微信扫一扫
关注【遇事找法】随时随地获取法律帮助与生活法律热点常识
微信扫一扫关注
您当前位置：
&&&&&&&&&&&&&&&正文
农户家里的庭院做的假山面积大概有十平方米，政府拆迁是大概能赔付多少钱？能告诉我吗？谢谢
wl3974wkfq
农户家里的庭院做的假山面积大概有十平方米，政府拆迁是大概能赔付多少钱？能告诉我吗？谢谢
陕西 咸阳 渭城区发表时间： 09:20
微律云服务平台
温馨提示：只有认证通过的律师才能回复咨询。
协商或评估，，
律所：陕西渭阳律师事务所 回复时间： 11:24
回答者将收到好评 好评数已记录
农户:非农户
婚姻家庭相关词条：
遇到离婚协议书问题您可以尝试：
根据您遇到的问题找一个专业律师
根据您遇到的问题看相关法律知识
不用注册，快速回复，马上在线咨询专业律师！
您的问题描述越详细，律师回答越及时越准确~
律师回复后第一时间短信通知您
请输入正确的手机号码
验证码错误!
用户登录 |
记住登录状态
找法推荐律师
吉安优秀律师
婚姻家庭律师
专长：婚姻家庭
相关法律帮助
Copyright@　版权所有 找法网（）- 中国大型法律服务平台&东阿县政府2016年工作报告
政 府 工 作 报 告
——日在东阿县第十七届
人民代表大会第五次会议上
东阿县代县长 &马广朋
一、“十二五”时期政府工作回顾
“十二五”时期是我县发展历程中极不平凡的五年。五年来，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，抢抓发展机遇，积极应对挑战，全力推动科学发展、跨越发展，全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设都取得巨大成就，“十二五”规划确定的主要目标任务胜利完成。
（一）经济发展稳中有进，综合实力明显提升。2015年，全县生产总值完成188亿元，是“十一五”末的1.5倍，年均增长9.6%；三次产业结构由“十一五”末的10.7&#&#调整到10.5&#&#，第三产业比重增加5个百分点；公共财政预算收入达到10.85亿元，是“十一五”末的2.6倍，年均增长21.5%；社会消费品零售总额达到40亿元，年均增长13%；城镇居民人均可支配收入达到18094元，农民人均可支配收入达到10421元，年均分别增长13%、14%。
（二）高效投入持续加大，发展后劲不断增强。全社会固定资产投资五年累计完成467亿元，年均增长20%，是“十一五”时期的6.59倍。“十二五”时期建成投资过千万元项目330个，其中过亿元的项目96个。阿胶生物科技产业园、钢球产业园、鑫华特钢高速线材、创新科技黄腐酸等一大批经济效益高、带动能力强的项目相继建成投产或投入使用。以“1355”工程为抓手，扎实推进“骨干企业扩张工程”和“中小企业成长工程”。全县规模以上工业企业达到172家,主营业务收入、利税、利润分别实现522亿元、82亿元、61亿元，分别是“十一五”末的2倍、2.6倍、2.9倍。生物制药、机械、纺织、阿胶食品等产业逐步壮大。深入实施招商引资工程，累计到位资金239.8亿元。台湾耐斯企业集团东润堂健康生技、山东胜利股份阳光清洁能源、河北英利集团光伏发电等项目落户我县。共争取上级扶持项目89个、各项资金32.55亿元。民营经济实现税收40.07亿元，年均增长11.7%。深入实施“全民创业计划”，汇银中小企业创业基地成功创建为省级基地。建立了全市首家返乡农民工创业园、全市首家县级大学生创业孵化基地。外向型经济实现新突破。进出口总额达到1.67亿美元，年均增长23%；有自营进出口权的企业达到74家；实际利用外资2249万美元,境外投资完成1543.37万美元。高标准抓好“1+3”产业园区规划建设，东阿经济开发区成为“省级优秀开发区”，入园企业达到137家，实现销售收入320亿元、财政收入1.3亿元、税收2.97亿元,分别是“十一五”末的4.1倍、4.6倍和2.6倍。
（三）现代农业稳步发展，特色产业逐步壮大。全面落实各项支农惠农政策，“十二五”时期各项惠农补贴资金达到11.84亿元。粮食总产达到9.8亿斤。成功创建了“全省粮食生产先进县”、首批“省级现代农业示范区”、“农业物联网应用示范县”和“小农水重点县”。实施了粮食高产创建示范方建设，在全市率先实施了十万亩示范方1个、三万亩示范方1个。“东阿小麦”、“东阿黑毛驴”、“东阿鱼山大米”、“东阿黄河鲤鱼”获国家地理标志认证。全国油用牡丹产业发展座谈会在我县召开，荣获“中国油用牡丹之乡”。以驴文化为主题的单体博物馆——毛驴文化博物馆正在建设。国内唯一的黑毛驴种质繁育中心——东阿天龙牧业有限公司基地建设完成。新发展养驴合作社42个，养驴规模达到3.2万头。全国现代畜牧业建设工作会议和中国首届驴产业发展大会在我县召开和观摩。无公害蔬菜面积达到18万亩，完成省级蔬菜标准园2处；“三品”认证达到108个；规模以上龙头企业达到83家，发展农民专业合作社838家。2家农民专业合作社成为“国家级示范社”。成功创建省级现代渔业示范区，荣获“中国黄河鲤鱼之乡”。实施了农田水利基本建设三年会战、高标准基本农田建设、农村饮水安全工程、省级农田水利项目县建设。大秦水库开工建设。黄河防洪工程有序推进，扶贫开发成效明显。
（四）服务业活力显著增强，旅游品牌日益提升。荣获“山东旅游强县”，成为“山东省旅游综合改革试点县”。“阿胶养生休闲文化旅游园区”为山东省服务业先进单位,“东阿城区”为全省服务业发展40个重点城区之一。围绕“阿胶养生&梵呗养心&长寿东阿”品牌，实施了一批重大文化旅游项目建设。相继创建国家AAAA级旅游景区1处，
AAA级景区1处，
AA级景区2处；国家级黄河森林公园1处，国家级湿地公园1处。东阿阿胶城和鱼山曹植墓景区入选首批“全国旅游价格信得过景区”，东阿鱼山地质公园通过省级命名批复，黄河天音旅游综合体和东阿阿胶城业态提升工程扎实推进，毛驴文化主题公园建设顺利。编制完成《东阿县旅游业发展总体规划》、《东阿县乡村旅游发展总体规划》。旅游吸引力持续增强。商贸物流业势头良好，紫金城等商贸综合体相继投入使用，电子商务蓬勃发展。县农村信用社成功改制为农村商业银行。东阿青隆村镇银行挂牌营业，是我县首家股份制村镇银行。创新腐植酸科技股份有限公司在全国中小企业股份转让系统挂牌，开创了全市企业在“新三板”市场融资的先河。东方阿胶、古胶阿胶分别在齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心挂牌。
（五）科技创新步伐加快，生态环境持续改善。大力实施创新驱动计划，科技创新步伐明显加快，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到22.73%，比“十一五”末增长6个百分点。认定国家级工程技术研究中心1家，省级企业技术中心、工程技术研究中心6家，省级高新技术企业6家，3项成果获山东省科技进步奖。有效发明专利达到112件。与高校院所签订产学研合作协议56项,其中与青岛农业大学、济南大学、聊城大学等高等院校签订了战略合作协议。4个项目列入山东省自主创新重大专项支持。87家企业通过质量管理体系认证。农村科技信息服务体系初步建立，列为“山东省综合信息服务站点示范县”、黑毛驴“省级农业科技园区”、
“山东省商标战略实施示范县”。东阿阿胶荣获“联合国发展目标千年金奖”、“全国质量奖”。全县注册商标达到1200余件，拥有6个中国驰名商标、16个山东省著名商标、9个山东名牌产品。生态县建设扎实推进，荣获“全省生态文明乡村建设工作先进县”。8个乡镇已完成省级生态乡镇创建，80%的村庄完成“十二五”市级生态村创建目标。海河迎检工作取得突出成绩，两次代表山东省和聊城市接受国家“海河流域水污染防治考核”。全省水污染防治工作现场会在我县召开。成功创建“国家级生态示范区”。节能减排取得新成效。2家企业被评为山东省节能先进企业，1家企业获得山东省优秀节能成果奖。深入开展大气环境综合整治，推动空气质量持续改善。大力开展治理车辆超限超载活动，超限超载行为得到有效遏制。
（六）城乡建设有序推进，城乡面貌明显改观。“十二五”期间，城乡建设总投资完成263亿元；城镇化率达到42.3%，提高4.3个百分点。城市建成区面积达到20.1平方公里,
比“十一五”末增加3.1平方公里，形成“八纵八横”的路网格局。城区绿化覆盖率、绿地率分别达到40.63%、36.29%。荣获“全国绿化模范县”、“中国绿色名县”、“国家园林县城”等称号。棚户区拆迁和回迁安置进展顺利，共建设新居107万平方米。被授予“山东省国土资源执法模范县”、“山东省国土资源节约集约达标县”。御龙金湾城市新型社区被住建部批准为国家康居示范工程。县医院新院获山东省建筑质量最高奖——“泰山杯”。实现集中供热面积350万平方米，供热计量模式在全省推广。投资16亿元实施了国道105、省道710、329、324城区段综合改造工程、济聊一级公路配套设施、环球北路、工业街北段建设，对城区13条主干道进行了高标准翻修，完成“全省村级公路网化示范县项目”。五年来，新建改建国省干线公路64.9公里、农村公路656.6公里，全县公路通车里程达到2068公里。实施了城乡环卫一体化垃圾处理运行机制，基本实现“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式。在全省城乡环卫一体化农村群众3次满意度电话调查中分别居第12位、第39位和第26位，分别居全市第2位、第2位和第3位。实现了城市规划区控制性规划、城区主要道路改造提升、城区供水供气雨污分流管网、城区集中供热、农村公路路网网格化、城乡环卫一体化六个全覆盖。大桥、姜楼、牛角店三个省市级示范镇建设扎实推进，农村改厕试点工作取得初步成效。
（七）民生保障持续加强，社会事业全面发展。“十二五”期间，民生支出占财政支出的比重每年都在70%以上，每年承诺的10件实事全部落实。五年累计新增城镇就业1.34万人，大学生就业见习基地达到12家，农村劳动力转移培训基地达到2家。人力资源和社会保障综合服务中心达到省级标准。加大社会保险扩面征缴力度，各类社会保险参保人数达到74.2万人次，社保基金征缴完成25.2亿元。机关事业单位工作人员平均工资、企业职工最低工资标准分别比“十一五”末提高了165%和117%。积极开展“阳光低保”专项行动，城乡低保、五保集中供养标准逐年提高。在全市率先开展了大病医疗救助“一站式”服务，基本实现了弱势群体救助全覆盖。成功创建“全省双拥模范县”。获“山东省创建幸福城市示范单位”称号。义务教育均衡县创建通过省级验收。本科上线万人比逐年攀升。投资1.5亿元，实施了学前教育三年行动计划、校舍安全工程、薄弱学校改造工程、中小学校操场标准化建设工程，改造校舍面积2.2万平方米，建成11处幼儿园，完成20处中小学标准化操场建设，完成薄弱学校改造项目11个。在全市率先启动校车安全工程，校车安全管理的“东阿模式”在全省推广。新增专用校车53辆，新增新能源城市公交车210辆，新能源城乡公交车达到127辆，实现了全覆盖。社会办医、社会养老设施建设全面启动，民康养老院投入使用。深化医疗卫生体制改革，被誉为“全省药品零差率销售第一县”，列为“全国公立医院综合改革试点县”。县医院在全省率先完成公立医院法人治理结构改革。11处乡镇国医堂建设完成。成功创建省级卫生应急示范县。食品药品监督体制改革顺利完成，检验检测中心挂牌成立。人口低生育水平保持稳定，荣获“全国计划生育优质服务先进县”。残疾人康复中心投入使用，被评为“山东省辅助器具示范县”。精神文明建设扎实推进，公共文化体系更加健全，群众性文化体育活动蓬勃开展。两次顺利通过省级文明县复评，被授予“山东省四德工程示范县”。县图书馆、规划馆、展览馆、演艺中心、游泳馆等公共文化体育设施投入使用。县文化馆、电影大厦即将投入使用。《东阿历史文化丛书》出版发行，“东阿乡村记忆七大工程”被省政府授予“山东省文化创新奖”。文物保护和非物质文化遗产保护工作进一步加强。数字电视整体转换顺利完成。“金刚力功”被评为中国体育非物质文化遗产。安全生产形势保持平稳，平安东阿建设扎实开展。立体化社会治安防控体系逐步完善，“网格化管理、社会化服务”的新模式稳步推进，社会矛盾纠纷有效化解，社会大局持续稳定。国防动员、民兵预备役工作进一步加强。广播电视工作居全省前列。人民防空、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、新闻、通讯、电力、慈善、对台、防震、物价、史志、档案、统计、老龄、气象等各项事业取得新进展。
（八）工作作风明显转变，自身建设持续增强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真落实党风廉政建设责任制。严格落实中央八项规定精神和纪律作风建设各项制度，“四风”问题得到有效遏制，机关作风明显改进。切实改进文风会风，会议文件明显减少。坚持依法行政，扎实开展“规范行政执法年”活动，法治东阿建设取得显著成效，获“全国法治县创建活动先进单位”、“全省六五普法中期先进县”。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理县人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开，切实抓好县长公开电话、政府网站、行风评议、电子政务等工作，群众参政议政渠道更加畅通。加快政府职能转变，大力精简行政审批项目，公布了行政审批目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单。构建和完善了大督查机制，推行到人到时、现场办公、行政问责、定期通报等制度。强化效能监察，狠抓审计监督，政府形象进一步提升。
各位代表，五年的历程很不平凡，五年的成就鼓舞人心。这是我们坚决落实中央和省、市各项决策部署、实践科学发展观的成果，是县委科学决策、正确领导，县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的成果，是全县上下团结一心、干事创业的成果。在此，我代表县人民政府，向全县各行业、各领域的广大干部群众，向全县所有企业家和纳税人，向人民解放军、武警、消防驻阿官兵，向所有关心、支持东阿发展的各界人士和朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到面临的困难和问题：经济总量依然较小，大企业、大项目还比较少，发展后劲依然不够强；产业结构仍然不够合理，服务业比重偏低；城镇化水平仍然不高，城乡统筹水平有待进一步提升；节能减排压力依然较大，大气污染治理任务仍很艰巨；财政收支矛盾依然突出，社会保障水平和民生改善与人民群众的要求仍有较大差距；政府职能转变依然不够到位，机关效能和干部作风建设还需进一步加强。对这些发展中的问题和前进中的困难，我们一定要高度重视，采取更加扎实有效的措施加以解决。
二、“十三五”时期经济社会发展的总体要求
“十三五”时期是我县全面建成小康社会的决战决胜阶段。纵观全局，尽管世界经济还有许多不确定性，国内经济下行压力依然不小，但总的看，机遇大于挑战。从宏观政策看，经济发展进入新常态，国家宏观调控力度加大，大力实施积极的财政政策和稳健的货币政策，改革红利加速释放，区域合作发展深入推进，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，经济长期向好的基本面没有改变。从我县发展来看，近些年来，发展壮大了东阿阿胶、东阿钢球等多家在全国乃至全球具有较强竞争力的大企业，培育发展了创新科技、蓝天七色建材等一批深具潜力的中小科技企业，东阿的阿胶产业、水资源、绿色资源、文化旅游资源具有其他地方不可比拟的优势。特别是“十三五”时期，东阿拥有国家和省、市多重区域发展战略叠加的优势，交通格局将发生巨大变化，青兰高速、德郓高速、聊泰铁路、济聊一级公路、东阿至东平黄河大桥等将陆续建成通车，必将为东阿发展插上腾飞的翅膀。经过教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，广大党员干部的制度意识、“红线”意识和服务意识显著增强，进一步激发了全县上下敢于动真碰硬的“勇气”、一心为公的“正气”、服务为民的“风气”，形成了一个风正气顺、团结和谐、心齐劲足、干事创业的良好氛围。只要我们始终坚持科学发展、跨越发展，继续发扬只争朝夕、锲而不舍的奋斗精神，以科学的眼光分析形势，以创新的举措应对挑战，以务实的态度狠抓落实，就一定能够在今后的发展中抢得先机、赢得主动，就一定能够战胜前进道路上的一切困难，取得“十三五”时期经济社会发展的全面胜利！
“十三五”时期经济社会发展总的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持发展第一要务，以提高质量和效益为中心，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化与绿色化同步发展，主动融合聊茌东都市区建设，把东阿打造成聊城东融济南的桥头堡、鲁西转调创产业聚集区、中国养生养心旅游目的地，走出一条特色鲜明的科学发展之路，努力与省市同步全面建成小康社会。
“十三五”时期的主要发展目标是：
——综合实力显著增强。经济保持中高速增长，到2020年，力争全县生产总值达到292亿元，年均增长8.5%，比2010年翻一番。公共财政预算收入年均增长9%，固定资产投资年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长10%。三次产业结构大体调整为8：45：47。
——发展方式进一步转变。创新驱动能力不断增强，企业自主创新能力明显提高，建立起完善的科技创新体系和服务体系。高新技术产值占规模以上工业总产值的比重力争达到35%以上。
——城市功能更加完善。全面完成规划区内棚户区和城中村改造工程，县城建成区面积达到23平方公里，县域城镇人口达到23万人，城镇化率达到55%。供排水、污水处理、垃圾处理、集中供热、公共交通等基础设施全面完善，基本建成“中国阿胶名城，以发展新型工业、文化旅游为主的生态水城”的城市目标。
——生态环境明显改善。低碳、循环型经济体系基本形成，形成高科技、高产出、高效率和低投入、低消耗、低排放的节约型增长方式，大气质量明显改善，城乡宜居水平显著提升。完成省市下达的“十三五”总量减排任务。
——国际合作进一步加强。大力开拓国际市场，拓展对外开放的广度和深度。力争到2020年，全县进出口总额达到2.4亿美元，年均增长10%；实际利用外资达到2000万美元，年均增长15%；境外投资额1500万美元，年均增长16%。
——人民生活水平全面提高。全面打赢脱贫攻坚战，城镇居民和农民人均可支配收入年均分别增长9%、10%。基本公共服务均等化水平进一步提高，各项社会事业全面发展，社会保障体系健全，城镇登记失业率控制在3.7%以内。人民群众健康素质持续提升，生活水平和质量全面提高。
实现以上目标任务，需要重点把握好以下几个方面：
突出创新发展，建设科学发展新东阿。把创新摆在我县发展全局核心位置，把大项目建设作为各级工作总抓手，把质量提升贯穿于生产、管理、服务各环节，积极争创“质量强县”，着力增强发展后劲，促进经济提质增效升级。
突出协调发展，建设跨越发展新东阿。必须高度重视发展的整体性，统筹把握好整体与局部、优势与短板、当前与长远、发展与生态等方面的关系，确保发展行稳致远。
突出绿色发展，建设生态宜居新东阿。把绿色化贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，深入推进绿色循环低碳的生产方式，积极倡导节约健康环保的生活方式，推动人与自然和谐共生。
突出开放发展，建设包容大度新东阿。实施更加积极主动的开放战略，坚持引进来和走出去并重、引资和引智并举，不断优化外贸发展方式，提高利用外资水平，加强与国际经济合作，实现更高水平的开放发展。
突出共享发展，建设和谐幸福新东阿。高度关注弱势群体，实施扶贫攻坚三年行动计划，实现贫困人口全部脱贫。坚守底线、补齐短板、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全县人民共同迈入全面小康社会。
三、2016年目标任务和工作重点
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,做好今年的工作,意义十分重大。根据中央、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，按照市委市政府“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”的总体要求和县委“六个六”的总体思路，在工作着力上把握四个更加注重，在工作总要求上把握“提神、提速、提质、提效”，确保在转方式、调结构上有新突破，在实施创新驱动、激发市场活力上有新成效，在加强社会治理、保障和改善民生上有新进展，推动全县经济社会实现更高层次、更高质量的发展。综合考虑,今年经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长8.5%；公共财政预算收入增长9.5%；社会消费品零售总额增长11%；全社会固定资产投资增长13%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均可支配收入增长10%；全面完成上级下达的各项约束性指标。重点做好以下九个方面的工作：
（一）大力发展现代农业，转变农业发展方式。紧紧围绕“2261”发展规划，调整优化农业结构，着力提高农业质量效益和竞争力。一是加快发展生态特色农业。在稳定粮食生产的基础上，大力调整农业产业结构，着力发展特色农业。设立木本油料作物和肉驴产业发展扶持资金各500万元，鼓励发展两大产业。抓好油用牡丹核桃间作模式的推广，加快牡丹系列产品的研发加工，延伸产业链条，打响“中国油用牡丹之乡”品牌。做好黑毛驴的繁育、深加工及品牌建设，规模养殖达到9万头。加快建设东阿黑毛驴农业科技园区，尽快形成全国最大的黑毛驴交易中心和繁育中心。大力发展济聊一级公路沿线精致农业示范带和百里黄河林果花卉示范带，打造艾山万亩牡丹、万头毛驴养殖、姜楼司岗蔬菜种植、高集名优果品、绣青渔业水产养殖、大桥生态农业观光等6个精致园，培植100个现代农业标准生产基地。重点建设1－2处高标准农业科技示范园。进一步扩大标准化、反季节、高档蔬菜种植面积。围绕“东阿黄河鲤鱼”品牌，完成省级黄河鲤鱼良种场建设。二是加快构建新型经营体系。加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，提高集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平。新增国家级龙头企业1家、省级1家、市级
2家、县级3家。加强农民专业合作社规范化建设，创新农业社会化服务机制，大力培育多种形式的农业经营性服务组织。完成大田作物托管服务面积20万亩。加大对农村电商的支持力度，借助阿里巴巴等服务平台，加快“淘宝村”的建设。三是加快构建农业标准化生产体系。大力推进农业标准化生产，加强农产品质量和食品安全监管能力建设。扎实做好动植物防疫，加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。新增“三品”认证8个。四是加快构建现代农业支撑体系。抓好农田水利、饮水安全、黄河防洪、防汛抗旱、大秦水库建设。新增大型农业机械500台，农作物耕种收综合机械化水平达到88%。严格落实各项强农惠农政策，切实抓好农民负担监管。
（二）大力推进工业强县，加快产业转型升级。坚定不移地实施工业强县战略，深入实施“1355”工程，壮大优势产业，培育新兴产业，加快构建东阿特色、具有较强竞争力的工业体系。一是做大做强支柱产业。阿胶、钢球产业是东阿的支柱产业，也是最有特色的优势产业，东阿阿胶是阿胶产业的最杰出领军企业。全面落实支持东阿阿胶发展的若干意见，通过实施“阿胶+”战略，引领企业向上下游产业链延伸拓展。推动国胶堂阿胶、东方阿胶、东盛阿胶等中小阿胶企业健康发展，打造千亿阿胶产业集群。进一步规范阿胶系列产品市场，保护好阿胶品牌。同时，依托东阿钢球，做大做强钢球产业。二是改造提升传统产业。着力推动建材、特钢、化工、纺织、机械、食品等产业转型升级。完成鲁西化工集团二厂退城进园任务。对中小化工企业进行市场整治。三是大力培育新兴产业。加快培育以生物医药、高端装备制造、节能环保、新材料等为代表的战略新兴产业和产品，进一步培育发展后劲。四是持续壮大骨干企业。深入实施“骨干企业扩张工程”和“中小企业成长工程”。
着力抓好20户骨干企业和30户中小企业转型升级。重点抓好东润堂阿胶系列饮品、天汇科技高端瓷球、创新科技富里酸精华系列保健品等项目建设，促其早日投产达效。年内规模以上工业企业新增20家，全县规模以上企业主营业务收入、利税、利润分别实现562亿元、86亿元、65亿元，分别增长9%、10%、10%。五是加大企业发展扶持和风险化解处置力度。积极帮助企业降低制度性成本、财务成本、人工成本、电力成本。对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清，引导有限资源向更高效率的企业、行业和领域流动。六是加快建立现代企业制度。引导企业建立现代企业制度，完成10%的规模企业规范化公司制改制。加快企业走向多层次资本市场步伐，力争新增上市企业1家，完成2家企业上市材料申报，新三板挂牌3家以上，债券发行5家以上。
（三）大力发展现代服务业，进一步优化产业结构。以文化旅游、商贸物流为重点，加快服务业发展步伐，努力做大规模、提升水平。服务业增加值实现74.8亿元，占生产总值的比重达到37.8%。一是重点突破文化旅游业。按照“五五六一一”的工作思路，着重打造“阿胶养生&梵呗养心”和黄河风情旅游品牌。加快推进阿胶生物科技产业园二期、中国毛驴文化主题公园、东阿阿胶城业态提升、黄河森林公园、洛神湖湿地公园、梵呗文化旅游产业园、黄河天音旅游综合体建设。以黄河风情、乡村民俗、绿色生态、休闲渔业、特色餐饮为主题，规划建设百里黄河风景旅游观光带，打造“黄河人家、绿色小镇”乡村旅游品牌。整合旅游资源，打造市场运营主体，加快引进建设一批星级旅游设施，提高接待能力。二是全面提升商贸物流业。发挥我县交通区位优势，以建设区域性商贸物流为中心，发展综合性、专业性、行业性特色物流业。重点抓好30万头毛驴交易市场规划建设，将我县建设成全国毛驴之乡、世界毛驴乐园。培育壮大物流龙头企业，大力发展第三方物流。做好流通产业发展规划，改造提升老旧商贸市场，加强农产品流通基础设施建设。瞄准发展新趋势，积极推进城乡电子商务。三是大力发展金融服务业。大力引进银行、保险、证券等金融业分支机构入驻，形成金融业发展高地。积极发展村镇银行、小额贷款公司、民间资本管理公司、融资性担保公司、融资租赁公司、财务公司等金融组织。加强金融监管，引导金融机构和组织规范有序发展。积极发展会计、审计、律师等业态。四是积极发展其他服务业。鼓励社会力量投资兴办养老等社区服务业，支持发展信息咨询、创意设计、文体会展等新兴服务业。
（四）大力抓好项目建设，努力扩大经济总量。以项目为支撑，以招商为引擎，以园区为载体，千方百计扩大投入，努力打造新的经济增长点。一是狠抓精准招商。依托“一带一路”、中韩中澳自贸区、京津冀协同发展的开发建设，瞄准世界500强、国内500强和京津冀、长三角、珠三角等区域的知名企业积极对接招商。大力推动本地企业以商招商，提高招商成功率。力争年内实际到位资金完成70亿元，投资过10亿元的项目4个、过亿元的项目20个。二是狠抓重点项目建设。实施“大项目带动战略”，科学筛选，积极争取，集中突破，建成一批投资大、科技含量高、财税贡献大的大项目。全年初步确定重点项目50个，总投资183亿元。其中重大建设项目40个，总投资107亿元，年度计划投资73亿元；重大推进项目10个，总投资76亿元。着力研究抓好一批城市基础设施、棚改、教育、民生等大项目的筛选包装，争取各类信贷支持和融资支持。着力推进东阿阿胶5A级工业旅游、东润堂健康生技、东阿阿胶原材料处理中心、奥瑞塑业牧草膜扩产、创新科技富里酸等项目，力争年内全部竣工投产。三是狠抓交通基础设施建设。大力抓好聊泰铁路、青兰高速、东阿至东平黄河大桥、德州至郓城高速东阿段及东外环、南外环、西外环的争取和建设。四是狠抓园区经济。坚持集中、集群、集约发展原则，抓好“1+3”产业园区规划建设，努力使园区发展成为县域经济的增长极。坚持项目招商、产业提升和功能开发齐头并进，把经济开发区作为招商引资和产业发展的主战场，同时，加快姜楼特钢循环经济、大桥新型建材、高集新材料三个特色产业园的建设。
（五）大力实施创新驱动，切实增强内生动力。创新是一个地区呈现勃勃生机的源泉所在。一是大力推进创新创业。进一步研究出台鼓励措施，全面优化创业创新环境，加快创建省级乃至国家级创业型城市。完善大桥汇鑫、汇银和大学生创业基地功能，建设我县首个综合性“众创空间”。着力提升民营特色镇、民营专业村，抓好小企业创业辅导基地建设。二是大力推进平台建设。支持骨干企业与科研院所、高校开展产学研合作，加大研发投入，组建产业技术创新联盟，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。深入实施企业创新能力提升工程，新增1家省级企业技术中心，2家省级以上工程技术研究中心通过验收升级。三是大力推进人才工作。进一步健全人才引进体制机制，制定实施引进高层次人才的制度和办法，引进高层次专家10名以上。举办好外国专家洽谈交流会，组织开展2期海内外高层次培训活动。设立企业家培训基金，加大企业家培训力度。推动企业与技工院校的合作，确保全年新增高技能人才300人以上。四是大力实施质量强县战略。全面加强各领域的质量管理。加强质量检验检测平台建设，加强标准化建设，引导企业参与制订修订国家标准、行业标准。五是稳步推进智慧城市建设。加快全县各行业、各领域信息的整合，建设县云计算和大数据中心，构建智慧城市运行平台、智慧民生服务平台、智慧企业服务平台等三大平台，实现信息共享。
（六）大力推进改革开放，切实激发发展活力。以更大的决心和力度推进改革开放，加快构建富有生机活力的开放型经济。
全面推进各领域改革。一是稳步推进农村改革。积极稳妥扩大农村集体产权制度改革试点范围，引导农村土地经营权有序流转;
规范发展农村综合产权交易市场，建立健全抵押担保机制。二是创新投融资体制机制。大力推进财政、金融深度融合，全面推动政府与社会资本合作模式（PPP）等新型融资方式，撬动社会资金加大投入。加快东财建设有限公司等政府类融资平台建设，充分发挥好市场化融资作用。完善企业融资信用担保机制，积极发挥政府性担保公司、过桥资金的作用，为中小企业提供融资担保，努力破解企业融资难问题。推动设立政府引导基金和私募基金，引进更多市场化资金参股投资我县企业。积极申请政策性银行长期低息贷款，重点保障棚户区改造、义务教育发展、扶贫开发、农村公路建设项目。三是全力推进行政改革。对上级取消的行政审批事项，县级对应事项要全部取消；对上级下放的行政审批事项，要做好衔接落实工作。进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，努力实现标准化审批。
全方位扩大对外开放。一是抓好进出口工作。实施更加积极主动的开放战略，坚持引进来和走出去并重，发展高层次的开放型经济，实现进出口总额1.8亿美元。二是抓好利用外资工作。依托东阿阿胶特色产业，结合“香港周”活动、韩国投资说明会、台湾招商会等活动，力争在欧美招商活动中实现新突破。抓好东阿阿胶和台湾耐斯集团合资项目。年内实际利用外资实现1000万美元以上。三是抓好“海外东阿”建设。抓住国家“一带一路”战略机遇期，鼓励企业“走出去”，实现境外投资700万美元以上。
（七）大力抓好城乡建设，加快建设秀美家园。按照“阿胶名城、生态水城、宜居绿城”的城市定位，加大城乡统筹力度，努力构建和谐宜居、富有活力、特色鲜明的发展格局，城镇化率力争提高3个百分点。
坚持高起点规划。实施“城乡规划建设管理综合提升年”活动。完成城镇化发展规划、城市排水（雨水）防涝综合规划、城市综合交通规划、城市地下综合管廊建设专项规划、海绵城市建设专项规划的编制工作。建立健全规划责任追究制度，切实维护规划的严肃性。
坚持高标准建设。一是抓好城区绿化工程。对黄河文化主题公园进行设施配套建设；积极推进洛神湖二期综合改造和省道710、324、329城区段绿化提升工程，完成工业街南首两侧绿地建设。二是抓好城区道路建设工程。完成建设路、子建路、车站路建设工程；实施香江路、人民街北段改造提升工程。三是抓好重点市政工程。启动府前街人民广场建设；完成洛神湖公园西集中供热管网建设；完成省道324城区段、香江路、文化街、商业街燃气管网建设;完成省道329城区段强弱电入地工程；完成城区供水管网改造5公里;规划建设城市地下综合管廊示范项目。四是抓好房地产开发建设工程。稳定房地产市场，科学合理化解库存。完成3200套、35万平方米房地产开发项目。五是抓好府前街“城市人防综合体”工程。精心打造融合商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐等功能的综合体项目。六是抓好城区环城水系建设工程。规划实施二干渠、班滑河城区段、官路沟综合提升改造工程。
坚持高效能管理。以旅游城市为标准，推进城市精细化管理，着力提高城市品位。加强对违规经营、乱停乱放的治理，加强城市公厕管理，确保市容市貌、交通秩序明显改善。全面推进生态文明乡村建设，巩固提升城乡环卫一体化成果，建立垃圾处理运行长效机制。
努力打造特色城镇。充分利用好国家大力推进小城镇建设的政策、资金等机遇，推动产业和城镇融合发展。加大户籍改革力度，加快推进农业转移人口市民化进程。推进省级示范镇、中心镇、市级示范镇建设，大力实施小城镇基础设施建设。在完善大桥镇、姜楼镇、牛角店镇基础上，加快改造提升其他乡镇的容貌环境。
（八）大力推动绿色发展，着力改善生态环境。坚持绿色发展、可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。一是坚决遏制大气污染。深入开展大气环境综合整治工程，完善县域环境空气质量改善生态补偿机制，确保空气质量改善10%以上。加快燃煤机组（锅炉）超低排放改造，取缔燃煤小锅炉。下大气力治理道路和城市扬尘，依法取缔违规料场。严控新增大气排放项目。二是严格治理水污染。全面完成全县“千亩表流、百亩潜流”人工湿地项目建设。洛神湖人工湿地升级改造项目、经济开发区湿地项目建成投入运行。加大城市污水处理及配套管网建设力度，确保城市污水收集率、处理率和达标率达到100%。完成县生活污水处理厂和经济开发区国环污水处理厂配套人工湿地净化工程建设。三是切实加强能源节约。引导重点企业进行节能改造,实施节能重点项目6个。严格落实建筑节能强制性标准，全面执行居住建筑75%、公共建筑65%节能标准。加强绿色低碳新技术新工艺应用，全县新增绿色建筑5万平方米，完成太阳能光热建筑一体化应用10万平方米。四是大力推进生态保护。积极推进农业面源污染治理，推动秸秆综合利用；实施排污许可制度，实现工业污染源全面达标排放。五是大力推进植树造林和路域环境提升工程。多栽树、栽好树，新增造林面积2万亩，新建绿色通道面积3500亩。着力打造路域景观带、富民产业带，把“国家园林县城”和“全国绿化模范县”的牌子叫得更响，让人民群众更多地享有森林带来的舒适和健康，努力创建“畅、安、舒、美”的道路通行环境，建设更加宜居的美丽家园。
（九）大力推进改善民生，提升群众幸福指数。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使广大人民群众在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。
全力打好精准扶贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，加大工作力度，集成政策和资源，确保完成今年的脱贫任务。一是调动社会各界力量。实行联系帮包制度、部门公开承诺制度，严格落实工作责任制，发动社会各界参与，凝聚形成脱贫攻坚的整体合力。二是实施多种扶贫模式。设立专项扶贫资金500万元，精准识别扶贫对象，全面实施产业扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、教育医疗扶贫，精选30家大中型企业进村入户，发展
“一村一品”特色产业，吸纳贫困户就业；全面解决贫困群众吃水困难，完成贫困家庭危房改造；对贫困家庭学前适龄儿童免收保教费、普通高中生免除学杂费、大中专和中高职学生每年补助3000元。三是强化社保“兜底”作用。对丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入低保体系，今年全县低保线达到国家扶贫标准线，2018年达到省定扶贫标准线。
认真办好民生十件实事。一是积极开展就业培训。开展职业技能和创业培训3500人，确保全县新增就业3600人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。二是提高社会保障水平。扩大社保覆盖面，提高社保待遇标准。实施全民参保计划，基金征缴完成5亿元。完善养老服务体系，进一步提升敬老院管理服务水平。新增养老床位700张，改扩建农村幸福院20个。落实困境儿童补贴制度，基本生活费标准提高到每人每月720元。三是推进教育均衡发展。优化学校布局，提升办学水平。继续推进义务教育阶段薄弱学校改造和第二期学前教育三年行动计划，完成改薄项目6个，新建、改扩建公办幼儿园6所。开工建设高中1处、初中1处、九年一贯制学校1处，有效缓解大班额问题。四是实施卫生计生四项免费工程。实施免费婚前医学检查、免费新生儿疾病筛查，开展农村贫困家庭儿童先心病免费救治和农村妇女“两癌”免费筛查。五是开展公益性文化服务。启动县博物馆、美术馆建设，80%以上的行政村建成综合性文化服务中心，举办公益性培训30次，公益演出100场，免费放映电影6000场。六是改善群众居住环境。抓好16个新型农村社区的规划建设，启动2300户棚户区回迁房安置工作，完成农村无害化卫生厕所改造2万户。七是促进全民健身。建设农村、社区体育健身工程100个，培训社会体育指导员1500人，举行全民健身运动会。八是积极发展公共交通。对铜鱼路进行高标准翻修改造，完成新建改建农村公路340公里。完善公交配套设施，建设充电桩130座、公交站牌260个。九是保障食品药品安全。加强基层执法队伍建设，实施食品药品“智慧监管”工程，食品抽检批次增长20%以上、抽检合格率保持在95%以上，确保群众饮食用药安全。十是加强基层法律服务。实施法律服务“一镇一团队、一村一顾问”工程，打造城镇半小时、农村一小时公共法律服务圈。
改革创新社会治理。全面推进社会主义核心价值体系建设，深入开展群众性精神文明创建活动和乡村文明行动，扎实开展“全民修身”主题实践活动，提高全社会的思想道德素质。大力培育广场文化、社区文化、村居文化，进一步加大文化惠民力度，全面启动省社会文化先进县创建活动。继续推进“乡村记忆”工程,加强对苫山古村落、邓庙三皇庙、魏庄古牌坊等历史文化遗迹的保护。推进基层民主自治规范化建设，加快建立多元参与、多方共治的社区治理机制。深入开展双拥共建，做好抚恤补助和退役士兵安置工作。认真落实全面二孩政策，扎实推进出生人口性别比综合治理。规范基本公共卫生服务和疾病防控工作，推进创建“国家慢性病防控示范县”。深化平安东阿建设，完善立体化社会治安防控体系，抓好矛盾排查预警调处。继续开展农村公路安全生命防护工程，最大限度地减少道路和车辆事故，提高县乡公路安全保障水平。落实好最严格的耕地保护制度和“一票否决”制度，严厉打击各类违法占地行为。完成土地增减挂复垦面积1140亩，挖潜改造900亩，开发利用土地2000亩以上。加快推进不动产登记，规范不动产登记制度。加强公共基础消防设施建设，完成8个乡镇消防站建设任务，形成覆盖城乡的灭火救援体系。健全完善安全生产责任、隐患排查治理、预防控制、应急救援等四大体系，确保全县安全生产形势持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全。进一步加强国防动员、人民防空和民兵预备役工作，深入推进军民融合。做好广播电视、新闻、外事侨务、民族宗教、史志、档案、对台、气象、防震等工作，促进社会全面进步。
四、加强政府自身建设
各位代表，实施好“十三五”规划，全面完成今年政府工作的各项目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们一定要坚持从严治政、改革创新，加快建设法治政府、创新政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。
（一）坚持依法行政，加快建设法治政府。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。强化决策法定程序的刚性约束，严格执行政府议事规则和重大决策程序规定，切实发挥重大决策咨询、法律顾问和第三方评估的作用。全面梳理公开公共服务事项目录，健全完善“三个清单”制度，简化优化公共服务流程。进一步健全政府信息公开制度，完善社会监督和舆论监督机制。大力推行服务型执法，加强执法监督，严格执法责任和过错追究，规范行政执法行为。建立行政复议与信访衔接机制，构建人民调解、行政调解、司法调解的大调解格局，有效化解社会矛盾纠纷。自觉接受人大及其常委会监督，主动加强同人民政协的民主协商，切实做好人大议案、代表建议和政协提案办理工作。
　　（二）坚持求真务实，加快建设创新政府。加强对政府工作人员的培训力度，引导广大干部适应新常态、学习新知识、增长新才干。加强电子政务建设，推进行政审批联审联办、网上办理、限时办结，切实提高工作效率。完善中介服务超市，建立规范高效的服务平台。创新行政管理方式，尽量采用购买服务的方式提供基本公共服务，把第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会。建立流程化管理体制机制，对事关全局的重点工作实行流程化管理，形成决策部署、检查督导、办理反馈的完整链条，确保各项工作落到实处、取得实效。
（三）坚持担当尽责，加快建设责任政府。切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和责任意识，大力倡导敢于担当、勇于负责。完善考核评价体系，旗帜鲜明地给干事创业的干部撑腰鼓劲，理直气壮地为敢于担当者担当，对主动作为、卓有成效的予以表彰，对不作为的部门和干部严肃问责，让敢于担当的人安心、放心，让拼搏实干的人宽心、舒心。建立合理的容错机制、及时的纠错机制和正常的免责制度，营造宽容失败、鼓励担当的环境和氛围。
（四）坚持执政为民，加快建设服务政府。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，健全完善“三严三实”作风建设长效机制。坚持深入基层、深入群众，使各项工作更加符合群众意愿、赢得群众支持。畅通联系群众渠道，做好人民建议征集、来信来访、县长公开电话、网上受理平台等工作，及时解决群众反映的问题。深入开展好“企业工作日”、“金融工作日”活动，切实落实好降成本的任务，帮助企业轻装上阵、加快发展。坚持发展依靠人民，动员各方面力量、调动一切积极因素，推动形成同心干事业、合力促发展的良好氛围。
　　（五）坚持从严治政，加快建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”。严格遵守各级党委的各项规定，完成公务用车改革，杜绝公车私用。改建县公共资源交易中心，严格执行公共资金使用、行政审批中介服务、行政执法信息公开、公共资源交易等透明化制度，切实做到以制度管人管事管钱。推进“三公”经费和财政预算公开，完善落实国库集中支付制度。加强审计监督，实现审计全覆盖。不断健全惩治和预防腐败体系，坚持有腐必反、有贪必肃，加大监督检查力度，对违纪违规行为发现一起、查处一起，真正营造风清气正的良好环境。　　
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。}