广东省资源交易机构整合原定岗定编定员一览表岗工作人员怎么办

定 编 定 岗 方 案_百度文库
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定 编 定 岗 方 案
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组织架构及定岗定编管理办法
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&&组​织​架​构​及​定​岗​定​编​管​理​办​法
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     首先,分析一下我服务的公司。我们公司是集团公司,之前是个国企,后来改制了,我来的前几年发展比较快,在短短的三年的时间扩张到17家分子公司集生产销售一体化大型公司。由于扩张比价快以前的一些基础人事工作都没有开展。现在公司的销售增长缓慢,公司领导要求集团人力资源部开展基础的人事工作。首先是从最基本的人员定编开始。于是我的苦逼工作拉开序幕了。     其次,分... ... 欲阅读全文,请先登录或注册,或扫描右侧二维码查看全文
qzhang318 编辑于
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广东省人民政府机关工作人员定岗定员实施办法
发文单位:广东省人民政府 文  号:粤机编[2000]3号发布日期:执行日期:  定岗定员工作是这次机构改革的一项重要内容,也是建设高素质专业化公务员队伍的关键。根据中共中央、国务院批复的《广东省人民政府机构改革方案》和中组部、人事部《关于在地方政府机构改革中做好人员定岗分流工作的通知》(人发〔号)精神,参照《中央国家机关人员定编定岗实施办法》,结合我省实际,制定本实施办法。
  一、定岗定员的指导思想和原则
  这次机构改革定岗定员的指导思想是:坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备标准,保留工作骨干,优化人员结构,发挥个人专长,提高行政效率,建立一支精干、廉洁、高效、适应社会主义现代化建设和建立社会主义市场经济体制需要的高素质专业化公务员队伍。
  定岗定员的原则是:工作需要、群众参与、综合考评、组织决定。工作需要,就是在机构改革“三定”的基础上,根据重新确定的职位和职位说明书规定的条件及优化人员结构的要求,配备合适的人员,达到“因岗配人”,人尽其才。群众参与,就是坚持走群众路线,增强定岗工作的透明度,采取不同方式让群众参与和监督。综合考评,就是配备人员时,既要注重政治思想表现、工作实绩和身体健康情况,又要考虑干部队伍的职务结构、年龄结构和文化结构。组织决定,就是严格按照干部管理权限和有关任用程序任命定岗人员。
  二、定岗定员的规定和条件
  定岗定员就是在这次机构改革“三定”的基础上,重新合理设置职位,修订职位说明书并确定各具体岗位人选。定岗定员要严格按有关规定进行,不得超编定岗。
  (一)处级领导职数的设置。各单位处级机构的领导岗位按“三定”规定确定的处级领导职数设置,编制4名的设1职,5-8名的设1正1副;9外以上的设1正2副。人数特别多的处(室),副职可适当增加,最多可设3名。
  (二)处级非领导职务职数的设置。调研员和助理调研员职数,不得超过处级领导职数的50%,其中,调研员不得超过调研员和助理调研员总数的50%。
  (三)这次机构改革中因受领导岗位职数限制,原担任领导职务未能继续任命为领导职务改任非领导职务的,如非领导职务职数已满,可暂突破规定的非领导职务职数的比例,以后再逐步消化;也可以根据工作需要,采取高职低配,原职级待遇不变的办法。
  省政府工作部门内设机构的领导职位的岗位定员,原则上都应通过竞争上岗的方式进行,有条件的部门,竞争上岗的范围可以扩大到科级以上非领导职位。一般职位也应引入竞争机制,采取竞争上岗也双向选择相结合的办法确定人选。定岗人员一般在本部门现有同级职务人员中进行,根据实际情况,也可允许符合晋升条件的下一级职务人员参与竞争。
  这次机构改革定员的基本条件要严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》的规定,具体必须符合以下条件:
  1、能够坚定贯彻执行党的基本路线、党和国家的各项方针政策。
  2、有较强的事业心和责任感,努力为人民服务,工作实绩突出,廉政勤政,遵纪守法,团结同志,作风正派。
  3、符合干部队伍文化结构、年龄结构和专业知识结构要求。除个别特殊岗位(如老干、机关行政后勤管理人员等)外,其余岗位人员均须达到大专以上文化程度;优化年龄结构,处级(含处级)以下职务人员男年龄不超过55周岁,女年龄不超过50周岁(日为线);个别专业性较强的岗位,还必须符合其特殊专业的要求,具备特定专业理论素养。
  4、具有拟任岗位所需的理论政策水平、组织协调能力、综合分析能力和文字、口头语言表达能力以及必要的工作经历。
  5、近三年以来年度考核确定为称职以上等次。对三年以上年度考核连续评为优秀档次人员在同等条件下要优先选用。
  6、身体健康,能坚持正常工作。
  7、符合国家和省规定的其他有关规定。
  三、定岗定员的程序
  (一)公布职位。根据机构改革“三定”规定,按照职位分类要求修订职位说明书,公布内设机构、编制、各具体职位及职位任职条件。
  (二)公开报名。符合定岗基本条件的人员,根据各职位的任职条件要求,自行申请拟任职的职位。
  (三)资格审查。各单位依据定岗人员基本条件对公开报名人员进行资格条件审查。
  (四)考核考试。各单位可采取述职、答辩、情景模拟等测试方法,对拟定岗人员履行职位职责所必备的基本知识和能力进行必要的考试。
  (五)民主测评。各单位在一定范围内对拟定岗人员进行民意测验,听取群众意见。
  (六)组织考察。各单位组织对拟定岗人员进行考察,突出考察政治表现、道德品质、工作实绩、工作能力和廉政情况,综合提出具体拟定岗人选。
  (七)决定任命。按干部管理权限审批,党委(党组)集体讨论依次决定处长、副处长及调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员等岗位的人选。
  四、定岗定员的要求
  做好定岗定员工作,是对领导干部廉政建设和是否公道正派的一次检验,是对全体机关工作人员是否服从大局、遵守纪律的实际考验。各单位一定要加强领导,统筹兼顾,周密安排,稳妥实施。
  (一)定岗定员工作由各单位负责组织实施,实行部门领导负责制。各单位要成立专门工作班子,并根据本实施办法制订本单位定岗定员的具体实施方案。各单位定岗定员具体实施方案需报省人事厅审批。要切实加强思想政治工作,认真搞好发动员部署,保证这项工作按要求、有计划、分步骤进行。
  (二)在强化竞争激励机制的同时,要把这次机构改革定岗定员工作和实行轮岗、回避制度紧密结合起来。对省政府工作部门内部在同一领导岗位任职5年以上的,从事人、财、物管理的,负责证、照、牌核发以及项目、经费、审批的公务员,凡符合轮岗条件的都要进行轮岗。轮岗数量一般要达到科级以上同级职位总数的30%以上。要认真执行回避制度,对现有应回避的人员,必须实行回避,同时防止新的应回避现象的产生。要通过定岗定员工作,在促进公务员能上能下、能进能出方面取得的进展。
  (三)定岗定员工作要出以公心,搞五湖四海。对群众有意见的同志,要注意具体分析原因,客观全面地看待。要严格遵守组织人事纪律,严格掌握定岗人员的标准,严格按规定程序进行,严格控制职数比例。不徇私情,不封官许愿,不能借机打击报复,不得突击和超职数提拔干部。违者要严肃处理并追究责任。
  (四)工作人员要顾全大局,组织决定任用后,必须服从组织安排。对不服从组织安排并经批评教育无效的,依据有关规定予以辞退。
  (五)要认真听取群众的呼声和意见,及时做好改进和解释工作。要把合理要求与无理取闹区别开来,把坚持原则与解决实际问题区别开来,把工作做深做细。广东省人民政府
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物业管理这个行业,不是单纯的服务行业,也不是单纯意义上的管理,更不是纯粹的经营活动,它是集高度统一的管理、全方位多层次服务、市场化经营为一体,且寓经营与管理于服务之中的服务性行业。物业管理是连接不同行业,填补传统行业之间空白的行业,是现代经济社会人们工作方式的变化,生活质量的提高需求多样化的产物。物业管理企业作为实施物业管理的主体,是物业管理专业服务的组织者、提供者;物业管理是市场经济管理模式下的经营性服务型的管理。业主在管理过程中处于主导地位,使物业管理企业与业主之间形成服务与被服务的关系,还提供专项服务和特约服务,即多功能全方位统一管理,能满足大部分业主的不同需求。物业管理企业提供的服务是有偿的,其管理经费除自筹以外,还包括收取的管理费、服务费,所以物业管理企业是在市场经济条件下产生的和发展起来的;是适应社会经济发展的一个新兴行业;是在经济资源数量不断增加的基础上对存量资产进行市场化经营而产生的一种新需求。由于较低的行业风险和较低的行业条件要求吸引了大量资金和人才的进入,资本对利润的追逐,加深了物业管理企业之间的竞争,推动了物业管理的市场化进程,物业管理行业成为一个微利性的行业。如何在竞争中获得最大的收益,成本控制是物业企业考虑的必要要素之一。而物业管理是以提供人工服务为主,是人海战术,所以,人——劳动者的数量和质量是决定企业提供服务能力和服务规模的首要的和关键的因素。物业管理企业的人工成本,也是企业成本中的较大比例占有者,占物业管理企业总成本的65-75%。所以,对于物业企业而言,如何合理有效地确定企业所需要的岗位和人员的数量与质量,是实现企业运作效率最大化、人工成本最低化的关键所在。一、物业管理企业的特点及定岗定编的流程最初的物业管理仅仅是针对住宅物业的“四保”(保洁、保安、保修、保绿)服务,技术含量和附加值都不高。如今,物业管理已经涉及住宅、办公、商业、工厂、医院、学校、机关、军队、机场、车站、剧院、场馆、公共设施、甚至寺庙等各类物业。物业管理服务的对象包括男女老幼、社会各阶层人士。物业管理服务的优劣,直接关系到物业的使用功能和使用效能,关系到业主和使用人的生活、工作、学习等质量,因此,物业管理越来越被整个社会所关注和重视。现在的物业管理可以说是综合性、整体性、个案性很强的服务,其工作种类较多较杂。以前常有“物业管理是个筐,什么事情都往里面装”的说法,虽然这种现象不合法、不合理,但它确实是社会现实的真实写照,从一个侧面反映出了物业服务企业承担的工作界面和工作量。定岗定编是个上至企业发展战略、下至每个员工每天具体工作的庞大的系统工程,也是很多企业在管理发展与管理体系建设中存在弊诟最多的地方。岗位与编制设置不合理,不仅影响企业管理的人工效能,也影响员工的工作绩效与激情。定岗指的是明确企业所需要的职位,是结合组织结构设计的要求和岗位流程的需要确定的岗位数量和职责;定编指的是明确企业需要多少适合企业发展的个人,是企业根据工作量和发展需要设定的在岗人员的数量;而企业的定岗定编设计就是结合企业战略发展需要进行岗位设计和人员编制设计的合称。定岗设计的目标是实现企业运作效率最大化,定编设计的目标是实现人工成本最低化。在定岗定编之前,还需要做一项工作,即定责,定责包括部门职责和岗位职责两项内容,这是定岗定编的前提基础,只有明确了各部门各岗位的职责,才可以有据可依地确定岗位数量和人员数量。定岗的过程主要需要三个步骤的分析:即岗位使命与职责分工分析(岗位定性分析)、岗位工作结构与工作量分析(岗位定量分析)、岗位任职资格与任职者分析(岗位人员分析)。岗位定性分析,包括部门职能的岗位分工分析、岗位设置使命与职责现状分析和岗位设置原则与特性分析。对于部门职能的岗位分工分析,主要是对组织机构、岗位、编制设置现状的全面了解、对部门职能的梳理与改进以及对部门职能的岗位分解;对于岗位设置使命与职责现状分析,主要是考虑岗位设置的依据与目的,有助于确定岗位的职责与分工是否符合公司的发展要求;对于岗位设置原则与特性分析,主要是确定岗位与部门职能是否匹配。岗位定量分析,其步骤包括:(1)将岗位工作划分类别,即日常性的部门职能工作和阶段性的部门内部工作,或部门工作、公司项目;(2)对日常性的工作按照工作对象、内容、发生频次、单位工作时间、全年工作量、工作饱满度等进行分析;(3)对阶段性工作按照工作内容、工作或项目周期、工作量发生的特点等方面进行分析;(4)确定指标和标准进行评价,如岗位工作结构比、岗位工作分布强度、岗位工作量饱满度等。岗位人员分析,就是根据实际人员情况调整岗位分工与设置。定岗定编的最终落脚点在于定员上,企业可以进行全员竞聘,增强企业整体岗位与人员的匹配度,把合适的人放在合适的岗位上。定编的过程主要包括两个方面的分析:即微观定编和宏观定编,微观定编是指确定各部门、各岗位具体的人员数量,主要应用于各部门确定具体岗位人员数量,包括岗位工作结构与工作量分析和影响岗位定编的关键动因分析;宏观定编指的是确定公司几大类队伍的人员数量和比例关系,对公司总体编制与人工效率、成本进行分析。在定编分析过程中,从微观分析到宏观分析,通过各部门影响因素的分析,提炼总结公司总体的主要定编影响因素;通过确定影响部门定编的关键动因,分析公司人员编制与人工成本,确定公司整体定编原则;并结合实际人员情况,进行公司定编目的与效果的分析,以及通过长期动态定编管理,以确定分阶段达成的定编目标。二、物业管理企业的定岗定编方式(一)理念的建立理念先行,是一切工作顺利实施的开端。作为人工成本占绝大多数、服务质量要求较高、但却是微利行业的物业企业,如何在定岗定编过程中,保证在服务质量上使业主满意、在经营效果上使企业盈利,是考虑的重点。结合物业企业的特点,为了极大地发挥所有人员的作用,必须在物业企业中灌输执行“一岗多能、全员管理”的思想理念,让每一位物业人员都成为企业的主人,真正地从业主的角度去考虑问题,参与到物业管理的过程之中,将服务质量得以提升,将人工成本降至最低。(二)结合管理/工作模式的改变1、标准化的规范物业管理工作特别突出的难点主要有两点:一是工作的稳定性差。由于物业管理工作的特点是工作重复性高,单调、乏味,在实际工作中很容易造成员工的疲惫工作和被动工作;二是工作的“一次成功率”低,物业管理行业是一个“100-1=0”的服务行业,一项工作如果不能一次性做好,就会使长期积累起来的满意率大幅度降低,甚至前功尽弃,所以物业管理企业必须特别关注员工工作的“一次成功率”,将其作为控制自己整体质量标准,降低管理风险的大事来抓。& & 为了解决上述问题,物业企业采取全方位的标准化管理模式,即将预期发生的工作事先用模拟的方法给出最佳的操作方法和操作标准,编制成全体员工必须严格遵守、不许随意改动的标准作业流程,把它作为企业内部的根本大法。按照规范化的管理和标准化的操作,大大降低了工作的失误,提高一次成功率,提高了服务水平,降低了管理成本。在这种管理模式下,企业的定岗定编就要按照标准化的要求来确定岗位职责和岗位数量,进而考虑人员的选择。2、“24小时的不间断服务”的管理模式“管理无盲点、服务无盲区”,为了使服务质量让所有业主满意,物业企业采取24小时不间断服务。即设立服务热线电话,24小时专人值班,接待客户咨询、投诉。所有物业服务内的求助、报修、投诉、咨询等均只需拨打一个公示的热线电话,即可在规定的时间内予以解决处理。这种服务的提供,大大提高了服务效率,缩短了服务时间,因而可以大大提高业主对物业管理工作的满意率。这种管理模式的建立,同样会影响到人员的定岗定编。3、“安全预案”与“人防、物防、技防三结合”的管理模式物如业管理中,安全管理是最最重要的一项内容,是关系每一户业主切身利益的关键所在。如何做好安全工作,是物业企业所应该关注的。这样就需要建立安全预案,即先详细明确所管辖范围的安全死角,将物业在安全管理上的不足与缺陷找出来,依据硬件设施的先天条件制定有针对性的安全管理预案,将预案作为员工训练的依据,大大提高安全管理水平。在小区管理上,要熟悉记忆每一名业主的信息,对于内部访客采取登记有效证件监控出入,确保无闲杂人员随意进出小区。在区域巡逻上采取多种方式,如“交叉式巡逻法”、“循环式巡逻法”、“往返式巡逻法”等,结合安全技防措施,实行“物防、人防、技防”三结合的立体安全防范管理。这种安全管理模式的建立,也是定岗定编过程中需要重点考虑的,不同的安全管理要求,也就会有不同的人员配置要求。4、具有个性化的服务模式物业服务的好坏,不仅与质量相关,与时间也是息息相关。对业主需要的服务工作,按照工作特点和规律编排出完成工作的基本时间要求,物业员工在提供服务时必须按照规定的时间完成才认定为有效的工作,否则就是无效劳动,同时将各工作实效公示给业主监督,从而提高服务效率和服务质量。如:维修工作维修工必须在接单后20分钟赶到现场;急修必须在15分钟内赶到现场;业主投诉必须在当日内处理完毕;回访工作必须一周内进行等。同时,对于各项工作的特点,要有规律地安排工作,员工可以不用按部就班地上班,而是根据各种规律来不均衡上班,从而达到“静音管理”、“无人化管理”和“零干扰服务”。如清洁人员采用“分段式”工作,减少业主活动时进行清洁带来的尴尬等,从而让业主感到体贴入微的服务。这些个性化的服务模式,在提高企业服务质量的同时对人员的配置安排就有了新的方法,不再是原先的常规配置,而应该根据实际的工作时间安排等来确定人员的配置。(三)增加对配套设施的考虑安全管理是保证业主生活舒心的重中之重,在安全管理模式建立的基础上,为了将安全工作做得更到位,相关的安全配套设施的应用有助于安全管理水平的提升。人防、技防、物防三重防范体系的建立,物业企业运用了IC智能刷卡系统、红外线周界防范、可视对讲、监控录像等,与安保人员24小时无间断巡逻相结合,构建小区立体防范体系。同时,在设备管理上物业企业可以考虑实行AB岗,所有的设备、机房均有明确的责任人,将员工的收入与设备管理的好坏直接联系起来,实行定人定机制,从而提高安全管理水平。这种安全方式的考虑同样对定岗定编有一定的影响,不同的配套设施,对人员的需求也是不同的。(四)发挥物业新的管理系统设置的作用对于物业管理而言,业主的定期缴费问题也是很麻烦的问题之一,以往的物业管理需要物业人员挨家挨户地收缴各种费用,不仅劳民,还效果欠佳,所以采取先进的费用收缴模式,即在交房前组织供水、供电、供气、有线电视、银行等部门进行沟通,为每位业主办理一个统一的银行存折,相关费用由业主根据自己使用情况定期到银行存入一定金额进行缴费,这样的话,一方面解决了业主缴费要跑很多部门的烦恼,节省业主的往返奔波,同时也省去了物业管理人员的代劳工作,还为银行增加了储户和现金流量,达到多方互惠的目的。这种方式的运用,自然会物业企业人员的配置减少了一定的人员需求。(五)各岗位工作量、工作频次、工作难易程度的确定在岗位定量分析中已经提到,在对岗位定性分析后,即确定了岗位的工作职责之后,要对岗位的工作进行分类分析,将日常性的工作按照工作内容、发生的频次、单位工作时间、全年工作量、工作饱满度、工作的难以程度等进行分析,从工作量和难易程度的角度来合理地配备适当的人员数量来进行工作。这个过程就是要弄明白每一个岗位具体是做什么的、是怎么做的、为什么要做,将这些问题弄明白了,自然工作量和难易程度也就确定出来了,人员配置根据其来确定即可。(六)所管辖的范围和面积的考虑物业企业所管辖的范围不同,所管理的地产面积不同,对人员的需求自然也就不同。另外,所管辖的范围和面积与具体工作量的确定相结合,对于人员的配置更为确切,具体人员配置数据情况可参考物业管理处劳动定额标准及人员配备依据,详见附表一。三、物业公司未来发展中对人力资源配置的思考众所周知,物业管理属服务型行业,具有技术含量不高、劳动密集的行业特点。在物业管理企业,人力不仅是一种资源,更重要的是一种特殊的资本性资源。物业管理企业的服务质量最终取决于企业的人员综合素质,物业管理企业的品牌状况也最终由企业的人员综合素质来决定,有什么样的人,就会有什么样的品牌。越来越多的物业管理企业认识到人力资源管理工作的重要性,开始重视企业的人力资源管理工作。人才质量关系到物业管理的服务质量。一个模范小区的物业管理质量,除了“硬件”(住房、公共设施、设备等)是一流的,而且“软件”也应该是一流的。“软件”包括规章制度、服务态度、服务质量等内容,最终要落实在物业管理队伍的素质上,即人才质量上。物业管理所提供的服务很广,包括建筑物本身的结构,以及建筑物以外的环境、场地和附属设施,还有保安、通讯等方面的内容。特别是在建立和谐的人际关系和公共关系、形成良好的工作环境和居住环境方面,有着许多深层次的工作需要去做。因此,凡是从事物业管理工作,尤其是高层次的管理人员,需要有广博的知识,应是一位复合型人才,这样才能够胜任。国外十分重视物业管理公司管理人员的文化素质。同时,还要求全体员工的思想素质、文化素质和业务素质要高水平,每一位工作人员应具有强烈的事业心、责任感。在工作中要牢固树立“服务观念”、“道德观念”,要有“宁可自己多流汗,不让住户一时难”的“住户至上”的思想觉悟,这样的服务质量才是一流的,才能受到业主(使用人)的欢迎。同时,在人员的配置上,除了专业性人才的配备外,一些基层岗位的员工的选择,可以考虑吸纳包括城市下岗工人、协保人员、失业人员转岗再就业,为城镇失业人员和农村富余人员提供就业岗位。这样,一方面,可以为失业人员增加就业机会;另一方面,还可以为企业控制一定的人工成本达到双赢的局面。另外,专业分包已成物业行业发展趋势。2008年末,物业服务企业从业人员250.12万人,如果加上清洁、绿化、秩序维护等专业分包出去的一并计算,物业服务从业人员应该在500—600万。企业平均管理面积增长136%的同时,平均人数由2004年的 45人下降到2008年的43人。行业的人均管理面积也从2004年的2010平方米,增长到2008年的5016平方米。这些数据充分反映近些年来随着越来越多的物业服务企业将非核心业务分包给专业公司,企业自身呈现从业人员逐步减少、人均管理面积增加的趋势,物业管理行业升级和产业结构调整正在加快进展中。这种趋势,对于企业在定岗定编过程中,可以对非核心业务的人员不再重点关注,而是放在关键岗位的选择上。物业公司提供的管理服务是与每个人生活、工作、学习最“贴身”的服务,因为谁都离不开水、电、气。诸如:水、电、气、通讯都正常开通,没有断、停的烦恼;电梯24小时运行,没有困梯、坠梯的危险;秩序维护措施落实,没有夜不能眠的惊吓;雨、污水排放畅通,没有漏水、漫水的尴尬等等,做好了这些,人们才能安居乐业。物业公司的良好管理,使物业的使用功能和经济效能最大限度的发挥,使物业保值增值,就是对社会财富的爱护和保护。而这些成果的获得,都需要每一位物业人的精心工作,而人员的合理配置,是达成这一切效果的前提基础,可见,定岗定编的合理与否对于物业公司的发展有着至关重要的影响。物业公司科学合理的定岗定编不仅仅影响一个公司,还与每个人的生活息息相关,因此物业公司更需要做好定岗定编工作,为人民提供更好的物业服务。文/华恒智信
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