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戴轶苏在黄沙镇庆祝建党94周年纪念大会上的讲话
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围绕发展大局&&发挥核心作用
为建设美丽黄沙&打造旅游强镇提供坚定的政治保证
黄沙镇党委书记&戴轶苏
&&&&今天，我们欢聚一堂，在这里隆重召开黄沙镇庆祝建党94周年暨&七&一&创评表彰大会。目的是共同回顾我们党走过的94年光辉历程，增强对党的热爱和信仰，表彰先进，鞭策落后，动员全镇上下进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，为把我镇建设成为旅游强镇而扎实工作。目前，全镇19个党支部，有党员667名。刚才，我们已经对为全镇经济社会发展做出突出贡献的5个优秀基层党组织、5名优秀党务工作者，44名优秀共产党员进行了表彰。在此，我谨代表镇党委、政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的同志们，向全镇各级党组织和全体共产党员致以节日的问候！下面，我从以下三个方面讲几点意见，与大家共勉。
一、缅怀历史，谋划发展，实现黄沙新跨越
回顾我党94年的灿烂历史，我党由小到大，由弱到强，历经风雨，饱尝艰辛。这94年，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，我们取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利;以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，我们取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就;在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，我们坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面；在以胡锦涛同志为核心的党的第四代领导集体的领导下，我们坚持以科学发展观引领，走出了一条具有中国特色的新型工业化道路。现在我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。
近年来，全镇各级党组织按照上级党组织的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，抢抓机遇，狠抓落实，全镇综合实力显著增强，镇村面貌日新月异，社会事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。&&&
1、抓党建、聚人心，转变作风树形象。一是抓队伍、促团结。制定《干部考勤考核制度》、《领导带班值班制度》，主要领导带头执行制度，在全体干部中形成心齐气盛的良好局面。制定《村级目标管理考评方案》，明确了支部书记主抓产业、维护社会稳定，村委会主任主抓农民建房和计划生育两项重点工作，其他工作统筹兼顾的工作格局。二是抓村建、提战力。新建李村、下朗田村村部办公楼，岭斜等其他党支部均按标准不断完善支部阵地建设。开展民主评议，对基本合格和不合格党员采取措施进行有效处置。通过&两委&换届，把一批能干事、会干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入&两委&班子。成立村民事务理事会，引导、鼓励农村优秀党员、&五老&能手为理事会成员，强化村级事务管理。三是抓活动，出成效。开展党的群众路线教育实践活动，全镇党员干部集中学习和观看教育片16次，发放征求意见表1000余份，收集群众意见38条，整改率达98%，化解矛盾纠纷25起，为民办实事15件。开展&机关党员联系农村党员&活动，县地税局党委和疾控中心党支部结对帮扶泉源村和瑶村，走访慰问困难群体。开展&&下基层、转作风、强服务&活动，广泛征求各方面意见建议35条，涉及到&四风&方面的9条，共化解各类矛盾纠纷23起，走访慰问困难户50户，办实事25件。
2、抓项目、惠民生，统筹兼顾促发展。一是抓招商，拓税源。重点建设项目进展顺利，投资20亿元的温泉小镇项目，宾馆主体工程已完工，区内路网等基础设施已拉通；投资2亿元的艾家坪旅游度假村已和县政府签订意向性协议，修建性详细规划已通过县规划委员会评审；投资5000万元，建成2条外墙保温建筑材料生产线的福联建材落户吴都工业园并投产；投资5000万元的江西玮丰混凝土有限公司，年创税达400万元。财政税收去年完成3000万元，今年上半年完成1900万元。二是抓产业，调结构。积极调整产业结构，着力抓好油茶、蚕桑、水产养殖、花卉苗木等四大农业产业基地。投资2亿元的九江升科生态发展有限公司，已完成栽种石咀、汤桥、彭桥等万亩油茶基地；新扩400亩家庭农场式蚕桑基地，成为去年全县蚕桑工作现场会看点；全省唯一的400亩基围虾养殖基地，仅去年年产鲜虾30000余斤；丰阳农场创新家庭农场模式，去年种粮2000余亩。三是抓统筹，惠民生。民生工程扎实推进，高标准完成5个新农村建设点的改造和彭桥村公路沿线主干道整治提升工程；建成、运营省级乡镇示范幼儿园一个；黄沙客运车站建设完成60%；投入资金320万元修复水毁、水利设施30余处，维修加固灌溉水渠21000米，新建排灌站5座。计划生育狠抓不放去年完成结扎132例，上环163例，两检四术率达95.8%，社会抚养费征收152万元；创新社会管理，安全生产零事故，社会各项事业协调发展，群众安居乐业。
&&&&在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我们所面临的问题和挑战，主要表现在：一是党的组织建设需进一步加强。有的党支部内党员组织纪律较差，党员的先锋模范作用没有充分发挥；二是党的作风建设需进一步加强。有的党组织放松了党的作风建设，少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实，整日玩风太盛，不掌握分寸，影响工作，有的甚至有进行赌博等违反党纪的活动，少数个别党员干部脱离群众，工作不敢碰硬，私心杂念多。三是党的思想建设需要进一步加强。我们有些党员干部开放意识、进取意识薄弱，求稳怕乱，体现出发展上缺乏眼光，工作上缺乏魄力，行动上缺乏执行力，对项目建设缺乏动力、热情和决心。这些问题是我们务必解决和改善的。
&&&&二、明确目标，加压奋进，实现黄沙发展新的跨越&
同志们，2015年，我镇将按照&打造旅游强镇、建设美丽黄沙&的工作思路，进一步强化措施，改进作风，狠抓落实，确保实现以下具体目标：紧扣党建引领提升发展；突出创建&两大&乡村旅游品牌；大力推进&三大&旅游景区项目建设；实现财政收入突破3500万元，新引进一个亿元以上项目入园；全力攻坚农村环境卫生整治；以客家黄沙为定位，着力盘活打造特色集镇，推进&油茶、蚕桑、水产养殖、苗木花卉&四大产业基地；切实加强基础设施建设，同时我们综治维稳、计划生育、农民管理工作、文教卫生等社会事业再上新台阶，实现黄沙经济社会统筹协调快发展。
㈠紧扣党建主题，自觉引领发展。适应新形势，把握新常态，积极探索加强党建工作的新思路、新举措、新方法、新机制。一是健全落实党建工作责任机制。切实加强党建工作的组织领导和督促指导。做到分工明确、责任到人，形成书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。切实落实基层党组织书记的党建工作责任，重点承担好主导的总揽统筹责任、挂帅的推进落实责任、牵头的考评问责责任、负责的最终兜底责任。二是增强基层党组织政治功能。开展&三严三实&主题教育活动，突出为民务实清廉主题，着力解决&四风&突出问题，群众反映强烈的切身利益问题。严格党内政治生活，增强基层党组织政治功能。三是创新党建工作方式方法。坚持从实际出发，把党建工作与服务基层、服务群众、服务项目、服务中心工作等结合起来，找准党建与经济工作的结合点，实现党建工作从务虚转到实干，从被动适应转到主动创新，不断提高引领全镇经济社会发展的能力和水平。
㈡突出三大中心，谋求赶超发展
1、突出乡村旅游发展战略。充分利用黄沙地理区位优势，挖掘、推介乡村旅游资源，始终坚定不移推进旅游发展战略；重点推进&三区一带&。&三游&即：
①全力打造箔竹乡村休闲旅游区。以观赏传统民居村落、阅览自然乡村风光、体验原始村落民风民俗为旅游主线，串联南方油岭自然保护区，着重强化保护箔竹原始民居村落现状，改造提升乡村自然风光、挖掘提炼原始民风民俗等三项工作。高品位规划编制完成箔竹乡村旅游规划，高标准启动建设水、电、路和村庄环境整治等四项基础设施工程，高要求分类打造茶、花、竹等梯式农林观光带。
②整合提升汤桥人文养身旅游区。以游览客家田园风景街区、观赏气象生态观光农林基地、体验汤桥温泉一站式休闲养身服务、中国农大实践教学基地、感怀历史人文景观为旅游主线。全面启动汤桥街区客家田园风貌整治提升工程，快速推进现代农业气象科技创新实验基地建设，适时启动汤桥温泉改造提升工程。
③高效服务整体打造大综合旅游区。进一步加强协调服务力度，全力推进投资20亿元的温泉小镇项目，确保年内五星级酒店基本建成；全面启动投资2亿元的艾家坪旅游度假村项目建设；分期逐步推进龙星山庄旅游项目建设；严格高品位规划，促成虎形公园综合生态旅游开发项目签约。
④&一带&即：修铜&农家乐&休闲娱乐饮食带。严格规划，切实加强修铜公路沿线&农家乐&布局建设的规范管理，杜绝无序建设，有效整合提升现有&农家乐&项目的环境品味，稳步择优布局，逐步新建一批特色&农家乐&项目，有效串联黄沙旅游布局，促进全镇旅游产业发展。
2、继续攻坚环境卫生整治。按照全县&五年治理，三年攻坚，首年大见成效&的总体部署要求，结合黄沙实际，始终把环境卫生整治工作作为首要治理工程来抓，确保利用2到3年时间，使全镇环境卫生得到有效治理并形成保洁工作制度化、常态化。
一是突出重点，梯次推进。坚决落实县委、县政府关于开展农村&六乱&治理要求，以农村垃圾&减量化、资源化、无害化&为工作目标，按照&属地管理、划段负责、全程覆盖、镇村联动&的方式，重点抓好修铜干线和汤黄公路及安溪河、秀水河主要河道两侧、黄沙集镇和汤桥集镇、各中心村所在地、新农村建设点等重点地段的垃圾卫生整治工作，进一步改善全镇农村生态环境。
二是多措并举，确保效果。遵循&方便、节约、有用&的原则，加强垃圾处理设施的建设。采取分类减量的方式，因地制宜开展垃圾处理。强化&农村保洁员、理事会和环卫监督理事会&农村垃圾无害化处理主体建设。按照&整理规划合理布局&原则，健全垃圾回收网络建设。确保整治活动取得实实在在的效果。
三是强化保障，形成常态。强化组织领导，健全垃圾治理工作机制体制，强化宣传培训机制、制度保障机制、资金投入机制的建设力度。按照&政府主导、有偿服务、公益募捐、多方争资&的原则，加强大资金投入力度。严格督查考，确保全镇垃圾得到有效治理并形成环境卫生保洁工作的制度化、常态化。
3、突出招商引资和财政收入。
一是招商引资。围绕全县&五大&产品基地和&三大&主导产业，突出招引旅游产业项目。进一步加大招商引资力度，充分利用我镇城郊区位和自然人文景观资源丰富的优势，通过亲情、友情等方式，力争年内引进1至2个工业项目落户工业园或标准厂房，1至2个旅游产业项目落户黄沙。
二是财政收入。加强财源培植，服务好属地企业，不断扶植企业达产达标、做大做强；强化征收管理，确保本地税源应收尽收；积极发展&总部经济&，打造好创税平台，实现飞地经济新的突破，确保2015年财税任务完成3500万元。
㈢把握六项重点，全面统筹发展。
1、盘活特色客家集镇。始终坚持以客家黄沙为定位，着力打造特色集镇，有效承揽旅游产业发展要素，积极策应旅游强镇战略。
一是规划&一河两岸三区&。按照&改造提升老街区、完善建成新街区、拓展布局茶园区&的工作思路，严格集镇规划品味，启动集镇规划修编，重点在项目布局、功能分布、基础设施标准、建筑立面效果等方面提升品味、科学规划，严格建前审批、建中监管、建后管理。
二是优化项目布局。充分利用茶场拟建区临河靠线的地理优势，重点布局中心村建设、游客服务中心、便民服务中心、文体中心等项目，争取年内启动中心村、便民服务中心建设，争取政策支持和项目落地，适时启动海湖大桥、文体中心、游客服务中心等项目建设；借助新街区已成规模的优势，进一步强功能，提人气，重点布局旅游公寓酒店、特色产品交易市场、汽运站、卫生院、学校等服务性功能项目，年内正式启动车站、医院、旅游公寓酒店，争取政策和支持，适时启动黄沙九年一贯学校制整体搬迁项目。
三是改造提升老街区。按照&改造立面、拆除破旧、提升环境&工作思路，着重在老街区改造上下功夫，逐步改善人居环境。充分利用镇村联动项目，适时启动黄沙主街区立面改造提升项目；争取部门支持，盘活老站楼、老基所等集镇空心房，拆除一批创绿提环境，利用一批改造换新颜。
四是强化集镇管理。进一步强化集镇管理办公室功能，将集镇项目审批、建筑行业管理、市场规范、环境卫生、交通秩序、街面户外广告等管理权责统一整合。制定出台管理细则，充实干部队伍，加强工作保障，确保集镇管理上个新台阶。
2、夯实综治维稳基础。创新社会管理，健全综治网络，强化基层基础，落实维稳责任，处理问题在基层第一线，化解矛盾在萌芽第一时，做到小事不出村，大事不出镇，确保一方和谐稳定。建立健全管理机制，突出强化彭桥、李村至箔竹、汤桥&三大&规划景区，集镇中心建设区社会治安综合管理，深入排查化解遗留问题，确保不影响全镇经济社会发展大局。
3、提升计生工作水平。继续保持以村级为主体的计生工作机制，进一步调动村级工作积极性，加大&非诉&执行力度，始终保持高压震慑，有效提高社抚费征收率，强化宣传引导，做实计生各项常规，确保计生工作争先进位。
4、加强农民建房管理。严格执行&两公示、四堂会审&建房审批制度，深入推广新户型，不断提升农民建房品位；进一步巡查监管力度，坚决打击违章建筑，继续严格规范修铜公路沿线视线范围农民建房，严格管控集镇规划区和旅游规划区个人建房；按照&政府主导、科学布局、统一规划、分期建设&的工作思路，全面启动集镇茶场中心村建设。
5、实施林业生态工程。进一步加大封山育林力度，建立健全管理机制，深入开展林业秩序整顿活动，坚决打击盗砍盗伐行为巩固保护全镇23万亩山林面积。加大森林火灾防控工作，强化镇、村、组三级防火责任体系，努力确保年内不出现火警火灾；全面启动修铜沿线山林防火带标准化建设，稳步推进防火造林建设，保护好黄沙郁郁青山。
6、做强农业产业基地。进一步深入产业结构调整，围绕&油茶、蚕桑、水产养殖、花卉苗木&等四大产业基地。一是&升科&万亩油茶基地2015年新扩2000亩，确保基地整体抚育率达80%以上；二是&长坑&农场桑园2015年新扩200亩，高品位规划，高标准建设长坑家庭农场式三位一体蚕桑示范基地；四是进一步加大技术创新，高标准打造汤桥基围虾养殖基地，确保2015年产虾达3万斤；四是严格规划，有序布局，高标准推进修铜沿线花卉苗木基地建设，重点扶持彭桥绿洲园艺、长坑润新两个花卉苗木基地；同时进一步创新家庭农场模式，重点扶持丰阳家庭农场发展，着力打造家庭农场发展的新样板。
㈣办好七件实事，确保和谐发展。
1、争取城乡一体化各项政策支持，全面启动集镇中心村建设，确保中心村年底前30户以上新迁户开工；
2、积极策应箔竹乡村旅游开发，投资500万元启动李村至箔竹4公里旅游公路建设；
3、加强黄李公路基础设施建设，投资75余万元启动建设完成金谷桥危桥改造项目。
4、切实改善人居环境，争取上级部门政策支持，全面启动汤桥集中居民区村庄整体风貌改造提升。
5、逐步消除集镇河道两岸居民住宅安全隐患，自筹资金20余万元，启动建设完成200余米集镇河堤建设。
6、利用城郊区位优势，适时在彭桥、泉源等修铜沿线村扶持新建2至3个蔬菜基地。
7、加快争资与协调力度，全面完成2014年黄沙镇小农水重点县项目建设扫尾。
同志们，回顾党的历史，我们深感自豪，备受鼓舞，展望未来，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠广大干部群众和各基层党组织，始终保持艰苦创业的志气、改革，为把我镇建设成为&秀美黄沙，旅游强镇&而努力奋斗！
主办：修水县黄沙镇党委政府　承办：修水县政府信息化工作办公室　上传时间：
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