红河哈尼族彝族自治州 - 搜狗百科
红河哈尼族彝族自治州
该词条缺少词条分类，补充相关内容帮助词条更加完善！
哈尼族彝族自治州位于中国云南省东南部，北连，东接，西邻，南与接壤，横贯东西。红河是云南省第四大，和部分社会指标居全国30个自治州之首；全州国土面积3.293万平方公里，下辖4市9县，总人口456.1万人；有滇南政治、经济、、文化中心，有世界，有；；有和两个国家级口岸；有闻名遐迩的锡文化、和；红河是云南经济社会和人文自然的缩影，是云南的发祥地，也是中国走向东盟的陆路通道和。红河哈尼族彝族自治州处于亚热带高原型湿润季风气候区。
红河哈尼族彝族自治州
行政区类别
4个县级市、6个县、3个自治县
云南省东南部
456.1万人（2012年)
亚热带高原季风气候
905.43亿元（2012年）
Hani-Yi Autonomous Prefecture of Honghe
3.293平方公里
、孔庙、等
、个旧市、、
　　红河州具有山区多、民族多、多、边境线长等特征。山区面积占全州国 土面积的85%；除汉族外，境内还居住有哈尼、彝、苗、傣、壮、瑶、回、布依、拉祜、布朗（）等10个世居民族，少数民族人口占58%；区域内以为界，南北发展不平衡；、、绿春三县与越南接壤，拥有两个国家级一类口岸，边境线长达848公里。 　　红河州资源富集、生物多样、文化多元、区位独特，后发优势突出，发展潜力巨大。已探明境内储有各种矿产资源潜在价值7.5万亿元，占云南省矿产总储量的1/4左右，尚有70%的国土仍属探矿空白区，找矿前景广阔，具备加速发展冶金、等现代大工业的资源条件；高低海拔并存，多元形成了的多样性，使我州成为了主要粮食和经济作物的最佳种植适宜区和主产区，是云南省“中华”的重要基地，被誉为“滇南生物”。境内有7500平方公里的热区和221万亩的，拥有丰富的动植物种群，堪称“天然动植物园”，具有发展生物特色产业的基础和条件；境内煤炭远景储量达到50亿吨以上，潜在价值超过4800亿元。 南盘江　　、、、腾条江4大水系及其河流水能理论蕴藏量达500万千瓦以上，可开发水电装机达450万千瓦以上，能源发展已初具规模；富集独特，拥有底蕴丰厚的历史文化、绚丽多姿的民族风情和神奇壮观的自然风光，哈尼梯田、天然溶洞群、建水、泉公园等旅游景区景点众多，具有打造云南康体胜地的自然环境和资源条件；我州南部地区与越南相毗邻，处于中国—两大市场的结合部和中国昆明、越南两大城市辐射的交汇点，是中国陆路通往东南亚国家的重要门户，在中国—和昆明—河内—海防经济走廊建设的大背景下，我州具有建设面向东南亚出口产品生产基地、口岸和基地以及区域性的地缘优势，具有加速发展的良好条件；我州通往东南亚的国际大通道正在加快形成。 蒙河高速　　高速已经建成，至蒙自高速、玉溪至蒙自铁路、蒙自至河口铁路正在抓紧建设，、红河机场等一批重点项目开工在即，再经过三至五年的努力，全州境内的交通“瓶颈”制约会全面消除，通往最便捷的陆路国际通道会最终形成。 　　在州委、州政府的领导下，全州上下按照的要求，围绕推动红河新发展的各项目标任务，着力推进了、重点产业建设、社会民生建设和，各个领域的工作都取得了新的成效。初步核算，2012年全州生产总值 (GDP)完成905.43亿元，按，比2011年增长13.2%。分看，第一产业增加值155.45亿元，同比增长6.9%；第二产业增加值485.14亿元，同比增长16.6%；第三产业增加值264.84亿元，同比增长10.2%。三次产业的结构为17.2：53.6：29.2。全州人均生产总值达到19909元，实现增加值317.72亿元，占全州生产总值的比重为35.1%。比上年下降3.5%。全州完成公共财政预算总收入218.66亿元，比上年增长11.9%，其中:地方完成84.48亿元，同比增长16.1%。全州地方公共财政预算支出完成248.09亿元，同比增长16.4%。全州价格比上年上涨2.6%，其中食品上涨4.6%。全州经济综合实力在全国30个少数民族自治州中位居前列。　　在保持全州经济平稳较快发展的同时，加大了对社会事业和民生保障的投入，教育、科技、卫生、文化、体育等各项事业都得到了新发展。特别是在改善民生方面，开展了大量切实成效的工作，就业、再就业等各项优惠政策不断落实，城镇、体系建设进一步完善，扶贫开发整村推进力度加大，移民安置、等扶持政策得到较好落实，“平安红河”创建活动深入开展，、禁毒、防艾等工作有效开展，生产安全状况总体保持平稳，各项得到了较好实施，全州的能力进一步增强，呈现出了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边疆安定的良好局面。　　日，由经济发展委员会(GSEDC)、世界企业研究会(WWRA)、组织(WBO)、欧美亚工商界投资开发联盟(EAAIU)、发展研究会(CFBRA)和著名机构美中经贸投资总商会(USCGC)等机构联合推选的“2012年度中国特色魅力城市200强”全名单向世界公布，红河哈尼族彝族自治州成功入围。　　日下午，在柬埔寨首都金边举行的通过审议，中国云南被列入名录。
　　1954年设立红河哈尼族自治区，自治区人民政府驻。 原属的元阳（驻新街）、红河（驻）、金平3县划入红河哈尼族自治区。　　1956年设立办事处（），作为红河哈尼族自治区的。红河哈尼族自治区辖3县、1办事处。　　日建立自治州，自治州人民委员会驻。原由红河哈尼族自治区领导的元阳、红河、金平等3县及六村办事处和蒙自专区所属蒙自、屏边、河口、石屏、（驻）、、建水、等8县和彝族自治县划入红河哈尼族彝族自治州。弥勒彝族自治县改为。辖12县、1办事处。　　1958年原由省的个旧市划归红河哈尼族彝族自治州。自治州人民委员会由蒙自县迁个旧市。撤销开远县，并入个旧市和；撤销蒙自县，并入个旧市。撤销六村办事处，原六村办事处辖区及金平、元阳2县部分地区合并设立（驻寨）。红河哈尼族彝族自治州辖1市、11县。　　1960年撤销，并入；撤销龙武县，并入。恢复开远、蒙自2县，开远、蒙自2县由个旧市领导。　　1961年原由个旧市领导的开远、蒙自2县划归红河哈尼族彝族 自治州直接领导。　　1962年恢复县（驻。原于1960年属时撤销，并入弥勒县）。红河哈尼族彝族自治州辖1市、12县。　　日，改设；7月11日，改设。红河哈尼族彝族自治州辖1市、10县、2自治县。　　日，批准：撤销开远县，设立开远市（县级），红河哈尼族彝族自治州辖2个市、9个县、2个自治县。　　日国务院【国函字169号】批复：把哈划归管辖。　　日国务院【国函字88号】批复：撤销， 设立。以原金平县的行政区域为金平苗族瑶族傣族自治县的行政区域。红河哈尼族彝族自治州辖2个市、8个县、3个自治县。　　1997年，红河哈尼族彝族自治州面积32931平方千米，人口379.9万人，其中少数民族人口占总人口的54.4%（哈尼族占16.6%，彝族占22.8%）。辖个旧、开远2市，蒙自、弥勒、泸西、建水、石屏、元阳、红河、绿春8县和屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县3个自治县，州人民政府驻个旧市。　　日，国务院【国函12号】批复：红河哈尼族彝族自治州人民政府驻地由个旧市迁移至蒙自县。　　日，经国务院批准，民政部批复：撤销蒙自县，设立蒙自市。　　2013年3月，经国务院批准，批复：撤销弥勒县，设立。
　　2013年，辖4个市、6个县、3个自治县。 　　　面积2228，人口42万，邮政编码：661100，市人民政府驻。 　　个旧市　面积1597平方千米，人口45.5万，邮政编码：661000，市人民政府驻。 　　　面积2009平方千米，人口30万，邮政编码：661600，市人民政府驻。 　　　面积4004平方千米，人口54万，邮政编码：652300，市人民政府驻。 　　　面积3940平方千米，人口53万，邮政编码：654300，县人民政府驻。 　　　面积3090平方千米，人口31.5万，邮政编码：662200，县人民政府驻。 　　　面积3167平方千米，人口21万，邮政编码：662500，县人民政府驻。 　　面积1674平方千米，人口41万，邮政编码：652400，县人民政府驻。 　　　面积2292平方千米，人口40万，邮政编码：662400，县人民政府驻。 　　　面积2034平方千米，人口30万，邮政编码：654400，县人民政府驻。 　　　面积3677平方千米，人口35万，邮政编码：661500，县人民政府驻。 　　　面积1313平方千米，人口 10万，邮政编码：661300，县人民政府驻。 　　　面积1905平方千米，人口17万，邮政编码：661200，县人民政府驻。 　　* 此处区划地名资料截止到2013年2月；面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2005）》，人口截止2013年3月。 *
霞石正长岩　　【矿藏资源】 红河州地处滇东、滇东南、滇西三大成矿带交接部，地质成矿条件较好，有丰富的矿产资源。2011年，红河州探明或开采的有色金属、、非金色矿产共49种，共发现矿床(点)500余处。资源储量：煤41.39亿吨，当年产量1286万吨；：铁1.04亿吨、锰0.68亿吨，当年产量分别为91万吨和30万吨；：铜金属137万吨、锡金属49.78万吨、铅金属119万吨、锌金属134万吨、镍金属1.7万吨；贵金属：黄金20220千克、白银3783.4千克；非金属：石膏1.24亿吨、5545万吨、水泥用灰岩26714.5万吨。　　各种金属、非金属矿藏中，锡、锰及伴生金属铟、铋、银在全省和全国占有重要地位。个旧市是红河州主要矿产资源的集中地，有色金属储量居全省第一，锡储量居全国之首；建水是全国最大的锰生产基地；蒙自银的储量达4044吨，是国内较大的银矿之一；金平储量80万吨，是全国第四大富镍矿；建水储量为125万吨。红河州依托大企业抓项目，使全州矿业呈现出良好的发展势头。个旧成为世界最大的锡冶炼、锡材加工、锡化工生产中心。云锡集团公司成为集、采矿、选矿、冶炼、锡化工、砷化工、锡加工、有色金属新材料、贵金属材料等为一体的国有大型有色金属生产联合企业。　　【动植资源】 2011年，红河州有7个(其中3个)，丰富，堪称“天然动植物王国”，被誉为“滇南生物”。境内有野生229科种，其中8科17属29种，221科种。有国家重点保护82种，其中国家一级重点保护野生植物有苏铁、等23种，国家二级重点保护野生植物59种。有陆栖脊椎野生动物690种。102种，其中国家一级重点有、、、等21种，国家二级重点保护野生动物81物种。中草药911种，其中770种，动物药140种，矿物药1种。
　　红河学院 红河学院　　的前身是创建于1978年的师范专科学校，2003年4月，经教育部批准，由原蒙自师范与分校合并组建而成，是一所“省州共建”的省属综合性本科高校，是云南省立项建设硕士学位授权单位。学校坐落在素有中国最具发展潜力、中国西部最具特色城市之称的红河哈尼族彝族自治州首府——。是滇南地区办学规模最大，办学实力最强的高等学府，综合实力居全省高校十强行列。学校正朝着建设“特色鲜明、优势突出、现代化程度较高的区域性、国际化、教学型的地方”的目标不断迈进。 　　地址：蒙自市红河大道
　　云南锡业职业技术学院 云南锡业职业技术学院　　于日经批准成立，备案，是一所以工科为主、文理科兼容、培养有色金属行业所需专业和的综合性全日制，学院纳入国家教育部计划内统招，学生毕业后颁发大专文凭，。 　　地址：个旧市个金路 　　红河卫生职业学院 　　（学校代码14413）是2012年2月云南省人民政府批复同意并经教育部备案，在基础上组建的一所全日制公办高等职业院校。 　　地址：蒙自市南
　　2012年末全州有3所，在校学生14777人，专任教师911人。学校41所，在校学生49440人，专任教师2117人。201所，在校学生247877人，专任教师15563人。普通小学1166所，在校学生397512人，专任教师23372人。幼儿园397所，在校学生120673人，专任教师3201人。小学入学率达99.7%，小学毕业生升学率91.11%。初中达99.61 %，初中毕业生升学率60.15%。全年实施国家科技计划项目9项，省级科技计划项目31项，州级科技计划项目70项，382项，新批准2个，年末有高新技术企业13个。
　　2012年是全面贯彻落实省第九次党代会各项目标任务的起步之年，全州上下在州委、州政府的正确领导下，紧紧围绕省委省政府“、冲万亿、促跨越”的决策部署，有效应对复杂多变的国内外，努力化解国际、国内下行带来的挑战和压力，真抓实干，狠抓落实，积极有效推进各项工作，全面完成了经济社会发展的各项预期目标。初步核算，2012年全州生产总值 (GDP)完成905.43亿元，按，比2011年增长13.2%。分看，第一产业增加值155.45亿元，同比增长6.9%；第二产业增加值485.14亿元，同比增长16.6%；第三产业增加值264.84亿元，同比增长10.2%。三次产业的结构为17.2:53.6:29.2。全州人均生产总值达到19909元，实现增加值317.72亿元，占全州生产总值的比重为35.1%。比上年下降3.5%。 全州完成公共财政预算总收入218.66亿元，比上年增长11.9%，其中:地方完成84.48亿元，同比增长16.1%。全州地方公共财政预算支出完成248.09亿元，同比增长16.4%。全州价格比上年上涨2.6%，其中食品上涨4.6%。
　　全州紧紧围绕有关“三农”工作的决策部署，积极应对三年连旱的严峻挑战，千方百计保生产，保农民增收，全州农村综合实力进一步增强，农业农村经济保持良好发展态势。全年完成260.83亿元，比上年增长7.3%，其中：农业产值128.99亿元，同比增长9.8%；林业产值14.51亿元，同比增长8%；畜牧业产值105.95亿元，同比增长12.1%；渔业产值7.64亿元，同比增长15%；服务业产值3.74亿元，同比增长12%。全年170.0万吨，同比增长6.6%。全州肉类总产量为68.05万吨，同比增长10.3%，其中:猪肉增长9%，牛肉增长23.3%，羊肉增长30.7%；期末存栏数为113.62万头，增长2.6%；肉猪出栏668.84万头，增长8.8%。全年全州达18.14万公顷，水利工程年供水总量11.27亿立方米，为农业供水8.91亿立方米。
　　2012年完成1222.59亿元，比上年增长21.4%，其中:完成产值991.37亿元，同比增长18%。全年全部工业完成增加值411.78亿元，比上年增长15.8%；比上年增长16.5%，其中规模以上轻工业增加值增长17.4 %，规模以上重工业增长16%。全年卷烟完成产量95万箱，同比增长4.7%；十种有色金属75.91万吨，同比增长14.4%；化肥88万吨，同比增长0.1%；水泥583万吨，同比增长13.9%；发电量154.11亿千瓦时，15.3%；企业用电量130.04亿千瓦时，同比增长22.1%；原煤1456万吨，同比下降10.6%；钢材198.98万吨，同比增长8.4%。全年规模以上工业完成927.72亿元，同比增长12.9%；实现利税167.27亿元，同比下降2.2%，其中利润42.14亿元，同比下降21.3%。全年全社会建筑业完成总产值309.58亿元，比上年增长27.7%。全社会建筑业完成增加值73.37亿元，比上年增长21.9%。为789.76万平方米，426.69万平方米。
　　2012年完成560.91亿元，比上年增长27.1%。分行业看，工业投资221.11亿元，同比增长24.8%；投资112.14亿元，同比增长16.2%； 全年完成89.64亿元，同比增长23.5%。商品房屋239.43万平方米，同比下降5.3%。
　　2012年实现消费品零售总额217.31亿元，比上年增长18%，其中：城镇实现172.83亿元，同比增长18.6%；乡村实现消费品零售额44.48亿元，同比增长15.5%。全年完成外贸36.51亿美元，比上年增长178.6%，其中:出口总额14.65亿美元，同比增长71.8%；进口总额21.86亿美元，同比增长377.8%。全年新签利用外资协议(合同)项目5个，实际利用2871万美元，年末实有29个。全年招商引资额(协议总投资)520.4亿元，其中:内资511.3亿元，外资9.1亿元；实际到位资金239.99亿元，其中：内资238.18亿元，外资1.81亿元。
　　2012年交通运输、仓储和邮政业增加值为17.43亿元，比上年增长5.3%。年末全州公路通车里程达2.09万公里，全年完成量6056万吨，货物运输853007万；完成旅客4257万人，旅客338055万人公里。年末全州有邮政局所数181个， 总长度5980公里，农村投递线路总长度17489公里，全年完成0.98亿元。全州有固定电话用户41.67万户，移动电话用户267.42万户，用户36.73万户。全年接待海外旅游者17.09万人次，比上年增长10.3%；实现1.57亿美元，比上年增长15.1%。全年接待者1469.47万人次，比上年增长12.2%；实现国内旅游收入93.25亿元，比上年增长20.3%。全州实现旅游总收入103.95亿元，比上年增长20.4%。
　　2012年末全州金融机构人民币存款余额为1159.4亿元，比年初增长14.9%，其中:624.41亿元，比年初增长16.5%；金融机构人民币660.42亿元，比年初增长15.1%。年末全州有保险公司21家，其中：12家，公司8家，公司1家。全年保险公司实现21.64亿元，其中：保费收入10.4亿元，寿险保费收入11.24亿元。支付各类赔款8.53亿元，其中：财产保险赔款支出5.45亿元，寿险赔款支出3.08亿元。
　　2012年全州为19712元，比上年增长17.4%。为5468元，比上年增长17.6%，全年全州人员3.08万人，年末城镇登记失业人数为1.84万人，3.82%。
　　2012年末全州共有文化馆13个，5个，博物馆9个，15个。全州广播人口覆盖率达96.3%，电视人口覆盖率96.86%。全州共有2167个，卫生机构拥有床位数2.1万张，卫生技术人员1.59万人。医院104个， 医院拥有床位数1.6万张，医院卫生技术人员1.08万人。疾病预防控制机构14个，卫生技术人员523人。143个，床位0.41万张，卫生技术人员2046人。传染病发病率为495.768/10万。全面贯彻落实，抓好群众体育工作，“基础设施工程”的建设基本完成，部分健身场地已投入使用。在第十四届上，我州残疾人、、在游泳、两个项目的比赛中获得了游泳项目1个第一名、2个第二名、1个第四名、1个第五名和盲人足球团体第五名的好成绩，为国家争得了荣誉。
　　2012年末全州为456.1万人，比上年末增加2.64万人。据公安部门统计数据显示，年末全州户籍总人口为446.95万人，其中：农业人口352.87万人，94.08万人；人口267.39万人，占户籍总人口的比重为59.8%。多年来，全州各级民族工作部门在党委、政府的坚强领导下，坚持以”重要思想为指导，全面树立和，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，认真贯彻和执行党的政策，充分发挥管理民族事务的职能和联系各民族的桥梁纽带作用，民族工作不断取得新成绩，民族地区经济社会持续健康发展，平等团结互助和谐的进一步巩固，民族工作社会化的长效机制基本形成，为全州的团结稳定、繁荣发展作出了积极贡献。州委、州政府和州民委被和省委、省政府授予全国和全省民族团结进步先进集体荣誉称号。
　　2012年末全州参加城镇职工人数为26.98万人。参加城镇人数为81.36万人，其中：参加人数41.27万人，参加人数40.09万人。参加的职工为15.75万人，享受的职工有2252人。 参加的职工为20.41万人。参加的农民为339.33万人，参合率达97.18%。年末全州共有收养性福利机构94个。享受城镇居民的人数为11.77万人，城镇居民最低生活保障支出达2.83亿元。享受农村居民最低生活保障的人数为48.07万人，农村居民最低生活保障支出达5.24亿元。
红河哈尼梯田　　红河秀丽的南亚热带风光，丰富多彩的民族民间文艺、民族风情，景致独特的名胜古迹，别具一格的传统工艺，具有较高科研价值的，形成了风彩各异、丰富多彩的。已开发的全州四条精品旅游线，把州内“云南第一洞”、“洞函燕奇、南天一绝”亚洲第一的和、等“”以及走进大自然，使人神清气爽的屏边“”、“熊乐园”。在茫茫森林的掩映中，在漫漫云海的覆盖下，构成了神奇壮丽景观的。　　另外，具有“山川东迤无双境，文学南滇第一州”之誉。建水古称临安府，以以历史文化古城而著称，有“滇南，”美誉，境内古迹荟萃，古桥和古寺比比皆是，以元代的文庙(孔庙)、、圣旨碑、士，明代的、，清代的、、、、和府署尤为著名。
　　全州地处亚热带高原型湿润季风气候区，在与错综复杂的地形条件下，多样，具有独特的高原型特征。州内四季不甚分明，但干、雨季节区分较为显著，每年5～10月为雨季，降雨量占全年降雨量的80%以上，其中连续大的时段主要集中于6～8月，且具有时空地域分布极不均匀的特点。在海拔2000米以上的，年平均气温16.3℃，极端气温-9.0、31.5℃；2026.5毫米，一般年最大降雨量为2508.1毫米，其中分水岭老林地区年降雨量最大达3471.1毫米，个别年份最高达4338毫米，居全省之冠；一日最大降雨量可达212.4毫米，具有降雨强度大，持续时间长的特点。在海拔2000米以下的、河谷地带，年平均气温分别为17.2℃、23.4℃，极端气温-2.0、40.7℃，年平均降雨量817.2毫米、1688.7毫米，年最大降雨量2257.2毫米，一日最大降雨量144.7毫米，与山区对比相对较小，但仍具有集中，强度大的特点。
　　红河州有许多工艺品，比如个旧的，建水的紫陶器，特别是紫陶最有名，一般用来蒸鸡、鸽等肉食品，蒸出来的食品肉味特别鲜美。还有蒙自的年糕，开远的也都是当地的特产。这些东西一般在产地都能买到正宗的，价格也不是太贵，不过象紫陶器皿最好包装好，否则很容易碰碎。
　　在云南，说起豆腐人们自然会想到红河州，豆腐在红河州是相当出名的，豆腐的种类也是千奇百怪，有，，，，等，吃法也是数不胜数，不同的县市都有各自不同特色的做法和吃法，如今我们就来推荐一道远近闻名的小吃——烤包浆豆腐。　　包浆豆腐外表上看和普通的豆腐没什么区别，但熟了之后咬开豆腐便流出白花花的浆液因此而得名包浆豆腐，一般油炸和烤吃最常见，油炸要趁热吃，而烤的则要等一等，还有一点余温时最美味。烤包浆豆腐要掌握好火候和时间，时间烤长了浆就少了，美味自然就会打点折扣。　　其他还有蒙自的、、水晶 ； 建水的 、 、、 开远的 、桂圆、 、 草果；石屏的豆腐、
、、； 个旧的锡制工艺品 、 葡萄酒 、六果液 、、 弥勒 、
、红河卷烟；元阳的南沙干巴、梯田妃荔枝、芒果、香蕉、梯田。
合作编辑者：
搜狗百科词条内容由用户共同创建和维护，不代表搜狗百科立场。如果您需要医学、法律、投资理财等专业领域的建议，我们强烈建议您独自对内容的可信性进行评估，并咨询相关专业人士。
点击编辑词条，进入编辑页面红河州个旧市人民政府欢迎您！
&&&&&&&&&正文
2014年预算执行情况和2015年预算草案
来源： 时间： 浏览次数：次
市十六届人大三次会议材料（三十）
个旧市2014年地方公共财政
预算执行情况和2015年地方公共财政
预算（草案）的报告（书面）
——日在个旧市第十六届人民代表大会第三次会议上
个旧市财政局副局长 李庭富
各位代表：
我受市人民政府委托，向本次会议报告个旧市2014年地方公共财政预算执行情况和2015年地方公共财政预算（草案），请予审查，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2014年，全市财政部门在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，加强财政管理、严格预算执行，认真做好科学理财工作，全市财政收支平稳运行，各项重点支出保障有力，财政预算执行情况总体运行良好，超额完成了全年财政收支目标任务。
一、2014年地方财政预算执行情况
2014年，全市公共财政预算总收入完成204,420万元，比上年增长21.95%，增收36,789万元。全市地方公共财政预算收入完成107,303万元，比上年增长15%，增收13,967万元。地方公共财政预算支出完成351,226万元，比上年增长15.74%，增支47,771万元。
2014年，全市政府性基金预算收入完成21,320万元，比上年下降59.77%，减收31,674万元。全市政府性基金预算支出完成17,348万元，比上年下降68.04%，减支36,930万元。
2014年，我市在经济下行压力较大、转型升级阵痛显现、企业生产经营困难增多、有色金属价格持续下跌、财税收入形势严峻的情况下，千方百计想办法、找对策，积极应对，个旧财政在危机中实现了新的突破和发展，财政工作取得新的成效。2014年全市财政收支预算执行呈现出以下四个特点：
一是财政收入创历史性新高。2014年，全市公共财政预算总收入完成20.44亿元，首次突破二十亿元大关；地方公共财政预算收入完成10.73亿元，首次突破十亿元大关。
二是财政支大于收的局面进一步扩大。2014年实现支大于收14.68亿元，比2013年支大于收13.58亿元多1.10亿元。充分体现了通过全市各级各部门的共同努力，中央、省、州对我市的转移支付在不断加大。
三是争取上级资金实现新跨越。2014年我市累计争取各项转移支付资金20.17亿元，首次突破20亿元大关，比上年增加5.16亿元，增长34.38%，其中：争取中央和省资源枯竭城市财力性转移支付资金达3.25亿元，比上年增加0.55亿元，增长20.37%。
四是民生资金投入力度进一步加大。2014年，全市公共财政预算民生支出23.42亿元，比上年增长14.44%，占地方公共财政预算支出的66.70%。教育、社会保障、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、住房保障等重点民生支出增速不断加快，财政惠民范围持续扩大，惠民标准不断提高，惠民方法更加完善，公共财政发展成果更多更好地惠及到广大城乡群众。
二、2014年主要财政工作
2014年，全市财政部门按照稳中求进的工作总基调，充分发挥财政职能作用，贯彻落实积极的财政政策，着力稳增长、调结构、惠民生、促和谐，促进经济平稳健康运行。
（一）发挥财政职能作用，着力促进经济平稳较快发展
一是认真贯彻落实结构性减税政策，切实减轻企业税负。执行财税115号文件“资源综合利用增值税政策”，全年办理退税7,947万元，同时，市级财政安排资金1,055万元对资源综合利用企业进行扶持；执行福利企业退税政策，全年办理退税2,718万元。二是多渠道筹集资金，努力化解政府性债务，降低财政风险，全年偿还债务本息16,549万元。三是多种形式扶持企业。全年安排企业项目扶持资金24,180万元，重点扶持生物资源开发、淘汰落后产能、技术改造等项目，引导全市经济转型和产业结构调整。积极贯彻落实“两个10万元”微型企业培育工程，全年共扶持118户微型企业发展，拨付扶持资金354万元。累计安排1,100万元作为小微企业“助保贷”政府风险补偿铺底资金，为小微企业共争取贷款规模16,000万元，全年已有12户企业获得“助保贷”贷款共计6,770万元，切实解决企业融资难的问题。四是支持重点项目建设。全年安排资金10,921万元，用于支持轻工业园区及低丘缓坡重点项目建设，增强经济发展后劲。五是支持项目前期工作。出台了《个旧市项目前期经费管理办法》，市级财政安排项目前期费2,000万元，争取上级资金250万元，为我市各领域项目前期工作顺利开展提供坚实的资金保障。六是用好用足土地收储融资政策。争取土地收储融资额度6亿元，协调土地收储贷款4亿元，缓解全市经济社会发展资金缺口。七是继续实施重金属污染防治治理工程和废水综合回收工程，共争取上级资金5,590万元支持相关工作的开展。
（二）促进社会事业发展，着力保障和改善民生
一是优先保障教育发展。2014年全市教育支出完成47,572万元，比上年增长2.93%，增支1,355万元。主要用于教师工资、校舍安全工程、教育基础设施建设、中小学营养餐、改善薄弱学校基本办学条件、提高公用经费补助、贫困家庭寄宿制学生生活补助、高中扩规提质等支出，全市有38,660名农村义务教育阶段学生享受营养餐补助，有10,377名贫困家庭寄宿制学生享受到生活补助，有48,048名学生免除了教科书费及学杂费，有2,661名学生获得助学金资助，改造中小学危房34,601平方米。二是健全完善社会保障体系。2014年全市社会保障和就业支出92,833万元，比上年增长22.25%，增支16,896万元。加大对贫困人口的保障力度，全年筹措城市低保补助资金11,217万元，全市3.9万名城市低保对象实现应保尽保，人均财政补助标准从230元提高到266元。筹措农村低保补助资金1,588万元，农村低保对象增加到1.35万人，人均财政补助标准从108元提高到124元。做好老年人福利工作，筹措资金430万元发放8,800余名老年人高龄保健补助，筹措资金457万元使7.9万名老年人享受免费乘座公交车政策。拨付新老农保并轨资金1,500万元，切实解决老农保历史遗留问题。支持就业与再就业工作，全年筹集就业资金1,421万元，用于发放下岗再就业人员的社会保险补贴3,819人次、开展再就业技能培训45人次，积极创造公益性岗位262个。同时，还为创业人员提供贷款贴息资金807万元，吸纳带动就业3,307人。筹集和拨付养老保险基金补助款55,500万元，确保提标后养老保险金按时足额发放。三是构建公共医疗卫生体系。2014年，全市医疗卫生支出29,566万元，主要用于城镇职工及城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助、基本公共卫生服务等覆盖城乡居民的基本医疗保障制度体系建设，覆盖城乡居民达39.58万人，参保率达90%以上。拨付城乡医疗救助资金689万元，共有5.4万余人次享受了城乡医疗救助。拨付基本公共卫生服务资金1,627万元，实现全民享受基本公共卫生服务项目。四是推动文化基础设施建设。2014年全市文化体育与传媒支出2,873万元，重点支持体育场馆及博物馆免费开放、乡镇传输本地广播无线覆盖发射台、村级文化体育活动室、文化惠民工程和“武术之乡”等建设项目实施，基层文化设施条件不断改善，丰富了广大人民群众的文化生活。五是大力支持保障性住房建设。2014年度共筹集保障性住房建设资金12,411万元，实施400套公共租赁住房建设，实施3200套城市棚户区，46套国营林场棚户区和危旧房改造，切实缓解低收入人群的住房问题。
（三）完善强农惠农财税政策，着力支持“三农”加快发展
一是继续做好“美丽家园”建设工作。2014年，千方百计整合各类项目资金40,200万元，拆除重建民房4,200户，民房改造提升1,400户，打造示范样板村9个，做优集镇1个。二是扶持农业产业发展。筹集资金863万元，实施科技增粮、中低产田改造、基本口粮田建设、农业综合开发、畜禽标准化养殖等项目。三是加大农村基础设施建设。安排村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金840万元、美丽乡村资金900万元、彩票公益金170万元，共实施项目33个，覆盖全市33个自然村，惠及农户5,741户。拨付农业综合开发项目资金240万元、财政扶贫资金979万元，着力支持农业综合开发、实施扶贫整村推进、村容村貌整治等，改善农村环境卫生及村级基础设施，提升农民生活质量。四是投入水利建设资金5,228万元。有力保障了沙甸河堤治理、重点和一般小（二）型病险水库除险加固、蒙开个大型灌区续建、农村人畜饮水等项目顺利实施。五是认真落实各项强农惠农补贴政策。2014年，我市共兑付发放农资综合直补、农作物良种补贴、退耕还林补贴、森林生态效益补偿、草原生态保护、农机购置补贴和能繁母猪补贴等各类惠农补贴资金3,351万元，受益人数45.45万人次，各项强农惠农政策的落实，极大地调动了农民发展生产积极性。六是进一步加大农村金融服务力度。完善涉农贷款增量财政奖补工作，及时兑现县域金融机构财政奖励资金121万元，兑现村镇银行定向费用补贴287万元，有效拉动涉农贷款。选择老厂镇为试点成立了“农村金融服务办公室”，推进基层金融服务建设，打通农村基础金融服务“最后一公里”。
（四）提升理财水平，推进财政管理创新
一是继续积极推进预算公开透明，加快建设阳光财政。全市除涉密部门外其余单位均在政府门户网站上公布了本部门2013年与2014年的部门预决算数及“三公”经费决算数，主动接受社会及媒体的监督。二是推行预算执行动态监控机制。通过制定监控规则，完成财政一体化信息系统预算执行动态监控系统上线使用工作，进一步提高财政监督管理的透明度，保证财政资金的安全性、规范性和有效性。全年共发现违反预警规则资金700笔，涉及金额8,843万元。三是规范财政追加预算支出审批。出台了《个旧市财政追加预算支出审批制度》，规范预算执行中追加预算支出事项的审批，提高了财政资金分配的透明度，规范了财政理财行为。四是强化预算资金使用的投资评审和绩效评价，节减财政资金。五是加强政府性债务管理。完成对全市行政事业单位政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作和在建项目筛选统计，为下一步发行一般债券和专项债券，确保在建项目顺利推进奠定了基础。
三、2015年地方公共财政预算草案
全市财政工作和预算安排的指导思想和原则是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照上级统一的决策部署，紧密结合财政经济形势，坚持依法理财、统筹兼顾，优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，从严控制“三公”经费等一般性支出；深化部门预算改革，推进中期财政规划和部门滚动规划管理，健全预算支出标准体系，深化国库集中支付和政府采购制度改革；加强全口径预算管理，强化预算执行监督，严肃财经纪律，硬化预算约束，推进预算绩效管理，提高预算透明度。财政预算安排坚持“积极稳妥、厉行节约、注重绩效、收支平衡”的原则。
根据全市财政工作要求、预算安排的指导思想和原则，按照全市国民经济和社会事业发展计划，充分考虑财政的实际承受能力，建议2015年全市地方公共财政收支预算安排如下：
2015年，全市地方公共财政预算收入安排110,556万元，比上年决算数增长3%，增收3,253万元。地方公共财政预算支出安排160,517万元，比上年年初预算数增长14.09%，增支19,828万元。
2015年，全市政府性基金预算收入安排17,310万元，比上年决算数下降18.81%，减收4,010万元。政府性基金预算支出安排17,310万元，比上年年初预算数下降19.15%，减支4,100万元。
（一）地方公共财政预算收入主要项目安排情况
1.增值税地方部分21,950万元，比上年决算增长1.82%。
2.改征增值税2,800万元，比上年决算增长28.03%。
3.营业税18,000万元，比上年决算下降4.64%。
4.资源税6,500万元，比上年决算增长21.38%。
5.城市维护建设税6,400万元，比上年决算增长3.16%。
6.房产税3,400万元，比上年决算下降0.09%。
7.土地增值税1,770万元，比上年决算增长11.81%。
8.耕地占用税3,760万元，比上年决算增长15.83%。
9.非税收入34,456万元，比上年决算增长1.64%。
（二）地方公共财政预算支出主要项目安排情况
1.一般公共服务支出26,322万元，比上年预算增长1.32%。
2.公共安全支出13,223万元，比上年预算增长15.34%。
3.教育支出31,688万元，比上年预算增长6.61%。
4.文化体育与传媒支出3,110万元，比上年预算增长39.59%。
5.社会保障和就业支出37,986万元，比上年预算增长21.73%。
6.医疗卫生支出17,412万元，比上年预算增长22.99%。
7.城乡社区事务支出7,415万元，比上年预算增长32.62%。
8.农林水事务支出8,988万元，比上年预算增长3.76%。
四、2015年财政工作重点及主要措施
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，我们要树立大局意识，超前意识，坚持稳中求进的工作总基调，与时俱进，乘风破浪，推进财政工作取得新的局面。
（一）积极支持经济建设，推动全市经济发展
一是大力支持“211工程”的实施，市级财政安排产业发展扶持资金2,500万元，抓好淘汰落后产能和培育优质企业，促进个旧产业结构调整和优化升级，提升产业发展的效益和竞争力。二是进一步发挥财政资金引导作用，完善县域金融服务体系，鼓励银行信贷投放，激活民间资本，更好地服务全市经济发展。三是加大项目储备和争取力度，健全滚动管理机制，市级财政安排项目前期费1,500万元，支持做好全市项目前期规划和储备，努力争取上级项目资金补助。四是多渠道筹集和盘活资金，积极支持大屯城市综合体、轻工业园区、现代物流园区等重点项目建设。五是支持工业经济发展，认真贯彻落实国家各项结构性减收增支政策，深入研究产业政策和导向，主动争取，有效对接，力争使更多项目纳入国家和省、州扶持计划。
（二）加快转变农业发展方式，促进农业稳定发展
一是全力支持实施“美丽家园”行动计划。整合各项涉农专项资金、社会资金，全力支持做好“美丽家园”建设。加大“三农”资金投入力度，加快转变农业发展方式。二是培育特色优势农业产业化发展。加大对优质稻、特色果蔬、生物药材、烤烟、农畜产品加工、劳务输出“六大”优势产业的财政投入力度，做大做强优势农业产业。三是做好农业综合开发工作。认真抓好农业综合开发项目的组织实施，确保项目质量可靠和资金运行安全。努力申报国家级农业综合开发县，争取上级财政加大资金支持力度。四是积极推动城镇化进程。按照国家统一部署，支持建立多元可持续的资金保障机制，按照推进农业转移人口市民化的要求，完善相关财税政策。五是完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，建立健全公开规范的土地流转市场。六是大力支持农村公路建设，积极争取上级财政资金补助，采取政企合作的方式，大力推进建制村路面硬化工程。
（三）加大民生保障力度，健全基本公共服务体系
一是促进教育事业加快发展。2015年年初预算本级财力安排教育支出31,688万元，比上年预算增长6.61%。提高义务教育“两免一补”经费保障水平、落实农村义务教育阶段学生营养改善计划、多渠道筹集资金改善义务教育薄弱学校基本办学条件、实施校安工程建设，全面消除D级危房。二是支持深化医药卫生体制改革。2015年年初预算本级财力安排医疗卫生支出17,412万元，比上年预算增长22.99%。加快基本医疗保障制度建设，贯彻落实国家基本药物制度，提高新农合、城镇居民医保及城镇职工大病保险财政补助标准，提高城乡医疗救助补助水平。三是继续加大社会保障和就业投入。2015年年初预算本级财力安排社会保障和就业支出37,986万元，比上年预算增长21.73%。巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度成果，扩大农村最低生活保障覆盖面，适当提高城乡居民最低生活保障标准，做好新老农保并轨工作，建立健全公共就业服务体系；通过推进“贷免扶补”小额贷款、失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业借贷工作，扩大就业规模。四是完善住房保障政策。完善保障性住房建设资金筹集保障机制，着力支持发展公共租赁住房，加快推进棚户区和农村危房改造。
（四）深化财政改革，全面提升财政服务水平
一是按照深化预算管理制度改革的相关要求，完善政府预算体系。从2015年起，加大政府性基金预算与公共预算的统筹力度，将育林基金、残疾人就业保障金、从地方土地出让收益计提的农田水利建设和教育资金等11项政府性基金纳入公共财政预算管理。加强一般公共预算各项资金的统筹使用，逐步取消城市维护建设税、排污费、探矿权和采矿权价款、矿产资源补偿费等专款专用的规定，统筹安排这些领域的经费。二是积极推进地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理工作，为今后发行地方债券奠定基础。三是继续盘活财政存量，用好财政增量，建立结转结余资金定期清理机制，加大资金统筹使用力度，从而完善基本公共服务体系，促进社会事业发展。四是按照省州统一部署，积极推进政府购买服务，实施行政机关事业单位养老保险并轨工作，做好公务用车改革工作。五是建立健全厉行节约反对浪费长效机制，牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公经费”等一般性支出。六是继续稳妥推进预算信息公开工作，提高预算信息透明度。七是进一步加强预算监督，扎实推进预算绩效管理，逐步做到全部项目支出“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈，反馈结果有应用”。
各位代表，做好2015年全市财政工作意义重大。我们将深刻领会和贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和指导下，采取更加科学有效的措施，攻坚克难，努力在新的起点上推动个旧经济社会的全面发展。
个旧市2014年与2013年地方公共财政预算收支决算对比情况表
单位：万元
收　　　　　　　　　　入
支　　　　　　　　　　出
收 入 分 类 科& 目
2013年决算数
2014年决算数
2014年比年　　增减
支 出 功 能 分 类 科 目
2013年决算数
2014年决算数
2014年比年　　增减
101 税收收入
201 一般公共服务
02 营改征增值税
204 公共安全
04 企业所得税
05 企业所得税退税
206 科学技术
06 个人所得税
207 文化体育与传媒
208 社会保障和就业
08 固定资产投资方向调节税
210 医疗卫生
09 城市维护建设税
211 节能环保
212 城乡社区事务
213 农林水事务
12 城镇土地使用税
214 交通运输
13 土地增值税
215 资源勘探电力信息等事务
216 商业服务业等事务
18 耕地占用税
217 金融监管等事务
220 国土资源气象等事务
221 住房保障支出
99 其他税收收入
222 粮油物资储备事务
103 非税收入
227 预备费
02 专项收入
228 债务付息支出
&& 其中：教育费附加收入
229 其他支出
04 行政事业性收费收入
05 罚没收入
06 国有资本经营收入
07 国有资源(资产)有偿使用收入
99 其他收入
本年收入合计&&&&&&&&&&&
本年支出合计&&&&&&&&&&&
单位：万元
收　　　　　　　　　　入
支　　　　　　　　　　出
收 入 分 类 科& 目
2014年年初预算数
2014年决算数
2015年年初预算数
2015年预算数比年决算数增减
支 出 功 能 分 类 科 目
2014年年初预算数
2015年年初预算数
2015年预算数比2014年预算数增减%
101 税收收入
201 一般公共服务
02 营改征增值税
204 公共安全
04 企业所得税
05 企业所得税退税
206 科学技术
06 个人所得税
207 文化体育与传媒
208 社会保障和就业
08 固定资产投资方向调节税
210 医疗卫生
09 城市维护建设税
211 节能环保
212 城乡社区事务
213 农林水事务
12 城镇土地使用税
214 交通运输
13 土地增值税
215 资源勘探电力信息等事务
216 商业服务业等事务
18 耕地占用税
217 金融监管等事务
220 国土资源气象等事务
221 住房保障支出
99 其他税收收入
222 粮油物资储备事务
103 非税收入
227 预备费
02 专项收入
228 债务付息支出
&& 其中：教育费附加收入
229 其他支出
04 行政事业性收费收入
05 罚没收入
06 国有资本经营收入
07 国有资源(资产)有偿使用收入
99 其他收入
本年收入合计&&&&&&&&&&&
本年支出合计&&&&&&&&&&&
单位：万元
收　　　　　　　　　　　　　　入
支　　　　　　　　　　　　　　出
收 入 分 类 科 目
2013年决算数
2014年决算数
2014年比年增减
支 出 功 能 分 类 科 目
2013年决算数
2014年决算数
2014年比年增减
103 非税收入
201 一般公共服务
&& 10301 政府性基金收入
&1030102 农网还贷资金收入
207 文化体育与传媒
&1030114 转让政府还贷道路收费权收入
208 社会保障和就业
&&&& 1030118 散装水泥专项资金收入
212 城乡社区事务
&1030119 新型墙体材料专项基金收入
213 农林水事务
&1030121 旅游发展基金收入
214 交通运输
&1030126 文化事业建设费收入
215 资源勘探电力信息等事务
&1030127 地方教育附加收入
216 商业服务业等事务
&1030129 国家电影事业发展专项资金收入
229 其他支出
&1030131 新菜地开发建设基金收入
&1030133 新增建设用地土地有偿使用费收入
&1030135 育林基金收入
&1030136 森林植被恢复费
&1030138 地方水利建设基金收入
&1030139 南水北调工程基金收入
&1030142 残疾人就业保障金收入
&1030143 政府住房基金收入
&1030144 城市公用事业附加收入
&1030146 国有土地收益基金收入
&1030147 农业土地开发资金收入
&1030148 国有土地使用权出让收入
&1030149 大中型水库移民后期扶持基金收入
&1030150 大中型水库库区基金收入
&1030155 彩票公益金收入
&1030156 城市基础设施配套费收入
&1030199 其他政府性基金收入
本年收入合计&&&&&&&&&&&
本年支出合计&&&&&&&&&&&
单位：万元
收　　　　　　　　　　　　　　入
支　　　　　　　　　　　　　　出
收 入 分 类 科 目
2014年年初预算数
2014年决算数
2015年年初预算数
2015年预算数比年决算数增减
支 出 功 能 分 类 科 目
2014年年初预算数
2015年年初预算数
2015年预算数比2014年预算数增减%
103 非税收入
201 一般公共服务
&& 10301 政府性基金收入
&1030102 农网还贷资金收入
207 文化体育与传媒
&1030114 转让政府还贷道路收费权收入
208 社会保障和就业
&&&& 1030118 散装水泥专项资金收入
212 城乡社区事务
&1030119 新型墙体材料专项基金收入
213 农林水事务
&1030121 旅游发展基金收入
214 交通运输
&1030126 文化事业建设费收入
215 资源勘探电力信息等事务
&1030127 地方教育附加收入
216 商业服务业等事务
&1030129 国家电影事业发展专项资金收入
229 其他支出
&1030131 新菜地开发建设基金收入
&1030133 新增建设用地土地有偿使用费收入
&1030135 育林基金收入
&1030136 森林植被恢复费
&1030138 地方水利建设基金收入
&1030139 南水北调工程基金收入
&1030142 残疾人就业保障金收入
&1030143 政府住房基金收入
&1030144 城市公用事业附加收入
&1030146 国有土地收益基金收入
&1030147 农业土地开发资金收入
&1030148 国有土地使用权出让收入
&1030149 大中型水库移民后期扶持基金收入
&1030150 大中型水库库区基金收入
&1030155 彩票公益金收入
&1030156 城市基础设施配套费收入
&1030199 其他政府性基金收入
本年收入合计&&&&&&&&&&&
本年支出合计&&&&&&&&&&&}