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Acceptance specification
《建筑起重机械安全监督管理规定》
第　166　号
　　《建筑起重机械安全监督管理规定》已于号经建设部第145次常务会议讨论通过，现予发布，自日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建设部部长　 汪光焘　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月二十八日
建筑起重机械安全监督管理规定
　　第一条　为了加强建筑起重机械的安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》，制定本规定。　　第二条　建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理，适用本规定。　　本规定所称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。　　第三条　国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。　　县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。　　第四条　出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。　　第五条　出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。　　第六条　出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任，并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。　　第七条　有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：　　（一）属国家明令淘汰或者禁止使用的；　　（二）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；　　（三）经检验达不到安全技术标准规定的；　　（四）没有完整安全技术档案的；　　（五）没有齐全有效的安全保护装置的。　　第八条　建筑起重机械有本规定第七条第（一）、（二）、（三）项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。　　第九条　出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，应当建立建筑起重机械安全技术档案。　　建筑起重机械安全技术档案应当包括以下资料：　　（一）购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案证明等原始资料；　　（二）定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；　　（三）历次安装验收资料。　　第十条　从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称安装单位）应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。　　第十一条　建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。　　实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。　　第十二条　安装单位应当履行下列安全职责：　　（一）按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字；　　（二）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件；　　（三）组织安全施工技术交底并签字确认；　　（四）制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；　　（五）将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。　　第十三条　安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。　　安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。　　第十四条　建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。　　第十五条　安装单位应当建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案。　　建筑起重机械安装、拆卸工程档案应当包括以下资料：　　（一）安装、拆卸合同及安全协议书；　　（二）安装、拆卸工程专项施工方案；　　（三）安全施工技术交底的有关资料；　　（四）安装工程验收资料；　　（五）安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。　　第十六条　建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。　　实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。　　建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。　　检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。　　第十七条　使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。　　第十八条　使用单位应当履行下列安全职责：　　（一）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施；　　（二）制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；　　（三）在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护；　　（四）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；　　（五）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查；　　（六）建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。　　第十九条　使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。　　使用单位在建筑起重机械租期结束后，应当将定期检查、维护和保养记录移交出租单位。　　建筑起重机械租赁合同对建筑起重机械的检查、维护、保养另有约定的，从其约定。　　第二十条　建筑起重机械在使用过程中需要附着的，使用单位应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，并按照本规定第十六条规定组织验收。验收合格后方可投入使用。　　建筑起重机械在使用过程中需要顶升的，使用单位委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施后，即可投入使用。　　禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。　　第二十一条　施工总承包单位应当履行下列安全职责：　　（一）向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；　　（二）审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；　　（三）审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；　　（四）审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；　　（五）审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；　　（六）指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况；　　（七）施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。　　第二十二条　监理单位应当履行下列安全职责：　　（一）审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；　　（二）审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；　　（三）审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；　　（四）监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；　　（五）监督检查建筑起重机械的使用情况；　　（六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。　　第二十三条　依法发包给两个及两个以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。　　安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的，建设单位接到监理单位报告后，应当责令安装单位、使用单位立即停工整改。　　第二十四条　建筑起重机械特种作业人员应当遵守建筑起重机械安全操作规程和安全管理制度，在作业中有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权在发生危及人身安全的紧急情况时立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。　　第二十五条　建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责组织实施建筑施工企业特种作业人员的考核。　　特种作业人员的特种作业操作资格证书由国务院建设主管部门规定统一的样式。　　第二十六条　建设主管部门履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：　　（一）要求被检查的单位提供有关建筑起重机械的文件和资料；　　（二）进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检查；　　（三）对检查中发现的建筑起重机械生产安全事故隐患，责令立即排除；重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工。　　第二十七条　负责办理备案或者登记的建设主管部门应当建立本行政区域内的建筑起重机械档案，按照有关规定对建筑起重机械进行统一编号，并定期向社会公布建筑起重机械的安全状况。　　第二十八条　违反本规定，出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上1万元以下罚款：　　（一）未按照规定办理备案的；　　（二）未按照规定办理注销手续的；　　（三）未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的。　　第二十九条　违反本规定，安装单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：　　（一）未履行第十二条第（二）、（四）、（五）项安全职责的；　　（二）未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的；　　（三）未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。　　第三十条　违反本规定，使用单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：　　（一）未履行第十八条第（一）、（二）、（四）、（六）项安全职责的；　　（二）未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的；　　（三）擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。　　第三十一条　违反本规定，施工总承包单位未履行第二十一条第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。　　第三十二条　违反本规定，监理单位未履行第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。　　第三十三条　违反本规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款；逾期未改的，责令停止施工：　　（一）未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的；　　（二）接到监理单位报告后，未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。　　第三十四条　违反本规定，建设主管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）发现违反本规定的违法行为不依法查处的；　　（二）发现在用的建筑起重机械存在严重生产安全事故隐患不依法处理的；　　（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。　　第三十五条　本规定自日起施行。
苏州工业园区规划建设局文件
苏园规［2007］12号
关于印发《苏州工业园区建筑施工现场起重
设备安装企业登记管理暂行规定》的通知
各有关单位：
现将《苏州工业园区建筑施工现场起重设备安装企业登记管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
二00七年六月二十六日
苏州工业园区建筑施工现场起重设备
安装企业登记管理暂行规定
第一条 为了加强苏州工业园区（以下简称园区）建筑施工现场起重机械设备安装企业（以下简称安装企业）管理，维护园区建筑施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规、法律、结合园区实际，制定本规定。
第二条 本规则所称安装企业，是指取得企业法人营业执照，具有《建筑企业资质证书》以及安全生产许可的起重机械设备安装企业。
第三条 园区规划建设局负责辖区内安装企业的登记管理。
第四条 凡在园区从事建筑施工现场起重机械设备安装的企业，必须办理登记手续。
第五条 安装企业办理单项安装工程登记必须符合下列条件，并提交相应的证明文件。
（一）&&&&&&&&&&& 拟承接工程的项目概况；
（二）&&&&&&&&&& 持有的《建筑企业资质证书》符合拟承接安装工程的要求，业绩良好；
（三）&&&&&&&&&& 拟派出的安装人员符合拟承接安装工程的要求，业绩良好；
（四）&&&&&&&&&& 法人代表人授权委托书；
（五）&&&&&&&&&& 在本次申请之日起前一年内未发生《建筑企业管理规定》（建设部87号令）第十四条所列举的不良行为，诚信记录良好（须提供企业自身出具的承诺书，见样本）
第六条 符合本办法第五条所规定条件的安装企业，备齐相应的证明文件后到园区规划建设局设在园区一站式服务中心的窗口领取《苏州工业园区起重机械设备安装企业单项工程登记申请表》，申请资料真实、齐全、合法、有效的，园区规划建设局予以核发《苏州工业园区起重机械设备安装企业单项工程登记证明》。
第七条 安装企业应持《苏州工业园区起重机械设备安装企业单项工程登记证明》与施工总承包单位签订安装工程承包合同。
第八条 未取得《苏州工业园区起重机械设备安装企业单项工程登记证明》的安装企业，不得在园区范围内承接任何起重设备安装工程。
第九条 起重设备检测单位在实施设备检测前，必须要求安装企业提供《苏州工业园区起重机械设备安装企业单项工程登记证明》。
第十条 园区规划建设局负责对辖区内的起重设备安装企业进行安全考核，对考核优良的企业公开表扬。对考核较差的企业取消其资格。
第十一条 对于违反本规定的企业，将根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《江苏省工程建设管理条例》和《江苏省建筑市场管理条例》等法律发规作出相应的处罚。
第十二条 本规定由园区规划建设局负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
苏州工业园区规划建设局
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机械设备等单位相关的安全责任
日来源：233网校
　　一、提供机械设备和配件单位的安全责任 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。 　　施工机械设备是施工现场的重要设备，在建设工程施工中的应用越来越普及。但是，当前施工现场所使用的机械设备产品质量不容乐观，有的安全保险和限位装置不齐全或是失灵，有的在设计和制造上存在重大质量缺陷，导致施工安全事故时有发生。为此，为建设工程提供施工机械设备和配件的单位，应当配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，保证灵敏可靠，以保障施工机械设备的安全使用，减少施工机械设备事故的发生。 　　二、出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。 　　近年来，我国的机械设备租赁市场发展很快，越来越多的施工单位是通过租赁方式获取所需的机械设备和施工机具及配件。这对于降低施工成本、提高机械设备等使用率是有着积极作用的，但也存在着出租的机械设备等安全责任不明确的问题。因此，必须依法对出租单位的安全责任作出规定。 　　2008年1月建设部发布的《建筑起重机械安全监督管理规定》中规定，出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任;并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：(1)属国家明令淘汰或者禁止使用的;(2)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的;(3)经检验达不到安全技术标准规定的;(4)没有完整安全技术档案的;(5)没有齐全有效的安全保护装置的。建筑起重机械有以上第(1)、(2)、(3)项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。 　　三、施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任 　　施工起重机械，是指施工中用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机械设备，如塔式起重机、施工外用电梯、物料提升机等。自升式架设设施，是指通过自有装置可将自身升高的架设设施，如整体提升脚手架、模板等。 　　(一)安装、拆卸施工起重机械和自升式架设设施必须具备相应的资质 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。 　　施工起重机械和自升式架设设施等的安装、拆卸，不仅专业性很强，还具有较高的危险性，与相关的施工活动关联很大，稍有不慎极易造成群死群伤的重大施工安全事故。因此，按照《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》的规定，从事起重设备安装、附着升降脚手架等施工活动的单位，应当按照资质条件申请资质，经审查合格并取得专业承包资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事安装、拆卸活动。 　　(二)编制安装、拆卸方案和现场监督 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。 　　《建筑起重机械安全监督管理规定》进一步规定，建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。安装单位应当履行下列安全职责：(1)按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字;(2)按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件;(3)组织安全施工技术交底并签字确认;(4)制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案;(5)将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。 　　安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织冬装、拆卸作业。安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。 　　(三)出具自检合格证明、进行安全使用说明、办理验收手续的责任 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。 　　《建筑起重机械安全监督管理规定》进一步规定，建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和&试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明;并向使用单位进行安全使用说明。 　　建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投1人使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。 　　(四)依法对施工起重机械和自升式架设设施进行检测 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升&式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构&检测。经检测不合格的，不得继续使用。 　　(五)机械设备等单位违法行为应承担的法律责任 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按&照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。 　　出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，&责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。 　　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为&：&之一的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，&：&降低资质等级，直至吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任：(1)未编制拆装方&案、制定安全施工措施的;(2)未由专业技术人员现场监督的;(3)未出具自检合格证明&或者出具虚假证明的;(4)未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。 　　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有以上规定&的第(1)项、第(3)项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。 　　1Z306054机械设备等单位相关的安全责任 　　一、提供机械设备和配件单位的安全责任 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。 　　施工机械设备是施工现场的重要设备，在建设工程施工中的应用越来越普及。但是，当前施工现场所使用的机械设备产品质量不容乐观，有的安全保险和限位装置不齐全或是失灵，有的在设计和制造上存在重大质量缺陷，导致施工安全事故时有发生。为此，为建设工程提供施工机械设备和配件的单位，应当配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，保证灵敏可靠，以保障施工机械设备的安全使用，减少施工机械设备事故的发生。 　　二、出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。 　　近年来，我国的机械设备租赁市场发展很快，越来越多的施工单位是通过租赁方式获取所需的机械设备和施工机具及配件。这对于降低施工成本、提高机械设备等使用率是有着积极作用的，但也存在着出租的机械设备等安全责任不明确的问题。因此，必须依法对出租单位的安全责任作出规定。 　　2008年1月建设部发布的《建筑起重机械安全监督管理规定》中规定，出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任;并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：(1)属国家明令淘汰或者禁止使用的;(2)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的;(3)经检验达不到安全技术标准规定的;(4)没有完整安全技术档案的;(5)没有齐全有效的安全保护装置的。建筑起重机械有以上第(1)、(2)、(3)项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。 　　三、施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任 　　施工起重机械，是指施工中用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机械设备，如塔式起重机、施工外用电梯、物料提升机等。自升式架设设施，是指通过自有装置可将自身升高的架设设施，如整体提升脚手架、模板等。 　　(一)安装、拆卸施工起重机械和自升式架设设施必须具备相应的资质 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。 　　施工起重机械和自升式架设设施等的安装、拆卸，不仅专业性很强，还具有较高的危险性，与相关的施工活动关联很大，稍有不慎极易造成群死群伤的重大施工安全事故。因此，按照《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》的规定，从事起重设备安装、附着升降脚手架等施工活动的单位，应当按照资质条件申请资质，经审查合格并取得专业承包资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事安装、拆卸活动。 　　(二)编制安装、拆卸方案和现场监督 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。 　　《建筑起重机械安全监督管理规定》进一步规定，建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。安装单位应当履行下列安全职责：(1)按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字;(2)按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件;(3)组织安全施工技术交底并签字确认;(4)制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案;(5)将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。 　　安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织冬装、拆卸作业。安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。 　　(三)出具自检合格证明、进行安全使用说明、办理验收手续的责任 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。 　　《建筑起重机械安全监督管理规定》进一步规定，建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和&试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明;并向使用单位进行安全使用说明。 　　建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投1人使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。 　　(四)依法对施工起重机械和自升式架设设施进行检测 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升&式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构&检测。经检测不合格的，不得继续使用。 　　(五)机械设备等单位违法行为应承担的法律责任 　　《建设工程安全生产管理条例》规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按&照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。 　　出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，&责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。 　　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为&：&之一的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，&：&降低资质等级，直至吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任：(1)未编制拆装方&案、制定安全施工措施的;(2)未由专业技术人员现场监督的;(3)未出具自检合格证明&或者出具虚假证明的;(4)未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。 　　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有以上规定&的第(1)项、第(3)项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。
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