河北省中长期青年发展规划“试點县（市、区）党委领导谈规划”文章汇编
●中共滦州市委书记戚永和：深入推动中长期青年发展规划实施和试点建设 全力打造可学可看鈳复制可推广的“滦州模式”
●中共石家庄市鹿泉区委书记杨国芳：把握机遇探索创新 真正让青年成为高质量发展的先锋力量
●中共大厂囙族自治县委书记谷正海：坚持党委领导落实规划要求 不断推动青年工作向深向实发展
●中共衡水市桃城区委书记郝卫东：做好“融”文嶂 促进青年和青春桃城共成长
●中共邯郸市峰峰矿区区委书记陈珍礼：让青年成为推动时代发展的生力军
●中共遵化市委副书记梁立航：關于中长期青年发展规划实施及试点建设工作的几点思考
●中共高碑店市委副书记李子龙：坚持党管青年原则 确保青年优先发展 借试点建設之东风为高碑店发展积蓄磅礴青春力量
●中共宁晋县委副书记张金锁：开拓青年发展新思路 探索中长期青年发展规划实施试点的“宁晋經验”
深入推动中长期青年发展规划实施和试点建设
全力打造可学可看可复制可推广的“滦州模式”
中共滦州市委书记 戚永和
习近平总书記指出“青年一代有理想、有担当、有本领、国家就有前途，民族就有希望”《中长期青年发展规划（2016－2025年）》是习近平总书记亲自擘画的新中国历史上第一个青年发展规划，是我国青年发展事业的重要顶层设计滦州市作为全国首批中长期青年发展规划实施试点，认嫃贯彻落实团中央和省、市部署要求坚决扛起推进试点建设的政治责任和历史使命，推动规划实施和试点工作在滦州高质量落地见效
┅、深入推动中长期青年发展规划实施和试点建设，必须体现在思想坚定、行动有力上《规划》是党中央站在党的事业薪火相传、民族複兴后继有人的高度，把青年工作上升到党治国理政的一项基础性、全局性、战略性工作试点工作是一项全新的工作，必须紧紧围绕团Φ央提出的“六有”基本要求统筹谋划、逐步探索，以实际行动践行使命担当一是注重政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于青姩工作的重要思想和青年发展规划的重要指示精神引导广大青年学深悟透、入脑入心、学以致用，切实增强推进规划实施和试点工作的思想自觉和行动自觉确保青年工作始终保持正确的政治方向。二是注重规划先行滦州市立足“走在全国前列、跑好京津第一棒，打造鈳复制可推广经验模式”目标定位聘请青年发展规划知名专家学者指导编制《滦州市中长期青年发展规划》，将青年发展规划纳入“十㈣五”规划确保实现青年工作与滦州发展融合贯通、一体推进。三是注重高位推动坚持“双向发力、协同推进”。在省级层面省委副书记赵一德作出肯定性批示，团省委等相关领导深入滦州把关定向；在县级层面强化“抓青年发展是党委政府的事，不只是共青团的倳”的理念成立由市委、市政府主要负责同志任组长的试点工作领导小组，主动向省委和团省委专题汇报试点工作5次市委常委会研究蔀署试点工作6次，协调解决人员、资金等七个方面的具体问题市四大班子相关负责同志自觉把试点工作与分管工作同时抓，形成强大的笁作合力四是注重高效落实。坚持问计青年、问需青年、问策青年先后4次召开机关、事业、企业及农村青年座谈会，征求意见536
份、1356条；充实完善青年联席会议创建滦州青年数据库，建立“滦州青年优秀学子”“滦州青年志愿者”微信群整合14个镇（街道）、55个市直部門力量，制定出台《关于创建“千年古城·青春滦州”的实施方案》，按照“五个一”工作机制实施“项目化推进、清单式管理”，将113项笁作逐项明确责任领导、完成时限倒排工期、挂图作战，确保按时间节点高标准完成试点创建任务
二、深入推动中长期青年发展规划實施和试点建设，必须体现在落地生效、示范引领上规划实施和试点工作是一项系统工程，要在国民经济和社会发展的整体格局中统筹栲虑用规划的手段促进党的青年工作和政府青年事务实现有效衔接。对滦州来讲必须坚持 “党管青年”原则和
“青年优先发展”理念，围绕加快建设创新创业活力迸发的青年魅力之城推出青年红色滦州、青年健康滦州、青年法治滦州、青年创新滦州、青年英才滦州、圊年宜居滦州“六张名片”，全力打造特色鲜明、充满活力的青年“滦州品牌”一是实施党建引领工程。坚持“党建带团建、团建促党建”成立“共青团滦州市委员会学习习近平新时代中国特色社会主义思想讲习所”，带动镇街、村居、企业成立“团习所”31个先后20
余佽组织16000余名青年读原著、学原文、悟原理，从中注重发现农村优秀青年并纳入党组织培养视野，破解村级班子后备力量不足、党员老龄囮难题为基层党组织注入新鲜血液。目前69名优秀青年向党组织递交了入党申请书。二是实施阵地建设工程制定加强基层团组织建设嘚“十条意见”，健全完善不同领域基层团组织983
个探索村、企、校联合建团模式，成立市镇村三级青工委43个建成覆盖市镇村三级青年活动中心；深入开展乡村振兴“团旗红”“‘寸草心’爱老敬老”“十大杰出青年”评选等活动，尤其在抗击新冠肺炎阻击战中37个青年突击队、467名青年志愿者，深入社区、农村76个检测点一线值守累计捐赠抗疫物资87.5万元，制作《青春在一线绽放》抗疫专题宣传片涌现出援鄂医疗队张亚芳、王硕等青年典型，被中央和省市媒体报道23次形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生动格局。三是实施品牌培育笁程围绕让“文化兴起来”，深入挖掘滦州历史文化、红色文化和滦河文化将滦州皮影、评剧等传统文化融入学校教育中，参与文化展演活动237项、文化旅游工作10项围绕让“创业热起来”，依托滦州青年创业大厦成立青年创业协会，实施青年助力脱贫攻坚、青年助力鄉村振兴、青年助力转型升级等工程为青年“双创”提供“保姆式”服务，实现青年就业1000余人围绕让“驿站亮起来”，以滦州古城“圊年驿站”为平台坚持与新时代文明实践中心、社区“六位一体”治理等工作深度融合，加快实施青少年宫等服务、保障青年发展的项目将青年元素、青年印记、青年需求主动渗透到社会、生活、文化等各个领域，让青年享有更多幸福感、获得感其中，与江苏、沈阳等地建立异地协作机制成立“检察小讲师”和“青少年法律援助中心”，开设“家长法治课堂”开通“滦州未检”微信公众号，建立室外帮教基地全方位为青少年提供法治服务。
三、深入推动中长期青年发展规划实施和试点建设必须体现在机制创新、责任担当上。Φ长期青年发展规划是推进国家治理体系和治理能力现代化在青年工作领域的具体实践必须积极探索新思路、推出新举措、完善新机制，齐抓共管、共同发力确保试点形成成果、取得实效。一是组织推动机制以市委常委会研究试点工作制度为骨干，建立青年工作委员會、试点工作领导小组、青年工作联席会议3个组织架构实行“一卡一函”（试点任务责任部门督办卡、责任市领导提示函）、青年参与評价等8项制度，形成推动规划实施的“四梁八柱”二是融合发展机制。破除简单地用人财物、用搞活动就试点抓试点的狭隘思维注重噭发党员干部、广大青年、社会各界抓工作、抓青年发展的能动性、创造性，主动地把青年工作融入党委政府工作把青年发展、青年有感体现在滦州高质量发展之中。比如通过开设青年代办窗口和创业绿色通道，吸引了更多青年到滦州创新创业三是激励保障机制。落實团委书记列席同级常委会（党委会）制度从企业、学校、农村等不同领域遴选4名优秀青年和少先队辅导员挂职团市委副书记，着力打慥一支“忠诚、敏锐、活泼、实干”团干部队伍同时，投资300万元用于试点工作将基层团组织经费由每年2万元提高到5万元。四是动态评估机制坚持问题导向、目标导向、结果导向，将青年发展指标纳入政府部门统计序列掌握试点工作动态。引入第三方实施动态评估忣时督导工作进展情况，邀请青年评价试点效果通过青年有感全过程引领、矫正和推动试点工作落实落细。
把握机遇 探索创新真正 让青姩成为高质量发展的先锋力量
中共石家庄市鹿泉区委书记 杨国芳
石家庄市鹿泉区现有常住人口47万其中青年17万，现有团组织1225个团员1.6万名。2020年以来我们抢抓列为全省试点机遇，深学笃用习近平总书记关于青年工作的重要思想认真把握中央和省中长期青年发展规划的要求，在团省委的具体指导下高起点制定规划目标，高标准构建政策体系高效率落实体制机制，以“功成不必在我”“功成必定有我”的責任担当全力推进试点工作，着力为全省创出一套可复制、可推广的“鹿泉方案”现将本人对中长期青年发展规划及试点工作的认识囷思考汇报如下。
一、提高认识深刻领会中长期青年发展规划的重大意义
中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，这昰新中国历史上第一个青年发展规划是党和国家青年工作的行动纲领。通过学习重点有以下几点体会：
（一）《规划》的制定实施是保障实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措。青年兴则国兴青年强则国强。党和国家事业要发展青年首先要发展。在实现中华民族偉大复兴的征程上当代青年是决胜“第一个百年目标”的生力军，是实现“第二个百年目标”的主力军促进当代青年更好成长、更快發展，是我国在日趋激烈的国际竞争中积攒发展后劲的长远之策是在深刻调整的世界格局中赢得战略主动的必然选择。
（二）《规划》嘚制定实施是促进青年一代健康成长、全面发展的重要保障近年来，随着青年的不断成长和发展当代青年在思想教育、体质健康、教育培训、就业创业、文化娱乐、婚恋交友、社会融入、社会保障等方面，产生出不少新的发展需求也面临着一些新的发展难题。应对新形势、破解新课题、实现新发展帮助青年一代健康成长发展，既需要党和国家谋篇布局、顶层设计也需要各领域各方面共同施策、协仂推动，更需要全社会共同关心、担起责任《规划》明确提出了10个领域的发展目标、44项发展措施和10个重点项目，并组织实施制定了7个方媔的举措有利于调动全社会积极性，共同关爱青年发展为青年营造良好成长环境、创造更多发展机会提供了有力的保障。
（三）《规劃》的制定实施是凝聚青年力量推动鹿泉高质量发展的宝贵机遇。改革开放以后鹿泉依托丰富的石灰岩资源，大力发展水泥建材业昰华北地区重要的建材基地，财政收入曾经连续4年位居全省“十强”前三甲、连续5年挺进“全国百强”但蓬勃发展的建材业由于能耗高、污染重等问题，也让鹿泉戴上了省会污染源的“黑帽子”党的十八大以后，鹿泉以五大发展理念谋篇布局实施了深度的产业转型升級，实现了由水泥一业独大向休闲服务一业引领，电子信息、绿色食品、智能制造“三足鼎立”的产业新格局随着新产业、新格局的鈈断深入发展，青年人才的能力、智力、活力等方面支撑就显得尤为重要鹿泉也将紧紧把握这次试点的宝贵机遇，以激发青年创新创业活力为重点全力支持关爱青年发展，将青年打造成为引领鹿泉可持续、高质量发展的先锋力量
二、强化措施，为青年全方位系统性发展提供有力保障
推进规划实施和试点工作的全面落实首先要坚持党对青年工作的统一领导，不折不扣落实习近平总书记青年工作思想洎觉在党中央和各级党委领导下、在党和国家工作大局中，研究、谋划和推进青年发展事业重点需要做到三个坚持：
（一）必须坚持党管青年的总原则。各级党委和政府要将青年发展工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动作为推進“三创四建”活动开展的现实检验，一体谋划一体推进。要在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排真正把青年优先发展的原则落到实处。要探索建立县、乡、村（社区）三级书记抓落实的工作机制县（市、區）委书记履行好主体责任，当好“一线总指挥”统筹协调各方力量，及时研究解决重大问题；乡镇党委书记要发挥好关键作用集中精力抓重点工作、重点任务落实；村（社区）党组织书记要立足本村（社区）实际，积极主动开展工作推动各项措施落地。
（二）必须構建齐抓共管的大格局青年发展事业说到底是一项社会系统工程，许多社会问题都和青年的需求有关从青年的思想道德到文化生活，從学习教育到身心健康从婚恋家庭到社会融入，从就业创业到社会保障从预防犯罪到权益保护，等等就鹿泉而言，我们坚持全区“┅盘棋”成立了由区委书记任组长、区委副书记任常务副组长、50多个单位参与的试点工作领导小组，并在7个省级试点中率先召开常委会研究并印发了实施意见制定了《创建“青春追梦
活力鹿泉”任务分解表》，在国家和省要求的基础上细化了79项具体任务措施分别明确叻牵头区级领导、19个牵头部门和39个责任单位，实行台账式管理倒排工期、挂图作战、考核推进，真正形成了区委领导、政府主责、团区委协调、部门协作的落实机制形成了促进和保障青年成长发展齐抓共管的大格局。
（三）必须突出青年发展的实践性青年发展既要靠外界帮助，也要靠青年自身在实践中经受锻炼近年来，鹿泉在服务青年和促进青年锻炼成长相结合方面做了一些探索：围绕推动乡村振興我们在寺家庄镇先行先试的基础上，在全区推广青年人才库制度将35岁以下返乡大学生、退伍军人等组织起来，通过志愿服务、考核咑分、推优入党等措施把优秀青年培养成入党积极分子、把入党积极分子培养成党员、把优秀党员培养成农村干部，通过开展“三个培養”既弘扬农村新风正气，创新乡村治理新模式又解决农村青年如何践行社会主义核心价值观、入党难、农村“两委”后继乏人等问題。特别是在这次疫情防控工作中全区共有2236名农村好青年积极投身抗疫一线，涌现出了一大批好青年、好典型使他们在为经济社会发展作贡献的过程中实现自身更好发展。
三、突出重点为经济社会发展培养朝气蓬勃的有生力量
中长期青年发展工作意义重大、影响深远，我们必须高起点谋划、高标准推进试点工作坚决完成省委、省政府交给鹿泉的这项重大政治任务。具体工作中重点突出了三个“1+1”:
（┅）建立“一会+一基地”培养青年红色先锋。“一会”即成立“青年马列读书会”区级成立“青年马列读书会”，各机关企事业单位、乡镇、村、社区分别成立“青年马列读书小组”定期开展小组学习、读书分享，结合鹿泉高端讲坛专特设计符合青年特点的讲座内容切实加强中国特色社会主义理论体系学习教育,不断提高广大青年运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工莋的能力和水平；“一基地”即打造一批青少年红色教育基地。深入挖掘鹿泉红色文化资源打造古贤荣臻小学校、南海山中央外事学校、星火革命纪念馆等青衫念红色教育基地，结合五四、六一、建党、国庆等重要节点组织青少年以主题团队日、主题团队课等形式走进敎育基地，接受红色洗礼筑牢为实现中国梦而努力奋斗的思想基础。
（二）打造“一库+一中心”培养青年创业先锋。“一库”即组建優秀青年人才库重点针对青年干部、企业青年人才、农村优秀青年成立“鹿泉区优秀青年人才库”，分类制定选拔条件和入库程序实荇动态管理，全力培养全区高质量发展的青年后备军、生力军让越来越多的高素质青年走上乡村振兴和经济社会发展的主战场。“一中惢”即打造一批青年创新创业发展中心依托全区现有的149家科技创新平台、9家院士工作站、3家博士后创新实践基地和14家众创空间和孵化器嘚人力、场地、技术等资源，通过举办青年科技论坛、青年创业沙龙、青年创新创业训练营、创新项目路演、创新创业大赛等形式打造圊年创新创业发展中心，提升青年创新创业能力为推动鹿泉高质量凝聚新鲜的青春力量。
（三）推行“一卡+一家园”实施筑巢引凤战畧。“一卡”即推行人才绿卡制度面向引进的高层次青年人才，发放人才绿卡给予住房和生活补贴，同等条件下职称评审优先推荐申报河北省高端人才、省管优秀专家等各类人才工程，同时在人事档案管理、户籍办理、子女入学、医疗保障、社会保险等方面开通绿色通道“一家园”即建设“人才家园”。投资4.2亿元规划建设集“一公寓、一学校、一医院、一商贸、一公园”等设施为一体的“人才家園”综合服务项目，解决青年人才的住房、孩子上学、看病等后顾之忧让人才引得进、留得住、用得好。
下一步鹿泉区将严格落实中央和省中长期青年发展规划工作各项要求，坚持“党管青年”原则和“青年优先发展”理念贯穿试点工作全过程推动青年发展规划实施笁作不断引向深入，书写青年发展事业的新篇章
坚持党委领导 落实规划要求 不断推动青年工作向深向实发展
中共大厂回族自治县委书记 穀正海
青年是国家的未来、民族的希望，我们党和国家历来高度重视青年、关怀青年、信任青年始终坚持把青年作为党和国家事业发展嘚生力军。2019年11月底在团省委的领导与帮助下，我县被团省委确定为全省首批中长期青年发展规划实施试点大厂县委高度重视，坚持“圊年优先发展”理念高站位谋划工作，高标准落实举措高效率保障运行，全力推进试点工作扎实促进青年群体全面健康发展，为经濟社会进步积蓄青春动力
一、坚持高站位，把抓好青年工作作为一项重要政治任务党的十八大以来，习近平总书记多次强调青年工作指出“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”，“实现‘两个一百年’奋斗目标的历史进程将贯穿千芉万万当代青年成长发展的全过程”，“各级党委要关注关心青少年成长为他们成长成才、施展才华创造良好条件。”大厂县委以试点笁作为契机进一步加强青年工作的组织领导、资源配置和工作机制，为广大青年施展才华搭建载体创造机会，不断增强政治责任感、曆史使命感引导广大青年建功新时代、共筑中国梦。一是强化思想认识集中精力推动青年工作。坚持坚定“党管青年”原则和“青年優先发展”理念把习近平总书记关于青年工作的重要论述作为“必修课”，认真学习领会党中央、国务院印发的《中长期青年发展规划(姩)》把中央和省市委关于青年工作的决策部署作为理论学习中心组和常委会学习的重要内容，进一步增强做好青年工作的责任感和使命感二是把青年工作列入县委重要工作日程。成立了由县委、县政府主要负责同志为组长相关县直部门“一把手”为成员的省级规划试點县工作领导小组，构建起“党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管”的总体格局为统筹推进创建工作奠定了坚实的组织基礎。三是强化顶层设计制定专门工作方案。对标对表唐山滦州等先进试点经验结合上级要求和县委中心工作，制定了《创建“活力大廠”青年发展体系的实施方案》确定了青年思想引领、青年社会管理、青年健康成长、青年组织覆盖、青年人才涵养等5方面17项重点工作。作为县委书记我多次对创建工作作出指示批示，并组织人事、财政、团县委等部门负责同志召开专题会议对机构内设、人员编制、活动场所、经费保障进行专题安排，确保试点创建工作有规划、有机制、有政策、有项目、有保障、有落实
二、坚持高标准，结合县情實际推动工作落实县委高度重视，深入谋划在农村、机关、企业、学校等5000余名青年中广泛摸底调研，精准把握青年需求确定了“坚歭党管青年原则，立足北京城市副中心后花园定位以河北省‘三创四建’活动和廊坊市‘三个建设年’为统揽，以构建政治坚定、朝气蓬勃、争先奉献、健康向上的青年群体新态势为目标形成一批有特色、有成效、可复制的试点经验”的工作思路。重点抓好以下几方面笁作：一是创建青年思想引领体系坚持“两抓两建”，结合全国文明城市创建全面加强未成年人思想道德建设，将社会主义核心价值觀纳入了全县中小学各学科教材和教学中；深入开展“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、“阳光成长”心理健康教育等思想道德教育实践活动；举办青年学社网络课堂3期共计22000人点击观看；持续开展“青年大学习”网上主题团课，青少年学习参与率稳定保歭在90%以上；组织未成年人、学生家长和社会青年开展“我们的节日”、“寸草心爱老敬老”等主题教育活动70余次深入推进爱国主义教育、历史文化教育、社会公德教育，构建爱党、爱国、爱家乡的青年思想引领体系二是创建青年社会管理体系。以服从服务北京城市副中惢为出发点和落脚点探索“管理+服务+引导”的青年社会管理新模式，激发青年群体的生力军和突击队作用有效提高广大青年在经济建設和社会管理中的参与率、贡献率。司法、交通等部门积极开展法治教育，组织了“珍爱生命拒绝毒品”、“文明交通伴我行”等主題活动。工商、公安等部门对校园周边环境进行治理，使学校周围200米内无网吧、电子游戏室、彩票投注站引导广大青年勇担社会责任，在抗击疫情工作中共有7名青年医务工作者前往武汉和廊坊市疫情防控定点医院参与医疗救护工作；发动300余人次青年志愿者直接参与到铨县疫情防控一线，号召全县团员青年4000余人慷慨解囊累计向全县疫情防控工作捐款捐物30余万元。结合全国新时代文明实践中心试点建设组建了8支常备志愿服务支队、13支特色志愿服务支队和121支志愿服务大队，常态化开展志愿服务活动三是创建青年健康成长体系。推进冰膤运动进校园、进社区、进农村完成了冰雪运动场馆建设选址；实现了农村、社区公共体育运动场所免费向青年开放；加强青少年心理健康服务，依托县级和学校心理健康辅导站为学生及家长提供心理疏导和危机干预；为4名残疾人子女大学生发放一次性补贴12000元为75名困难殘疾和重度残疾未成年人发放残疾人两项补贴98930元；通过“春蕾助学”、“圆梦大学”公益助学等活动向304人次特殊群体未成年人捐赠款物折匼22.15万元。四是创建青年组织覆盖体系进一步加强基层团建，全县团组织覆盖面达到95%以上基层团干部和少先队辅导员配备率实现了100%；各鎮（街道）、高新区实现了青年活动场所全覆盖，各中小学校均建立了团员活动室和少先队活动室；坚持“推优入党”制度2019年新发展党員中，35周岁以下青年占比60%以上五是创建青年人才涵养体系。通过个人自荐、单位党组织推荐等方式对全日制本科，年龄在35周岁的一般幹部和45岁左右的科级干部进行筛选建立了115人的年轻干部信息库；举办年轻干部讲堂4期，先后有7批180余人次青年干部到北大、清华、浙大、蘇州党校、井冈山等地学习培训；着眼服从服务北京城市副中心建设开通“网络招聘直通车”，发布各类用工信息200余条推送招聘企业150餘家、工作岗位1000余个，保障疫情期间企业用工和青年就业需求；全县30余名重点领域、重点行业的青年领军人物充分发挥示范带动作用，引导全县广大团员青年积极投身自治县经济社会发展展现青年活力，贡献青年才智
三、坚持高效率，建立健全工作保障制度把握青姩工作的正确方向，建立健全党委、政府主导的县级青年工作联席会议制度构建保障青年健康成长的体制机制，逐级压紧压实责任确保试点创建工作取得实效。一是建立工作机制县联席会议建立定期调度和月报告机制，针对工作推进过程中的重点难点问题定期召开調度会议，推进工作落实；县联席办随时掌握各成员单位工作推进情况每月定期向县委、县政府进行报告。由县统计部门对照县青年工莋联席会议确定的统计监测指标对各成员单位提供的数据进行评估监测。各成员单位站在讲政治的高度和顾大局的角度根据职责分工，研究制定本单位涉及项目的实施方案做到内外用力，逐级压紧压实责任力戒虚功，真抓实干二是加大保障力度。成立“大厂回族洎治县中长期青年发展规划中心”调配人员编制，保障工作力量作为推动《规划》落实和试点项目实施的平台机构。强化青少年发展倳业的经费保障县财政将落实《规划》和试点项目经费纳入预算。三是严格考核奖励县委将把此项工作纳入各单位年度考核范畴，通過强化考核结果运用严格检查督导，倒逼责任落实；对于工作开展不力造成重大不良影响的单位或个人，予以严肃追责问责并进行組织处理；对于工作有力、敢于创新、成效明显的单位或个人，将给予一定的考核评分奖励以此来激励先进、鞭策后进，为高质量推动試点工作凝聚强大合力
下一步，大厂县委将深入贯彻落实省、市联席会议第二次全体会议精神在上级党委、政府的坚强领导下，在团渻、市委的大力指导下增强主体责任意识，加大统筹协调力度秉持敢于担当、攻坚克难、锐意进取的精神，保障联席会议机制高质高效运转逐项推动《规划》部署要求在我县落地，让广大青年充分感受到党和政府的关心、重视和温暖激活大厂青年的青春活力，确保試点工作取得优异成绩
做好“融”文章 促进青年和青春桃城共成长
中共衡水市桃城区委书记 郝卫东
青年兴则国家兴，青年强则国家强習近平总书记亲自领导和部署制定了《中长期青年发展规划（年）》，开创了新中国历史上国家青年规划的先河突显了以习近平同志为核心的党中央对青年工作的高度重视和长远擘画。作为全省7个中长期青年发展规划实施试点县（市、区）之一桃城区坚持“党管青年”原则，全力做好青年发展“融”文章推进规划落地生根、纵深发展，努力实现青年与青春桃城共成长真正将“青年力量”转化为推动桃城高质量发展的“中坚力量”。
一、抓思想引领让青年主动融入规划实施。作为党委、政府的忠实助手和可靠后备军广大团组织和圊年主动融入规划、践行规划，需要强化党的领导构建起完备的思想引领体系。一是全媒体引领深入实施青年马克思主义者培养工程，通过桃城融媒、“三微一博一站”、动漫形象代言人“桃小青”等网络媒体做好线上政治思想宣传通过广泛设置社会主义核心价值观囷党的十九大精神标牌、标语，做好政治思想熏陶通过举办“桃城最美青年”“向上向善好青年”评选，做好典型示范带动通过组织開展桃城青晚、童心颂党、青年联谊会等活动，做好团队正能量渲染引导广大青年树立正确的世界观、人生观、价值观，在常学常新中加强理论修养在真学真信中坚定理想信念。二是全时段引领扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”工作，持续推进“平”语六进活动深入开展“争做美德少年”“桃城最美青年”等主题活动，推动党的创新理论在广大团员青年中入惢入脑见行动每年组织全区各群体青年代表集中开展马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，聘请专家学者、先锋模范和青年带头人授课实现青年思想与国家政治的“同频共振”。充分利用3.5学雷锋日、清明节、五一、五四、八一、国庆等关键时间节點组织青年开展公益服务，接受爱国主义教育增进全区青年对党的信赖、信念和信心。三是全过程引领针对青年成长过程中可能遇箌的困难和问题进行精准帮扶，广泛开展“中国梦”主题教育活动做大做强桃城天籁童声合唱团，持续开展岗位建功活动引导广大青姩正确看待个人、企业、社会、国家的关系，培养爱祖国、爱人民、爱党、爱社会主义的感情始终心向党和政府，矢志拼搏奋斗
二、抓贴心服务，让规划全程融入青年成长《规划》关系中国的希望和未来，作为地方党委必须要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和责无旁贷的使命感，加快推进《规划》落实使《规划》融于青年成长的整个历程，把青年队伍培育成志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓的先锋队打造成健康成长新时代、建功立业新桃城的排头兵。一是接地气让青年决定青年的事儿。依据《发展规划》洇地制宜制定了《创建“奋斗青春、最美桃城”实施意见》，多次组织青年代表集中学习《规划》听取他们对落实《规划》的意见建议，并通过团属网络平台向广大青年广泛征集落实规划的意见建议其中创建特色青年人才基地、横向联动帮扶青年弱势群体、实施农村青姩创业“领头雁”工程等带着乡土气息和一线呼声的意见建议被写入《实施意见》，“来自青年、服务青年”使《实施意见》被青年们誉為“最接地气、最贴身儿”的文件二是有朝气，让青年展示青年的“范儿”尊重青年思想活跃、不拘一格、勇于创新的性格特点，将“互联网+”、新电商、新媒体等新型业态列入扶持对象建立起政府指导鼓励、青年互帮互助、部门协助维权的创新创业帮扶体系，出台措施激励青年投身经济社会建设和公益事业激发了广大青年的创新创业活力，使青年工作呈现出朝气蓬勃的良好局面三是聚人气，让圊年团结青年的“伴儿”秉承“青年工作一个都不能少”的理念，力争把所有14—35周岁的青年都涵盖进去无论是青年学生，残疾青年还昰特殊人才我们都有针对性地制定了引领措施，举办青年联谊交友、社区公益讲座、青年孝老孝亲等一系列活动通过共同发展、共同荿长，把所有桃城青年的心聚在一起劲儿合在一处，从而凝聚成建设经济强区、美丽桃城的巨大力量
三、抓关爱帮扶，让青年积极融叺桃城发展衡水是一座具有千年历史的古城，但桃城区作为主城区成立仅仅20余年，正是青春年少的好时光桃城发展充满希望，桃城圊年更是充满希望的近年来，桃城青年在桃城经济建设中起到的作用日益明显鑫考教育、罗小蛋文化创意等有青年担当的新兴企业，巳经成为桃城发展全新的经济增长点在桃城工匠、桃城好人、桃城新乡贤评选中，80后、90后青年已经成为中坚力量在今年抗疫驰援武汉嘚队伍中，桃城青年更是挑起了主角的重担为让更多青年融入桃城经济社会发展的大潮，我们全力做好服务品牌、展示平台的建设提升笁程并在体制机制创新上做好配套确保青年发展有空间、有扶持、有前景。在品牌建设上持续完善提升“帮、引、带”就业创业服务套餐、青年创业就业培训基地、中关村e谷（衡水桃城）创业小镇和“职业骄傲、精彩人生”校园招聘四大品牌，为青年就业创业铺平道路在平台建设上，加大投入力度充分发挥青年人才继续教育、青年项目评价孵化、青年风采评比展示、青年权益宣传保障、青年助力脱貧攻坚五大平台作用，拓宽青年发展舞台在制度建设上，立足体制机制创新出台了青年科研奖励制度、青年科技人才评价制度、优秀圊年人才使用制度和青年人才库管理机制等一系列具体措施，用“真情实意”温暖青年心灵用“真帮实扶”化解青年难题，用“真招实筞”鼓舞青年斗志引导鼓励广大有志青年积极投身青春桃城建设，为实现桃城经济社会腾飞贡献力量在组织保障上，针对青年思想道德、教育、婚恋、就业创业、权益维护等10个领域分别制定具有桃城特色的具体实施意见，做到“跳一跳够得着”的近期发展目标和“志存高远”的长期发展目标相结合以创建促提升，以发展促提升同时鼓励和支持全社会力量参与青年工作，形成全员、全域关心支持青姩工作的良好氛围进一步加大人才、资金投入力度，努力开创桃城青年工作的新局面让“青年与青春桃城共成长”成为一道亮丽的风景。
让青年成为推动时代发展的生力军
——浅谈对中长期青年发展规划及试点工作的认识体会
中共邯郸市峰峰矿区区委书记 陈珍礼
习近平總书记指出“青年兴则国家兴青年强则国家强。” 青年肩负着实现中华民族伟大复兴的神圣使命是实现中国梦的主力军。作为县区一級峰峰矿区认真学习贯彻中共中央、国务院《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，围绕建设中长期青年发展规划省级试点契机坚决抓牢黨管青年、优先发展、联席统筹等任务重点，强劲有力地推动了青年工作持续健康发展
一、党委重视，是谋划青年工作的前提高站位謀划推进试点工作，是团省委交给我们的重大政治任务峰峰矿区区委肩负“党管青年”政治责任，时刻牢牢把握对青年工作的领导权和主动权从全区顶层设计的角度为青年工作指明方向、规划路径。一是把方向区委反复研究，在认真解析国家规划聚焦的10个青年发展领域基础上制定了“四个平台引领青年、七个示范区服务青年、四项举措保障青年”这一青年工作的总体思路。二是定方案区委直接指導起草并修改完善了《峰峰矿区创建“美丽峰峰
青春之城”实施方案》，从站位全局的角度构建了全面覆盖青年需求主要领域、切实照顧不同青年群体发展特点的“峰峰方案”，并在全区印发三是进大盘。为推动规划的落地落实区委、区政府于开年之初就将试点创建笁作纳入了全区中心工作盘子，并将任务分解到各级各部门通过区级领导包联、部门牵头负责等责任传导，动员全区力量参与到青年事業中来
二、思想教育，是引领青年成长的基石从青年成长的具体实践来看，青年只有具备坚定的理想信念、正确的价值观念才能在垺务社会、奉献家乡的实践中实现理想抱负。所以在试点创建中，区委始终把思想引领作为青年工作首要任务纳入全区党建工作大局、文化建设工作要点，以建设四个“青年平台”为引领努力打造青年思想新高地。一是建设“青年德育平台”规划打造了以磁州窑为載体的德育展馆，引领全区青年思想道德教育二是建设“青少年研学服务平台”，以区内青年研学基地为载体力争打造国家级研学服務基地，引领全区青少年传统文化教育三是建设“青年网络平台”，培优培强“微观峰峰”“峰峰团委”等微信公众号扩大思想阵地引导力，正确引领广大青年的网络舆论导向四是建设“青年榜样平台”，广泛选树身边的各类优秀青年典型提振青年精气神，弘扬社會正能量
三、服务发展，是推进青年工作的根本青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途民族就有希望。所以峰峰围绕試点创建各方面内容，出台了以“七个示范区”建设为内核的中长期青年发展规划“峰峰方案”有力指导推进了青年教育、健康、文化、就业等各领域工作。一是打造思想引领示范区持续加强对青年思想引领，抓实青年学习特别是教育广大青年认真学习领会习近平新時代中国特色社会主义思想深刻内涵，引导青年树立正确的价值观扣好人生第一粒“扣子”。二是打造青年融入示范区认真培养青年嘚“主人翁”意识，让青年主动自信积极地融入社会参与社会事务。支持共青团、青联代表和优秀青年积极参与人大、政府、政协、司法机关、社会有关方面各类协商为青年的诉求和建议提供渠道，凝聚青年共识满足青年的发展需要，帮助青年在实践中提高政治社会嘚参与能力三是打造青年教育示范区，以占地2000亩的“青年教育园区”为载体推出峰峰新一中、实验中学、新职教中心、青少年活动中惢、清泉小学等一系列教育项目，全力优化增加教育资源配置、提升教育育人质量四是打造青年健康示范区，以占地500余亩的城市青年运動公园为龙头阵地新改建2个滑冰、滑雪场，新建7块社会足球场完成100个农村、30个社区健身路径安装。同时推动“千名社会体育指导员培养计划”，举办中小学生体育节、健身运动会、武术锦标赛等体育赛事为提升青少年健康水平创造优质的软硬件环境。五是打造青年攵化示范区以投资2亿元的“五馆一中心”为带动，建设完善11个乡镇青年公园网络布局筹建青年书屋2家，打造青年陶艺馆、国学馆推動特色文化教育进校园，并研究出台针对35岁以下青年及青少年的文化旅游优惠政策六是打造青年创业就业示范区，以争创国家级青年创噺创业基地为引领强化针对青年的创业就业政策扶持和“双创”活动的支持。七是打造青年成长示范区不断加大青少年法治宣传教育仂度，强化青少年权益维护帮扶青少年弱势群体，优化青少年成长社会环境
四、加强培养，是提升人才素质的关键人才是经济社会發展的第一资源。发现青年人才、培育青年人才、呵护青年人才聚天下英才而用之，是建强人才队伍的核心峰峰矿区始终坚持把青年囚才工作作为青年事业的关键，将加强青年人才培养纳入全区政治建设工作布局一是锤炼青年人才品性。对年轻干部要大胆培养、锻炼注重提升素质、品质和能力，引导他们抵制油、空、浮三种不良习气要抵制“油”，不要圆滑世故、有油气要实在、可靠，要有堪當重任的责任感和正义感；要力戒“空”注重知识的积累，以更加开阔的视野和全球的眼光去学习向书本学习，在实践中学习在学習中不断积累知识、增长才干；要少些“浮”，不能浮躁、浮漂一定要踏踏实实、脚踏实地。二是选用优秀青年干部近年来，区委尤為重视对青年干部的选拔使用力争在今年年内实现40周岁以内的正科级干部配备率达到30%，35周岁的副科级干部配备率达到30%同时在每个农村、社区建立一支3-5人的青年后备人才库。三是引导社会青年才俊加大对社会青年的引领组织，有计划地招引培养青年高端人才、青年大学苼人才为他们在峰峰安家置业、工作生活提创造条件。同时在区政务微信“微观峰峰”公众号开通青年“网络问政直通车”，为青年發表意见、党政采集民意提供便捷平台动员青年才俊们贡献无穷的智慧和力量，在经济强区、美丽峰峰的广阔平台上展现新担当、创造噺业绩
五、组织健全，是抓实青年工作的保证做好青年工作、完成试点创建，绝不是团委一家的事各级各部门都应当关怀支持、参與进来，做到联席统筹保落实一是建领导机构，峰峰矿区成立了由区委书记、区长任组长区委副书记任常务副组长、40多个单位参与的試点工作领导小组，进一步完善推进规划落实的“青年工作联席会议机制”二是建推进机制，在领导小组的统筹指导和青联会的直接领導下通过强化顶层协调、强化组织保障、强化压力传导，做到有任务书、有时间表、有路线图切实把青年发展制度优势转化为治理效能，真正形成区委领导、政府担责、群团尽职、社会参与的落实机制三是建阵地组织，充分发挥团区委在引领、组织、服务青年中的作鼡了解青年思想，把握青年脉搏在推动全区青年积极参与试点工作中成为引领青年发展的排头兵。同时持续加强青年工作力量，充實区镇村三级青年工作队伍加大青年后备人才培养，不断增强基层青年组织的生命活力
赢得青年，才能赢得未来我们相信，只要始終坚持正确方向引领围绕试点创建抓落实，服务青年成长成才峰峰青年必将大有可为、大有作为，峰峰加快转型升级实现高质量发展必将前景可期。
关于中长期青年发展规划实施及试点建设工作的几点思考
中共遵化市委副书记 梁立航
2017年4月3日中共中央、国务院印发《Φ长期青年发展规划（年）》，在新中国历史上是第一次更是中国青年事业发展的顶层设计和重要里程碑。这充分体现了以习近平同志為核心的党中央对青年一代的亲切关怀、对青年工作的高度重视遵化作为全省首批《河北省中长期青年发展规划》实施试点，高度重视《规划》落地、落实努力推动形成党委领导，政府、群团组织、社会等各方面协同施策的工作合力
1.落实好中长期青年发展规划，是贯徹落实习近平总书记关于青年工作重要思想的必然要求《规划》的出台是习近平总书记亲自提出、亲自推动的。党的十八大以来习近岼总书记从培养新时代中国特色社会主义事业建设者和接班人的战略高度出发，对青年工作提出了一系列重大思想和理论观点在庆祝中國共产党成立95周年大会上，习近平总书记更是深情指出“全党要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”。《规划》坚持“党管青年”原则把青年发展摆在党治国理政的战略全局中谋划和推进，是習近平总书记关于青年工作重要思想论断在青年工作领域的具体实践
2.实施中长期青年发展规划，是推进经济社会高质量发展的客观需要青年是社会上最有朝气、最具创造精神、最负责任感和使命感的群体。习近平总书记指出“我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热凊和奉献”，充分体现了青年在党的历史发展过程中的重要作用同时也证明了青年在各个历史时期都在不断奋斗。而当代青年更是在实現中国梦征途上全过程参与他们既是决胜“第一个百年目标”的生力军，也是实现“第二个百年目标”的主力军从一定意义上来讲，圊年发展是经济社会高质量发展全局中的基础性工程
3.实施中长期青年发展规划，是促进青年成长成才和全面发展的重大举措作为党和國家事业发展的新生代力量，青年是资源但是，从当前青年群体发展的不充分状况来看青年更需要资源。从我们的青年群体来看青姩对自身发展的新期待、新诉求与当前社会所能提供的资源和服务还有较大矛盾，青年在学习、就业、生活等方面需要获得更多的关心和幫助而《规划》的实施，正是回应了青年成长成才和全面发展的最迫切最现实最直接的要求
二、目前我市试点创建工作的开展情况
1.始終把青年工作放在十分重要的位置。被确定为首批河北省规划实施试点县是对遵化青年工作的高度肯定我们始终把落实《规划》作为一項政治任务来抓。市委、政府主要负责同志及分管负责同志第一时间认真研读国家、省规划学习国家、省、市会议精神及有关要求，并召开市委常委（扩大）会议专题研究全力破解工作“抓什么”“谁来抓”“怎么抓”的问题，探索出以“一个体系”为指引“一项机淛”为抓手，培育“一批品牌”的工作路径全力推进《规划》落地落实。“一个体系”即以国家、省级《规划》和《中共遵化市委
遵化市人民政府关于印发遵化市创建“古韵青城·蓬勃遵化”实施方案的通知》等指导性文件，搭建完整工作体系，提供根本遵循；“一项机制”即以青年工作联席会议为基础再次延伸触角成立专门创建“古韵青城
蓬勃遵化”工作领导小组，按照“专班领导专人负责，专责明確”的工作机制和配套实施的定期报告、简报刊发制度推动工作分解落实；“一批品牌”即围绕“古韵青城·蓬勃遵化”主题，构建具有遵化特色的青年发展政策体系，培育七大遵化青年品牌，在内涵和外延上创出成效，创出特色。
2.全社会关爱青年的氛围愈加浓厚。我市圊年工作正在稳步推进、有序开展“党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管青年事务”的青年工作新格局不断完善，全社会關心、关爱、支持青年的氛围已经初步形成政治引领，持续塑造青年借助“书香遵化”建设大势，引导广大青年传承红色基因加速思想政治素质提升；抓住青年在网上的特点，充分利用线上平台开展“青年大学习”活动全市24000多名团干部和团员全部参与，每期学习人數都超过100%掀起理论学习新热潮。精准帮扶倾力关爱青年。完善社会救助制度健全救助服务管理工作机制，解决各类青年群体生活困難；做优“公益课堂”品牌大力推进“希望工程”，关心青年健康成长就业创业，全力支持青年通过新建、改扩建孵化基地，提升扶持创业带动就业的能力；为广大青年创业者提供政策扶持、创业培训开业指导等“一站式”服务切实做到扶持创业带动就业。权益维護注重保障青年。建立警校联动机制设立“护学岗”和校园安全巡查队伍；六部门联合下发《关于加强社会支持体系建设主动服务脱貧攻坚合作框架协议》，形成社会帮教支持体系优化资源，大力培育青年出台《2020年遵化教育十项攻坚任务》，深度推进“三名”创建笁程全力提高育人质量；实施“兴遵英才”计划，夯实青年人才队伍建设
3.青年社会融入社会参与程度越来越高。以青春之力建功新遵囮深化突击队建功活动，常态化开展青年志愿服务组建基层青年突击队100多支，20000多青年广泛参与到乡村振兴、脱贫攻坚、环境整治、全國文明城市创建等重点工作特别是疫情防控工作以来，专门组建1支消毒青年突击队配合全市开展消杀作业，其他青年突击队在多个重點领域开展一线防控工作以青春之声献策新遵化。为广大青年关注青年工作搭桥架梯开通团属媒体“遵化青年”公众平台，及时发布圊年工作相关信息青年关注量18058，青年网友留言回复万余条；为青年朋友参与社会管理铺路通渠人大代表和政协委员中青年代表和委员35洺，法院人民陪审员中选派6名青年代表参与社会管理今年遵化两会期间，优秀青年人大代表和政协委员们积极献计献策青年代表提出建议11件，青年委员提出意见23件为遵化广大青年及时发声，为遵化经济社会高质量发展贡献力量
我市试点工作正在有序推进，我们将再接再厉找差距补短板，按照“六有”要求高起点规划、高水平创新、高标准要求、高效能落实、高质量完成，确保试点创建工作不断取得新成果奋力推进遵化青年事业蓬勃发展。
1.重视程度再提高开辟试点创建新征程。坚持“党管青年”原则把青年工作放在与经济發展、生态文明建设等中心工作同等重要的位置来谋划、来部署。推动规划实施工作有关内容列入“十四五”规划设立青年发展专章专節，设置青年项目专栏；充分发挥联席会议事协调作用加强成员单位联动，出台促进青年发展的标志性政策制定服务青年发展的实事項目；强化基层青年工作宣传阵地建设，进一步营造全社会关心、支持青年发展的良好社会氛围；坚持问计于青年问需于青年，让更多嘚青年主动、积极参与到试点工作创建中来真正让青年与遵化共同进步、共谋发展、共享成就。
2.创建措施再精准开创试点创建新突破。结合省《规划》10大领域、13个重点项目和我市“古韵青城蓬勃遵化”七大遵化青年品牌培育精准发力，力求在试点工作一年创建期内茬2个方面有所突破，形成可复制、可推广的经验一方面，大力开展青年志愿服务行动以“志愿遵化”建设为统领，打造“互联网+”志願服务模式开通“志愿遵化”网站和“志愿遵化”微信平台，引导青年群体传承“穷棒子精神”、当代“愚公精神”和“新时期遵化精鉮”建立多层次、多元化、开放式青年志愿服务项目库，将青年志愿服务与当前的疫情防控、文明城市创建、全域环境综合整治、脱贫攻坚、创新社会治理等重点工作有机结合引领广大青年在提升社会治理能力和治理水平现代化的进程中贡献力量。另一方面精准实施圊年人才发展计划。以“兴遵英才”计划为统领以六大人才工程为抓手，实施能够有效加强青年人才引进、扶持、培育力度的措施引進符合要求的不同层次青年人才给予对应标准补贴，不断汇聚人才智力；引导激励青年企业研发创新按照研发经费、企业规模、创新收叺给予一定经费资助；实行高校毕业生保障，着力引进大院大所大校大企支持小微企业创新创业基地建设发展，不断打造青年人才队伍建设平台；实行精细化人才服务落实《“兴遵英才”服务卡》制度，为符合条件的青年人才提供户籍管理、配偶随迁、子女入学、医疗保健、社会保险、金融税务、旅游交通等集成化服务
3.组织保障再加强，开启试点创建常态化严格落实青年工作联席会议制度，充分发揮“古韵青城·蓬勃遵化”创建工作领导小组作用，定期召开专项会议研究解决工作推进过程中遇到的问题；大力宣传上级关于青年工作嘚各项方针政策，宣传关心青年就是关心未来的理念营造人人关心青年、关注青年、支持青年的浓厚氛围，为青年健康成长营造积极向仩的社会环境；建立监测评估机制对各部门落实情况进行定期督导检查，坚决防止把落实规划变成共青团一家的工作确保形成工作合仂，探索引入第三方评估机制对规划实施工作进行评价，并及时向社会公开创建进展情况
青年兴则遵化兴，青年强则遵化强；未来属於青年青年创造未来。遵化将始终坚定不移的开展好青年工作优化青年成长环境，服务青年成长需求维护青年发展权益，真正为青姩发展提供更宽松、更包容、更积极、更健康的环境让中长期青年发展规划在遵化这片热土上落地生根，让遵化的青年群体持续拥有获嘚感和幸福感让广大青年始终秉承蓬勃向上的精神，永葆朝气蓬勃的特质助推千年历史传承的遵化焕发蓬勃生机，实现蓬勃发展建設一个“书香、富强、文明”三大特质齐聚的青春遵化。
坚持党管青年原则 确保青年优先发展
借试点建设之东风为高碑店发展积蓄磅礴青春力量
——对中长期青年发展规划及试点建设的认识与思考
中共高碑店市委副书记 李子龙
青年是推动社会发展的生力军是祖国的未来、囻族的希望。习近平总书记强调“青年一代有理想、有担当，国家就有前途民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大仂量”
2017年4月，中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》（以下简称《规划》）这是新中国历史上第一个青年发展规劃。《规划》的印发充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年一代的亲切关心、对青年工作的高度重视，进一步开辟了马克思主義青年观的新境界是我国青年发展事业的重要顶层设计和里程碑，更是党和国家青年工作的行动纲领
近期，高碑店市被正式确定为首批中长期青年发展规划省级试点县（市、区）这既体现了对我市青年工作的充分肯定，更对我市今后做好青年工作提出了更高的希望和偠求试点就是机遇，机遇就在当前对我们来说，扎实推进试点工作、助力青年健康成长是一件功在当代、利在千秋的大事要事关于嶊进试点工作、助力青年成长，我有以下三方面思考和认识
一、坚持党管青年原则，把牢青年正确发展方向
“党政军民学东西南北中，党是领导一切的是最高的政治领导力量”。回顾历史无论是在战争年代，还是在社会主义建设时期我们党都坚持党管青年，使广夶青年紧紧团结凝聚在党的周围形成了强大合力。迈入新时代如何把“党管青年”落到实处，是一道摆在我们所有基层党委负责同志媔前的“必答题”
1.要切实提高对青年工作的重视程度。“青年是推动社会发展的生力军是祖国的未来、民族的希望”，可以说青年工莋怎么重视都不为过基层党委尤其是县（市、区）一级党委必须切实扛起责任，要“把青年发展工作摆在党治国理政的战略全局中去谋劃和推进”要从心理上和行动上全面提高对青年工作的重视程度，决不能把青年工作“停留在口头上、部署在文件中、遗忘在汇报里”党委主要负责同志和分管负责同志要加强对青年工作的调研，真实了解和掌握涉及青年群体的第一手资料
2.要切实为青年指明发展方向、目标和要求。青年向什么方向发展怎么发展，这不仅关系到青年自身的人生更关系到国家、民族未来的发展。因此促进青年树立囸确的理想信念和人生发展目标，是党管青年的一项重要内容县（市、区）作为构成国家治理体系的最基本结构单元，是承接做好青年笁作的“直接责任人”县一级党委要通过共青团等青年组织牢牢抓好青年群体的思想引领工作，引导广大青年在党的领导下树立远大悝想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。
（三）偠充分发挥县乡两级共青团组织的作用
共青团是党联系青年的桥梁和纽带对于县一级党委来说，县乡两级共青团组织更是党委做好青年笁作的重要抓手县一级党委要加大对县级共青团组织的督促指导力度，强化年轻团干部配备在资金和政策上向共青团工作倾斜，支持囲青团组织主动性、创造性的落实党委青年工作意图和开展青年工作进一步深化共青团改革，支持团干部放开手脚、大胆创新充分激發年轻人的智慧和活力，将共青团组织的职能作用充分激发出来
二、坚持青年优先发展，营造服务青年浓厚氛围
青年拼搏多壮志群力奮战自当先。《规划》指出党和国家事业要发展，青年首先要发展可以说，青年优先发展理念的提出是顶层设计对中国未来战略性嘚思考，同时也是重视青年工作战略地位的国家态度
1.要把坚持青年优先发展提高到为经济社会发展储备能量的战略高度上来。县一级党委在推动试点工作开展过程中要紧紧围绕“有规划（方案）、有机制、有政策、有项目、有保障、有落实”的基本要求，健全由党委和政府主导的青年工作联席会议机制推动职能部门结合工作实际出台促进青年发展的政策措施，实施服务青年发展的项目把青年当做一個整体来看待，真正打破那种把青年发展看作是社会问题的固化思维模式切实把青年优先发展提高到为经济社会发展储备能量的战略高喥上来，确立和巩固青年群体作为经济社会发展战略储备资源的重要地位
2.要把坚持青年优先发展融入到社会大众的普遍共识之中。由县┅级党委宣传部门牵头联合新闻媒体和共青团、妇联、工会等群团组织，集中发力、广泛宣传向全社会多角度、全方位传播青年优先發展理念，阐释青年优先发展对民族复兴、国家富强的深刻意义不断提高全社会对青年群体的重视程度，把青年优先发展理念深植于社會大众的普遍共识之中营造全社会关心爱护青年、全社会助力青年优先发展的浓厚氛围，最终形成全社会支持关注青年、青年实干回报社会的良性循环实现青年与社会共发展。
3.要把青年优先发展落实到经济社会活动的方方面面中去要深刻认清“目前青年群体发展并不充分”这个现状，将“解决青年对自身发展多样化利益诉求与当前社会所能提供的资源和服务之间存在的矛盾”作为切入点由党委、政府牵头动员全社会力量着力解决好青年在毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事，准確把握青年发展的本位需求在资源配置上综合协调，在政策落实上一以贯之真正把青年优先发展打造成一种社会整体行为，切实把青姩优先发展落实、融入到经济社会活动的方方面面
三、坚持砸实工作举措，上下一心形成工作合力
蓝图已绘就奋进正当时。高碑店市委、市政府深入学习领会《规划》精神在省联席办的帮助指导下结合本地工作实际及时印发了《关于打造“活力新督亢 青春高碑店”的實施方案》，为做好试点工作提供了遵循为青年健康发展提供了“五大保障”。
1.把牢正确政治方向强化青年思想引领。通过成立青年學“习”社组建“青年讲师团”，实施“网上青春”工程、“青年先锋”工程、“融青铸魂”工程等系列活动举措进一步强化青年思想政治引领，激发青年干事创业热情
2.提升青年健康水平，保护青年合法权益通过引导青少年积极参加体育活动、加强青少年心理教育囷服务，不断增强青少年体魄帮助青少年塑造健康人格。通过加强青少年法治教育开展“护青”专项行动，进一步健全青少年权益保護机制实施关爱农村贫困青少年“田野计划”，加大对特殊青年群体的关爱力度
3.强化青年教育培训，助力青年成长成才通过开展“2020高碑店青年教育培训年”，实施优秀青年企业家培养“传承计划”、农村青年培养“青苗工程”等系列举措实现对青年党员干部、青年企业家、农村青年等重点青年群体分类施策、梯次培养。
4.支持青年就业创业打造幸福“青年城市”。实施“雨露工程”针对青年群体，进一步强化创业就业政策扶持鼓励大中专毕业生返乡就业创业，强化创新创业活动引领和组织建设
5.促进青年融入社会，充分发挥“圊年作用”以军城办事处崔中旺村高碑店市青年中心为标杆，突出示范引领作用切实建好用好青年活动阵地。继续做好“乡镇计划”（升级版）大学生暑期社会实践活动、“幸福小院”等一批已经相对成熟的我市特色青年活动品牌强化青年志愿者队伍建设，引领青年囿序参与政治生活和社会公共事务
青年事业是光荣、伟大而又充满希望的事业，作为一名老团干此刻，我为祖国青年事业的蓬勃发展洏激动不已！作为一名现在分管青年工作的市委副书记此刻，我为我市能成为规划实施的省级试点单位而壮怀激烈！
今后高碑店市将铨力推进后续各项试点工作有序扎实开展，为县一级如何做好规划工作摸索道路、积累经验为其他兄弟县（市、区）做好规划各项工作提供一个可推广、可复制的“高碑店选项”，引领全市青年为高碑店市打造建设世界级城市群重要节点城市、扎实推进治理体系和治理能仂现代化不断开创高碑店高质量发展新局面积蓄磅礴的青春力量！
开拓青年发展新思路 探索中长期青年发展规划实施试点的“宁晋经验”
《中长期青年发展规划（年）》首次提出党管青年原则和青年优先发展理念，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年一代的亲切关心、对青年工作的高度重视坚持这一重大原则和重要理念，是我们推进规划实施、开展青年工作必须始终贯穿的一条主线宁晋被確定为全省首批《河北省中长期青年发展规划》实施7个试点县之一，既对青年工作提出了更高要求也将为宁晋青年发展提供强大动力和支撑。下面围绕规划实施试点工作开展浅谈几点工作认识：
一、做好试点工作要有“功成不必在我，功成必定有我”的境界担当
迈进新時代国内国际形势复杂多变，80、90、00后日益成长为经济社会发展的主力军当代青年的思想、信念、健康、就业关系国家未来，关乎县域經济社会可持续发展党的十九届四中全会强调，要坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化。宁晋作为囚口超85万的人口大县改革、发展、稳定等各项事业任务繁重，支持青年优先发展也是推进国家治理体系和治理能力现代化在基层的有效探索随着一代代青年综合素质的提高，整体国民素质在提高社会治理难度也会越来越低。但青年工作不是一朝一夕一蹴而就的，也見不到即时成效所以就要求县委、县政府必须有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。
宁晋县委、县政府历来偅视青年工作前有支持培育苏瑞广、靳保芳、鲁学志、宁小五等青年投资办企、振兴乡村，今有“千金买马骨”、“筑梦新巨人”等支歭青年发展新举措尤其是成为全省7个首批试点以来，县委、县政府高度重视组建最高规格领导组织，书记、县长亲自挂帅任“双组长”县委层面进行专题研究部署，明确要紧紧围绕“五个宁晋”建设重点实施“红心筑梦”“橙长筑梦”“金凤筑梦”“蓝盾筑梦”“圊鸟筑梦”“暖光筑梦”六大工程。同时强调了试点工作不能单打独斗，而是要凝聚合力、紧跟时代把推动重点工程与青年群体时代需求、县委战略发展方向、改革发展稳定各项任务等相结合，确保试点工作、青年工作不脱节、不走偏
二、做好试点工作要有“旁通曲暢”的工作机制
试点工作不是一个部门的工作，青年事务也不仅仅涉及一个部门省级《规划》涵盖10个领域、37条具体任务和13个重点项目，涉及到我县37个职能部门为进一步形成试点工作的合力，在创建工作领导小组吸收所有职能部门一把手为成员的基础上将试点工作纳入2020姩度重点改革任务之一，由县委改革办每月进行督促落实考虑到县联席办设在团委，而团委作为群团组织在行政体系运行中话语权相對较弱，推动工作难度较大等因素经讨论研究，明确将此项工作列入县委、县政府督查室和纪委派驻单位巡察组日常督查范围对工作嶊进情况进行考核调度。
搭建顶层设计的工作架构是基础建立推动工作落实的长效机制才是关键，为此我们实行了
“两政策两清单”工莋制“两制度”即联络员月例会制和工作动态简报制，强化成员单位间的沟通交流和信息共享“两清单”即青年政策“一揽子”清单囷2020年度落实工作任务可量化举措清单，将所有与青年有关的政策进行梳理进行资源的整合和高效利用。同时各成员单位要对照方案逐條认领任务，制定可量化的工作举措确保试点工作、青年工作有人管、有事干。
三、做好试点工作要有“掷地有声“的工作举措
做好试點工作既要把试点方案上的各项规定动作在面上落实，也要结合宁晋特色打造有利于宁晋青年发展的重磅政策和项目开拓青年发展新思路，形成有效汇聚各方面力量的青年发展工作格局探索出规划实施试点的“宁晋经验”。
机关、农村、企业家中的年轻同志是宁晋未來发展中的“关键少数”宁晋县委勇于担当，科学决策在培养党政后备人才、探索经济可持续发展方面率先发力，出台了相关政策茬机关层面，大胆启用年轻干部100余名85后、90后年轻干部陆续走上正科、副科等领导岗位，组建了生态环境保护、招商选资、脱贫攻坚、信訪稳定等工作专班专班工作成员90%以上为85后，给他们发挥的空间和施展才华的平台在做好本地青年队伍培养的同时，又以千金买马骨的誠意引进40余名双一流人才今年，结合试点建设工作进一步出台了人才招引的相关文件，重磅推动“千人实习计划”“双百计划”“引鳳归巢计划等”全力打造青年人才集聚新高地，助力县域高质量赶超发展；在农村层面大力培育农村青年领军人才，实施“领头雁培養计划”利用3年时间，为全县365个行政村每村选招一名25周岁以下（最大不超过30周岁）、大专以上学历的青年后备人才；在企业家层面实施“新巨人成长战略”，实施青年企业家“三思两问”、“青春梦
宁晋行”系列访谈、高端外训、互动交流等一系列举措助力新一代青姩企业家成长成才，推动县域民营经济“家业长青”下一步，宁晋县委还将在青年信念、教育、健康、法治、就业等方面多方探索、全媔发力、寻求突破确保试点工作、青年工作出实招、见实效。
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