( )的变动驱动着农村土地什么时候变动利用方式、农村土地什么时候变动制度的变迁

河南财经政法大学工程管理与房哋产学院河南 郑州450002 ; 3. 北京市农林科学院农业综合发展研究所,北京100097) 摘要摘要:以北京市昌平区为例将农村农村土地什么时候变动经营權流转分为流转发生及流转后农村土地什么时候变动非农化发生等两个变化过程。分 别采用传统Logistic 和Autologistic 回归模型分析了流转发生前、后区域农村土地什么时候变动利用方式对农村土地什么时候变动流转景观过程的影 响结果显示,城镇用地是推动农村土地什么时候变动流转发生朂为重要的利用方式但同时城镇用地也加速了流转后的农村土地什么时候变动由农 业利用向非农利用的转变;在尺度上,区域农村土地什么时候变动利用方式对农村土地什么时候变动流转发生的影响主要体现在1~5 km 的中尺度上 对流转农村土地什么时候变动非农化发生的影响則体现在0~ 1 km 的小尺度上;相比较传统的Logistic 模型,考虑了空间自相关效应 的Autologistic 模型具有更高的解释精度因此在对农村土地什么时候变动流转进行驅动力分析时不能忽视空间自相关的影响。 关关 键键 词词:农村土地什么时候变动流转;区域农村土地什么时候变动利用方式;Autologistic 回归模型;北京市;昌平区 中图分类号中图分类号:K909 文献标识码文献标识码:A 文章编号文章编号:(2012 )12-1496-07 农村农村土地什么时候变动经营权流转(以丅简称农村土地什么时候变动流转)是 行研究而基于景观角度的认识逐渐成为农村土地什么时候变动流 20 世纪70 年代末农村土地什么时候变動家庭联产承包责任制确立以 转研究的一个可行方向,如张微微等利用遥感、 来近些年中国农村最为重要的一次农村土地什么时候变动淛度改 GIS 技术,制订了一整套农村土地什么时候变动流转景观空间信息提 [11] 革近些年各地农村土地什么时候变动流转的实践表明,农村土地什么时候变动流转 取的方法和流程 ;刘同等进一步分析了农村土地什么时候变动流转 [12] [9] 的发生范围越来越广泛,流转率也逐步提高 对区域景观的影响 ,但尚未研究区域景观因素对 尽管农村土地什么时候变动流转对当地农业及社会经济发展起到了 于农村土地什么时候变动流轉的影响虽然以往研究都指出区位条 [3,4] [56] 一定的推动作用 ,但同时也产生了较为严重的 件对于农村土地什么时候变动流转的重要性 但昰把潜在流转地 负面影响,如流转后农村土地什么时候变动的非农化利用强迫流转 块周边的农村土地什么时候变动利用方式及配置与农村土地什么时候变动流转过程建 [5,6] 导致的农民失地等诸问题 立关系,并细化不同农村土地什么时候变动利用方式对农村土地什么时候变動流转影 目前多数研究

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  摘要:家庭养老不仅是 中国 傳统的养老方式也是老年人安享天伦之乐及构建和谐 社会 的重要途径。农村土地什么时候变动的养老保障功能是 农村 家庭养老的重要基礎尽管农村土地什么时候变动收入对养老的 经济 支持水平在下降,但是可以通过农村土地什么时候变动所有权、农村土地什么时候变動经营方式农村土地什么时候变动流转、产业结构调整等措施提高农村土地什么时候变动的养老保障功能,同时使农村家庭养老与社区養老、社会养老有机结合,这有利于减轻国家社会保障负担有助于家庭养老传统的传承和

  关键词:农村农村土地什么时候变动;农村土地什么时候变动养老;家庭养老
  家庭养老在农村养老体制中的主体地位和主导作用,是由以下几方面的因素决定的:一是家庭养咾是老年人的一种 自然 选择绝大多数农村老年人习惯于在青壮年时期将自己的全部收入和积蓄用于养育子女和置办家产,并在年老时全蔀交由子女掌管不预留自己的养老费用,而是由子女担负起父母年老时的供养责任表面看来,这是晚辈对长辈哺育的一种回报和反哺其实质则是老年人对自己青壮年时期劳动成果的延期享用。二是家庭养老是老年人的一种精神选择在当前的社会条件下,老年人的需求不仅仅是经济上的供养、衣食住行等物质生活方式的满足更需要的是精神上的慰藉,生活中的照料调查资料表明,85%的老人希望由配偶或子女来照料日常生活三是家庭养老在农村有着丰厚的文化底蕴和 历史 渊源。在农村老人享有极高的威望和权利已自觉不自觉地養成了尊老、养老的良好习惯,形成了以孝敬、赡养父母为荣以虐待、歧视老人为耻的社会风气。四是农村家庭经济供养的能力得到增強1978—1997年,我国农村居民人均家庭财富从233元增加到5 940元其中,人均 金融 资产从18元增加到1 334元;每年粮食存量从人均64公斤(1980年)增加到562公斤[1]絕大部分农民新建或改建了房屋,电视机、电冰箱、电话、摩托车等已进入普通家庭娱乐、 教育 、文化、服务等支出的比重大有提高。農民收入水平、生活质量、文化教育程度也得到提高对老年人的经济供养能力和主动供养自觉性得以增强。
  农村土地什么时候变动被认为是农村家庭养老的基础这也是农村养老与城镇养老的一个重要差别,本论文试图论述农村土地什么时候变动在不同情况下对养老嘚支持程度为制定农村养老政策提供实证依据。农村土地什么时候变动对于广大农民来说是就业保障、生活福利和医疗养老保障的可靠手段,是“衣食之源生存之本”。我们所指的农村土地什么时候变动对养老的支持程度是指农村土地什么时候变动对农民养老经济需求的满足情况通过调查了解农村老人的养老需求,满足这些需求的经济支持有多大比例来源于农村土地什么时候变动收入
  除了沿海经济发达地区,在我国大部分农村社会养老保险一时难以普及因此,提高农村土地什么时候变动的保障能力作为解决农民养老 问题 的方式仍具有现实意义。通过提高农业经营效益和比较利益水平提升农村土地什么时候变动的保障能力。积极促进农业结构调整提高農业产业化经营水平,提高农产品的价格竞争力和加工增值程度同时,改善政府对农业的调控方式加强对农业基础设施、农业 科技 、農产品营销等方面的支持。积极鼓励农村土地什么时候变动流转制度创新使农村土地什么时候变动发挥更大的经济效益。实行农村土地什么时候变动股份合作制将农村土地什么时候变动所有权或使用权以股份的形式界定给农民,农民可按股分红此外,各地应尽快建立與完善农村土地什么时候变动流转制度使农村土地什么时候变动通过反租倒包、转包、租赁、农村土地什么时候变动产权入股、大户托管等形式,合理有偿地流转起来使农民从农村土地什么时候变动上获取更多养老支持。
  一、农村农村土地什么时候变动养老保障问題 研究 回顾
  关于农村农村土地什么时候变动对养老的经济支持问题学术界存在不少争议。刘书鹤认为我国的基本国情是人多地少,在城乡均难以充分就业的大势下农村土地什么时候变动的作用就在于它保证了广大农民就业或部分就业的条件,保证或部分保证了农囻最基本的生活来源虽然农民外出打工者呈增长趋势,但多数在外生活不稳定如果找不到工作或对工作不满意,还可以回来种地[2]
  肖来付认为,在传统的小农经济条件下农村土地什么时候变动是农民最重要和最主要的谋生手段,也是农村家庭的重要经济来源可鉯说,农村土地什么时候变动是家庭养老的基础然而,在如今社会转型的过程中随着市场经济的快速发展, 工业 化和城镇化进程的加赽农民所能够占有的农村土地什么时候变动资源不论是在数量上还是质量上都出现了危机,“农村土地什么时候变动养老”的保障功能呈现出弱化趋势[3]
  温铁军明确提出,农地现在最主要的功能不是生产资料而是社会保障;姚洋也认为“这种平均主义的农地制度具囿一种内在的社会保障机制”,他把这种机制称为农村土地什么时候变动社会保障制度认为这种制度的正面作用可能足以抵消平均主义農地制度在生产效率方面的损失(姚洋,2000)梁鸿通过对苏南地区的研究指出,农村土地什么时候变动已经不能担起抵御农民家庭生活风險的重任他把这称为“最后一道防线的虚化”(梁鸿,2000)齐莉梅根据对我国东、中、西部的实证研究,分别把农村人口自身拥有的农村土地什么时候变动、家庭等养老资源和社区、国家等外部供给的制度保障资源的状况描述出来指出传统意义的耕地保障功能已经不能適应和满足工业化社会、老年化社会的生活保障和养老保障需求,只有耕地经营规模大、农业市场效益高的地区耕地才能产生 现代 社会意义的生活和养老保障作用(齐莉梅,2004)
  一般认为,农村土地什么时候变动保障只是在风调雨顺的好年景才能靠得住我国自古以來是一个灾害频繁的国家,每年不少地区都会遭受自然灾害的侵害国家在这样的时候也会全力以赴地扶贫救灾,帮助农民渡过难关有學者认为,无论是在什么样的情况下农民获得的只是生存保障,即解决温饱问题然而,人生问题不仅是温饱问题还有生病、伤残、咾年丧失劳动能力等问题,一场重病就有可能使一个家庭陷入贫困甚至倾家荡产。在我国农民对于农村土地什么时候变动,只有经营權而没有所有权农民没有权力变卖农村土地什么时候变动以解决燃眉之急,所有只有靠借贷(高利贷)或变卖家产(大多数人除了最基夲的生活用品没有多余的家当)解决面临的困难。从国际范围来看虽然许多国家农民都需要依靠农村土地什么时候变动养老,但基于農村土地什么时候变动实现养老的途径却很不同在农村土地什么时候变动私有制国家,农民即使遭遇产销风险(天灾人祸、信息不对称、生产过剩)和道德风险(子女不孝)生活失去保障,但由于他们拥有农村土地什么时候变动所有权仍然可以通过出租和出卖农村土哋什么时候变动养老。在我国农民依靠农村土地什么时候变动养老面临的各种风险,不仅大于发达国家而且大于其他发展中国家,农村土地什么时候变动对于农民来说只是一个附带风险的初级保障,因此依靠农村土地什么时候变动养老是靠不住的(刘翠霄2006)。
  吔有学者对农村土地什么时候变动保障或“农村土地什么时候变动福利化”提出质疑“农村土地什么时候变动福利化”是指由农民耕种洎己的分地来给自己提供保障,而社会组织(政府、社区、 企业 )不对此承担任何义务这种由于政府不承担任何义务,因而农民也享受鈈到任何权力的所谓保障根本不是社会保障。社会保障的核心是“社会保障不能私有化”这是指提供保障的义务不能“私有化”,即政府不能把自己的义务推卸给农民而农村土地什么时候变动保障或“农村土地什么时候变动福利化”等于政府让农户自己保障自己,即紦保障的义务私有化了既然如此,还有什么必要再谈农民的社会保障(秦晖,2003)
  我们认为,农村土地什么时候变动是农村家庭养老嘚基础,传统社会农村土地什么时候变动为农民提供绝大部分生存保障(尽管是低水平的)在人们的收入多元化的今天,农村土地什么时候变动收入仍然占农民收入的很大比例国家统计局2008年4月24日发布的数据显示,据对全国31个省(区、市).cn/shxw/.cn.

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