口信息采集和登记工作，提高流动人口服务管理能力和水平。
& &文章来自网络，系转载，不代表易玩网观点。若有侵权，请联系删除，谢谢！
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类别：角色扮演
类别：角色扮演
类别：角色扮演“取消农业与非农业户口”不只是换个“本”
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国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见指出，严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。（中新网7月30日）
长期以来，一纸户口的确决定着太多的命运。仅仅因为户口本上农业与非农业的差别，不仅人的际遇将完全不同，就算是比邻而居，也同样不得不接受截然不同的权益。现实中，因为户籍二元化所带来的隔离与权益分化，更是影响着人们对于公平的感受。
不可否认，无论是超大城市所面临的人口压力，还是人口大范围流动对公共服务以及人口管理所带来的挑战，对于户口这一人口刚性制约规则的依赖，当然也不难理解。只不过，城乡户籍二元化所带来的城乡差距与分野，因为户籍差异所形成的权益壁垒，不仅阻碍了人才资源的自由流动，农业人口城市生存的重重障碍，更是形成了极大的不公。一方面，人口的流动，其实并未因为户籍而得到有效控制；另一方面，即便是到城里打工，却因为户籍原因而被很多行业和就业机会拒之门外。从这个意义上说，取消农业与非农业户口区别，城乡同户籍的人口管理改革无疑有望弥合城乡人口身份上的差异，其对于城乡差距的弥合，实现公民权利均等化，更值得期待。
不过，户籍毕竟只是个标签，真正使其对城乡居民的生活乃至城乡的发展产生深远影响的，其实并非因为一个叫法不同的标签，而是缘于标签背后的差异化权利。正是因为被贴了不同户籍标签，便不能享受同等的待遇，同等的权利，才加大了城乡差距，也拖累了农村的发展与农业户籍人口生活与权益的改善。而按理来说，既然取消农业与非农业户口区别，大家身上的标签都一样了，这样的差别应该也不复存在。然而，尽管人口管理改革的目标在于实现更均等的权利，但假如认为户口本一样了，便真的意味着从此再也分不出城里人和农村人，恐怕仍然是过于乐观了。
事实上，在统一城乡户籍上，早有地方做过尝试，例如，广东中山市焕发了统一的《居民户口簿》，并统一登记为“中山市居民户口”，但户籍登记管理制度改革前为农业户口的人员，却要被标注“农业人口”，以确认其户籍登记管理制度改革前“农业户口”身份，而户籍管理制度改革后，原属农村集体经济组织成员的，不改变其身份和农村集体经济组织的权利与义务。不难看出，所谓城乡同户籍，其实仍然拖着一条尾巴。既然被标注了“农业人口”，同户籍之下其实仍然可能对应着不同的身份，被特殊标注出的“农业人口”，继续履行过去的户籍差异化的使命，恐怕也是大概率事件。那么，牵涉诸多利益的同户籍改革，究竟是会彻底干脆，还是会拖泥带水，也就仍需拭目以待。
此外，取消农业户口与非农业户口，要想真正落实为权利的均等化，也绝非换个户口本这样简单。除了赋予人们迁徙和流动的自由之外，过往对于城乡户籍人口不对等的公共投入与服务，同样应当实现均等化。言下之意，每个人的权益不再因为其户籍而又差异，而是享有同等的权利，包括教育、医疗、就业、公共交通，都应无差别的对待，公共投入的均等化，显然是必要的前提。
一言以蔽之，农业户口与非农业户口是否被真正被取消，其实不只是户口本看不出差别了，公共投入与权利是否实现了均等化，更应成为判断其成功与否的基准。
(责编：王倩、文松辉)
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