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　　“三供一业” 分离移交记
　　什么是“三供一业”
　　“三供一业”是指企业职工家属区供水、供电、供热（供气）和物业管理（统称“三供一业”）。
　　日的国务院常务会议提出，要加快混合所有制等改革，剥离企业办社会职能，2016年在全国全面推开“三供一业”分离移交工作。
　　同行企业推进情况
　　华菱集团所属湘钢、涟钢、衡钢均为建厂近60年的企业，一度承担了“三供一业”职能。目前其社会职能分离移交已取得实质性进展：湘钢供水改造完成近七成，预计2016年上半年可完成所有18695户的分离移交；供电计划于2017年底完成所有1.7万多户分离移交。涟钢、衡钢争取年内完成供水、供电协议，并列入主管单位明年的施工计划。物业、医院、幼教、职教分离移交，与供水、供电分离，同时在紧锣密鼓推进。
　　韶钢分离移交推进情况
　　1 接收单位 ◆供水业务移交给韶关市曲江区的供水公司；◆供电业务移交给广东南方电网下属的韶关供电局；◆供燃气业务移交待评定。
　　２ 涉及用户◆供水用户12810户（不含厂中村）；◆供电用户14256户（不含厂中村）；◆供气用户12086户；◆物业户数10680户，物业面积69.42万平方米。
　　３ 完成时间◆2016年年底完成职工住宅区（不含厂中村）供水和供电业务的分离移交；◆2017年完成供气和物业管理业务的分离移交。
　　韶钢前期分离国有企业办社会职能的基本情况 公安分局。2012年松山公安分局成建制移交韶关市公安局直接管理。 街道办。2012年7月，正式设立韶关市曲江区松山街道办事处。 中小学。2013年2月，韶关钢铁中小学移交给地方教育局。 韶钢医院。2013年11月，韶关钢铁医院正式与企业脱离，更名韶关市第三人民医院，完成医院经营体制转换。 松山职业技术学院。2014年6月，广东松山职业技术学院成建制移交广东省教育厅。 至此韶关钢铁分离国有企业办社会职能取得了阶段性成果。
　　剩下以下几个方面的工作没有完成：★一是“三供一业”尚未分离移交。★二是企业退休人员尚未实行社会化管理。★三是韶关钢铁职工幼儿园仍由企业管理运营，尚未移交地方或引入社会资本重组改制。★四是企业自建消防机构仍然承担韶关钢铁社区的消防职责。
　　公司相关要求
　　“三供一业”分离移交，是衡量韶钢能否在新一轮改革中能否脱胎换骨的根本参照，列为韶钢第二号工程。要扎实做好“三供一业”分离移交工作。◆一是要精心组织、明确工作目标；◆二是要把握政策，确保规范有序；◆三是要加强指导，协调解决有关问题。确保韶钢“三供一业”分离移交工作稳步推进。
　　“三供一业”分离移交工作是深化国企改革的一项重要内容，是促进地方政府与企业合作交流、共同发展的重要举措，是改善民生、促进社会和谐发展的惠民工程。
　　◆要切实提高思想认识，各部门各负其责，加强协作，确保“三供一业”分离移交工作既保证质量达到标准，又不留“后遗症”。
　　◆要准确把握目标任务，周密部署，稳步推进。◆要严格落实工作责任，各相关部门要充分发挥职能作用，制定工作方案，做好服务保障工作，确保按进度要求完成目标任务。 编辑：@阳光彩蝶图文：@王中东 @邹广森 部分图文来自互联网
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客服邮箱：全国国有企业“三供一业”分离移交工作视频会议召开
肖亚庆要求，按照党中央国务院决策部署，全面推进“三供一业”分离移交工作。
　　7月13日，国资委和财政部共同召开全国国有企业“三供一业”分离移交工作视频会议，贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和国务院印发的《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》（国发〔2016〕19号）精神，动员部署在全国全面推进国有企业“三供一业”分离移交工作。剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项小组组长、国资委主任肖亚庆出席会议并讲话，专项小组副组长、国资委副主任孟建民主持会议，专项小组副组长、财政部部长助理许宏才就各级财政部门加大支持、配合推进分离移交工作提出了具体要求，国资委总会计师沈莹参加会议。黑龙江、湖南、江西省及长沙市，兵器工业集团、中国石油和国家电网在会上作了交流发言。　　 　　肖亚庆指出，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是全面深化国资国企改革的重要内容，也是供给侧结构性改革的重大措施。党中央、国务院高度重视剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要指示。剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题是国有企业真正成为市场主体、公平参与市场竞争的重要条件，也是国有企业瘦身健体、提质增效、推进供给侧结构性改革的重要举措，是健全基本公共服务体系、创新社会治理体制的必然要求。2012年以来，在黑龙江等10个省市开展的“三供一业”分离移交试点工作取得了显著成效，实现了多方共赢，积累了宝贵经验，发挥了示范引领作用，为在全国推进“三供一业”分离移交工作奠定了坚实基础。　　　　肖亚庆要求，按照党中央国务院决策部署，全面推进“三供一业”分离移交工作。一是明确目标任务，2016年开始在全国全面推进国有企业“三供一业”分离移交工作，到2018年底基本完成。二是地方各级人民政府要高度重视，加强组织领导。三是企业是分离移交工作的责任主体，要提高认识，落实工作责任。四是企业和地方有关部门要加强沟通，做好分离移交工作。同时按照国发19号文件要求，统筹做好剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题工作，确保到2020年基本完成。　　
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国企将不在承担家属区的三供一业费用 三供一业是什么意思 三供一业移交政策
来源：　　发布时间： 9:28:11
导读：&&国务院办公厅22日公布意见指出，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”(供水、供电、供热(供气)及物业管理)承担相关费用。专家指出，这有利于减轻企业负担，促使国企集中力量做大主业、瘦身强体。　时间表　――2019年国企起将不再承担“三供一业”　22日，国务院办公厅转发国务院国...
&&&&&&&& 国务院办公厅22日公布意见指出，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”(供水、供电、供热(供气)及物业管理)承担相关费用。专家指出，这有利于减轻企业负担，促使国企集中力量做大主业、瘦身强体。　　时间表　　――2019年国企起将不再承担“三供一业”　　22日，国务院办公厅转发国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》，明确了国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的时间表。　　按照意见提出的时间表，2016年开始，在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。　　不仅不再承担费用，连补贴也被禁止了。意见要求，国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。　　“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容。中国企业研究院首席研究员李锦对中新网(微信公众号：cns2012)记者表示，由于历史原因，国有企业承担了很多不应由企业承担的社会管理职能，比如厂办大集体、“三供一业”、教育医疗等，背负了沉重的包袱，这很不合理，对国企也不公平，成为国企参与市场竞争的劣势。　　李锦表示，剥离之后，有利于企业卸掉包袱，集中力量做大主业、瘦身强体，同时也有利于盘活企业优质资源，增强企业在市场中的竞争力。　　路线图　　――分离移交费用由企业和政府共同分担　　“三供一业”分离移交需要足够经费的保障。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。然而，钱从哪里来呢？　　“分离移交费用由企业和政府共同分担。”意见明确，中央企业的分离移交费用由中央财政(国有资本经营预算)补助50%，中央企业集团公司及移交企业的主管企业承担比例不低于30%，其余部分由移交企业自身承担。原政策性破产中央企业的分离移交费用由中央财政(国有资本经营预算)全额承担。地方国有企业分离移交费用由地方人民政府明确解决办法。　　中国企业改革与发展研究会副会长周放生对中新网记者表示，在企业经营效益好的时候， “三供一业”分离移交的工作比较容易推进，如今企业效益增长面临较大压力，增大了推进这项工作的难度，但这也凸显了政府为国企减负的决心。　　根据意见，因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。　　下一步　　――启动剥离医疗、教育等公共服务机构试点　　去年9月份公布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出，加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构。　　去年12月9日召开的国务院常务会议提出，加快混合所有制等改革，剥离企业办社会职能，2016年在全国全面推开供水、供电、供热和物业管理分离移交，启动剥离医疗、教育等公共服务机构试点。　　国资委今年2月份披露的国企“十项改革试点”明确，计划选择2-3户中央企业推进所办教育机构深化改革试点，选择2-3个城市开展国有企业退休人员社会化管理试点。　　记者注意到，一些地方在当地的国有企业改革意见中明确了本地改革的时间表，如河北明确，重点做好国有企业办社会职能分离改革工作，先期进 行中央下放国有企业的职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构的分离改革试点，2015年底前完成试点方案制定工作，2016年基本完成试点工作。
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