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义务教育阶段学杂费全免后，这些钱该收吗？
日12:24 　
　记者 苗静　
从今年秋季学期开始，全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。作为试点省份，河北省免除城市义务教育学杂费从今年春季学期就已经开始了，学校积极响应，老百姓确实得到了实惠。然而，也有个别小学仍向学生收取上辅导班、特长班的费用，以及饮水费、桌罩费、辅导资料费等等，增加了孩子求学的经济负担。
【读者报料】
上辅导班、喝水、买桌罩都要收费
“我的孙子在天苑小学上一年级，开学后，老师说从下周开始每天要加两节课，也就是辅导班和特长班，辅导班要求都上，特长班可以有选择地报名，如果都上，每个月要交105元钱。这样算下来，每学期就要交一千多元钱。”9月4日，李先生打来电话说，“我觉得学校是变相收费。虽然老师说特长班是自愿报名，但是如果班上多数学生都报了，谁家的孩子敢不报？”李先生说，这所学校还让每个学生每个月交5元钱饮水费，他觉得不合理，“学校是不是应该给孩子们提供免费水呢？”
自从9月1日开学以来，很多家长向记者反映小学收费问题，尤其是收取饮水费的学校不在少数。除了李先生反映的情况以外，学生家长戴先生还反映第八十六中学附属小学让孩子们花6元钱买桌罩，张先生反映无极的一所学校向学生收了50元的杂费，说是买辅导资料的费用，有的学校还隔三差五地要求学生买课外辅导书、订阅书刊……增加了孩子求学的经济负担。
记者在采访中了解到，免除学杂费，确实给家长们减轻了负担。比如戴先生的孙子上六年级了，以前，每学期有两项费用是必须交的，学杂费和书费各一百多元。这两年，学杂费免了，每学期光交书费就行了。可仍有学校向学生收取五花八门的费用，让家长们产生质疑。这些费用收得是否合理吗？
根据读者反映的情况， 记者调查了读者反映的两所学校，老师们对收费项目和收费原因做了详细解释。
【记者调查】
镜头一：“第3节课必须上”
9月5日15时许，天苑小学门口，孩子们还没放学，几位家长就已经等在那里了。15时30分许，一年级的一位女老师拿着该班学生名册，向来接孩子的家长们介绍开设特色班的情况。
“现在一年级学生下午上两节课，3点30分放学。很多家长都说放学时间太早了，家长都没下班呢，不方便接孩子。所以我们就在每天放学后加了两节课，从下周一开始上。第3节课是课外辅导，主要是语文、数学、()或科教，上到4点25分，孩子们当天的作业基本上就完成了。老师会根据每个孩子的情况进行辅导，有必要的话会把遇到的问题统一讲一下。所以我们要求全班学生都报名，每个月收费25元。”这位老师介绍，第4节是数奥或情商育智课，这两门课轮流上，如果上数奥就是5点放学，如果上情商育智就是5点30分放学。数奥每月30元，情商育智每月50元。
“一年级已经有好几个学生交钱了。”这位老师指着名册上的交费记录说，其他年级也开设了类似的课程。
镜头二：“饮水费尽量都交”
天苑小学的家长们关心的还有饮水费。一年级的那位老师解释道，学校给孩子们准备的是“超能”牌的水，具体是矿泉水还是纯净水她也不太清楚，但是她希望学生们尽量都交每月5元的饮水费。
“如果有的学生交钱，有的不交，我们就不好管理了。以后天气越来越冷，从家里带的水过一会儿就凉了，对孩子身体不好。”这位老师说，如果不交钱，孩子就只能自己带水喝了。
镜头三：“不买桌罩就要被扣分”
9月5日中午11时50分，第八十六中学附属小学的孩子们陆续走出校门。六年级的两个女孩对记者说，她们用的是木头课桌，学校怕课桌磨损，也为了整齐美观，就让使用木头桌子的学生们每人买一个桌罩。“桌罩必须得铺在课桌上，隔一段时间拿回家洗一次。老师检查的时候，谁要是没有桌罩就扣谁的分。要是被扣了分，就会影响全班的得分。”四年级的一个女孩说，她上一年级的时候就买了这个桌罩，现在还用着。
该校一位老师说，桌罩是学校统一要求买的，多少年了，一直这样。“检查时，没有桌罩的学生要被扣分。一般都是学生把钱交给本班老师，老师再到学校的后勤去买。”记者问为什么学校不承担桌罩的费用，这位老师说，如果学校免费提供桌罩，一旦桌罩磨损或者被弄坏、弄脏，学校还得负责更换。有的学生爱护得好，几年也不用换，有的可能用不了多长时间就得换。还不如让学生们自己买自己用。
【家长心声】
不交费，又怕老师不重视孩子
“第3节课是课外辅导，老师说有的问题会统一讲，那么老师很有可能把本该在课堂上讲清楚的问题，放到课外辅导班来讲。这样的话，就算老师不要求，学生们也都会报班的，其实这就不是自愿报名了。”天苑小学一年级的一位家长不无担心地说。记者了解到，很多家长决定给孩子报学校办的课外辅导班，一方面是应老师的要求，另一方面则是怕孩子会落下功课，同时也怕老师会对不报班的个别孩子“有意见”，不重视孩子。
那么，该不该给孩子报特长班呢？天苑小学一年级的家长们大多持观望态度，表示考虑考虑再说。记者了解到，其中很多家长所谓的“考虑”就是随大流，如果报班的学生很多，就给自己的孩子也报上。“虽然特长班收费挺高的，可是如果多数孩子都上，自己的孩子肯定会心里不平衡，吵着要报班。拗不过孩子，就只能报了。”
也有些家长觉得15时30分就放学确实太早了，父母都还没下班，家里又没有老人，接孩子成了一个大难题。所以让孩子多上两节课，晚会儿放学也挺好的。但是不管是辅导班还是特长班都要收费，让家长们觉得交费交得很不情愿。
对于饮水费，很多家长并不在乎每个月交几元钱，但是担心学校提供的水水质不好，孩子喝不惯。有些家长则认为，学校有义务为学生提供免费的饮用水，“在学校喝水还得交钱，让人感觉很不舒服。”
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Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved国务院:今秋起免除城市义务教育学杂费--《教育发展研究》2008年Z4期
国务院:今秋起免除城市义务教育学杂费
【摘要】：正国务院总理温家宝7月30日主持召开国务院常务会议,研究部署全面免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。会议决定,从2008年秋季学期开始,在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最
【关键词】：
【分类号】：G522.3【正文快照】：
国务院总理温家宝7月30日主持召开国务院常务会议,研究部署全面免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。会议决定,从2008年秋季学期开始,在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生,继续免费提供教科书,对家庭经
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京公网安备75号全国将统一城乡义务教育经费 2017年起免学杂费
来源：京华时报
　　据新华社电昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定改进公共服务措施，以持续简政放权便利群众办事创业；部署加快企业技术升级改造，推动产业迈向中高端；决定统一城乡义务教育经费保障机制，推进教育领域公共服务均等化。
　　会议指出，顺应新型城镇化发展要求，整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，建立统一的城乡义务教育经费保障机制，实现“两免一补”经费随学生流动可携带，是深化改革、推进基本公共服务均等化、促进社会公平迈出的新步伐。
　　会议决定，一是从2016年春季学期开始，国家统一确定生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校（含民办学校）按不低于定额标准给予补助。适当提高寄宿制学校、北方取暖地区学校和规模较小学校补助水平。鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。
　　二是从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。实施上述政策，由中央和地方统一分项目、按比例分担经费，明后年将新增财政投入150多亿元。
　　&&政策解读
　　农村与城镇学生平等对待
　　昨天，中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，国务院提出建立统一的城乡义务教育经费保障机制，意味着将城乡放在平等的位置上，也把农村孩子与城里孩子放在同等地位。
　　记者了解到，由于财政来源不同、各地经济发展不同，农村和城镇学生的生均经费存在差别。农村学生的义务教育经费低于城镇学生。自2006年实行农村义务教育经费保障机制改革以来，生均公用经费经过六次提标，从最初的年均10-20元，提高到目前的中西部年生均小学600元、初中800元，并分省核定取暖费，提高寄宿制学校公用经费。
　　而在此次提出的新“两免一补”的政策中，除京沪等地已先期试点外，获益学生的范围和额度都将大幅提升。
　　民办校学生农村娃获益大
　　储朝晖说，此次政策的另一大亮点是明确了民办学校学生划拨生均经费，这在过去是没有的。他说，根据全国教育事业发展统计公报，民办学校的学生数量呈现显著增长的趋势。在2005年、2006年间，民办学校的学生只占5%左右，但是在2013年已经达到了11%左右。
　　储朝晖介绍，民办学校学生除小部分为高收入群体外，约六成都是农村留守儿童。尽管农村也有公立校，但是很多农村教师会选择将自己的孩子送往城里上学。老师每天进城送孩子上学，再回农村任教，放学后着急进城接孩子，这也导致农村公立学校的责任链中断。因此，很多留守儿童的父母选择将孩子送往民办学校，导致进入民办学校的学生数量增多。过去，这部分学生无法享受政府的财政经费。
　　&&北京落点
　　北京2010年已实现义务教育全免费
　　昨天，记者从北京市教委了解到，2006年，北京市率先在全国试行免交教科书费、杂费、住宿费，提供助学补助，2010年实现了全部义务教育免费。
　　目前，北京市义务教育阶段学生全部免交学杂费和免费提供教科书；低保低收入家庭寄宿生、工读学校学生、特教学校住宿生、10个郊区县农村户籍寄宿学生免交寄宿费，每人每月发放240元伙食补助，每人每年提供300元助学补助，实现了义务教育阶段学生“三免两补”。
　　1986年《中华人民共和国义务教育法》正式施行，明确国家实行九年义务教育制度的根本大法，实施义务教育，不收学费、杂费。但在实际执行中，由于政府投入不足，小学生和初中生仍需缴纳一定的学习费用。这给很多家庭经济困难的学生造成一定的负担。
　　2006年我国将“国家将义务教育全面纳入财政保障范围”，写进了新修订的义务教育法，并在西部农村率先实施农村义务教育经费保障机制改革。政策惠及5000多万名西部农村中小学学生，平均每个小学生年减负140元，初中生年减负180元，贫困寄宿生可减负500元。当年就有近20万名因贫困辍学学生返回学校。
　　2007年我国在中东部地区推出“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”的惠民政策。实现了对全国40万所农村中小学的近1.5亿名学生的全面覆盖。
　　2008年我国在北京、天津、上海等16个省区市和5个计划单列市进行免除城市义务教育学杂费试点。每位学生每年可免交190元至350元不等的费用。在民办学校就读的学生和进城务工人员随迁子女都与当地义务教育阶段学生一样享受政策待遇。
　　京华时报记者郭莹
(责任编辑：UN654)
原标题：全国将统一城乡义务教育经费
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核心提示：习近平出席APEC峰会，讲话涉及哪些方面？国务院关于免除城乡义务教育学杂费是怎么要求的？你最关心啥？工薪个人所得税起征点有可能提高吗？今年末明年初，房价真要再升温？一切答案尽在时政早知道。
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李克强：2017年开始城乡义务教育免除学杂费
会议决定，从2016年春季学期开始，国家统一确定生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校（含民办学校）按不低于定额标准给予补助。适当提高寄宿制学校、北方取暖地区学校和规模较小学校补助水平。鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。实施上述政策，由中央和地方统一分项目、按比例分担经费，明后年将新增财政投入150多亿元。
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责任编辑：黑洁
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