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台山市鹏权中学
所属地区：
学校性质：学校级别：学校类型：中学招生电话：学校邮箱：学校网址：学校地址：台山市台城镇鹏权中学邮政编码：529200
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→ 校园快讯 ：甄景才局长在2013年春季开学工作会议上的讲话
甄景才局长在2013年春季开学工作会议上的讲话
发布时间：
甄景才局长在2013年春季开学
工作会议上的讲话
2013年3月4日
今天，我们召开全市教育工作会议，主要任务就是总结回顾2012年教育工作情况，安排部署2013年工作，进一步统一思想，明确目标，狠抓落实，努力开创全市教育工作新局面。会前，已经印发了2013年几项重点工作的方案和要求，请各位校长和局机关干部对照相关要求，认真做好工作。下面，我讲两方面内容：
第一部分：2012年的工作成绩
一、教育强镇实现全覆盖
今年，全市18个镇（街场）中的最后三个镇：北陡、海宴、三合镇也顺利通过了广东省教育强镇的督导验收，为我市教育创强工作画上圆满的句号，使我市教育强镇覆盖率达到100%，全市各镇都有了中心幼儿园，各中小学都有了标准的运动场和现代化功能场室以及优美的校园环境，进一步缩小了城乡之间的差距，在更高层面上达到了均衡，为我市创建教育现代化先进市奠定了坚实的基础。
二、高考质量在江门占有一席之地
一是与“十一五”之初的2006年相比，高考成绩将近翻了一番。2012年的4929人比2006年的3140人增加近1800人，增长率达50%；2012年本科入围人数1886人，比2006年的990人增加了886人。二是实现了本科和总上线人数连续五年保持大幅提高的目标，上线人数、上本科线人数、上重本线人数增幅增量均居江门各市区第一位，挤上了江门市高考的快车道（具体数据见附表）。其中，台山一中王湘宁同学以698分成绩，名列全省理科总分第22名、江门市第1名，被北京大学录取。在江门各兄弟市区占有一席之地，教育局获得江门市普通高中毕业班教学质量管理特别奖，教研室获得优秀教研质量管理奖。
三、普高水平已达省市要求
之所以有这样好的高考成绩，这与我们推动普通高中扩容促优工作是分不开的。首先，近年来，我市不断整合高中教育资源，加大对高中教育的投入，改善了高中学校办学条件，各高中阶段学校，如台山一中、台山侨中、台师高级中学、鹏权中学以及培正中学、大江实验中学等都有不同程度的扩容，三大职校也有许多的扩建；其次，教师队伍得到全面优化。这些年来，我们除了在全市范围内选调优秀高中教师外，还每年在全国范围内选聘200多名优秀大学生毕业生补充高中学校，98.7%84.2%已初步建立起能够适应高中教育发展需要，素质较高的教师队伍群体。目前，普通高中集中台城城区办学和普高优质化的目标已经基本实现，全市现有国家示范性普通高中2所、省一级普通高中3所、江门市一级学校2所，全市普通高中每年能为初中考生提供6000多个优质学位。今年全市高中阶段毛入学率已超过市政府和江门市下达的91%的目标任务，达到了91.1%。初中毕业升学率达到96.6%，也超过了江门市下达的目标任务。
四、义务教育规范化学校达到100%
通过教育创强，目前，我市18个镇（街、场）都建有一所设施设备完善规范化骨干初中和中心小学，各镇分教点，以及最边远的山区海岛的一些学校，如北陡那琴小学、三合新民小学、川岛的一些学校等都建设成为设施设备先进的规范化学校，提前完成了规范化学校建设达标率100%的目标，超过上级下达的98%的任务。
五、学前教育实现跨越发展
按照《台山市学前教育三年行动计划》，在2011年全市18个镇（街、场）100%建有中心幼儿园的基础上，今年加大对村办和农村小学附属幼儿园的扶持力度，积极争取省财政的支持，今年省财政扶持资金35万元建设赤溪长海幼儿园和三合念慈幼儿园。加快等级幼儿园的创建工作，2012年斗山浮石幼儿园和台城东华幼儿园通过台山市一级幼儿园评估；水步教育幼儿园、三合镇中心幼儿园通过了江门市一级幼儿园评估验收。农村优质幼儿教育资源不断扩大，全市18个镇街场中心幼儿园中除了三合镇和海侨华侨农场幼儿园是台山一级幼儿园外，其他16个都是江门市一级幼儿园，优质幼儿园比例达到了89%，全市学前三年入园率不断提高，2012年达到了94.1%，超额完成了江门市下达的93%以上目标任务。
六、市区教育基础设施建设取得突破性进展
前几年，包括创强这几年，台城城区义务教育阶段教育基础相对来说是很薄弱的，资源分散，2006年校点多达30多所，并且学校狭小，设备落后。近几年，我们对城区教育进行了重新规划，并投入了1亿多元打造城区教育，市区教育基础设施建设取得突破性进展。首先是我们绘制了《台城地区教育基础设施建设规划方案》，这一方案通过了市政府常务会议，已经开始实施；其次是教育一些难点问题取得突破，特别是台山一中、台师高级中学、日新小学等的征地问题得到有效落实；第三是义务教育阶段学校科学布点以及扩容促优顺利推进，取得阶段性成效。其中，小学这一块，城区有台城中心小学和台城二小，城南有育才小学，城北有日新小学，城西有白水小学，城东有正在筹建的第三小学；初中的资源就更丰富了，除了城区的新宁中学、育英中学、宁阳中学、李树芬中学，还有新建的正在日益完善的居正中学，还有辐射到周边乡镇的学业中学、武溪中学和水步中学，并且新水步中学争取今年九月份投入使用。另外，2012年，我们还投入了1000多万元，完成了特殊教育中心的迁建工作，并增办高中职业班和启智班各1个。
七、教育装备和信息化建设已经夯实了基础
在教育创强的几年来，我们增加、更新了一大批信息技术设施设备，截至2012年底，全市中小学建有理、化、生、科学实验室300多间；美术、音乐、学生心理辅导室等教学专用室350间；生均图书高中41册、初中30册、小学26册；计算机室200间，多媒体平台1600套（电子白板230块）；全市生机比达到了10：1，师机比为2：1；全市100%的学校接入了互联网，96%的学校建有校园网。已基本实现了教育装备标准化建设的全覆盖。
八、教师队伍发展的良好态势逐步呈现
首先是义务教育阶段教师从原来的缺编，到现在的超编近600多人，教师的选用和调配有了余地和空间，特别是以前乡镇学校没有英语教师和史地生以及音乐美术等学科教师，而现在基本解决；第二是高中阶段教师得到配足配强，由原来的高三毕业班缺少有经验的老师到现在的高中阶段教师可以循环教学甚至拥有多名江门市及骨干、学科带头人。职业教育“双师型”教师不断增多，达到了46%；第三是教育系统一些人事调配机制已经建立并逐步完善等。有效地促进了教师队伍建设，全市各级各类教育师资队伍建设形成了良性发展态势。
九、职业教育与经济社会互动融洽水平明显增强
近年来，我们除了积极整合办学资源，做大做强职业教育外。最重要的一点就是，瞄准社会市场，加快专业结构的宏观调控，抓好专业与产业、企业、岗位对接，推进校企合作。目前，我们已与台山、江门、广州、深圳、南海、顺德等发达地区50多个企业建立了合作互动，我们职业学校培养出来的毕业生得到广大企业和用人单位的好评。如，2012年富华重工就聘用了我们180多个毕业生。
十、教育民生实事全面落实
近年来，我们本着教育为民的办学宗旨，认真落实民生实事。一是按照国家和省规定，全面落实义务教育“两免一补”和中职学生助学金补助等政策，今年义务教育阶段外省学生也可以享受到免费教育。二是建立了扶贫助教助学长效机制，确保贫困学生和大学贫困新生的扶助工作。目前，全市扶困助学项目已达20多项，每年扶贫助学款达500多万元，三是高度重视外来工子女入学问题，保证进城务工农民和外来工子女能100%入读公办学校，享受同等条件的义务教育。
十一、教育投入保障扎实有效
一是人大会议通过了教育投入要落实“三个增长”的规定，2013年教育经费可达到9个亿；二是2013年教育附加费也由2012年的8500万增加到9500万；三是学生公用经费也有了大幅增加,小学由去年每生每年550元增加到750元，初中每生每年750元增加到1150元。教育经费的标准不断提高和增加，为我们教育的发展提供了强有力的保证。
以上成绩的取得，是全体同志共同努力的结果，是大家开拓创新的结晶。在此，我代表市教育局领导班子全体成员向大家表示衷心的感谢。
第二方面：2013年工作思路
2013年，全市教育事业发展的整体思路是：以创教广东省教育现代化先进市为目标，围绕“更加规范、更具特色、更高质量”的主题，推进学前教育优质健康发展，义务教育优质均衡发展，高中教育优质特色发展，职成教育优质创新发展，全面提升我市教育发展水平，办人民群众更加满意的教育。
一、以学习十八大为契机，凝心聚力，努力打造一支积极向上、想干事能干事善干事的高素质队伍
（一）深刻领会十八大的精神实质
要认真研读十八大报告，深入推动十八大精神进教材、进课堂、进头脑。把十八大大精神作为学校思想政治教育和哲学社会科学课堂教学的重要内容，作为学校党团课、校园文化建设的重要内容。
（二）切实加强教育系统党的建设
贯彻落实十八大精神要结合教育改革发展，重在联系实际，重在领导带头，重在推动工作。要切实加强各级各类学校党组织建设、在建设学习型、服务型、创新型党组织方面走在前列。要完善竞争选拔机制和培养培训机制。继续深入推进教育系统廉政风险防控工作。进一步规范办学行为，深入推动校务公开，促进领导干部廉洁自律和权力规范透明运行，进一步营造风清气正、心齐气顺的教育环境。
（三）凝心聚力，打造一支想干事、能干事、善干事的高素质干部队伍
教育系统能否打造一支德才兼备、结构优化、团结协作、富有活力的高素质干部队伍，是我们教育事业改革发展目标任务能否得到有效落实和顺利推进的根本保障。今后一个时期，我们要以学习贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定为抓手，重点加强作风、学风和文风建设。
一是转变作风。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 COLOR: FONT-FAMILY: 仿宋_GB年是全省教育系统的“作风建设年”（台山也不例外）。要切实坚持领导带头，执行有力，监督到位，持之以恒，坚决落实有关规定，坚决纠正庸、懒、散、奢等不良风气。我们的干部要多开展有意义的调研，要带着问题深入基层进行调研。在调研中找到解决问题的方式方法。真正为基层排忧解难。
二是营造学风。学习十八大精神，要原原本本阅读原件，要带着问题学习，增强问题意识，要学思结合，学以致用。通过学习增强自身发现问题、分析问题、解决问题的能力，全面提高干部理论素养和知识水平，理解政策的水平和执行政策推动工作的水平。防止知识老化、思想僵化、能力退化。
三是改进文风。杜绝形式主义、官僚主义、教条主义。要说实话，说新话，说短话，说有用的话，说大家听得懂、听得进的话。要以习总书记提出的“三个才能”（胸有成竹才能出口成章，找准症结才能对症下药，源于实践才能指导实践）严格要求自己。
通过作风、学风、文风的锤炼，不断增强台山教育系统干部的依法行政能力、统筹教育发展能力和服务教育中心工作能力。形成攻坚克难的工作新气象新格局。
二、以“创现、创强”为抓手，促进各级各类教育协调发展
虽然我们实现了教育强镇全市覆盖，教育资源得到了较好的优化，但对照教育现代化先进市的指标要求，差距仍然还很大。我们来看看教育现代化的要求，教育现代化包含的内容很多，涉及到教育的方方面面，它共有4015ABC。我认为我市教育还存在以下需要解决的问题：一是现有的学校建设基础和标准还不能更好的适应经济社会发展的需要，基础条件标准化程度不高依然是学校建设的薄弱环节。二是现有的教育管理还不能很好的满足实施素质教育和人才全面培养的需要，特色不明显、创新性不足依然是我们全面育人、质量培养方面的短板。三是现有的教育思想、教育理念、教育手段模式还不能很好的适应效率提高、质量提升的需要，落后的教学方法模式、教育技术手段依然是影响质量提升的重要瓶颈。因此，局党委在深入调查研究、反复分析论证的基础上，确定2013年是我们教育系统内部“创现”打基础之年，包括设备设施的硬件建设和教育管理的软件建设，促进各级各类学校健康协调发展。
（一）推进学前教育扩容促优工作
目前，我市18个镇（街、场）已经100%建有了中心幼儿园，学前三年入园率也达到了江门市规定的93%的目标任务，但与现代化先进市的指标相比，还有很大的差距，教育现代化指标体系要求“省规范和优质幼儿园分别达95%和60%以上”，并要求“10%。目前，我市60所幼儿园中，有省一级幼儿园3所，江门市一级幼儿园24所，优质幼儿园比例为45%。所以，大力发展学前教育，是我们当前的重要工作。
今年，我市还被江门市推荐为教育部《3――6岁儿童学校与发展指南》市级试验区，这个任务既是压力，更是光荣和机遇，这既肯定了我市学前教育在全江门所取得的优秀成绩，也为我市推进学前教育优质化提供了机遇和搭建了平台。近年来，国家、省、市都十分重视学前教育的发展，拿出了专项经费扶持幼儿教育，去年，我们就争取到了省财政35万元扶持赤溪长海幼儿园和三合念慈幼儿园建设。今年，国家又拨给297万元给我市发展学前教育。这些钱，我们将按照计划来发展学前教育，整合麻雀幼儿园，扩大优质幼儿园的办园规模。
各中心小学和幼儿园自身内部也要做好工作。一是要在提高社会满意度上下功夫。各幼儿园要结合园本特点，在确保安全的大前提下，组织开展丰富多彩的活动，让幼儿快乐健康成长。二是要在班额控制上出实招。幼儿园均要实行省定标准班额。三是要在配强保教队伍上动脑筋。在队伍建设上，现代化评估要点要求，幼儿园每班两教一保及其他各类专业人员配备到位，所有人员均持证上岗。为使幼儿园公办教师比例有所提高，各小学校、幼儿园要盘活本校教师资源，在小学工作的公办幼儿教师要回归到幼儿园，义务教育阶段公办超编人员动员其转岗，经过培训担任幼儿园专任教师或保育员，努力提高公办教师的比例。四是要在完善台账资料上用实劲。我们知道，教育强镇强市督导验收时，专家不仅要深入各幼儿园实地考察，还要查看幼儿园管理的一些过程性资料。过程性资料主要包括：教育活动计划、保育管理等工作资料；老师组织活动和家园联系等相关资料；提高保教质量、幼儿园儿童发展评价等资料；困难家庭儿童、孤儿资金资助以及幼儿园财务管理等方面的资料。所以，从多方面提升幼儿教育质量。
（二）均衡优质标准化发展义务教育
实施学校规范化建设，是实现教育基本公共服务均等化、科学合理配置和优化教育资源的必然要求，也是缩小城乡之间、区域之间和学校之间教育差距、促进教育均衡发展的有效途径。近年来，通过教育创强和规范化建设，各学校的基本办学条件有了很大改观，全市义务教育阶段学校规范化比例达100%。但是，要真正达到广东省规范化建设标准，实现基础教育的均衡发展，我市的教育还有一定的差距。教育现代化指标体系要求“全面落实规范化办学基本标准”，并且做到“学校制度完善，办学理念先进、目标明确，发展规划科学合理、实施有力”。这些我们还没有做到，许多学校还是一副空架子，硬件硬了，而软件真的是“软”的，没硬起来。
一是着眼于学校的现代化管理建设。各学校要主动学习研究，不断创新办学理念，完善各项管理制度，遵循教育规律，深化教育改革，全面实施素质教育，推动学校内涵发展，真正实现学校办学规范化。二是深入推进学校结对帮扶工作。缩小城乡学校的差距。在原有的基础上，继续增加帮扶结对的数量，发挥新宁中学、学业中学、台城中心和台城二小等优质学校的辐射作用，由“一帮一”扩展到“一帮二”，并且教研室要加强帮扶过程的跟踪管理，力求这项工作能收到最大效益，促进义务教育阶段学校质量的整体提升。
（三）推进高中阶段教育内涵提升优质发展
1、普通高中要围绕质量提升和特色建设，不断提升办学水平。一是抓特色校本课程建设，构建多元化学校课程体系，学校要进一步深化校本课程建设，在普遍开设选修课的基础上，建设个性化、多样化的学校课程体系，可以给学生提供更多、更丰富的课程，变单一的国家课程为多元的可选择的课程，引领学生的个性发展。二是抓教师队伍建设，为创建“优质特色高中”提供人才资源保障。要建立一系列教师选拔制度，通过适宜的政策引导，采取切合实际的举措，吸引那些具有特殊能力的优秀人才，尤其是文化艺术体育等领域的专业人士当教师，为创建“优质特色高中”补充大批合格师资。完善特色教师培养培训体系，将一定额度的继续教育经费用以重点支持“优质特色高中”师资队伍建设，或与省内外高等师范院校合作，培养创建“优质特色高中”需要的师资，逐步解决发展“优质特色高中”高中师资存在的问题。三是抓“特色项目”建设，倾力打造优质高中品牌。从2003年开始，作为高考制度的重要补充，教育部在部分高水平大学实行自主招生试点。自主招生方案提到将优录“某些方面具有特殊才能和发展潜力的学生”，如果遇上特别优异的考生，甚至不排除突破一本线破格录取。自主招生拓宽了高校选拔人才的渠道，也有利于高校选拔优秀创新人才，对教师的教育观念和教学方式产生了很大影响。大学在自主招生中将根据自身特色及专业培养要求，考查重点远非基本知识和基本技能，更注重考察学生的综合分析问题的能力、学科特长和创新潜质。对于学生个人来说，仅仅掌握书本知识是远远不够的，需要在知识掌握的基础上，更要具有鲜明的学科特长，广泛涉猎课外知识。因此，在原有优质普通高中的基础上，坚持“以学生发展为本”的教育理念，发挥自身办学优势，建设一批科技、艺术、体育、外语等特色高中，着力打造优质特色高中已成为我市高中教育发展的重大战略选择。
2、职业教育要品牌化发展。职业教育具有教育和经济的双重属性。所以，职业教育要遵循教育规律，要面向社会，研究服务对象，把握社会需求脉搏，最大限度地加强教育资源与经济资源的整合。近年来，我们根据我市经济发展实际，整合了职业教育资源，调整了专业，收到了一定的效果，也得到了社会、家长、学生的好评，但与快速发展的经济社会的需求还有很大的差距，跟不上发展步伐，各项指标与创现要求也有一定的差距。教育现代化指标体系要求：100%的公办中职学校为省级以上重点学校，中等职业学校毕业生“双证率”98%（艺术、体育专业70%）以上，中职毕业生就业率达到98％以上。目前，我市3所公办中职中，仅培英职业中学为省级以上重点学校，中职学校毕业生“双证率”为54.2%，毕业生就业率为96.7%。
今年，职业教育要多想办法，大胆改革，突破瓶颈，树立品牌。在这里，我提点建议，首先是办学思想要改革，办学思想要体现专业、实业、产业“三业一体”。 意思就是要坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，把我们开设的专业跟台山的产业、企业对接起来，根据他们的需求，不断调整专业设置，建设品牌专业，努力建成与我市经济发展相适应、体现侨乡特色、结构合理、协调发展和充满生机的现代中等职业教育体系。培英职业中学要继续发挥国家级重点职中的优势，努力创建国家级示范性中职学校；敬修职业技术学校、联合中等专业学校要建成省级重点中职学校，其余职业学校要力争达到省重点职中的水平。加强专业内涵建设，打造专业品牌，今年争取新增一至两省级重点专业，提升专业在区域的影响力和竞争力。
其次是在运作方式上改革，运作方式上要做到“上挂、横联、下辐射”。意思是 “上挂”就是与名校、大专院校和科研单位挂钩，聘请专家教授来校讲学；“横联”就是与科技单位、企业等机关单位等相关部门建立横向联系，建立健全符合地域、行业、企业和学校实际的教师培训制度，专业教师下企业实践要规范化、常规化和制度化，鼓励教师积极参与企业生产研讨及技术攻关。或者以聘用、联办等形式进行合作；“下辐射”就是以定向培训、订单培养、定岗培训、顶岗实习以及农时培训巡回式培训等方式，向学生和群众推广新知识、新技术。
第三是人才观的改革，积极做到“边上学、边致富，毕业就是专业户”。学校在改革课程设置、教学内容的同时，要积极根据实际情况安排不同性质的实习活动，突出学生的技能训练，培养学生“边上学、边致富，毕业就能独当一面或者敢于创业”的思想意识。
（四）促进民办教育规范特色发展
民办教育发展，也是现代化先进市的一个必达指标，目前，我市民办教育还不发达，主要集中在幼儿教育和职业教育这一块。今后，我们将继续改善民办教育发展环境，落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师的同等法律地位。在保障民办学校办学自主权的前提下，完善支持民办教育发展的政策措施。设立民办教育发展专项资金，支持民办学校实验室、信息化、师资培训等重点项目建设，实行以奖代补办法扶持民办学校发展，对在发展民办教育中作出突出贡献的举办者和学校给予表彰。
（五）加强教育对外交流合作
教育现代化指标体系有明确要求，要“根据区域实际需要，与境外友好省（州）、友好城市建立多层次、多形式的交流与合作关系”、“积极开展跨国（境）教育科研交流和合作活动”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（以下简称《规划纲要》）提出要“开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平”，“加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解”。我国一些经济发达的省市和地区相继兴办了国际交流学校或优质学校开设国际班以及对外交流活动，用以培养具有国际视野、国际交往能力和国际竞争能力的人。
面对国际国内教育对外交流步伐日益加快的今天，我市教育要发展，要建设教育现代化先进市，必须要与时代同行，面向世界、面向未来，必须走出国门，必须要打破封锁的樊篱，扩大交流合作，实行教育资源共享。
目前，我市开办国际交流学校拥有得天独厚的优势，也具备相应的条件。我市素有“全国第一侨乡”之美誉，改革开放以后，因为广大海外乡亲的牵线搭桥和积极推动，台山与许多国家、地区的经济文化交流也越来越多，其中文化教育交流尤为活跃，据统计，每年来台山参加夏令营活动的美国、加拿大、澳大利亚以及港澳地区的青少年学生达2000多人。同时，我市每年有跟随父母移民国外以及被送回台山读书的外籍中小学生也有近2000人。此外，随着中法合作的台山核电项目的落户，清洁能源（核电）装备产业园的开发建设，来台山工作生活的外籍专家越来越多，为了吸引和留住外籍专家和高管、技术人员来台山工作，就必须解决外籍专家及高管、技术人员子女的读书问题，所以开设国际交流学校很有必要。
三、以素质教育为重心，不断提升教育内涵发展
（一）扎实开展德育教育活动
我们常说，德育为首，教学为中心。德育教育在一个人的成长过程中尤为重要，成人成才，到的就是做人的基础。所以，我们的教育要把德育工作放在首位。各学校结合德育工作实际，明确学校德育工作的常规内容，不断拓宽学生德育活动的方法和途径，增强了中小学德育工作的科学性、针对性和实效性，促进学生良好行为习惯的养成。利用传统的节日、纪念日，通过晨会课、班队活动课、大队主题队会、实践体验等活动，对学生进行爱国主义教育、弘扬和培育“台山人”精神教育和社会主义荣辱观教育。把提高广大青少年学生的民主法制素质和预防、减少未成年人违法犯罪紧密结合起来，在学生中坚持开展“学法、知法、守法”的教育活动。与此同时，要积极开展诚信教育、慈善教育、感恩教育、珍爱生命教育、道德实践日记活动，并将珍爱生命教育与安全教育、远离毒品教育、远离“两厅一吧”活动等紧密结合起来，确保了校园安全，师生平安。今年，我们要积极推进德育示范学校的评比活动，以促进学校德育工作的开展。党委办要好好筹划这项工作。
（二）努力规范办学行为
首先要规范课程，全面开齐课程；其次要规范课时，开足开好课时，国家规定开多少课时你就开多少。据3月份的调研结果显示，当前，全市不少义务阶段学校存在的问题是要测试的科目大大增加课时，不考的科目要么不开，要么减少课时，甚至不开课时。这样做破坏了国家课程结构的完整性，削弱了保障学生全面发展的课程结构。再次要规范学生的作业量。我们希望各学校都能按照国家的要求，把书面作业量和家庭作业量控制下来，让孩子们的书包再轻一点，给孩子们的时间再多一点。第四，要切实强化学校艺体教育，开齐、开好音乐、美术、体育等课程。
（三）全面提高教学质量
质量始终是我们的生命线，是立校之基，安身之本。近年来，我市教育质量虽然有了很大的提高，与先进县市的距离缩短了很多，但仍然还有一定的差距，上升空间还很大，一是高考整体质量仍然滞后。二是高考重点批次的升学率还不高，尤其是文科考生整体水平有待提升。三是义务教育阶段初中质量还起不到承上启下的作用。今后，我们要继续总结经验，创新管理，促进教学质量的整体提高。&
1、着力提高课堂教学效率。课堂教学是教学质量攻坚的主阵地，我市推广高效课堂教学模式已进入以点带面，逐步铺开的重要阶段，本学期要结合我局出台的《关于在全市中小学构建高效课堂的实施意见》和《台山市中小学高效课堂教学评价标准》，加大推进和检查力度，要将行之有效的制度和措施坚定不移地执行下去，确保力度不减、措施不丢、效果不失，发挥好台山一中、新宁中学的示范、辐射作用，把优化课堂教学、向课堂要质量作为工作的重点，切实提高课堂效率。
2、落实教学过程管理。教研室要在继续抓好常规教研工作的同时，继续完善市、镇、校三级教研网络，加大对校本教研工作指导的力度，规范教学常规管理，要关注管理的细节。力求“横向到边，纵向到底”，真正把备、教、改、辅、考、评、析、研等教学环节落到实处，切实提升教学过程管理水平。
3、推进城乡一体发展。结合“创现”的要求和我市的实际，开展教学资源库的软硬件建设的条件逐渐成熟，要充分发挥教研员、学科带头人和骨干教师的作用，有计划、分阶段地开展教学资源库的开发、收集和整理工作，并引导教师用好教学资源库，以求达到缩小城镇与农村教学质量的差距，推进城乡教学一体发展。
4、抓好质量监测。切实做好中小学各学段的调研测试工作，一是完善质量评价制度，依据《江门市普通高中教学质量评价方案》、《台山市九年义务教育阶段教育教学质量评价方案》实行目标管理；二是规范质量监测制度，统筹安排、统一命题，统一指令，统一评卷，使质量监测常态化；三是实行质量分析报告制度，教研室及时作出质量分析报告，做好质量监测的反馈、质量自查问责；四是落实质量监测表彰激励制度。
四、以切实提高保障能力为推手，为教育事业科学发展提供有力支撑
（一）加强教育经费保障
前面我已经讲过，今年我市教育投入将会继续增加。我们的工资、绩效奖金、社保、医保等不仅有了保障，教育发展经费、学生公用经费、免费义务教育等都得到了有效落实。将如何用好这些钱，如何让这些经费用到实处，发挥最大效益，我们必须要加强监管力度，构建财务管理新机制。
几年来，为规范学校经费收支管理，我们成立了结算中心，计财股也先后制订了《台山市教育财务结算中心管理制度》、《台山市学校财务管理制度》等好几个制度文件，收到了一定的效果，但目前学校财务管理工作仍然不够科学规范，仍然存在不少漏洞和问题。一是学校教育经费的预算编制不健全，不科学，不合理，或者预算编制与执行脱节。接待费、会议费、外出参观学习等业务费用开支过大，占用了设备维修费和公用经费；二是违反“先审批后购置”、“先审批后建设”的财务管理制度。仍有部分学校对于小型维修项目和办公用品采购，先施工或者自行采购后，再申报补办审批手续；三是基建工程项目概算不全面，工作不细致。有些学校工程项目立项时，没有将报建费、水电安装费等纳入立项，在建设过程中对超出立项概算的没有及时追加概算，致使我市18项校安工程项目决算时超出原立项的10%，受到市领导的批评。当然原因也是多方面的，一方面是计财负责基建工程人员的责任，工程项目立项时，没有将报建费、水电安装费等纳入立项申报；另一方面是学校的责任，擅自修改设计图纸增加费用，而没有及时追加增加工程费用等；四是有些校长无视财务制度。在财务管理中，学校经费的使用权仍在学校，财务结算中心只给学校管账，只在原始票据内、账内审核控制，但对于是否账实相符，是否赊欠使用，是否错位使用未能监督控制，导致学校经费用不到刀尖上。如有的学校饭堂、小卖部账面利润为零，经检查事实为盈利，盈利用于补助教师的伙食费；有的学校收费后未上缴财政专户就已使用了，违反了“收支两条线”管理制度；有的学校在欠债的情况下，仍组织教师外出参观学习，欠旅游公司二十多万，有的学校挪用“服务性收费”和“代收费”，拖欠供应商货款达十年之久；有的学校在后勤经费中巧立项目突发教师福利、补贴二十多万元等等。这可不是小事，这些都属于违纪、犯罪。
为加强财务管理工作，结合我市学校财务管理实际，计财股根据今年1月1日，国家教育部颁布的《中小学校财务制度》，制定了我市《学校财务管理细则》和《办公用品及后勤物资采购指南》、《基建、维修工程建设指南》等相关制度，会前已印发了给大家，希望大家认真学习，认真执行。在此，我再强调几点要求：
一是要严格收入管理。二是要严格支出管理。三是要加强资产管理。四是要强化审计监督和责任追究。
教育局将加强对学校财务管理工作的检查和监督，按照“谁管理，谁负责”的原则，建立责任追究制度，对挤占、截留、挪用学校经费，违规向学生乱收费，违反有关管理规定造成国有资产严重流失或损失浪费，私设“小金库”，公款私存，乱发钱物等行为，将严肃查处，绝不姑息。2月26日，省教育厅、省政府纠风办由联合发布《关于切实加强2013年春季教育收费监督严禁乱收费的通知》，将严查顶风违纪乱收费行为，《通知》还特别强调，中小学（幼儿园）教育乱收费，除坚决清退违规收费外，对公办学校校（园）长一律先免职，再处理。
（二）大力实施“强师工程”
队伍建设是教育事业发展的基石。教育现代化指标体系要求“幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历的比例均达70%，初中本科率达到90%以上，普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达到15%以上，中等职业学校双师型专任专业课教师比例在60%以上；省级以上名教师、名校长比例达到省平均水平以上；教育行政人员95%拥有本科以上学历，其中研究生学历或硕士学位以上达到10%以上”。
据去年年底调查统计，我市普通高中和中等职业学校有研究生学历教师43人，占总人数2.6%，与创现标准（15%）相差12.4%；初中学校本科以上教师1680人，占总人数65.8%，与创现标准（90%）相差24.2%；小学本科以上教师1042人，占总人数35.4%，与创现标准（70%）相差34.6%；幼儿园专科以上教师615人，占44%,与创现标准（70%）相差26%等，这个差距还大得很，学历提升工作还相当艰巨。还有对名校长、名班主任、名教师以及学科带头人等都有指标要求。所以，加强教师队伍建设，是我们今年的重点工作的重点。
1、狠抓教师学历的提升。人事股及教师进修学校要积极与华师研究生院联系，做好培训的选址、编班、开学等工作。今年高中阶段学校招聘教师要重视全日制研究生毕业生招聘工作，要向上级人事主管部门争取政策支持，允许对全日制研究生毕业生免笔试直招，本工作由人事股负责落实。
另外，各学校要认真抓好教师学历提升报名工作，以后我们要将学历提升培训报名工作列为校长年度考核重要依据；教师的评优评先、岗位聘用、提拔使用也将与学历挂钩，没有本科学历的教师，不能评优评先（特殊贡献者除外），不能参加高一层次岗位竟聘，不能提拔为学校中层以上的领导，对于参加学习的教师，除了按我们的方案给予补助外，学校对参加学历提高培训积极地、结业快的教师给予一定的奖励。
2、狠抓教师业务素质提升。根据“创现”和教学工作实际需要，本学年要继续加大对教师业务培训的力度和广度，大力搭建教师专业成长平台，教研室要积极引进课题，带领教师进行课题研究，提高教师们的研究水平，尤其是要强力推进高中教师由经验型向专家型的转变，努力造就一支结构合理、师德高尚、业务精良的教师队伍。
3、狠抓名师队伍建设。今年，江门市出台了一个《关于加强江门市基础教育名师队伍建设建设实施方案》，旨在建设一支高素质的名校长、名教师和名班主任队伍。我们要认真学习，贯彻落实这个文件精神，在继续抓好本市学科带头人和骨干教师培养的同时，挑选一批事业心强、发展潜力大的中青年校长、教师加以培养，送到国内名校或者国外先进发达国家或地区免费培训学习，力争三年造就一大批师德优良、理念先进、素养厚实、视野开阔，具有教改研究和教育创新能力的名校长和名教师来，教育局人事股要做好这个方案，加紧加快推进这项工作。
（三）加快推进教育信息化建设
教育信息化是教育现代化的重要内涵，是推进教育现代化的先导工程。教育现代化指标体系在教育信息化建设上要求做到“三个100%”：100%以上的学校建立了学校门户网站和校本资源库；100%学校实现电子政务、电子校务；教育教学管理信息系统在学校和教育管理部门的应用覆盖率达到100%。同时，还明确指出“城镇学校多媒体教学设备进班级的比例达到100%，农村学校多媒体教学设备进班级的比例达到90%；应用信息技术教学的课堂覆盖率达到85%以上；10%以上的学校成为广东省现代教育技术实验学校”。
　　对照教育现代指标体系的要求，我市教育信息化建设仍有较大的差距。存在的主要问题有：一是全市98所中小学中只有45所学校建有学校门户网站，但网站内校本资源库、实现电子政务、电子校务以及应用教育教学管理信息系统内容不多，或者使用率不高，与现代化的100%要求相差甚远。二是多媒体教室建设还不平衡，具体到学校缺口较大。好的学校是班班都有电教平台，但有的学校还不够，全市仍缺电教平台130套，使用率也不高。三是广东省现代教育技术实验学校建设比例低，全市仅有5所，与10%的标准还有差距。
为此，我们要切实继续加大投入，加强信息资源建设、信息人才队伍建设、信息技术教育等工作，努力以教育信息化带动教育现代化。要以“数字化校园”建设为抓手，努力使学校门户网站、多媒体教室等硬件条件达到省信息技术装备标准，实现“数字化校园”创建和推进区域教育现代化的有机结合。同时，要坚持从教师备课、课堂教学、学生课余学习和师生知识拓展等多个层面丰富教育信息资源，推动信息技术在教育教学领域的广泛应用。
（四）加强教育法制建设和教育宣传工作
上面我们讲到的一些财务管理不到位，很大程度上是校长们法律意识淡薄，或根本不懂法律所致。一些校长犯错误被处分，原因也是不懂法，一些校长、老师违背教育规律，也是没有法律意识等。要成为现代教育合格教师，我们首先必须是一位懂得法律法规的人，必须是一位知法守法的老师。
我们要切实加强教育行政机关领导干部、学校领导班子学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、办公会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进教育行政领导干部和学校领导班子学法经常化、制度化，是我们的干部和校长们具备开展行政执法、运用法律处理教育纠纷、解决问题的能力。&&&& 其次，要大力推进教师学法用法，提高依法治校、依法执教的能力。学校校长要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，切实提高依法管理学校事务的能力。加强教职员工特别是教师的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。要建立教师法律培训制度，将法制教育列为必修课和考核内容，引导教师把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。
第三，加强教育正面宣传。要充分利用我们的《台山教育》和基础教育网以及台山电视台、《江门日报》等媒介 宣传、展示我市教育形象，营造育人的良好氛围，宣传教育改革和发展取得的成绩,宣传素质教育的新经验，宣传优秀教师的新典型，宣传教育行风建设的新举措，弘扬办人民满意教育的主旋律，唱响教育为人民服务的主题歌，形成了解教育、支持教育的良好氛围。
（五）维护学校安全和稳定
随着“以人为本”理念广泛深入人心，“关爱生命、关注安全”的舆论氛围越来越浓厚。安全关系到最广大人民群众的切身和根本利益。生命不保，何谈教育。我们教育部门、中心小学、学校等各级要认真履行职责，从制度、防范、监督、惩戒等四个环节上抓落实。
一是坚持执行“一岗双责”制，强化事故责任追究机制。这里，要特别强调，学校安全工作是我们共同的责任，我作为教育局局长，理应承当教育系统安全工作的第一责任，学校校长是学校第一责任人，分管领导是直接责任人。对发生的安全事故，要按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过，责任人没有受到严肃处理不放过，整改措施不落实不放过，有关责任人和群众没有受到教育不放过）的原则，依法进行严肃处理，对有失职渎职行为的要按规定追究责任。总之通过政治的、纪律的手段，强化警示教育，促进各项工作落实到位。
二是强化源头管理。首先，要狠抓安全管理制度的建立和健全。教育局基教股、学校要建立健全安全管理制度，明确相关人员的管理责任。做到制度健全，方案周密，责任落实。要建立学校校舍安全定期检查制度，安全事故随时上报制度，学校安全管理责任制度和安全工作督导评估制度。对涉及学校安全的各项工作，都要有章可循，有错必纠，不留盲点，不出漏洞。要切实加强对在建校舍工程的质量监督的跟踪检查，对在建或拟建的校舍工程，要严格把好质量关，实行全过程、全方位检查。
五、抓好2013年督办项目
今年乃至近几年，我们的工作目标和工作任务相当多，有些是江门下达的任务，有些是我们台山市政府督办的项目，还有的是我们教育系统内部自己定的。
江门的两大项：
一是2015年完成“创现”任务。
二是推动学前教育扩容促优试验市工作。
台山的三大项：
一是“创文”工作。
二是校车项目。
三是新水步中学、居正中学、日新学校等校舍场室建设。
四是做好校园绿化工作。
同志们，2012年的新成绩令人鼓舞，2013年的新目标催人奋进。希望大家在新的学年里，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，开拓进取，努力营造开学工作新气象，再创台山教育新辉煌！
最后，再祝大家新的一年万事如意，合家幸福！
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