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土壤污染治理面临诸多难题
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京公网安备：752016中央财政预算公布 近百亿资金补贴土壤污染防治2016,中央财政预算,土壤污染防治
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2016中央财政预算公布 近百亿资金补贴土壤污染防治
来源：土壤修复联盟　
& &日前，财政部公布了2016年中央财政预算，其中，土壤污染防治专项资金预算数为90.89亿元，比2015年执行数增加53.89亿元，增长145.6%。主要是根据&十三五&规划建议，2016年将出台土壤污染防治行动计划，增加土壤污染现状调查、土壤环境监管能力建设、污染土壤修复治理等方面的支出。如加上使用以前年度结转资金6亿元，预算数为96.89亿元。
　　土壤污染治理修复需海量资金支撑
　　对污染土地、退化土地、损毁土地等的综合治理修复是土地整治工作的重要组成部分。2015年，国土资源部土地整治中心与社会科学文献出版社共同发布的《土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告 No.2》指出，我国土壤污染形势严峻，耕地土壤污染治理与修复需海量资金作为支撑。
　　蓝皮书指出，2014年，我国先行在&长株潭&地区启动重金属污染耕地修复治理试点。总体上看，我国耕地土壤污染治理与修复工作刚刚起步，发展较慢，还远未形成规模和产业化，与先行国家和地区比总体差距很大。
　　几个关键的问题仍亟须破解：一是法治建设，二是规划引领，三是技术创新，四是标准规范，五是资金保障。特别是资金问题，我国土壤污染形势严峻，治理与修复自非朝夕之功，需要海量的资金做支撑。
　　从国外经验看，美国通过立法批准设立了污染场地管理与修复基金，即&超级基金&。20世纪90年代，美国用于污染土壤修复方面的投资约1000亿美元，至今仍有50万幅地块需要治理。显然，解决土壤污染修复治理所需资金问题，单靠政府是远远不够的，需要建立健全融资机制，强化污染主体责任，吸引社会和民间资本参与进来，保障土壤治理与修复工作稳步持续推进。
　　切实实施土壤污染防治措施
　　对于如何切实实施土壤污染防治措施，改善我国农田土壤污染现状，河南农业大学资源与环境学院院长、教授、博导赵鹏表示，综合国内外研究进展，我们应该重点在以下四个方面开展研究：
　　(一)耕地土壤污染风险评估和预警平台建设。评估我省耕地土壤重金属污染风险的等级和程度，评价主要农产品的健康安全风险，构建耕地土壤污染与农产品安全预警平台，为耕地土壤污染防治及其预警提供决策和技术依据;
　　(二)化肥、农药、地膜等农用化学品减量安全施用技术规程。以土壤环境保护和农产品安全为目标，以农用化学品减量增效为核心，制定主要农作物农用化学品安全科学施用技术规程。
　　(三)畜禽废弃物农田安全利用技术。以畜禽废弃物资源化利用与农业面源污染控制为目标，以构建种养平衡、农牧结合的生态循环农业为理念，开展畜禽废弃物农田施用对土壤环境和作物安全的影响研究，构建畜禽废弃物农田安全利用技术体系。
　　(四)耕地土壤污染修复及安全利用技术体系。以耕地土壤环境保护和农产品质量安全为目标，以耕地土壤污染分区定级为依据，以农艺措施调控为核心，对土壤改良剂研发、农作物抗(耐)污染品种筛选、超富集植物筛选和引种、种植模式优化等耕地土壤污染修复及安全利用技术进行组装集成，建立试验点、核心实验区和示范推广区，开展大面积推广和应用。
信息来源：土壤修复联盟
()()()()()()()()()()2015年中国土壤污染治理现状分析
来源：中商情报网 责任编辑：heailian
全国土壤环境状况堪忧
随着我国工业化和城市化进程的加快，土壤污染问题日趋严重，一系列土壤污染事件的爆发使得土壤污染开始引起政府和民众关注。《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%。
土壤污染治理将成为继大气污染治理和水污染治理之后又一个金矿
与大气、水和垃圾污染相比，土壤污染具有潜在性、隐蔽性和滞后性，这使得土地污染问题在过去受到的关注很少，但其危害不容忽视，随着相关土壤污染治理政策的出台，土壤污染治理将开始成为热点。2013年1月，国务院办公厅印发了土壤环境保护和综合治理工作安排的通知，部正在抓紧编制土壤环境保护和污染治理的行动计划。这是继大气污染行动计划和正在编制的水污染行动计划之后的又一个重点污染治理计划。经济发达地区已开始有所行动，上海、江苏、浙江等省市地方政府2014年均有提及土壤污染治理，因此，我们估计全国性的相关土壤污染防治的政策出台时间为期不远，从而驱动数万亿土壤污染防治市场的启动。
PPP模式化解土壤污染治理资金困境
制约土壤修复行业发展的重要瓶颈就是资金问题，因为土壤修复需要的资金较多，英美等国在土地修复方面具备完善的法律支持体系，修复资金一方面来自于污染者，更为重要的是税收能够提供部分支持，同时给予棕地开发者在税收方面减免，提高土壤修复的积极性。由于我国存在大量的土壤污染已经无法找到责任者，治理污染又缺乏良好的收益机制，要治理这些污染，只有依靠政府，这就给政府带来了巨大的压力。如何解决资金不足的问题，如何提高污染治理的效率，成为阻碍土壤修复行业发展的瓶颈。PPP模式的推出有助于化解土壤污染治理资金困境。PPP模式是土壤污染治理项目可以采取的典型商业模式，可以有效地解决当前土壤污染治理资金不足的困境。
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