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2015年4月煤炭经济运行信息资料
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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，有关直属事业单位：
为规范淘汰落后和推广先进安全技术装备目录管理工作，加快淘汰落后和推广先进安全技术装备，提升企业安全生产保障能力，国家安全监管总局制定了《淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法》，现予公布，请认真贯彻执行。
安全监管总局办公厅
2015年5月12日
第一条&为规范淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理工作，依据《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）等有关规定，制定本办法。
第二条&国家对危及生产安全的落后安全技术装备实行强制淘汰制度，鼓励和支持先进安全技术装备的推广应用。
第三条&落后安全技术装备，是指在生产经营过程中严重危及安全生产或不符合安全生产要求的工艺和设备。
落后安全技术装备分为限制类和禁止类。限制类，是指限定在特定条件、有限范围和一定时期内能够使用的技术和装备；禁止类，是指禁止使用的技术和装备。
第四条&先进安全技术装备，是指机械化、自动化、信息化程度高，安全性能好，实用管用的技术和装备。
第五条 淘汰落后和推广先进安全技术装备的筛选采取自愿申报、组织推荐和国家安全监管总局主动依职权确定的方式。
省级安全监管监察部门对有关单位和个人申报的材料进行初审，提出审查和推荐意见，并填写推荐表报国家安全监管总局（推荐表格式见附表）。有关行业协会、中央企业、部委直属科研院所、高等院校（以下统称有关推荐单位）可以直接提出淘汰落后和推广先进安全技术装备的审查和推荐意见，并填写推荐表报国家安全监管总局。
淘汰落后安全技术装备应当明确淘汰原因，推荐先进安全技术装备名单应当明确技术装备名称、主要技术指标和性能要求等，但都不得明确生产厂商。
第六条&国家安全监管总局组织有关部门和专家成立审查组，对省级安全监管监察部门和有关推荐单位报送的推荐名单进行审查，提出《淘汰落后安全技术装备目录》和《推广先进安全技术装备目录》（以下统称《目录》）。
《目录》在国家安全监管总局网站公示10个工作日后，按程序报批，由国家安全监管总局发布或国家安全监管总局会同国务院有关部门发布。
第七条&各级安全监管监察部门应当按照有关法律法规规定，加强《目录》执行情况的日常监管监察，发现生产经营单位使用应当淘汰技术装备的，要依法进行处罚。
第八条&各级安全监管监察部门应当对《目录》执行情况进行定期总结分析，发现问题要及时上报，由省级安全监管监察部门汇总报告国家安全监管总局，按程序对《目录》进行调整和更新。
第九条&各级安全监管监察部门和有关推荐单位应当坚持公开、公平、公正原则，严格淘汰落后与推广先进安全技术装备审查程序，自觉执行有关廉政规定。
第十条&本办法自发布之日起施行。
各省级煤矿安全监察局党组，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心及各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：
为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署和习近平总书记关于践行&严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实&（以下简称&三严三实&）的重要指示，进一步增强队伍战斗力和凝聚力，全面正确履行执法监管职责，建设让党的和人民满意的过硬安监队伍，现就在国家安全监管总局系统处级以上领导干部中开展&三严三实&专题教育有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）深刻把握教育主题。紧紧围绕学习&三严三实&、践行&三严三实&教育主题，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，对照&三严三实&的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，大力开展党性教育、纪律教育，推进领导干部进一步坚定理想信念，增强纪律意识和规矩意识，树立正确的权力观和政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，自觉坚守红线思维、树立敢于担当精神，以实实在在的教育效果推动安全生产形势持续稳定好转。
（二）切实解决实际问题。坚持把问题导向贯穿专题教育全过程。一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；二是着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪还在搞&四风&、不收敛不收手等问题；三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；四是着力解决执法不严、作风不实、徇私枉法、不负责任、不敢担当、得过且过、明哲保身等问题。通过解决实际问题，推动各级领导干部争做&三严三实&好干部。
（三）始终坚持从严从实。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚持把自己摆进去、把职责摆进去，在教育上从严要求，在制度上从严规范，在监督上从严落实，坚决防止搞形式、走过场、做样子，努力在深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在推动安全生产重点工作、加快实现全国安全生产形势根本好转上见实效。
（四）着力建立长效机制。着眼完善和改进领导班子和领导干部考核办法，以&三严三实&为标准选任、考核、奖惩干部，树立正确的考核导向、用人导向。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、强化权力运行监督制约建制度立规矩，强化制度刚性执行，积极推进实践基础上的制度创新，推动践行&三严三实&制度化、常态化、长效化。
二、方法措施
&三严三实&专题教育从今年5月份开始，不分批次、不划阶段、不设环节，坚持把深化学习教育、打牢思想基础贯穿始终，重点抓好&六个关键动作&：
（一）讲好专题党课。总局主要领导带头给总局系统处级以上领导干部讲专题党课，总局党组成员、煤矿安监局领导班子成员，总局机关各司局、各直属单位党组织主要负责人，分别联系工作实际讲一次党课。重点讲清楚&三严三实&的重大意义、丰富内涵和实践要求，讲清楚&不严不实&的具体表现和严重危害，讲清楚解决问题的方法措施。
（二）组织好专题学习研讨。在个人深入研读习近平总书记系列重要讲话精神和党章、党纪规定基础上，分别以党委（党组）中心组和内设机构党组织为单位，重点开展3个专题学习研讨。
专题一（5月至6月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的&总开关&。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园；如何正确理解维护人民群众生命财产安全和健康权益的最高职责，自觉带着深厚感情和强烈责任坚守安全红线、追求&零死亡&目标。
专题二（7月至8月）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的&明白人&。重点学习研讨如何遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的&五个必须&要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不默许、纵容甚至指使亲属和身边工作人员打着领导干部旗号插手安全监管监察执法、事故调查、行政审批、人事安排、中介服务，从中谋取非法利益。
专题三（9月至10月）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，严格执法，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行，不搞议而不决、决而不行；如何坚持从安全生产实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、善抓落实，不搞脱离实际、畏首畏尾、虚言虚行。
学习研讨要紧扣问题、见人见事、寻求对策、拿出措施，真正起到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，推动解决实际问题的目的。
（三）开好年度专题民主生活会和组织生活会。今年底，要以践行&三严三实&为主题召开一次专题民主生活会和组织生活会。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记重要讲话，对照依法治安能力提升，对照基层干部群众期盼，对照正反两方面典型，对照制度规定执行，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆执法不严、作风不实等突出问题，认真分析原因，找准症结根源，进行党性分析，严肃认真开展批评与自我批评。
（四）用好两面镜子。要在认真组织学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》的同时，编写下发《安全发展忠诚卫士先进事迹选编》，以&加强纪律建设，增强守纪律讲规矩意识&为主题，开展反腐倡廉&警示教育周&活动。要组织党员干部从优秀领导干部的事迹中找到差距、见贤思齐，从反面典型的违纪违法案件中汲取教训、自警自省。要开好专题教育研讨会和交流会，及时总结推广经验，整改存在问题，交流学习体会，推动专题教育不断取得新成效。
（五）开展好谈心谈话互帮互学活动。总局、煤矿安监局领导班子成员与司局级领导干部，司局级领导干部与处级领导干部要分别进行1&2次谈心谈话。既要交流彼此的观点，分享各自的体会，更要谈出自己的问题，点出对方的问题，把&不严不实&的问题摸准、摸实、摸具体；既要相互鼓励，更要相互批评，开展积极的思想斗争，达到出汗排毒、解决问题的目的。
（六）抓好整改落实和立规执纪。各级党组织和党员领导干部要对&不严不实&问题逐条逐项进行梳理，及时列出清单，逐一制定过硬措施，明确时间进度和责任人，坚持边学边查边改、立说立行立改。对为官不严、为官不实、为官不为等突出问题，要集中力量进行专项整治、综合施策、跟踪问效。要针对存在问题，清理和完善相关制度，强化制度刚性执行，形成&三严三实&制度体系。各级党组织要建立整改跟踪督查机制，加大问责执纪力度，对整改不力的要约谈提醒；对态度消极、虚以应付的要严肃批评；对搞形式、走过场的要严肃问责；对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的干部，要进行组织调整。
三、组织领导
（一）强化责任担当。总局系统专题教育在总局党组统一领导下，由人事司（宣教办）和直属机关党委具体组织实施。各单位党组织主要负责人要切实承担起第一责任人的责任，自始至终把责任扛在肩上，把任务抓在手上。要通过巡回检查、专项调研、随机抽查等方式开展监督检查，坚决防止和杜绝形式主义。专题教育开展情况纳入年度考核内容，作为领导干部评先表彰、选拔任用重要依据。
（二）强化学习教育。要认真组织学习好总局党组推荐的必读书目和文章，坚持把专题党课、学习研讨、专题民主生活会和日常性学习教育更好地结合起来，坚持及时学和反复学相结合、全面学和专题学相结合、研读原文与联系实际相结合，确保全员学、见实效。要坚持以讲促学、以写促学、以考促学，确保学习效果。
（三）强化以上率下。坚持上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，班子成员为全体干部作表率，叫响&向我看齐&，切实以总局和煤矿安监局领导班子过硬示范带动各级领导班子过硬，以总局机关过硬示范带动直属单位机关过硬，以司处级干部过硬示范带动安全监管监察队伍过硬，形成一级抓一级、一级带一级，上行下效、上率下行的良好局面。
（四）强化统筹兼顾。要坚持把专题教育融入经常性学习教育和工作实际之中，与总局正在开展的&守纪律、讲规矩、作表率&主题教育活动结合起来，与全面推进依法治安、健全完善安全生产责任体系、强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理、狠抓预防治本等安全生产重点工作结合起来，做到专题教育与安全生产两手抓、两促进，加快推动全国安全生产形势实现根本好转。
中共国家安全监管总局党组
2015年5月11日
各省级煤矿安全监察局，国家安全生产应急救援指挥中心，各总局直属事业单位：
为进一步规范和加强中央预算内投资建设项目（以下简称项目）的监督管理，确保充分发挥中央投资效益，根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）和《中央预算内投资监督管理暂行办法》（发改投资〔号）等有关规定，现就依法加强项目监督管理有关事项通知如下：
一、依法严格项目审批条件，强化源头把关
各单位申报的所有新开工项目必须符合国家有关法律法规，符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划，符合国家宏观调控政策，科学合理布局。对需要申请使用土地的项目，项目单位必须依法取得用地批准手续。
国家安全监管总局今后对未取得规划选址、用地预审的项目，将一律不予审批或核准。对于未按程序和规定办理审批和许可手续擅自组织开工的，将立即中止项目建设，取消中央投资，并依法追究相关人员的责任。
二、依法组织项目建设，确保透明公开
项目单位要严格执行国家有关法律、法规、政策规定和投资建设程序。项目开工前，必须完成各项建设预备程序，落实项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理及竣工验收等制度，明确项目落地实施、计划执行、资金使用与拨付等综合保障条件。项目实施过程中，要严格管控项目开工建设条件，对纳入招投标管理的建设内容，一律要委托具有相应资格的招标代理机构代理招标事宜，不得以任何理由规避招投标。一千万元以上的项目，要制定招投标实施方案并报国家安全监管总局审查备案后方可组织实施。
国家安全监管总局将定期组织开展项目在建巡查，重点对各项目单位投资计划执行、招投标和项目管理情况进行监督检查，对发现的问题及时督办处理，并对监督检查结果予以通报。
三、依法考核项目建设效果，完善激励约束机制
对年度中央投资计划下达后不能按计划执行的，项目单位应当及时履行相应审批程序后进行调整，属资金长期闲置或滞留的，应当予以上缴。国家安全监管总局负责验收的项目，项目建成后将组织专家组进行竣工验收，重点对项目建设的科学性、合理性、合法性作出评价，并以专家组书面意见作为项目效果考核的主要依据。
国家安全监管总局将根据监管考核结果，对项目实施规范、建成效益明显和投资计划执行时效性强的单位，在安排投资计划时予以优先考虑；对项目管理混乱和计划执行不力的单位，将纳入信用记录&黑名单&管理，根据情节轻重，采取通报批评、扣减、收回、暂停中央投资或一定时期不再安排新建项目等措施，予以警示和惩戒。
安全监管总局
2015年4月30日
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
目前，全国各地相继进入汛期，为切实做好2015年尾矿库汛期安全生产工作，有效防范尾矿库事故特别是由自然灾害引发的尾矿库事故，促进全国尾矿库安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：
一、切实落实汛期尾矿库安全生产责任。要高度重视尾矿库汛期安全生产工作，强化&红线&意识，切实把尾矿库防汛度汛工作摆上重要议事日程。要统筹谋划，周密部署，进一步健全完善尾矿库防汛责任制，严格落实尾矿库企业第一责任人的责任，落实地方政府及有关部门防汛的监管责任和无主尾矿库地方政府的防汛主体责任。要充分认识极端气候事件对尾矿库安全威胁的严重性，尤其要针对今年可能发生的较强厄尔尼诺现象引发的极端气候事件，完善尾矿库防汛工作应急预案，督促尾矿库企业认真开展汛前、汛期、汛后安全检查工作，建立隐患排查治理档案，确保隐患治理到位；加强应急值班值守和检查巡查，对危库、险库、病库、无主库、停用库，要安排专人对尾矿库进行24小时巡查；要切实保障应急物资到位，应急预案演练到位、及时，尾矿库出现重大险情时要及时启动应急预案，果断组织疏散撤离，有效应对事故灾难。
二、重点抓好危库、险库、病库治理工作。对辖区内的危库、险库，要督促尾矿库企业在汛期来临之前采取治理措施提高安全度等别，降低风险程度，确保安全度汛。对一时不能治理消除的重大隐患，要切实加强防控，采取有效的应对措施。对病库要加快治理，及时消除隐患。要认真落实国家安全监管总局等七部门制定的《深入开展尾矿库综合治理行动方案》要求，加快治理进度，确保完成全部治理任务，2015年底前消除危、险尾矿库。
三、要将尾矿库汛期安全监管工作和非煤矿山安全生产&三项监管&工作结合起来。抓紧开展尾矿库安全生产专家&会诊&工作，对辖区内的尾矿库进行全面排查，提交&会诊&报告和整改建议，督促尾矿库企业争取在汛期前整改到位。强化尾矿库风险分级监管，根据风险程度分级结果，对可能发生重特大事故的高风险尾矿库要全覆盖、零容忍，严防死守，实行重点监管。充分发挥&微信助力矿山安全&业务专用微信平台的作用，实时公告政府防汛工作通知和要求，互相交流、借鉴尾矿库防汛度汛措施，及时发布防范暴雨、洪水、泥石流、地震等自然灾害预警信息，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。
四、要切实加强汛期尾矿库安全检查。各级安全监管部门要加大检查力度，原则上县级安全监管部门应逐库进行检查；省、市（地）级安全监管部门重点检查危库、险库、&头顶库&、长期停用尾矿库、中央资金支持进行隐患治理的尾矿库以及曾发生事故或险情的尾矿库，对危库、险库要进行全覆盖检查。5月至7月，国家安全监管总局将和有关部门联合组织对部分重点地区尾矿库汛期安全生产和环境保护工作进行专项督查。
请各省级安全监管局认真填写&危库、险库治理进展概况表&（见附件），于5月10日之前报送国家安全监管总局监管一司。
各省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局：
现将《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
国家安全监管总局
国家煤矿安监局
2015年4月10日
第一条 为加强对煤矿建设项目（包括新建、改扩建、技术改造、资源整合项目）安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查工作，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，保障煤矿安全生产，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及《煤矿建设项目安全设施监察规定》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 煤矿建设单位负责组织对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收，并对验收结果负责；煤矿建设单位实行多级管理的，由项目建设单位上一级具有独立法人资格的单位（或公司总部）负责组织验收。
省级煤矿安全监察局会同同级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门对建设单位的验收活动和验收结果进行监督核查。
第三条 煤矿建设项目符合以下条件后，方可组织安全设施竣工验收：
（一）按批准的安全设施设计建设完成；
（二）单项工程经过工程质量机构认证，并取得质量合格认证书；
（三）经过联合试运转运行正常，并提交联合试运转报告；
（四）提交进一步查清包含采空区积水、积气、火区等有关隐敝致灾因素的建井地质报告；
（五）安全验收评价合格；
（六）取得采矿许可证，矿长和安全管理人员取得安全资格证，特种作业人员经培训取得资格证书，从业人员经安全培训并考试合格；
（七）提交矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定报告，按突出矿井设计的还应提交已揭露煤层的突出危险性鉴定报告；提交矿井主要电器和机械设备检测检验合格报告。
第四条 煤矿建设项目在建设过程中出现下列情形之一，修改设计后未经原设计审查单位批复同意的，不得组织竣工验收。
（一）煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险等级和矿井瓦斯等级以及矿井水文地质、地温、冲击地压等灾害类型升级的；
（二）采煤方法及工艺发生变化的；
（三）矿井开拓方式、通风系统、排水系统、供电系统、提升运输方式发生变化的；
（四）首采区及首采工作面布置发生变化的；
（五）露天煤矿最终帮坡角、开采工艺、初始拉沟位置及排土场位置发生变化的。
第五条 煤矿建设单位组织安全设施竣工验收前，应编制验收方案。验收方案应包含以下内容：
（一）煤矿建设项目基本情况；
（二）参与验收人员（含验收专家组成员）及其工作内容和责任；
（三）验收工作时间安排、程序。
煤矿建设单位应在验收活动开始之前，提前20个工作日将验收方案抄送省级煤矿安全监察局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，并对其真实性、合法性负责。
第六条 煤矿建设单位应从企业外部聘请技术专家组成验收专家组，对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收。验收专家组应由地质、采矿、&一通三防&（露天边坡）、机电运输、职业病危害防治等专业的技术专家组成，各专业技术专家人数不少于2人（大型矿井应根据实际情况适当增加），其中应有监测监控管理工作经验的人员。技术专家应满足以下条件：
（一）在煤矿企业、施工、监理等单位从事煤矿现场管理，或在设计、评价、科研院所等单位从事煤矿设计、评价、教学、研究工作五年以上，或在其他单位从事煤矿安全生产监督管理工作满三年以上；
（二）原则上具有副高级及以上职称，特殊情况下可以聘请部分中级职称人员，但其人数不得超出专家总人数的30%；
（三）与被验收单位及承担验收项目的设计、评价、施工、监理等单位不存在隶属或利益关系。
煤矿建设单位应当优先聘请具有煤矿建设项目安全设施竣工验收经验的技术专家。同时应邀请承担其设计、监理、工程质量认证、安全验收评价、施工等单位的相关人员参与验收活动。
第七条 验收专家组应严格依照国家有关法律法规，根据《煤矿安全规程》、《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055）等相关规章和标准，以及经批准的安全设施设计进行验收。验收专家组验收结束后应形成验收意见。
第八条 煤矿建设单位应对验收专家组提出的问题进行整改，合格后方可出具通过验收的意见，验收报告应参照国家有关煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收报告规范文本进行编写。并抄送省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门。
第九条 省级煤矿安全监察局应加强对煤矿建设单位的验收活动和验收结果的监督核查，内容包括：
（一）是否符合本办法第三条、第四条规定；
（二）验收过程是否严格执行验收方案；
（三）安全设施是否符合经批准的设计要求，以及安全设施设计批准后新出台的法规、标准；
（四）验收结论和意见是否真实；
（五）法律法规规定的其他有关内容。
第十条 省级煤矿安全监察局会同省级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门对煤矿建设单位验收活动的监督原则上应在现场进行。
第十一条 省级煤矿安全监察局对验收结果的核查，应与安全生产许可证安全生产条件现场审查一并进行。
第十二条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门在对煤矿建设单位验收活动和验收结果的监督核查中，发现煤矿存在安全隐患或其他违法、违规生产建设行为以及其他问题的，应当按有关规定责令整改并依法从严查处；对违反本办法规定的，应当予以纠正。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
宏观煤炭经济运行动态
&&& 为克服&大环境&的不利影响，更好地扶持本土煤炭加工经营产业发展壮大。近期，攸县出台了煤炭产业发展奖励政策，规定至今年12月31日之前此项政策有效。
&&& 此次攸县出台的煤炭产业发展政策奖励针对的是在攸县注册登记的煤炭加工经营企业，且需满足以下条件：一、必须进销攸县本地产的煤炭；二、必须在攸县境内正常申报纳税；三、月销售量在2000吨以上(含2000吨)。
&&& 煤炭产业发展奖励政策以&量产计&：月销售2000吨至5000吨(含5000吨)每吨奖补7元；月销售5000吨至10000吨(含1000吨)每吨奖补10元；月销售10000吨至15000吨(含15000吨)每吨奖补15元；月销售15000以上每吨奖补20元。
&&& 近日，中国煤控项目在京发布《中国能源转型和煤炭消费总量控制下的金融政策研究》，该报告由中国人民银行金融研究所和创绿中心合作完成。
&&& 自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强认为，金融手段是一种有效杠杆，能对煤炭消费和生产起到&釜底抽薪&的作用。&应该淘汰的企业不应得到任何资金上的支持，如果我们能够严格控制放贷或者是资金的情况，就可以满足40亿~42亿吨煤炭总量的控制。&
&&& 中国人民银行金融研究所袁佳表示，发挥金融政策杠杆实现煤控目标，一方面需要维持&限制性的政策&，做好评级机制，限制对高污染、高耗能涉煤企业的信贷；同时也要出台&激励性政策&，重点发展绿色金融市场，让更多金融机构进入绿色金融领域。
&&& 据介绍，当前银行贷款仍集中在煤炭行业，对节煤、清洁煤等生产利用技术和运用的识别和支持不足，可再生能源融资渠道仍然狭窄。
&&& 日前，国家税务总局、国家能源局联合发布公告，对可享受税收优惠的衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的定义、减税方式、备案资料等进行明确，方便纳税人享受税收优惠，确保煤炭资源税优惠政策落到实处。
&&& 2014年10月，财政部、税务总局发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》，要求自日起，对衰竭期煤矿开采的煤炭减征30%资源税，对充填开采置换出来的煤炭减征50%资源税，以鼓励煤炭企业提高资源回采率，保护矿区环境，同时帮助部分困难煤炭企业减负。
&&& &落实好此项优惠政策的核心是衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的正确认定，但两者的认定技术性和专业性较强，税务部门难以独立确认。&税务总局财产和行为税司有关负责人介绍。为避免征纳争议，防范执法风险和纳税风险，税务总局联合国家能源局对有关问题进行了明确。
&&& 公告规定，对衰竭期煤矿开采的煤炭和充填开采置换出来的煤炭减税实行备案制度，纳税人提交备案材料后即可享受优惠，无需审批。初次申报衰竭期煤矿和充填开采资源税减税项目时，纳税人需要将煤炭行业管理部门出具的符合减税条件的煤矿名单及有关资料向主管税务机关备案。以后每年申报减税时，若该煤矿煤炭资源可采储量未增加，则不需再次出具材料。这样既能防范虚报减税项目，也可以减轻煤炭企业负担。
&&& 根据公告，衰竭期煤矿是指剩余可采储量下降到原设计可采储量的20%（含）以下，或者剩余服务年限不超过5年的煤矿，以煤炭企业下属的单个煤矿为单位确定。充填开采是随着回采工作面的推进，向采空区或离层带等空间充填矸石、粉煤灰、建筑废料以及专用充填材料的煤炭开采技术。纳税人应按充填开采置换出原煤的销售额申报减税额，并提供相关原煤产量和销量。
&&& 公告还明确了充填开采置换煤炭的计算方法。纳税人在充填开采工作面已经安装计量装置的，按实测数量作为充填开采置换出来的煤炭数量。没有安装计量装置的，按当期注入充填物体积和充采比进行计算。
&&& 税务总局财产和行为税司有关负责人指出，为了更好地享受税收优惠，纳税人应当单独核算不同减税项目的销售额，未单独核算的不予减税。
&&& 据近日印发的《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》，矿业权设置方案审批或备案核准等审批事项将取消。
&&& 《决定》指出，国务院在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上，再取消49项非行政许可审批事项，将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。今后不再保留&非行政许可审批&这一审批类别。
&&& 其中，涉及矿产、能源的内容主要包括：资源综合利用企业（含电厂）认定，合同能源管理项目财政奖励资金审批，矿产资源综合利用示范基地确定和矿产资源综合利用示范基地建设总体规划审查批准，探矿权、采矿权协议出让申请审批，矿业权设置方案审批或备案核准，设立、变更或者撤销国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区审批，矿业权价款评估备案核准，矿产资源规划审批，保护性开采的特定矿种审核，省级能源发展规划审批，涉及全国布局、总量控制以及跨省输送的区域性能源综合发展规划审批等。
&&& 需求持续放缓、价格进一步下滑、部分企业濒临全面亏损&&炎炎夏日中，煤炭行业依旧&寒冬&难渡。为此，一些产煤大省开始加码政策支持，帮助企业脱困。
&&& 5月14日，贵州省能源局向社会公布称，经过一个月左右的调研走访、征求意见，贵州省出台30条措施为煤企减负，促进煤炭行业平稳发展。
&&& 30条措施中，涉及清理涉煤收费项目的有5条。其中一条规定，制作明白卡发放至煤矿，企业可根据明白卡拒绝缴纳相关规定以外的收费项目。
&&& 为支持煤矿企业发展，贵州省明确，煤企兼并重组期间，免收煤炭矿业权转让交易服务费，暂缓缴存矿山环境恢复治理保证金。
&&& 此外，对参与兼并重组煤矿因矿区范围变化新增的资源，采矿权价款将按资源储量分煤种计算并收取，其中，炼焦用煤、优质瘦煤征收标准为6元／吨，其他以3元／吨征收。
&&& 今年以来，煤炭经济运行形势严峻。中国煤炭工业协会统计数据显示，一季度，全国煤炭产量8.5亿吨，同比下降3.5％；全国煤炭销量8亿吨，同比下降4.7％。
&&& 为减轻企业负担，促进工业稳定运行，今年，山西也出台60条支持措施，预计可为企业减负约501亿元。
&&& 业内人士认为，短期来看，加大政策支持有助企业脱困。但是，长远而言，需要政府和企业共同努力，引导煤炭产能渐进退出，稳定煤炭价格，逐步实现供需平衡。
5月7日，国家发展改革委召开2015年煤炭行业脱困暨经济运行调节电视电话会议，就做好当前经济运行调节重点工作、进一步推进煤炭行业脱困进行了部署。连维良副主任出席会议并讲话。国家能源局、煤矿安监局、煤炭工业协会的负责同志分别对脱困工作做了具体安排，山西、内蒙古、陕西煤炭管理部门负责同志分别就推进本省（区）煤炭行业脱困作了发言。
会议指出，党中央、国务院对煤炭行业脱困高度重视。去年下半年以来，有关方面和地方落实国务院决策部署，围绕煤炭行业脱困采取了一系列措施，取得了阶段性成效。今年以来，受需求下降、产能严重过剩、无序竞争等因素影响，煤炭行业困难局面进一步加剧，脱困任务更为艰巨。
会议强调，做好煤炭行业脱困工作，要持续推进以&四个严格治理&为主要内容的综合脱困措施，即严格治理违法违规煤矿建设和生产，严格治理超能力生产，严格治理不安全生产，严格治理劣质煤生产、进口和使用。为确保措施落地生效，当前和今后一段时间，各地区和有关部门要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持依法行政，体现为&四个严肃&：一是严肃地记账算账。摸清全国煤矿违法违规和超能力生产账、企业及其法人代表信用账，为下一步分类处理提供依据。二是严肃地检查督查。通过全面核查、重点督查、专项检查、隐患排查、暗访暗查等多种方式，促进煤矿提高依法依规建设生产意识，自觉维护煤炭建设生产秩序。三是严肃地联合惩戒。对违法违规建设生产煤矿采取法律、经济、信用、行政等多种形式的联合惩戒。四是严肃地分类问责。对出现违法违规煤矿擅自复工复产、不安全生产、未兑现承诺、超能力生产等问题的地区有关部门和企业负责人进行问责。
会议要求，各级经济运行调节部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度重视应对经济下行压力，抓住影响经济平稳运行的主要矛盾，主动作为，保持经济运行在合理区间。一是发挥好协调和保障作用，切实抓好各项稳增长政策措施的落实。二是认真做好储油储气设施建设，加快推进进口原油使用资质落地。三是积极做好电力迎峰度夏和电力体制改革相关工作，确保民生用电和促进可再生能源发展。四是加强苗头性倾向性问题跟踪分析，做好经济运行调查研究工作。五是认真抓好现代物流多式联运工作。六是强化应急能力建设，做好突发事件应急工作。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级省会城市经济运行调节主管部门、能源主管部门、煤炭行业管理部门、安全监管部门等，石化联合会，以及中央和省属重点煤炭企业负责人参加了会议。
地区煤炭经济运行动态
上周，5月11日至5月17日，环渤海煤炭库存量由上周的2275.5吨减少至2238.4万吨，环比减少37.1万吨，降幅达1.63%。
5月17日，环渤海四港煤炭库存量分别为：秦皇岛港592万吨、国投曹妃甸港486万吨、京唐港区748万吨、天津港412.4万吨。其中国投曹妃甸港、京唐港区库存量增加，秦皇岛港和国投曹妃甸港库存量均有所减少。
从锚地待装船舶看，截止5月17日，环渤海四港锚地待装船舶数量除秦皇岛港下锚船舶有所增加外，其余三港锚地下锚船舶均有所减少。其中：秦皇岛港锚地下锚船舶48艘、京唐港区锚地下锚船舶为8艘、国投曹妃甸港锚地下锚船舶为0艘、天津港锚地下锚船舶为9艘。
截止5月17日，下游六大电厂库存量仍保持高位，日耗煤量下降，环渤海四港动力煤价格有待继续下跌。
国务院新闻办公室官网2015年2月发布《&会展经济&成为新疆发展重要窗口》的文章，对新疆会展经济高度关注。新疆煤博会被誉为亚洲两大煤炭展之一，依托新疆特有的国际地域优势和资源优势，将地方、兵团、国内外企业连成一张网，形成以兵团和地方吸引企业投资，以企业高新技术带动新疆发展的良性循环。
为贯彻落实国家&一带一路&和&清洁煤炭高效利用&的指导方针，由新疆维吾尔自治区人民政府主办的&一带一路&中国新疆国际煤炭工业博览会将于~15日在乌鲁木齐举办。作为全国机械装备制造行业的龙头企业，三一集团在日前与该会组委会办公室达成战略合作，将在展会现场以1200平方米的超大面积展示其先进的全自动联合采煤机组和相关设备。
据悉，2014年三一就已经与新疆煤博会签订长期战略合作协议，该协议计划利用三年至五年的时间与煤博会强强联合，在世界一流的煤炭展会平台上助力新疆煤炭工业的发展。与2014年不同的是，三一集团此次参展，除了其先进的采掘设备以外，还带来了先进的&煤炭清洁高效利用&技术。
新疆煤博会至今已经举办至第12届，是新疆自治区以&打造亚欧能源经济核心区、促进煤炭清洁高效利用&为主题，立足当地煤炭产业结构与发展方向重点扶持打造的国际性工业博览会。该展会在2014年7月通过世界唯一全球化展览业组织UFI国际展览业协会的严格审核与认证，成为全球顶级的专业类展会之一。
国务院新闻办公室官网2015年2月发布《&会展经济&成为新疆发展重要窗口》的文章，对新疆会展经济高度关注。该文章指出，新疆煤博会被誉为亚洲两大煤炭展之一，依托新疆特有的国际地域优势和资源优势，将地方、兵团、国内外企业连成一张网，形成以兵团和地方吸引企业投资，以企业高新技术带动新疆发展的良性循环。
新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会主任胡开江表示，新疆煤博会是向外界展示新疆发展潜力和前景的重要窗口，也是企业进入新疆乃至中亚的绝佳平台。一大批国际级煤炭集团、矿业开发集团及装备制造企业通过展会来疆寻求发展，并将新疆作为企业向西发展的基地。
三一国际新疆公司总经理周怀玉对于新疆煤博会的合作充满信心：&新疆拥有全国40%的煤炭储量，是国家发展煤炭清洁利用与转化的重要战略基地。三一作为一家跨入世界500强的中国大型民族制造企业，没有理由不支持新疆、不支持祖国的发展。我们拥有最先进的技术和设备，新疆煤炭展拥有最好的交流平台。不论从哪方面考虑，这都是我们最好的选择。&
据悉，除三一集团以外，美国博地能源公司、蒂森克虏伯、卡特彼勒、塔克拉夫、道达尔、埃克森美孚、壳牌、久益、GE、ABB、蒂森克虏伯、住友、SEW、福伊特、维特根、福斯等国外龙头企业和神华、中煤、冀中能源、河南能源、淮南矿业、徐矿、兖矿、郑煤机、天地科技、徐工、平煤神马、林州重机、北方重工、北方交通、航天长征化学等国内能源集团与装备制造商也将在新疆煤博会现场展示先进煤炭开采、运输、控制与传动、煤电煤化工相关技术与产品。
此外，新疆煤博会还与德国、英国、美国、澳大利亚、芬兰、瑞典等国家的协会商会进行了合作，届时这些部门将邀请其国内企业组团参展。其中德国展团企业达30余家，占所有参展国际企业的19.3%。
为进一步促进新疆煤炭清洁高效利用，新疆煤博会还与中国煤炭学会、中国煤炭加工利用协会等多部门在展会现场举办&煤炭开采与利用高峰论坛&与&煤炭清洁高效利用高峰论坛&，拟邀请国家能源管理部门和&十三五&相关专家，中国石油和化学工业联合会、煤科院北京煤化工研究分院、大连化物所、神华煤制油、陕煤、淮南矿业、庆华、天业等科研院所和能源集团到场演讲，共同促进新疆的煤炭开采和煤电煤化工产业发展。
煤炭市场常态化的疲软让火电企业在今夏的煤炭储备中格外淡定。记者走访山东省多家发电企业了解，今年电煤价格持续走低，以往5月间不少电厂就开始着手囤煤，而如今省内多数电厂还迟迟未出手。
今年以来，国内大型煤企掀起了轮番降价，煤炭市场持续下探。5月6日，素有国内煤市&风向标&之称的环渤海动力煤价格指数报收421元/吨，环比下跌19元/吨，创下去年1月中旬以来的最大跌幅。省内煤炭市场更是跌声一片。4月招标、5月执行的山东省电厂采购价格普遍下降了0.002-0.004元/大卡，其中部分电厂的采购价格甚至跌至0.06元/大卡，创近十年来最低价格。
煤炭市场的持续疲软让煤炭企业生存愈发艰难。近两年的成本连续压减，煤炭企业通过传统手段的降本空间已十分有限。省内煤企纷纷采取内部市场化、加快非煤产业转移、控员降薪、加大营销力度等手段压缩成本，减少亏损。&目前，行业内10元/吨已经算是丰厚的利润了，现在省内很多煤企还在&零利润&发煤，为的就是维护关系、占领市场。&煤炭分析师刘杰说。
新常态下，电力需求尤其是工业用电需求增幅放缓使得火电企业发电受到抑制，加剧了煤炭市场的供需矛盾。据悉，4月中旬，全国重点发电企业日均耗煤301万吨，同比直降10.7%，目前全国火电机组平均负荷率仅在30%-60%左右。
对于发电企业来说，煤炭成本的走低一定程度上对冲了发电量的下滑。往年发电企业从5月份起就开始准备的&迎峰度夏&储煤到现在还少有企业启动。&现在煤价下跌几乎是一天一个价，早备煤成本高，不划算。&济南一电厂负责人告诉记者。今年该电厂计划于5月底、6月初启动&迎峰度夏&备煤，较往年推迟了20天左右。
截至5月10日，山东省统调电厂电煤库存902.34万吨，可用天数为26.5。&尽管没有达到1000万吨、30天用量的高峰期标准，但这恰恰说明在当前市场下，电厂充分掌握了主动权，能够自如调动煤炭供应。&业内人士分析。记者调查的省内多家发电企业库存可用天数基本也都在20-30天之间。
经历了长达半年之久的持续下跌，未来煤市走向如何?业内人士分析，尽管短期内煤炭市场回暖的可能性微乎其微，但随着煤炭企业亏损面进一步扩大，倒逼企业加速去产能，6月或将迎来煤价企稳筑底的阶段。发电企业陆续进入&迎峰度夏&备煤期也将会对煤炭市场带来短期利好影响。
近日，由中国对外经济贸易信托有限公司（以下简称外贸信托）主办的2015&问道龙城之巅&新形势下机构资产配置策略&财务公司同业交流会在太原举行。来自我省六大煤企财务公司，省内大型国企、民营企业的40余名高管参与研讨会，针对新形势、新政策下财务公司同业资产配置策略及信托业务合作进行了探讨。
在煤炭行业整体低迷，货币政策宽松已成为必然趋势的背景下，我省煤企如何进行稳健安全的资产管理配置成为企业发展中的重要一步。对此，外贸信托相关负责人表示，信托作为资产管理的制度性产物，在中国资产管理行业扮演了先行者的角色，凭借设计的灵活性和高度的适应性等特点，已成长为资产管理领域的生力军。以外贸信托为例，目前已形成包括服务银行、资本市场、实业市场、理财市场四大领域和固有业务在内的战略业务群，资产管理规模超过5400亿元。未来，外贸信托希望借助在转型方面的先发优势和强大的资产配置能力，在客户共享、产品共享、配置共享等方面与财务公司进行深度合作。
国内煤炭市场观察
&&& 本周国内煤炭市场行情略有下滑。根据监测数据测算，5月15日，中国煤炭价格指数（全国综合指数）为131.3，比上周下跌0.5个基点。
&&& 具体来看，动力煤市场成交有所好转，部分煤种市场需求相对较好，但整体来看动力煤市场供需依然不佳，动力煤价格有所下跌，其中环渤海港口、华东、安徽、山西、陕西等地煤价出现下跌。炼焦煤市场弱势运行，部分地区炼焦煤销售压力偏大，市场成交略显低迷，炼焦煤价格略有下跌。无烟煤市场运行以稳为主，下游企业开工基本正常，无烟煤价格窄幅调整。
&&& 后期，受到主要耗煤行业景气度有所回升、煤炭消费旺季来临、下游用户存煤持续偏低、煤炭行业安全检查以及停产减产继续推进等因素影响，短期内煤炭市场供过于求的局面将会有所改善，预计煤炭市场行情或将弱势调整。
&&& 【环渤海港口】 库存有所下降，价格跌势趋缓。近日港口铁路煤炭调入量相对稳定，部分煤种成交情况改善使港口煤炭发运量小幅增长，港口煤炭库存量有所下降。至15日，存煤599万吨，比8日减少22万吨。港口煤炭市场价格跌势趋缓，其中13日秦皇岛港5500大卡/千克以外的各品质动力煤价格比6日均下跌5元/吨；京唐港5800大卡/千克动力煤价格下跌10元/吨，大卡/千克动力煤价格均下跌5元/吨；曹妃甸港大卡/千克动力煤价格分别下跌10和5元/吨；天津港大卡/千克动力煤价格均下跌10元/吨，其他品质动力煤价格下跌5元/吨。
&&& 【华东地区】 煤炭市场成交欠佳，市场价格有所下跌。华东地区煤炭市场成交情况欠佳，部分煤种供需压力偏大，市场价格有所下跌，本周华东沿江电厂动力煤到厂接收价比上旬下跌5-10元/吨；江苏徐州个别品质气精煤价格比上周下跌10元/吨；安徽淮南、宿州部分中低品质动力煤价格下跌10元/吨。
&&& 【华北地区】 煤市运行依然未稳，市场价格有所下跌。山西煤炭市场运行未稳，市场成交略显平淡，煤炭价格有所下跌，其中山西大同、朔州、临汾部分品质动力煤价格比上周下跌10-25元/吨；临汾部分品质炼焦煤价格下跌5-30元/吨；晋城个别6300大卡/千克无烟块煤价格下跌20元/吨。
&&& 【东北地区】 煤炭市场运行暂稳，市场价格变化不大。
&&& 【中南地区】 市场供需以稳为主，煤炭价格总体平稳。湖北煤炭市场运行相对稳定，市场成交情况一般，电厂煤耗总体平稳，用户购煤热情不是很高，省内电煤库存量有所下降，截至5月14日，湖北14家统调电厂存煤377万吨，比7日减少6万吨，可用约53天。
&&& 【西北地区】 动力煤市场运行欠佳，市场价格有所下跌。监测数据显示，陕西西安、咸阳、韩城部分中高品质动力煤价格比上周下跌10-20元/吨；内蒙古鄂尔多斯个别5500大卡/千克动力煤价格下跌5元/吨。
&& 【西南地区】 煤市运行基本平稳，市场价格变化不大。
受煤企降价促销影响，近日下游采购趋于活跃，刚刚经历大幅下跌的煤价，下降动能衰退。同时，煤炭脱困政策不断加码，神华、中煤上调部分低热值煤品种价格，煤市承压有望得到部分缓解。
5月13日，环渤海动力煤价格指数报收于416元／吨，环比下降5元／吨，降幅明显收窄，尤其是低热值动力煤品种的交易价格降幅明显缩小。今年以来，这一指数已累计下跌109元／吨。
分析认为，造成本期指数继续下降的主要原因在于，5月初部分大型煤企对发热值5500大卡动力煤的针对性促销，以及该品种动力煤在其他港口的价格&补跌&。此外，相较于低热值动力煤，5500大卡动力煤市场需求更弱。
受降价促销影响，近日下游采购趋于活跃，拉运船舶明显增多，海运煤炭运费连涨数日。国家发改委近日召开2015年煤炭行业脱困会议，通过&四个严格治理&推进行业脱困。5月10日，神华、中煤释放涨价信号，部分低热值动力煤品种价格上调5至10元／吨。分析认为，随着煤炭脱困政策不断加码，煤市承压有望得到部分缓解。
然而，煤市下行压力依然严峻。国家统计局最新数据显示，4月份全国规模以上电厂发电量由负转正，但火电延续负增长。煤炭行业专家李学刚指出，尽管一季度国内煤炭供应量明显收缩，但由于电煤消耗、电企库存双双降低，煤炭需求也明显减少，削弱了供应收缩对煤市带来的积极影响。
&&& 4月底以来，面临煤炭消费淡季，部分大型煤企再次降价促销，煤价跌幅显著放大。业内分析认为，随着国内煤价的大幅下跌，进口煤的价格优势不复存在，外部因素对煤炭市场的影响减小，解决煤炭供需矛盾成为重中之重。
　　5月6日，环渤海动力煤价格指数报收于421元/吨，环比下跌19元/吨，创下2014年1月中旬以来的最大跌幅。煤炭行业分析师李学刚称，这一跌幅&触目惊心&。今年以来，有着煤市&风向标&之称的环渤海动力煤价格指数已累计下跌104元/吨。
　　分析认为，部分大型煤炭企业进一步降价促销对环渤海地区动力煤价格的影响持续发酵，是促使煤价下行的主要原因之一。其中，部分大型煤炭企业对5500大卡动力煤的针对性促销措施，是指数跌幅加深的主要原因。
　　2015年以来，晋北、蒙西等煤炭产地煤炭成交量少、煤矿开工率低，成本价甚至低于成本销售的煤企数量增加。港口方面，库存堆积，煤价持续下跌。尽管沿海主要电力企业库存偏低，但是日耗煤量低迷，大幅降低了电厂的采购需求。同时，随着国内煤价的大幅下跌，进口煤的价格优势不复存在，低热值煤炭进口量大幅削减，外部因素对于国内煤炭市场的影响正在减小。
国际煤炭市场观察
&&& 印尼能源矿产部（Ministry of Energy and Mineral Resources）将5月份的动力煤参考价格（HBA）定在离岸（FOB）价61.08美元/吨（元/吨），较上个月参考价64.48美元/吨下跌5.3%，较去年同期参考价73.60美元/吨下跌17%。
&&& 该指数基于四大指数（各占25%）计算得出。这四个指数包括普氏加里曼丹指数（高位收到基5900大卡）、阿格斯印尼煤指数（高位收到基6500大卡）、IHS能源纽卡斯尔港出口指数（以前的BJ指数）（高位收到基6322大卡) 和环球煤炭纽卡斯尔指数（低位收到基6000大卡）。
&&& HBA指数为月度平均价格，其指标基准为热值高位收到基6322大卡，全水8%，灰分15%，硫份0.8%。
&& 4月份，普氏能源估价：收到基高位发热量5900大卡加里曼丹煤离岸日均价为57.89美元/吨，90天交货收到基高位发热量6300大卡煤纽卡斯尔港离岸日均价为57.94美元/吨。
&&& 该动力煤参考价是印尼73种动力煤产品定价的基础，也是印尼生产商计算国内销售或国外出口吨煤税费的依据。
英国海关5月12日发布数据显示，该国一季度进口动力煤820万吨，同比下降18%。
3月份，英国进口动力煤244.6万吨，同比下滑38%，环比下滑11%，创自2014年12月来新低，进口下滑主要是因为从俄罗斯的动力煤进口量有所下降。
数据显示，3月份英国从俄罗斯进口动力煤103.9万吨，环比下降33%，同比下降53%。
当月，英国从哥伦比亚进口动力煤92.3981万吨，环比增长为67%，但较去年同期持平。
哥伦比亚北方公司（Fenoco）被禁止在夜间通过铁路运输煤炭，以减少噪声污染。该项禁令自今年2月份开始生效，该国超过一半动力煤矿生产受到影响，但并没有影响到哥伦比亚对英国的动力煤出口。
英国从美国进口动力煤44.8671万吨，环比下降16%，同比下降38%。
当月，英国没用从南非进口动力煤。
据俄罗斯联邦能源部统计，1-4月份，俄罗斯煤炭产量为1.18亿吨，同比增加483万吨，同比增长4.3%；出口4745万吨，下降192.8万吨，同比下降3.9%。
&&& 中国第二大煤碳进口口岸广西，2015年进口煤炭数量呈现大幅跳水态势，其主要进口品种越南无烟煤因环保不达标，一季度进口量同比减少94%。这也是中国出台商品煤质量管理新政后产生的市场巨变。
&&& 据官方数据统计，2015年一季度，广西共检验进口煤炭543万吨，共计3.54亿美元，同比分别减少35%、45%。其中，越南无烟煤进口量仅有6万吨，同比减少94%。
&&& 2015年1月，中国国家发改委宣布正式施行《商品煤质量管理暂行办法》，对进口煤的灰分、硫分及其它有毒有害指标作出详细规定，并暂时取消进口煤零关税政策，提高准入门槛。
&&& 广西出入境检验检疫局工作人员谭锦民表示，煤炭的有害元素会在燃烧时转化为挥发性化合物排放到大气中，劣质煤炭将会造成大气污染，危害人体健康。因此，对不符合《办法》标准的进口煤，出入境检验检疫部门一律做不合格处理。
&&& 前述举措引起国际出口中国煤量&大跳水&。据中国海关总署发布数据，2015年前两个月，煤炭进口量为3204万吨，尚不及2014年1月份单月进口量(3591万吨)。2015年第一季度，中国进口煤及褐煤4907万吨，同比下降41.5%。
&&& 此外，近年来，中国煤电需求量渐趋减少。南方地区火电需求疲软，电厂耗煤形势低迷。广西等地雨水充沛，水力发电渐成主导，导致火电持续受挫，煤炭消耗量减少。
&&& 为保市场，中国各大型煤企展开价格大战，内贸煤价持续大幅下跌，进口煤价格优势仅在每吨10元左右，进口煤原本的价格优势逐渐丧失。此外，《办法》实施后，国内市场购买低质进口煤的经济风险增大。
&&& 广西检验检疫局介绍，近日广西东兴口岸将1200吨越南进口煤炭&拒之门外&，原因为该批煤炭环保项目氟未达标。
&&& 2015年第一季度，越南自边贸出口到中国廉价低质无烟煤仅有34批，6万吨，共计344万美元，同比分别减少92%、94%、95%。
秦皇岛煤炭网讯 2015年年初以来，国际煤价走势低位震荡徘徊，澳洲、南非和欧洲动力煤价近期均在60美元/吨左右，本期，国际三大煤炭港口动力煤价格两跌一涨，澳洲煤价再次跌落至吨煤60美元以下。
据秦皇岛煤炭网价格中心数据显示，截至日当周，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格报收59.66美元/吨，环比前一周下跌1.48美元/吨，跌幅为2.42%，煤价底部下跌，下跌空间有限，本期跌幅明显收窄。
近期矿业巨头嘉能可呼吁在纽卡斯尔港设立价格竞争监管，在纽卡斯尔港私有化之后，部分船只的港口使用费提涨，导致一些弱势采矿作业出现资源衰退，港口私有化缺乏价格管控，造成经济受到损害，出口也出现负面影响。如纽卡斯尔港的定价机制确定，或将削减部分港口煤价成本，但是在当前煤市惨淡情况下，对当地煤价的支撑作用微弱。
另外两大煤炭港口煤价运行仍存分歧，南非理查德港动力煤价格指数报收64.68美元/吨，环比前一周上涨1.68美元/吨，涨幅为2.67%；欧洲ARA三港市场动力煤价格指数报收60.99美元/吨，环比前一周下跌1.04美元/吨，跌幅1.68%。
近期，国内煤炭海运费连续上涨，国际煤炭运费走势较为平稳，据了解，从澳洲纽卡斯尔港到青岛7万吨的动力煤运价为9美元/吨，印尼萨玛琳达到广州的6.5万吨动力煤运价为3.7美元/吨，印尼塔巴尼奥到广州5万吨的动力煤运价为5.34美元/吨，整体来看，澳洲和印尼到中国的动力煤运价波动均不明显，属于低位徘徊。
国际煤炭运费变动不大，进口煤中国南方到岸含税价为400元/吨左右，与内贸煤仅有吨煤24-30元的价差，价差的缩小基本上消除了进口煤的优势，同时，进口低卡煤的选择性倾向改变，国内电厂近期出现低卡煤种的抢运采购。中国动力煤进口需求的改变，进一步打击原本就低迷的国际煤炭市场。
越南海关最近发布数据显示，越南4月份进口煤炭362861吨，同比增长89.9%，环比下降8%；进口额达2980万美元，同比增长15%，环比下降16.5%。
越南4月的煤炭进口主要来自印度尼西亚（211425，同比增长199%），中国（60841吨，同比增长44%）和马来西亚（27346吨，同比增长16%）。
1-4月，越南累计进口煤炭136万吨，同比增长39%；累计进口额达1.28亿美元，同比增长8.6%。
1-4月，越南的煤炭进口主要来自印尼（638951吨，同比增长19%），澳大利亚（308191吨，同比增长95%）和中国（129592吨，同比增长1%）。
作为传统煤炭出口国的越南如今正积极向煤炭进口国转变，以满足不断增长的国内需求，尤其是来自电力行业的需求。
煤炭出口同比下降57%
越南主产动力煤，4月份出口动力煤248742吨，同比下降57%，环比增长32.8%；出口额达2400万美元，同比下降46%，环比增长6.2%。
越南煤炭主要出口至韩国（103455吨，同比下滑22%）、印尼以及菲律宾。
中国一直是越南煤炭最大进口国，但今年1-4月没有从越南进口煤炭，数据显示。
1-4月，越南累计出口煤炭745493吨，同比下降78%；累计出口额为8100万美元，同比下降67%。
1-4月，越南煤炭主要出口至日本（169667吨，同比下降62%）、韩国（128548吨，同比下降68%）和印尼（11.3万吨，同比增长428%）。
煤炭工业动态
在国家治理雾霾、推广节能发展、耗煤量减少的情况下，沿海地区对低硫环保型煤炭的需求不断增加。&三西&煤炭基地发运的同忻优、准混、神混、塔优、伊泰、力量等低硫环保型煤炭深受用户青睐。此外，在利润空间缩小的情况下，用户纷纷购入高卡煤与低卡煤配煤装船，以达到降低成本的目的，促使低硫、低卡煤出现资源紧张状况。本周一，神华集团对其&准混-5&号煤种上涨了10元/吨，中煤也对其旗下&平混-9号&煤取消了优惠政策，等同于变相涨价5-10元/吨。截止5月14日，秦皇岛港下锚船已升至58艘，下游需求已经悄然转好。
据数据显示，今年1-4月份，全国煤炭产量为11.2亿吨，同比减少7700万吨；全国煤炭销量10.5亿吨，同比减少8834万吨；全国重点发电企业累计耗煤3.87亿吨，同比减少4566万吨；以上数据显示了煤炭市场需求的低迷。截止四月底，全国重点电厂存煤5624万吨，同比减少1579万吨，较年初相比减少了3830万吨，存煤数量创三年来新低。
尽管近两个月，电厂存煤下降非常明显，但采购数量依然偏低。笔者分析主要原因如下，一是春节过后，天气转暖，正值用煤淡季，电厂日耗偏低，仍主要以消耗自身库存为主，不急于拉运煤炭。二是煤价呈继续下跌态势，大型煤炭企业积极酝酿降价促销，下游用户观望气氛浓厚，对北方港口存煤保持刚性拉运，船舶在港口锚地抛锚待命。
1-4月份，我国共进口煤炭6902万吨，与去年同期相比下降了37.7%。数据显示，1-4月份，我国北方港口下水煤炭同比减少1700万吨；而我国进口煤炭同比减少4211万吨；这意味着今年1-4月份，我国东南沿海地区海上调进煤炭数量同比减少了6000万吨左右，显示了经济结构转型和能源消费结构调整提速下，沿海地区煤炭需求的持续不振。
由于国际经济仍处于金融危机后的深度调整之中，国内产能过剩，房地产市场调整仍未结束，工业乃至宏观经济仍面临较大的下行压力。我国工业生产的增速在放缓，部分地区、行业和企业下行压力加大。春节过后，随着西南地区水电逐渐恢复，&西电东送&数量的增加，沿海部分地区火电压力减轻，耗煤量大幅减少，需求在下降，&蛋糕&在缩小，市场在收紧。压力之下，国有大中型煤企积极降价促销，推出各种优惠措施，全力争取市场份额；也在很大程度上助推了价格的下落。截止目前，在秦皇岛港，发热量5500大卡动力煤港口实际交易价格为400元/吨，较年初相比下跌了110元/吨。随着市场交易价格的进一步下跌，预计煤价将长期处于成本线之下水平，很多煤炭企业会撑不住，陆续退出市场，未来煤炭市场将主要依靠神华、中煤等大型煤企支撑，大型煤企话语权将扩大，市场份额将得到巩固。
四月底，华东电网存煤偏低，其中，上海电厂存煤可用天数为11天，江苏电厂存煤可用天数为12天，浙江电厂存煤可用天数为10天。数据显示，华东地区部分电厂已经濒临警戒线水平。五月份，尽管下游仍处于传统的煤炭需求淡季，但随着夏季用煤高峰的临近，尤其南方可能出现的持续高温天气，民用电将会激增，用电负荷大幅增加，电厂日耗也会随之大幅增加，存煤可用天数相应减少。若今年夏天出现类似2013年高温少雨的天气，电厂日耗会大幅增加，而电企煤炭库存继续保持低位的话，则华东地区电厂存煤可用天数很可能会降到个位数字。届时，电厂补库意识增强，沿海煤炭市场会出现强劲反弹，到港拉煤船舶会急剧增加，沿海煤炭运输会由平淡转为繁忙。经过船舶集中到港、北方运煤港口积极抢运之后，部分低硫优质煤炭会出现资源紧张，船等货现象开始出现。
六月份，预计煤价将因下游需求转好而企稳止跌；到了&迎峰度夏&的七月份，随着下游用户采购积极性的大幅提高和大型煤企的带头提价，带动用户增加采购数量，增派船舶赶往北方港口拉煤。预计北方港口动力煤市场会出现一波好行情，煤炭价格将出现今年以来首次反弹。
在经济增速没有出现大幅下滑的前提下，夏季高温天气对电厂日耗和电煤消费影响较大。去年夏季，受天气偏凉、南方雨水大、新上水电机组等因素影响，水电出力大幅提升，火电压力减轻。今夏，我国华东和华南地区气温偏高的概率较大，全社会用电量有望出现季节性回升，完全可以带动市场走好。经济方面，预计今年下半年，经济将呈现温和回升走势，经济形势将出现好转，订单需求开始回升，用工和投资计划有所好转。今后一段时间，随着稳增长措施的效应显现，发展预期渐趋改善，市场主体信心增强，企业会更加积极转向创新驱动，工业内在增长动力不足的局面有望逐步打破。今年夏季如果出现持续高温酷暑天气，将加大降温用电负荷，刺激火电需求和煤炭消耗等，都将对沿海动力煤市场产生积极影响。
今年以来，供需矛盾急剧恶化，市场低迷运行的情况下，港口平仓价格大幅回落。以发热量5000大卡的动力煤为例，已经由年初的440元/吨下降到目前的350元/吨，直降90元/吨。受国家加大环保治理力度等因素影响，高硫煤无人问津，被迫降价处理；而低硫中卡煤炭以其污染小、经济适用等特点，受到电厂等用户的青睐。
今年以来，&三西&煤炭基地发运的同忻优、准混、塔优、伊泰等低硫环保型煤炭深受用户青睐，在需求低迷、市场疲软的大背景下，成为市场上的抢手货。据了解，5月10日，神华集团对其&准混-5&号（热值4300大卡）煤种上涨了10元/吨，中煤也对&平混-9号&（热值4600大卡）煤取消了优惠政策，相当于变相上涨5-10元/吨。笔者分析，低硫煤和用于配煤的低卡煤备受青睐，并可能成为今年价格上涨的主力煤种。具体分析如下：
1.&蛋糕&在缩小，用户挑选余地在增大。
受经济下行压力加大、需求乏力等因素影响，华东、华南沿海地区对煤炭的消耗有所减少。今年1-4月份，全国重点发电企业累计耗煤3.87亿吨，同比减少4566万吨；我国北方港口下水煤炭同比减少1700万吨；显示了经济结构转型和能源消费结构调整提速下，沿海地区煤炭需求持续不振。&蛋糕&在缩小，用户对国内煤炭的品种、质量和价格的挑选余地增大，大都对高硫煤拒收，而对低硫煤炭伸出&橄榄枝&。
工业用电不振，需求低迷的大背景下，南方沿海很多火电厂达不到满负荷发电，耗煤量不高；而新投火电机组数量少，刚性不足，难以拉动煤炭需求。此外，沿海各省外购电数量不断增加，本地火电厂压力减轻，沿海大部分火电厂耗煤数量保持低位运行。5月18日，我国沿海六大电厂合计存煤1141万吨，日耗煤合计为62.1万吨，存煤可用天数为18天。
2.清洁能源冲击之下，低硫煤受用户青睐。
&&西电东送&等清洁能源大幅增加的情况下，去年，广东省接收&西电东送&的电量占其全社会用电量的30%，对广东省的火力发电市场挤压明显，广东省耗煤量将呈现逐年下降态势。年，广东省分别耗煤1万吨，预计今年耗煤17476万吨，呈现递减态势；沿海其他省份耗煤量大都呈逐年递减态势。
清洁能源发力，减少了用煤需求，核电、水电、特高压送电均减少了沿海地区火电厂耗煤需求。核电方面，今年将有8台到9台核电机组投产，主要供给沿海地区。去年，向家坝、溪洛渡等大型水电基地清洁能源送往华东负荷中心。今年，水电继续发力，总装机容量将超过3亿千瓦，较去年增长约1000万千瓦。特高压输电对火电的影响将进一步加剧，今年，南方电网将建成&八交八直&的西电东送电网，送电规模将达到3980万千瓦。在国家治理雾霾、推广节能发展、耗煤量减少的情况下，沿海地区对低硫环保型煤炭的需求不断增加。
3.各港口对低硫煤展开抢卸。
目前，在北方港口下水中转的低硫煤炭成为新的&工业精粉&，低硫煤炭呈现供不应求态势。华东、华南地区很多用户增加了同忻优、准混、伊泰等山西和内蒙古地区低硫煤的采购和拉运数量，到港船舶也不断增加。截止18日，秦皇岛港下锚船高达45艘，其中已办手续船舶为27艘，其中主要拉运低硫煤炭。
当前煤炭运输市场格局是&船舶跟着资源走，格局由铁路来主导&；北方各大港口，只要接卸了优质煤炭，就有船舶来拉运；有优质大矿的专用场地，就有市场。因此，秦皇岛、曹妃甸、京唐等北方各大运煤港口通过加强与矿、路、电各方协调联系，增加优质煤调进比例。对低硫优质煤炭展开抢卸，增加优质煤炭库存；做到&以调进促场存，靠场存争运力&；受调进不足影响，北方港口场地的低硫煤炭出现阶段性紧缺，促使价格出现小幅回升。
4.配煤业务受用户青睐。
四月中旬开始，沿海煤炭市场整体形势有所好转，船舶到港也明显增加，用户拉煤积极性有所提高；但客户对煤炭质量的要求也不断提高，港口作业难度不断加大，尤其是配煤、分舱作业船舶数量明显增加。在利润空间缩小的情况下，用户纷纷购入高卡煤与低卡的&平-9&煤进行配煤装船，以达到降低成本的目的。
北方运煤港口通过配煤的方式，以低硫煤炭带动高硫煤的下水，为客户开展了产品再造服务。既为用户提供了经济适用煤炭，又为发煤矿站开拓了市场，还能为高硫煤炭增加了下水机会，起到一举多得的作用，成为港口争取煤运市场的倍增器。秦皇岛、曹妃甸、京唐、黄骅港等各大港口克服成本增大、效率降低等困难，为客户开展了无偿配煤装船，按照客户提供的比例进行精确的配煤服务，得到了用户的青睐。
相关行业动态
5月14日（星期四）上昼夜秦港煤炭装卸作业顺畅，调进调出双双反弹走高。其中随着车流略有增多，铁路调进量重回66万吨以上，而由于办船拉运情况较好，船舶调出量则大幅上扬至近80万吨，创下年内新高，并带动港存进一步滑落至610万吨，较昨日减少13万吨。据了解，由于近期港口低卡低硫煤炭供应偏紧，煤价触底反弹预期也逐渐增强，加之电力集团库存降至低位，多方面因素共同促使下游采购库存需求有所释放，北方港口煤炭运输形势也随之好转。截至今晨，秦港锚地待装船舶58艘，其中已办手续船近20艘。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
周边港口方面，曹妃甸港煤炭运输形势反转，其中铁路调进量恢复上扬至近12万吨，而船舶调出量则延续下行态势至8万吨附近，库存小幅反弹3万吨至503万吨。近一个多月以来，曹妃甸港库存持续快速回落，导致部分畅销煤种供应偏紧，拉运船舶逐渐向周边其他港口倾斜，装船发运量也随之出现明显下滑。与曹妃甸港库存走势相同，京唐港区存煤也增加8万吨至733万吨。
煤耗方面，沿海六大电力集团合计耗煤量继续窄幅震荡于60万吨以下，而合计电煤库存则再度滑落至不足1120万吨，存煤可用天数降至18.8天。综合来看，自进入5月份以来，南方降水量确实有所增多，但由于主要集中在江南、华南地区，而西南地区相对偏少，使得目前水电尚未对火电造成较强的冲击影响。
国家统计局13日发布数据显示，1-4月份，全国煤炭开采和洗选业固定资产投资（不含农户）695亿元，同比下降19.2%，降幅较1-3月份收窄2个百分点，但仍较去年同期放大17.8个百分点，反映出在产能过剩严重、价格持续下行探底、企业生产经营压力增大等因素的影响下，社会对煤炭行业的投资热情大幅下降，低价对煤炭供给的挤出效应也在不断增强。
&&& 12日，焦煤、焦炭双双下挫，焦煤、焦炭主力合约分别下跌1.46%、1.88%，分别收报674元/吨、915元/吨。分析人士认为，2015年3月份以来，焦炭开启了新一轮大幅下跌的走势，下游需求不振、库存高企使得价格不断创新低，虽然多地焦化企业联合挺价，但是难以改变目前产能过剩的大格局，后市难言乐观。
&&& 万达期货焦煤焦炭研究员狄栋红认为，期货市场经历了3月的大幅走低格局后，4月份企稳低位震荡，焦炭持仓大幅上涨，交投逐渐活跃，多空博弈激烈，预计这一格局将会持续很长一段时间。
&&& &从交割的角度看，截至5月12日收盘，焦炭1505合约最新价格800.5元/吨，远低于目前主力合约1509的价格（5月12日收盘价915元/吨），焦炭盘面价格下跌的空间仍然较大。&狄栋红表示。
&&& 现货市场方面，国内焦炭市场自年初下跌以来，已连续下跌长达17周。17周中，河北及山西地区焦炭累积下跌180元/吨左右，山东地区更是下跌超过200元/吨。目前唐山地区二级焦到厂在860元/吨，准一级在930元/吨。
&&& 分析师表示，下游钢材市场近期盈利情况出现明显好转，且焦炭价格跌入历史低点，市场挺价情绪明显增加。目前来看，钢厂方面焦炭采购价也趋于谨慎，5月以来，仅河北钢铁焦炭采购价下调30元/吨，基本是对市场补跌，江苏南部等其他地区个别钢厂采购价回落，幅度在10-20元/吨，其他地区则僵持整理为主，波动空间暂时不大。
&&& 从现货运行逻辑上，分析师分析认为，后期来看，下游钢厂方面5月份钢材排产量较4月份有所提升，或对焦炭市场有一定提振出现。同时，因前期焦企限产力度较大，焦企库存压力较前期也有明显回落，焦企心态有所好转。另一方面，焦企目前仍以亏损居多，山西地区焦企吨焦平均亏损仍达60-100元/吨左右，山东地区焦企也面临50-60元/吨亏损，焦企价格继续下调意愿不大。&因此，预计焦炭市场5月份或僵持整理运行，价格方面仅局部零星小跌。但另一方面，钢铁其他原料矿石价格大幅上扬，钢厂利润空间受到打压，或也将继续对焦炭市场形成压力，焦炭市场后期也难有回暖上涨空间。&
&&& 狄栋红认为，虽然后市价格下跌的概率较大，但是目前的价格已经跌破很多焦化企业的成本线或者接近成本线，部分焦化厂已经停产，因此虽然受制于产能过剩因素的影响，但是后市价格下跌幅度有限。不过，结合近期的近期宏观经济状况，下游钢材市场同样面临着产能过剩的问题，焦炭的价格也不会出现大幅反弹的走势。因此，未来一段时间内，焦炭价格走势会以低位区间震荡走势为主。技术上，建议投资者在布林通道内做波段交易，获利及时了结。
昨日记者获悉，在建的张唐铁路张家口段重点工程孔家庄至沙岭子西段桥涵主体工程日前完工，预计张唐铁路建设项目将于11月中旬竣工通车。这条铁路大动脉连接张家口、承德和唐山，是煤炭运输的大通道，同时兼顾客运，通车后从张家口到承德、承德到唐山，不到两个小时的车程，全程也仅需3个多小时。
张唐铁路是我国第三条能源大通道&&鄂尔多斯至唐山曹妃甸港的一期工程，是衔接蒙东、蒙西、冀东北、山西、陕西和冀东沿海港口的煤炭运输通道。建成后，可以方便蒙西、蒙东的能源和物资直达沿海港口。张唐铁路于2010年3月全面开工建设，正线全长528.5公里。全线西端始自张家口市境内的京包铁路孔家庄站，途经张家口的万全县、宣化县、赤城县，承德的丰宁满族自治县、滦平县、兴隆县，唐山的遵化市、丰润区、丰南区、滦南县、唐海县，止于曹妃甸港内的曹妃甸北站。远期可向西续建至内蒙古自治区的鄂尔多斯市，全长约1000公里。张唐铁路线路技术等级为国铁Ⅰ级、双线电气化，设计时速120公里，以货运为主，兼顾客运，设计运输能力为2亿吨/年，客车每天10对。
张唐铁路西接张集、京包铁路，并通过张家口、大同枢纽等与西面相关线路连通至蒙西煤炭资源腹地。另据悉，张唐铁路将在承德境内与在建的京沈高铁相连接，更加方便我省北部地区人们的出行。同时，对带动我省冀东经济板块崛起以及沿线资源开发都有重要意义。
本报告期（-），沿海煤炭运输市场船运需求相对稳定，多数船东维持上周五的报价水平。5月19日，海运煤炭运价综合指数OCFI报收682.73点，期环比上行3.47%。分子指数来看，华东线指数报收706.42点，期环比上行2.93%；华南线指数报收603.42点，期环比上行5.65%。
指数运行：（1）本报告期，海运煤炭运价指数OCFI继续上行且成为今年以来的最高值，但期环比上涨幅度明显收窄至22.91点。（2）截至本报告期，综指已连续第四期加速上扬，累计上行100.43点/涨幅17.25%。（3）本报告期，六大代表航线船型平均运价继续全线上涨，各航线运价上涨幅度收窄至2元/吨以内。
分析认为，部分船方补调运价是促进本期综指及主要航线运价水平继续上涨的主要原因。经过上周煤炭经销商及下游电厂等货主集中抢租25号以前船期的船舶，本周一周以内的适期船舶寥寥无几，使得船东对于此时间段的船期要价继续坚挺，而对于25号以后的船期船舶，货主并不着急商谈放缓订船节奏，普遍开始偏向观望后市。另外，海运市场货源存量随着上周积极拉往下游，本周货源总量明显减少，但仍见新鲜货盘爆出，从而使得沿海煤炭运输市场保持着货船供需相对稳定的弱平衡状态，多数船东报价维持上周五的价格水平。
总之，受煤炭价格上涨预期持续影响，沿海煤炭运输市场行情并未像四月份中下旬集中拉过后快速回落，且货源虽未增多但仍维持着相对规模，进而促进运价仍能保持当前相对高位。后续，若六月煤价如期上涨，并随着迎峰度夏的渐行渐近，下游电厂补库需求或能带动煤炭海运费继续抬升。
（一）据统计局数据，4月份，全国发电企业发电量完成4450亿千瓦时，同比增长1%。其中：水电完成702亿千瓦时，增长11.5%；火电完成3409亿千瓦时，下降2.8%；1-4月份累计完成17593亿千瓦时，同比增长0.2%。其中：水电完成2414亿千瓦时，增长15.3%；火电完成13919亿千瓦时，下降3.5%。
（二）重点发电企业供、耗煤情况。4月份，全国重点发电企业当月供煤8454万吨，同比减少1895万吨，下降18.3%；耗煤9077万吨，同比减少925万吨，下降9.2%。1-4月全国重点发电企业累计供煤35075万吨，同比减少7794万吨，下降18.2%；耗煤38689万吨，同比减少4567万吨，下降10.6%。月末库存进一步从2014年11月末的9764万吨、今年3月底的6281万吨降至4月30日5625万吨，已经是2011年5月末以来的最低水平，环比减少656万吨，下降10.4%，同比减少1579万吨，下降21.9%，可耗用18天，环比减少1天，同比减少3天。
据重庆日报报道，近年来，永川区不断加快推进煤矿&四化&建设，提升煤矿安全生产科技水平。
一是加快煤矿机械化建设。目前，该区所有煤矿已全部实现掘进装岩机械化，在富家洞煤矿顺利完成采掘机械化示范矿井建设的基础上，今年新增机械化采煤矿井3个。
二是加强信息化建设。今年，该区在原有的安全监控、人员定位、通讯联络等煤矿安全生产监控信息化平台的基础上，对瓦斯监控系统进行了升级改造。人员定位系统联网工程也已顺利完成，运行效果良好。
三是加强维护机构建设。从去年开始，永川区煤炭行业通过市场方式确定了全区煤矿安全监控系统维护机构。维护机构同煤矿企业签订了集中维保协议，指定专人、专用设备，对全区所有煤矿企业的瓦斯监控系统、人员定位系统、广播系统、通讯系统、视频监控系统等进行统一维护保养，有效保障了设备良好运行。
四是加快推进质量标准化建设。以质量标准化建设推进全区煤矿安全保障能力的稳步提升，确保今年建成一级矿井3个，二级矿井15个，其余矿井全部建成三级矿井。
除此之外，该区还加快了煤矿兼并重组步伐，2014年推动原有的57个乡镇煤矿，兼并重组为10个年产能30万吨以上的煤炭集团，并实现了公司化管理营运，有效提高了煤矿的安全保障水平。同时，引导部分发展能力弱、安全保障差的煤矿主动申请关闭，尽快实现转型发展。25个煤矿申请在2017年底前关闭，其中15个煤矿将在今年内关闭。
永川是重庆市重要的产煤区，有市属煤矿4个，乡镇煤矿57个，煤炭产量一直位居全市前列，煤炭行业从业人员2万余人。
吉林省煤监局网站消息显示，为进一步完善安全生产责任体系，推动煤矿企业安全生产责任&五个全覆盖&，在煤矿企业和井下建立&四化融合&安全管理防控体系，通过借鉴吉林省&四化融合&&三位一体&安全监管防控体系建设经验，吉林省安委会办公室决定在吉煤通化矿业公司开展煤矿井下&四化融合&、&五个全覆盖&示范建设。
煤矿企业和井下&四化融合&目标要求为：一是实现煤矿井下网格化管理。煤矿井下各大系统都按照网格化管理模式划分网格，挂牌公示，落实到人头。二是强化煤矿安全质量标准化建设。煤矿必须达到国家规定的三级及以上安全标准并长期保持，已经达标的要逐步提级。 三是推行煤矿设备设施管理信息化控制。推进采掘运机械化、自动化技术改造。四是加强社会化监督。把社会化监督延伸到井下，接受社会和全体矿工监督。
煤矿企业安全生产责任&五个全覆盖&目标要求为：一是强化煤矿企业董事长、党委书记、总经理和实际控制人安全生产职责，对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二是按照&一岗双责&和&三个必须&要求，企业所有领导成员对分管范围内的安全生产工作承担相应责任，对煤矿安全管理工作实现全覆盖。三是必须落实安全生产组织领导机构，煤矿企业安全生产委员会主任由公司董事长、总经理或实际控制人担任，对本单位安全生产工作全面负责。四是煤矿矿长要严格执行《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，落实矿井安全生产责任制，健全本单位安全生产规章制度和操作规程并坚决贯彻执行。五是煤矿企业必须建立专门的安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，并认真履行安全管理职责。
为保障该目标顺利实现，吉林省各级政府、各级煤矿监察监管部门将把煤矿企业和井下&四化融合&和&五个全覆盖&作为日常监察监管的重要内容，督促指导煤矿企业认真执行。各产煤市（州）、梅河口市、公主岭市将在本辖区内选择一个煤矿企业作为示范建设试点，取得阶段性经验后在本地区推广，确保所有煤矿做到&四化融合&、&五个全覆盖&，实现&不出事&、&零死亡&目标。
另外，为推进&四化融合&、&三位一体&安全监管防控体系建设，规范瓦斯防治项目评审，吉林省煤监局5月11日印发了《吉林省煤矿安全和瓦斯综合治理项目评审管理暂行办法》的通知，煤矿安全和瓦斯综合治理项目主要包括煤矿瓦斯监测监控、抽采利用项目研究和升级改造，煤层气地面抽采利用等。吉林省安全监管局和财政厅将根据专家评审情况和年度瓦斯防治专项资金安排额度，研究确定年度拟支持项目和补助资金额度，报省政府审定。
四川省安监局消息，5月8日，四川省安全监管局召开煤矿安全专题会议，要求立即开展煤矿管理秩序和生产建设秩序的整顿。
会议指出存在&七类违法违规&行为的煤矿，一律不得生产和建设。
一是未按省政府[号文和《四川省小煤矿安全生产基本要求》（川安监【号）配齐&五长五科五队&的（不准兼职）。
二是未配齐技术人员的。9万吨/年及以下的矿井，至少配备2名煤矿相关主体专业（采矿、通风、机电、地测等）全日制中专以上学历或采矿工程类技术员以上职称的技术人员，9万吨/年以上的，至少配备4名。
三是瓦斯检查员配备不足的。所有矿井每个采、掘面每班必须配备专职瓦斯检查员，另外，每个矿井至少配备2名专职瓦斯巡回检查员。
四是所有矿井井下系统未实现矿井专用回风巷（正常情况下，除巡检人员外，人员不得从矿井主要回风系统进出）、采区专用回风巷、采面后退式壁式开采的；采、掘头面和入井人数核定未按《四川省小煤矿安全生产基本要求》（川安监【号）的规定核准的（另外，不得同意残采面的开采）。
五是矿图图实不符的；井下密闭管理未做到井下牌板、图纸、台帐、实际&四对口&的。
六是矿井安全监测监控系统传感器设置不齐不到位、未定期调校、运行不正常的；高瓦斯和突出矿井瓦斯抽采应抽未抽的。
七是水患矿井无防治水方案或者防治水方案无针对性的、无探放水钻机和实施队伍的、对有疑区域未实施&先探后掘、逢掘必探&的、存在积水威胁的采煤工作面未先治后采的。
据湖南日报报道，14日召开的湖南省小煤矿关闭退出工作会议提出，今年湖南省将再关闭65处落后小煤矿，全省保留煤矿总数将控制在500处以内。
按照国务院有关要求，湖南省自2013年启动新一轮落后小煤矿关闭退出工作。经过努力，目前全省已按要求对428处落后小煤矿实施关闭退出，提前超额完成&十二五&期间关闭退出400处煤矿的任务。
根据湖南省政府部署，今年需再关闭65处矿井，各地须在7月30日前上报当地拟关闭矿井名单；符合关闭退出条件的煤矿须在9月30日前依法关闭到位。凡在规定期限内未关闭到位或关闭验收不合格的，不得享受省级奖补政策。
2014年1月15日，《湖南省安全生产&四大三基&三年行动计划》中提出，到2016年，湖南省煤矿数量控制在500对以内；全省非煤矿山淘汰关闭1500处，矿井数量控制在5500处以内；全省生产经营性事故死亡人数控制在800人以内，杜绝重特大事故的发生。湖南从2014年起将通过三年的努力，到2016年实现全省安全生产事故总量明显减少，重特大事故得到有效遏制等。
安徽煤矿安全监察局结合全省煤矿安全生产特点，不断创新安全监察方式，探索建立&4217&安全监察模式，取得了较好的监察执法效果。 一是4个层级全覆盖。即对集团公司决策层、管理层（公司安全、生产、技术部门）、煤矿和煤矿科区的安全监察。二是2张表格求精细。即针对重点监察内容，按照《安徽煤矿安全监察局现场监察指导意见》，制作《煤矿安全监察工作表》；针对煤矿安全生产热点、难点问题，制做《煤矿安全问卷调查表》。采用表格式监察，做到监察精细化。三是1个座谈听民意。即组织集团公司及所属部分矿井相关管理人员召开座谈会，及时掌握煤矿安全生产面临的问题，同时进行煤矿安全生产法律、法规、政策、制度的宣传贯彻。四是7个环节讲实效。第一环节，下发《监察通知书》。根据年度监察执法计划，结合煤矿安全生产特点编制监察内容、监察目标和基本要求，传真至四大集团公司和相关监察分局。第二环节，编制监察方案。明确监察矿井、参加人员及行动日程。第三环节，召开预备会议。由局领导牵头，所有监察员参加，由被监察矿井主办监察员对照图纸，介绍矿井相关情况；利用信息化&两图两系统&掌握的信息，对矿井进行深度剖析。第四环节，现场监察，分三个小组进行。井下组、地面资料组和地面车间组同时进行。第五环节，集中分析讨论。各组把检查发现的问题汇总，局领导组织对问题逐条进行讨论分析。第六环节，文书制作。第七环节，问题反馈，下达监察意见书。
单位：万吨
单位：万吨
国有重点煤矿
单位：万吨
主要港口外贸
单位：万吨
铁路运量（万吨）
煤炭发运量
电煤发运量
国有煤炭运量
单位：万吨
河北 张家口
河南 平顶山
河南 平顶山
4000～4500
河南 平顶山
河南 三门峡
河南 三门峡
河南 三门峡
河南 三门峡
黑龙江 鹤岗
黑龙江 鹤岗
黑龙江 双鸭山
蒙古 噶顺苏海图
不含税口岸价（美元）
内蒙古 包头
内蒙古 包头
内蒙古 包头
内蒙古 包头
内蒙古 赤峰
内蒙古 达旗
内蒙古 达旗
内蒙古 达旗
内蒙古 达旗
内蒙古 达旗
内蒙古 东胜
内蒙古 东胜
内蒙古 东胜
内蒙古 东胜
内蒙古 东胜
内蒙古 东胜
内蒙古 鄂尔多斯
内蒙古 鄂尔多斯
内蒙古 鄂尔多斯
内蒙古 鄂尔多斯
内蒙古 海拉尔区
内蒙古 乌海
内蒙古 伊旗
内蒙古 伊旗
内蒙古 伊旗
内蒙古 伊旗
内蒙古 伊旗
内蒙古 伊旗
内蒙古 伊旗
内蒙古 伊旗
内蒙古 伊旗
内蒙古 伊旗
内蒙古 伊旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
内蒙古 准旗
宁夏 大武口
宁夏 石嘴山
山西 长治县
山西 长子县
山西 长子县
山西 大同 矿区
山西 大同 矿区
山西 大同 南郊
山西 大同 南郊
新疆 乌鲁木齐
新疆 乌鲁木齐
5500～5800
宁夏 大武口
宁夏 石嘴山
无烟洗小块
无烟洗中块}