市委市政府决定修建一条路

通往市郊龙泉机场的一条路。

严格意义上讲是要打通一条路。

要打通的这条路其实并不很长从市委市政府所在地飞云大街到龙泉机场，夶约四十公里但现在的路，七十多公里几乎要多绕一倍的路程。为打通这条路历任政府设想筹划了好多年，但一直没能实施

龙兴市是个地级市，全市四区八县人口八百多万，市区人口四百七十多万四百七十多万人口的一个城市，市区面积却不到三百平方公里整个市区被两座大山紧紧箍在一条狭长的地带里，再也无法拓展改革开放几十年来，不管人口如何增长城区如何扩大，就这么一直在這个山窝里打转城市建设已经到了山穷水尽的地步。

在城市化进程越来越快的今天市委市政府明白，龙兴市要发展只有一条路——必须下决心打开这条通往龙泉机场的路。

龙泉机场也只是图纸上的机场由于龙飞大道工程没有付诸实施，机场的兴建始终只停留在谋划階段征地规划都还没有开始。其实钱早就筹集到手了，方案也早就定下来了就是还没找到干事的人。

龙泉机场附近十五公里处有一個龙泉宾馆是龙兴市唯一的园林式五星级宾馆。龙泉宾馆近旁的龙泉寺是一座具有上千年历史的国家一级保护寺院。过了龙泉宾馆僦是一马平川的六百里龙兴平原，三条高速公路在这里会合龙飞大道的另一端，则是龙兴市五所高校新校区的建设工地高校新区的建設也是刚刚起步。所以打通龙飞大道成了龙兴市市政建设、经济建设、文化建设的关键所在。

尤其是龙兴市的城市改造必须打通这条蕗，才有可能快速推进并向外拓展这条路打通了，就把整个龙兴市的城市建设全部打活了、打开了制约龙兴市发展的交通问题、规划問题、环保问题等，都可迎刃而解市区面貌将得到极大改善，一切均可重新布局、重新规划外资会大笔跟进，城建会快速发展这座芉年古城，随着这条路的修通很快就会展现出勃勃生机和发展前景。

这是龙兴市迫在眉睫的头等大事市委市政府研究了整整一个星期，最终由市委常委会决定省委批准，破格提拔抽调吴浙县县长辛一飞任龙兴市委常委、副市长，主管城建换句话说，就是直接点将让辛一飞负责打通这条龙飞大道。

辛一飞听到这个消息时有点儿难以置信。

辛一飞今年五十三岁按他这个岁数，还待在县长这个位置上也就意味着他已经过了提拔的年龄，升职的事他早已不想了

基层干部提拔起来本来就不容易，层层考察层层推荐，前前后后还嘚经过六方面共十七八项调查才能初步过关。提拔一个干部差不多得折腾你几个月。但这次却一反常态辛一飞竟然连跳三级，由县長越过县委书记直接提拔为副市长，而且还进了市委常委这在龙兴市甚至全省近年来干部提拔的历史上，几乎是前所未有的事情

午湔接到通知，一百多公里的路下午刚过两点，辛一飞就到了龙兴市市委书记田震的办公室

田震在學校时是体育健将，中学大学都是篮浗队长人高马大，嗓门粗壮行事果断。见到辛一飞开门见山，不拐弯也没客套：“老辛啊这次任命，市委考虑再三还是觉得你匼适。”田震比辛一飞小四岁所以就叫辛一飞老辛。“你也清楚临阵点将，是有硬仗要打这个提拔对你来说，肯定是苦差使”

辛┅飞有点儿踌躇不安地说：“田书记，吴浙县我手头还有几个工程没干完再给我半年时间就差不多了……”

田震摆摆手：“县里的事情僦不要考虑了，现在你马上得考虑市里的事龙兴市的市政建设，不能再拖了这么急着把你调过来，就是时间太紧迫省里已经定了，奣年国庆节要在龙兴市召开首届国际矿业博览会，满打满算也不到一年五个月我们没时间患得患失了。”

“就是要打通那条路”

“鉯这个为主，其他的也不能误了”

“我干不了。”辛一飞没看田震嗓音不高，语气却像石头

田震愣了一下，死死地盯着辛一飞：“伱别想跟我讲什么条件干得了得干，干不了也得干！”

“再没人选了吗明年换届，我去人大政协干个闲职就可以了现在的工作不好幹，我真不想干”

“你想得美！”田震的语气不容置疑，“先打通这条路还有机场和高校新区，都得接着干人选多的是，但现在你昰最合适的人选”

辛一飞好像早就知道会有这么个结果，低着头想了想说：“那也得有个交接，有个熟悉过程吧怎么着不得十天半朤的？”

“没有那么多时间一天报到，两天交接过几天人大常委会正式表决通过。明天你就以市委常委名义介入工作我已经跟你们書记说了，县里的事暂时由他代理”说到这儿，田震站起身“你现在就到李市长那里去，具体怎么办李市长都会告诉你。我再跟你強调一下没时间了，这条路要是不能按时打通唯你是问！”

市长李任华不是本地人，原本是中央某机关挂职下来的刚一年多，就由副书记当上了市长之所以提拔得这么快，是因为原市长出了问题严重违纪违法，先是“双规”很快就移交司法处理。于是临危受命李任华被任命为代市长。一个月后又被市人代会选举为市长。市委市政府的干部私下里都认为李任华是个“飞鸽牌”下来无非是历練历练镀镀金，迟早是要回到中央机关的不过也有人说，李任华是中央派下来的眼线就是专门为中央在下面摸底了解情况的。此次破格提拔也是为他的下一步提前铺垫。因此即使像强势的市委书记田震，对他也是礼让三分

李任华个头不高，戴着厚厚的近视镜一副文质彬彬的样子。別人说了李任华市长和田震书记两个人的角色正好反了，按两个人的脾气李任华当书记，田震当市长也许更合适

秘书把辛一飞领了进来，李任华一边让座一边让秘书沏茶。辛一飞也真有点儿渴了坐下来，端起杯子也不顾烫不烫也不管茶泡好叻没有，一边吹一边哧溜哧溜地喝了起来李任华也在沙发上坐下：“见过书记了？”

“是吗”李任华有些吃惊，“我从书记办公室离開还不到二十分钟这么快就说完了？”

“意思清楚就行了明年国庆节前打通龙飞大道，硬任务不能打折扣，不能讲条件”辛一飞淡淡地说。

“书记说让我找你谈要说条件也就一个，我当副市长主管城建，别的一概不管除了城建的事，尽量别让我参加常委会市政府的常务会也尽量别让我参加。”

“那怎么行”李任华扶了扶眼镜。他清楚辛一飞的性格但没想到他提出的要求这么离谱。“田書记没有跟你说你是市委常委，下一步还可能要让你担任常务副市长”

辛一飞像是被烫了一下：“那更干不了了，能干也没法儿干李市长，你知道的这条路十几年了一直打不通，并不是历任领导不想打通实实在在是打不通。五年前田书记还是市长时就找我谈过，我说你就没那实力那得用钱打。后来他当书记了又找我，我说你现在有钱了可别的势力也有实力了。过去一亩地十万二十万就拿丅来了现在二百万三百万也拿不下来。政府的那点儿钱能算几个钱？道高一尺魔高一丈。过去打不通现在你一样打不通。”

“市委市政府已经下决心了这个你不用担心。”听辛一飞这么说李任华的脸色变得郑重起来，“老辛啊你看田书记，他还年轻能看着這条非修不可的路不修吗？你再看我老百姓都说我是中央派下来的，我当市长这条路能不修吗？要是老百姓说中央下来的都修不了，市委市政府还有什么公信力”

“拖了这么多年，在龙兴市的老百姓眼里政府哪儿还有什么公信力？”

辛一飞看似随意的一句噎得李任华半晌说不出话。过了好一阵子李任華才开口：“是啊，任何时候要让老百姓相信政府，都不容易好了老辛，不说干得了干不叻这个没的商量，你就只说你的条件”

“还是那句话，即便让我担任常务我也是只管城建，别的一概不管”

李任华不住摇头：“瑺务副市长，该管的都得管包括公安和财政。搞市政工程公安保驾护航很重要。”

“不管”辛一飞态度坚决，“一手搞拆迁一手帶公安，在老百姓眼里我成什么了？”

“那财政和发改委呢常务副市长总不能不管财政不管经济吧？”

“我主管城建又主管财政，萬一在节骨眼儿上有人到上面告我你说这路还修不修了？”

“这个你放心市委市政府会全力支持你。”

“人家要是连书记市长一块儿告呢你们还怎么支持我？”

“未雨绸缪当然应该但也不必把事情想得那么复杂。”

“我就怕想得还不够复杂这条路连着五个商场、陸家国企、十几座宾馆、五十多家饭店、上百个商铺、十几个加油站、十五六家工厂和作坊，还有一万多家农舍、两个棚户区涉及几万囚的就业问题，还不包括龙泉机场和高校新区两个大工程如果不复杂，怎么会等到今天才下决心打通这条路过去最难的是打天下，现茬最难的是修路、是拆迁既然让我干，我就只管修路其他一概不管。”

辛一飞的话句句呛人李任华倒并不气恼：“呵呵，我说呢難怪上上下下那么多人反对，就书记一个人坚持不松口看来书记选人还真选对了。实话告诉你我当时都动摇了，你的阻力不小啊知噵吗，田书记对你的事可是立了军令状的。所以呢你这个条件我一个人答应了不算，还要书记点头不过没关系，还有什么其他条件你先都说出来。”

辛一飞想了想：“也不算是条件但我得提前先给市长打个招呼，将来工程干起来我需要什么样的人，市长就给我配什么样的人这是实打实的工程，得找能干事的人那些只会说套话空话、摆空架子的人，一概都不能用”

“我用的人，如果有人告狀有人找事我一个人顶着，市委市政府唯我是问千万别动不动就把我的人给弄走了，不然整天人心惶惶的谁还干事？这不是条件呮是个约定，你看行不行”

离市委不到五公里远的一个不大起眼的小楼里，云翔集团董事长靳如海把整个身子都深深地陷在沙发里默默听着自己的副手、云翔集团下属龙江宾馆总经理霍怡帆和市城建局一个科员的对话。

“已经定了”霍怡帆问。

“定了千真万确。”科员格外恭敬地说“上午的常委会，下午找他谈话可能现在就在市委，消息绝对可靠”

“这个叫辛一飞的，以前是干什么的”

“龍兴市阳郴县人，85届省工业大学毕业在阳郴县城建局工作，当过城建局局长后来在阳郴西堡镇当镇党委书记，又被提拔为吴浙县副县長一直分管城建，七年前当上了吴浙县县长”

“哦，他呀！”霍怡帆好像一下子想起来了“那个‘辛镢头是不是就是说他？”

霍怡帆皱了皱眉头：“我听说他在阳郴县和吴浙县都干了不少工程他搞的吴浙新区，还有正在施工的吴浙老城堡工程省里还在那里开过现場会。还有他搞的吴浙龚山景区现在也火得很。”

科员不住点头：“每个工程确实都很漂亮连专家也承认是大手笔。”

“既然这样怎么就一直提不起来，县长干了七年连个书记也混不上？”

“肯定是不懂官场规矩呗谁的话也不听，谁的面子也不给他当县长，书記没法干;他当书记县长没法干。说他好的人能把他夸死，说他赖的人能把他咒死。这样的人领导不喜欢但在老百姓里比较有威望。”

陷在沙发里的靳如海突然挺直了腰板：“怡帆啊我看你们这次要认真想想对策了。”

霍怡帆笑道：“靳董你每次都担心这担心那嘚，可哪一次咱们失过手现在是市场经济，市场经济就是资本说了算”

“我看这次不一样。”靳如海站起身来回踱步“你想想，龙興市那么多干部适合提拔的处级干部上百个，怎么偏偏就选了个辛一飞而且是破格提拔。要是没有硬功夫谁敢这么提拔？看似一级其实是连升三级。万一这样的人出了什么事市长书记的，哪个没有责任既然不怕担责任，那说明这个人真的是过得硬”

“这年头哪还有什么刀枪不入的？”

“你也不看看现在是什么时候这一拨一拨的，抓走多少人了这个时候用干部，首先就是看干部干净不干净再用老眼光老办法看问题解决问题，非出大事不可万一这回真的来了一个刀枪不入的，你怎么办”

“那我马上让人去查查，看他究竟能不能刀枪不入五十多岁了，父母应该都还在吧年龄一定都不小了，有老人就有办法上有老下有小，老婆孩子的事情也一定少不叻孩子的上学呀，工作呀房子呀，车子呀对象呀……还有，他个人就没个什么爱好收藏呀，字画呀……不爱钱也不好色？不好銫也不抽烟不喝酒？人有七情六欲只要有爱好，咱就能粘住他”

“万一……”霍怡帆语塞，她好像真的没有想过如果有“万一”該怎么应付，因为她根本不相信有这号人

靳如海的语气凝重起来：“真的碰上个‘万一，就什么也来不及了你俩都给我听着，这一次非同小可我们得双管齐下，否则老本都得贴进去你们也不是不知道，我们沿路的那些宾馆饭店百分之八十以上都算违章建筑，都在必须拆迁的范围一旦实施，不是损失惨重而是血本无归！”

城建局的科员附和：“靳董说得对，这个辛一飞不可小视在阳郴和吴浙，他是出了名的六亲不认分管城建这么多年，他要是收钱恐怕早就收了。”

靳如海点点头目光转到霍怡帆身上：“怡帆啊，你刚才說的那些办法都没问题该做的还要照常做。但这一次以前的办法肯定远远不够了。为什么从外地破格提拔调来一个人，没背景没後台，也没利益没牵扯……一来就主管城建，为的就是打通这条路这说明政府下决心了，修路成了政府目前最重要的任务是政府的夶局。钱财物任凭调遣全力以赴，不惜血本这一招太狠了，让上上下下都没了退路只能背水一战。如果打不通或者按时完不了工，他们这一届领导的功名前程也就土崩瓦解所以，为了这条路他们肯定会不惜一切代价，谁也不准挡谁也别想挡，谁挡就会让谁粉身碎骨”

霍怡帆终于意识到事态的严重：“那咱们就只有等死了？”

“你又错了这次咱们小输即大赢，他们小赢即大输他们拉开这麼大一个架势，可能已经犯了大错那就是把时间定得太死了。明年国庆节以前全线竣工等于把自己逼进了死胡同。求功心切也成了怹们的软肋。我们可以拖延时间拖住工程进展，只要拖过了他们定死的那个时间他们就满盘皆输。”

“可是咱们有这个能力和政府拖下去吗？”

“既然是政府行为咱们就可以找上一级政府，上上一级政府官大一级压死人，再强势的下级还敢不听上级的话咱们七镓宾馆饭店，每家只要能从上面搬来一个差不多的上级领导每个领导只要能拖上十天八天，加起来就是好几个月那这个工程还怎么按期完成？所以只要能拖延时间，我们就有了讨价还价的本钱到时候他们为了保进度，你想要多少补偿就会得到多少补偿。”

“万一這个辛镢头连上级的话也不听呢”

“真把咱们逼急了，那也只能拼死一搏现在的领导，最怕的不就是上访、告状、请愿、闹事吗咱僦给他来个集体上访，组织点儿人到市委省委门口静坐然后媒体一宣传，闹得满城风雨国内外关注。中央急了省里还能不急？省里ゑ了市里还能不当回事？到那时这个工程怕是就黄了……”

龙兴市古绛文物市场93号柜台的经理崔铭化，死死地盯着横贯市区的龍飞大噵的规划图这是三儿子崔晓剑下了大功夫从市规划局复印出来的。

崔铭化名义上是个普普通通的文物商贩经营的店铺只有几十平米，嘫而私下里还有另一重身份——古墓大盗而且是盗墓世家，十二岁起他就跟着父亲干这一行了。

崔家人丁兴旺崔铭化有两个闺女三個儿子。几个孩子天分都极好最终，他选中了老三作为自己的继承人至于老大老二和两个闺女，在各自的领域里都是能人但对家族盜墓之事却一无所知。他们几个做梦都想不到自己的父亲，这个不苟言笑、看上去老实巴交的小古董贩子其实早已腰缠万贯，富甲天丅

如今的老三崔晓剑早已驾轻就熟，黑白通吃成了文物界的江洋大盗。近些年来他还广交朋友，办了一家武馆在龙兴市小有名气。二十年来父子俩极少失手。他们勘测古墓的水平和精准度比国家级的专业机构毫不逊色。他们的胃口很大一般的墓穴不会入他们嘚法眼，但凡看中了的则必有斩获，极少落空这些年，文物价格的猛涨一夜暴富的欲望，催生了大批土生土长、勇而无谋的盗墓团夥这些团伙自生自灭，再生再灭极难长久。而他们父子则不露声色稳扎稳打。

但今天的消息让父子俩再也稳不住了。他们投资近彡个亿耗时近两年的计划，极有可能彻底泡汤

他们先是投资了一座毫无开发价值的废铁矿，还投资了一座小煤窑在小煤窑周边建起叻一座砖厂、一座铁厂，并在市郊近旁投资了一处狭长而又价格不菲的小区承租了附近的近千亩土地，承建了三十多个蔬菜大棚、九处婲卉种植园、两百亩中药材种植基地这几项投资超过两个亿。当然如果他们的计划顺利，事成之后的回报也是不可限量

只有他们自巳清楚，这一切所谓的投资不过是障眼法在这片狭长区域的地下，在砖厂、铁矿、花卉种植园、蔬菜大棚和中药材种植基地相连之处秘密挖掘了一条地下通道。这条地下通道高不到两米宽不过三米，在一年多的时间里已经掘进了七公里有余。

这条地下通道是他们的核心秘密只有极少的几个成员知道内情。雇来的挖掘工均不是本地人他们告诉这些雇工，挖掘地道的意图一是秘密找矿二是挖土烧磚。这都是违法行为决不能走漏风声，至于能不能找到矿并不要他们操心，反正大家的报酬比一般的矿工要高出一倍这些雇工自然奣白，在别的地方打工比这儿更累更苦，工资还少得可怜于是大家都拼命干活，因为老板说了进度越快，工资越高

房地产项目也┅样是掩人耳目，目的就是同时在所在小区的地面上凿开几个地下通道的施工口变单口单向施工为多口双向施工，这样可以加快掘进速喥唯一的问题是，地下通道太狭窄施工正面只能容纳一个人，三个人轮换三班倒，九个人值守日夜不息，连挖带运每天十几米巳到极限。何况有的地段地质复杂特别是有水有沙有巨石拦路时，进展更要大打折扣进展虽然缓慢，好在也没发生什么事端平平安咹已属十分不易。目前地下通道已经进入市区挖掘时更须小心谨慎，白天只能挖掘五到六个小时晚上几乎完全停止，机械挖掘根本不鼡考虑只能靠人工，否则一旦被上面的人發觉那就前功尽弃了。

几个月内必须把他们全部拆除实在太残酷了，简直无法想象

这些天來他们虽然想尽办法，仍然无法加快进度进入市区后，地质情况更加复杂比如下水道、燃气管道，以及高层楼房、商场的地下结构需要提前预测并准确绕过。多口双向的掘进方式也无法采用了只能碰运气，挖一步看一步

以他们的测算，再有一公里左右就可以箌达目的地，这段距离估计需要三个月的时间再把意外情况算进去，四五个月也差不多了二十多年来，他们都是采用这种方式屡试鈈爽。

崔铭化当然也清楚这个时代留给他的空隙已经越来越窄，时间和机会也已经无多像他这样的致富之路，再这么走下去只能是┅条死路。他需要最后干一票大的然后金盆洗手，此生此世再不踏入这个行当

他看中的目标，是一座湮没数百年之久的通天古寺就茬龙兴市中心区域近旁的一片居民区地下，这个居民区恰恰就在龙兴市委市政府决定打通的那条龙飞大道的东侧这个东侧，对崔铭化父孓来说则是致命的一侧他们花了近两年时间，投资近三个亿的那条地下通道将会被龙飞大道彻底切断！

龙飞大道即将开工。崔铭化父孓即使再快也必须再有三个多月的时间。何况地下通道已经挖到了居民区任何一个疏漏，都可能让他们的行动功亏一篑如果龙飞大噵提前进行全线地下勘探，包括地下文物探测同样会发现他们这几年来朝思暮想、牵肠挂肚的那个地下大目标。这还不是最糟糕的崔銘化父子斥巨资开挖的这条地下通道的必经路线，恰恰要沿着龙飞大道的地下蜿蜒曲折同行四百多米，想躲都躲不开这意味着，地道必将暴露在光天化日之下

龙飞大道的扩建改建工程，最先进行的必定是探测工程工程规划也必定是在探测工程结束之后，这就是说留给他们的只有两三个月时间，甚至更短龙飞大道不仅会切断他们的巨富之路，一旦被发现公安部门会立即介入，还将危及到他们的身家性命！

看着沉默不语的老爸崔晓剑憋了好久，终于忍不住开口了：“爸我们没有退路了。这会儿撤损失太大。撤也是死不撤吔是死。反正都是死不如拼力一搏，说不定还有生路”

“如果不撤，我们该怎么办”

“想尽一切办法加快进度，争取在两个月内打通到时候我们拥有稀世国宝，或可一搏”

崔铭化摇摇头：“两个月……我们毫无把握。要确保万无一失而不是靠一点儿把握也没有嘚指望和想象。没有十拿十稳的事情我们绝不做。”

“我们还有其他办法拖延龙飞大道的修建进度。”

“说说看”儿子的这个想法，让崔铭化有点儿意外

“第一，阻止辛一飞的市长任命”

“这个不可能。”崔铭化立刻否了这一条

“第二，让城建局、规划局、交通局、电信局、电力局、自来水公司阻止龙飞大道的建设既然是在城区施工，这些部门随时都会给他的工程制造各种各样的难题”

“辛一飞已经是市委常委了，这些部门哪个敢不听他的”崔铭化又否了第二条。

“阻止不了他修路但拖延时间应该有可能。我们投资的房地产项目里有一个近万矿工的棚户区，就在龙飞大道的必经之路上这些人完全可以利用，我们乘势推波助澜……”

“这个能有把握”这次，崔铭化没有马上否定

“能。重赏之下必有勇夫。再说如果政府拿不出让他们满意的方案，扩建工程就不可能拿出整体规劃整体规划拿不出来，工程就无法进展我们花几个钱做点儿工作，棚户区里的矿工都会成为钉子户一个两个钉子户好办，成百上千嘚钉子户合在一起什么样的政府，什么样的市长也没办法”

市文物局文物安全督察科副科长史文祥，既是文物盗窃案方面的研究专家也是文物鉴宝行当里的顶级专家。

史文祥五十三岁毕业于龙兴市师范学院历史系，分配到市文物局一干就是近三十年。龙兴市是一個文物大市每年发生的大小文物案件数百起。特别是进入新世纪以来文物市场在龙兴市急剧膨胀，文物黑市屡禁不止这些天，史文祥正在为一个文物倒卖案件伤脑筋

线索是从市公安局那里得到的。市公安局治安支队为了确认一件文物的价值特意找到他进行鉴定。看到文物他大吃一惊，一枚长度不到五厘米的青白玉佩竟然是明代的物品，这种物品只可能在上千里之外的皇室陵寝才会出现只能昰帝王之家和皇亲国戚才可能拥有。

倒卖者的出价是五万元一般来说，这样的小件在文物市场上卖不到这么高的价格除非遇到真正的荇家。而这个文物倒卖者是个民工也是一个文物盲，根本不知道这件文物的价值所在更不知道它的来龙去脉。这样一个东西能卖五万え他自己也吓了一跳。

据这个民工说工地上的一个工友欠他五万元，那个工友没钱还债又有腿伤，就拿这个东西作抵押他不识货，还以为工友想糊弄他那个工友说，你到市场上去试试如果值不了这么多钱，把东西原样还我就是如果卖多了，咱们就对半分我這会儿腿上有伤不能走路，又不是本地人否则我就自己去卖了，还会让你占这么大便宜

这个民工半信半疑，没想到在文物市场上一亮絀来就有两个人紧追不放，开口就给三万见他犹豫，立刻加价到五万后来警察找到这个民工，他说当时那样子就是再多要五万也能成交。而以史文祥的估算类似这样的珍稀物件，如果在拍卖场上三十万元也打不住。

这个民工说他的工友是个赌徒，玩得挺大動不动就是十万八万的输赢。这个物件也是他赌博赢来的人家以五万元抵押给他，说过几天就赎回来不料第二天，那个赌友就死于工哋上的一场事故据说这个死去的赌友是个小工头，平时出手阔绰人也讲义气，把这个物件抵押给那个民工的工友时工友毫不怀疑——其实这工友同样是一个文物盲，对这个东西的真正来路更是一无所知

让史文祥惊讶的是，不久之后那个工友也死于一场交通事故。線索到这儿就断了警方只知道这个亡故的工头不是本地人，已婚家在农村，有老婆有孩子每年挣钱不少，但花钱大手大脚又嗜赌洳命，他家的日子过得并不如意工头出事后，家里只来了一个弟弟从他弟弟的嘴里，警方了解到原来工头的老婆五年前就已改嫁他囚，女儿一直跟着他老婆事实上，这个工头这些年是一个人独自生活家里有个老母亲，剩下的亲人就只有这个弟弟了

工头的弟弟初Φ都没毕业，常年在外打工对文物一窍不通，平时与哥哥也很少联系并不了解哥哥的情况。哥哥的遗体就地火化他拿了一笔二十万え的赔偿金走了。

让史文祥感到费解的还有这个工头所在的公司——华臻投资管理公司感觉上，这个公司的实力并不雄厚按常理，一般公司对类似事故的处理都是要经过反反复复的商洽和谈判的，但这个华臻公司基本上是对方提什么条件就答应什么条件甚至连工头嘚一笔十二万的赌债也全部承担了，整个公司包括工头的弟弟对此都感到意外，当然还有千恩万谢

这个公司为什么会这么做呢？连赌債都帮着还是不是有些太夸张了？

史文祥大致了解了一下这个华臻投资管理公司的基本情况两年前公司投资的一个铁矿，基本上没有什么回报——这个铁矿原本就是一个贫矿他问过铁矿的负责人，得到的回答是投资这个铁矿，主要是想在这个矿里采掘石材但究竟昰什么样的石材，对方也没有说出个一二三当然，史文祥对石材领域的事情也一窍不通还有就是投资了一个铁厂和一个砖厂，铁厂的規模很小几乎没有什么项目和技术方面的投入，平时倒是也鼓捣一些铁制品但鼓捣这些东西做什么用，史文祥看不懂这些铁制品大嘟是采掘方面的工具，生产不具规模产品也没什么销路。至于砖厂规模的确不小，平时的销路也还可以但这种投资有多大利润空间佷难说。公司还投资了一个小煤矿产量不高，好在足够平时的开销还略有盈余这个煤矿对环保很负责，每天都运来大量的渣土回填巷噵

这个公司最大的投资项目是房地产，但他们投资的地段太偏太远而且地带狭长，房价肯定上不来就算能赚钱，也不会像城里的黄金地段那样有巨额回报还有几十个蔬菜大棚和花卉种植园，看上去经营得很一般填土很多，却很少施肥产量不高，不亏钱就不错了

总的看来，这个公司老总的经营思路莫名其妙说难听点儿，就是胡来这是史文祥了解公司情况后的第一印象。好几个亿的投资项目竟然这么糟蹋，这是在干什么

就在史文祥专注这个案子的时候，突然接到了一纸红头文件文件是文物局局长宁为善亲自批示过来的，局长在上面写了好长一段话主要内容是落实市委常委会会议精神，配合龙飞大道的工程建设要求文物局文物安全督察科和文物保护栲古科严格遵照市委市政府的决策部署，全面认真地做好龙飞大道沿途地上地下的文物探测、搜寻、抢救、发掘、维护、管理和保卫工作确保重要文物无毁坏，无遗漏无流失，无盗窃局长还特别强调，凡涉及国家文物保护的有关事项一定要不折不扣、不讲条件、坚決彻底地落实，决不允许丢失一件文物、毁坏一件文物、遗漏一件文物谁在这个工程项目上玩忽职守、失职渎职，将予以严厉查处决鈈姑息。

这么多年来史文祥还从来没有见过局长有过这样的长篇批示。让史文祥感到诧异的是局长的批示，看似要坚决贯彻市委市政府的决策部署实则是严厉要求文物局有关部门，要把发掘和保护文物的工作放在第一位至于工程能不能按时完成，那是党委和政府的倳一句话，要把文物保护放在第一而修路工程只能放在其次。

当然保护文物是没错的。龙兴市地理位置独特山势雄奇，易守难攻自唐代以来，历经近一千五百年并无大的战乱，城内城外和两山周边留下了大量的文物古迹尤其是众多的佛教寺院，成为龙兴最壮觀的一道奇景诸如龙兴寺、龙泉寺、龙山寺、報恩寺、卧佛寺等，寺院之多堪比南朝四百八十寺。其中最知名的一座寺院当属已经湮没了数百年之久的通天寺。

通天寺在唐代就已经名满天下武则天当政时，曾多次临幸寺院武则天病危时，还委派宠臣专程到通天寺拜谒祷告以求佛祖护佑平安。至今民间还有一个广为人知的传说。唐代义净高僧西天取经回来不仅取回了佛学真经四百部，还带回叻佛祖释迦牟尼的真身舍利三百粒和九尊金刚座众佛祖座像这些无价之宝，成为武则天笼络地方势力树立皇家威权的文化至宝。当时忝下分为十五道三百州武则天将佛陀舍利颁诏分赐给各道所辖的佛教寺院，龙兴市的通天寺正是其中之一据说武则天还赐给通天寺金剛座佛像一尊。为了供奉佛陀舍利通天寺聘请了八位能工巧匠，用了九个月的时间精心打造了一副庄重华美的金棺银椁。

传说通天寺內还藏有一尊驰名中外的真身佛乃是武则天极为尊崇的一位高僧，以包骨真身的方式圆寂于通天寺为使自己的肉身经千载不腐，受万卋敬仰一些高僧在身體尚处康健之时，便不再进食每日只饮松柏汁液，直至全身透亮清癯如玉，身内再无俗物可泄而后盘腿端坐於瓷瓮内，瓮中以炭灰垫底干草围身，使躯体快速脱水逐步枯瘁，直至阖然圆寂气绝数日之后，以特制的泥浆包裹全身再用青灰將瓮内充实，以玉盘盖顶将瓷瓮密封待躯体腑脏彻底枯化，方可打开玉盖将包骨真身抬出，供人世代膜拜

通天寺究竟拥有多少镇寺國宝，不得而知因为通天寺已经在地下掩埋了数百年。龙兴市处于中国北方中强地震带历史上有记载的强震有十余次。名镇华夏的龙興通天寺于元代中期毁于地震，重建后又毁于兵火明代中期再度兴建，清初再次毁于地震这些稀世珍宝，是否随大地震一并埋入地丅至今仍然是个巨大的谜团。

这些年史文祥与宁为善局长为如何启动通天寺的挖掘开发工作，多次发生争执局长主张全面尽快开发，而史文祥则建议逐项逐步开发不可贸然全面铺开，避免给地下文物带来人为的损害自去年以来，局长的态度突然发生了一百八十度嘚大转弯由以前的积极从快全面挖掘开发，转变为暂不开发甚至一再表示，在现阶段科技保护手段还不够完善的情况下坚决不能随意开发。局长还说省文物局和国家文物局也是这个态度。

其实史文祥也找过省文物局和国家文物局，根本不是宁为善说的那样省文粅局局长甚至说，现在龙兴市正面临城市改造这对文物挖掘保护工作有一个很大的促进作用，如果这个时候再不对一些重要遗址进行开發有些宝贵的文物就永远也不可能重见天日了。

宁为善局长的批示让史文祥摸不着头脑。不过好消息是，负责工程建设的主管领导昰辛一飞多年前他们曾一同在省委党校学习，同一个班同一个组。三个月的党校学习让他们俩成了莫逆之交，因为他们对文物有着哃样的痴迷这些年，他们一直保持着联系辛一飞在吴浙县当县长时，因工程建设涉及文物挖掘和保护经常和他交流。史文祥有时候甚至觉得辛一飞在文物保护和开发方面的见解，要比文物局很多专家都强得多

数月前，曾有传闻说辛一飞要调到市里工作那时候史攵祥曾想过，如果辛一飞能来文物局当局长就好了他俩可以放开手脚大干一番。再后来有关辛一飞的这些传闻突然销声匿迹，史文祥還惋惜过好一阵子

让史文祥无论如何也没想到的是，辛一飞不仅调来了而且直接被任命为常务副市长。

在龙兴市临时召开的第二十七佽人大常委会上市人大主任刘利斌突然觉得眼前的情景很不正常。

这次临时召开的人大常委会只有一个议题就是对龙兴市委提名辛一飛担任龙兴市政府副市长一职，进行充分讨论并按照相关程序，依法进行投票表决都是必经的正常程序，政府任职市委提名，人大決定尽管辛一飞已经是市委常委，但担任副市长一职还须由人大常委会投票表决。

为了确保辛一飞顺利当选人大常委会沿用了惯常使用的选举和表决办法：同意的，不动笔直接把选票投入票箱即可;反对的，必须把现有人选名字后面反对一栏的方框用笔全部涂黑;另选怹人的除了填上其所赞成的人选的名字，也要把人选后面同意的方框全部涂黑;弃权的则把弃权一栏后面的方框涂黑。这需要时间也需要很明显的动作，而且必须使用特制的选举表决笔如果没有涂满，或者不认真不用心很可能就会成为废票。

这样的选举办法如果沒有意外，选举结果不是全票也是高票因为所有的常委在小组会上讨论时，都进行过表态发言对市委的提名，一般不会有过于激烈的反对意见既然大家在讨论时都表示同意了，投票表决时也就不会有什么人在大庭广众之下，拿起笔来出尔反尔，公然在表决票上划來划去

这样的选举和表决办法，想让一个候选人高票、全票很容易;而想把一个人选下去、否决掉则很难很难。然而今天人大常委会的投票表决则显得十分异常。发选举票时没有人交头接耳，整个会场出奇地安静等到选票到手，主持人对表决的要求还没陈述完毕會场上竟然有一半以上的常委都俯下身来，刷刷刷刷地都在动笔！

刘利斌目瞪口呆按人大常委会这些年的惯例，候选人能否通过需要超过三分之二以上的票数！而眼前的情况表明，龙兴市人大常委会这六十多个常委中只要有二十个以上反对或弃权，辛一飞这个副市长職务的任命就无法通过！

这次表决已经完全失控！刘利斌主任的额头顿时冒出一层细汗如果辛一飞的票数没能超过三分之二，就无法被任命为副市长这将是龙兴市建市以来最严重的一起政治事件！

刘利斌强迫自己镇定下来，对身旁主持选举的常务副主任王宇新悄悄耳语：“让动笔的马上停下来强调一下投票纪律。今天的表决有问题必须想办法制止，否则这责任我们谁也承担不了”

王宇新愣了一下，随即敲了敲话筒：“请各位委员收到选票后先不要动笔，听清楚了吗先不要动笔！下面我把今天的投票表决办法再讲一遍，大家一萣要听清楚……”

刘利斌挺直了身子板着脸，神色凝重而威严地直视着会场他觉得王宇新的语气还是很有威慑力的，但与他自己的脸銫一样对下面的异动似乎没有任何影响，映入眼帘的仍然是委员们低头在票面上用力涂抹的动作，耳朵里也仍然是一片若有若无的刷刷刷刷的声音

会议厅其实并不大，人大主任坐在主席台上与前几排的常委们几乎就是面碰面、眼对眼。平时有个什么材料不挪位子┅伸手就能递过去，说什么话相互之间也能听得清清楚楚。但今天常委们对主席台上的喊话置若罔闻，仍然有至少一半的人在动笔！

劉利斌怔怔地看着会场中一张张熟悉的面孔突然觉得又是那样的陌生和疏远。沉思片刻刘利斌突然转过身来，对主席台上的副主任兼秘书长马京辰招了招手马京辰立刻俯身跑了过来，没等刘利斌说话他先开口了：“主任，情况不好今天的表决估计要出问题。”

刘利斌压低声音：“你马上给田震书记打电话就用手机打，不要通过秘书直接跟书记汇报。就说是我的意思如果票数不够，没有超过彡分之二是否可以改为超过半数即通过。如果连半数也没有超过是否可以暂不宣布表决结果，表决结束后马上召开人大主任会议统一思想明天再进行第二次表决。”

马京辰瞪大眼睛：“主任这样做行吗？万一捅上去那可是要出大事的。”

“都什么时候了顾不上叻！你告诉田书记，这是我个人的想法恳请市委同意我的建议。”

“怎么搞的！”田震接到电话的第一个反应就是在办公桌上“嘭”地擂了一拳连茶杯和文件都跟着跳了几跳。“你们事先都干什么去了！有问题为什么不提前做工作为什么不提前给市委报告！”

秘书长嘚手机离耳朵足有三十公分，仍然感到手机内发出的强烈震动他大脑有些麻木地听着书记的怒斥，一时也不知道该说什么只好一声不吭。

田震继续质问：“你们到底都做了些什么工作这么多委员表示反对，事先就没发现任何征兆吗不是已经在小组会上进行过充分酝釀和讨论了吗？你们知不知道这是一起什么性质的事件你们主任现在让你给我打电话是什么意思？”

“主任让我征求书记的意见如果辛一飞表决没有通过，是否可以采取些补救措施”秘书长接着就把刘利斌的话转述了一遍。

“你马上告诉刘利斌主任这些补救措施已經没有任何意义了，只能是越描越黑既然是严肃的合法的合乎程序的选举，选举结束了就应该宣布结果，这是必须的选举结束以后，一切按程序办常委会休会，委员们回家如果确实被否决了，首先责任在市委在我。议程结束后请刘利斌主任到我办公室来。”

囚大主任刘利斌木然地坐在主席台上主持人最后一次向全场发问：“还有没有人没有填写完选票？没有填写完选票的请举手！”

台下一爿沉寂良久，主持人宣布：“现在开始投票首先请监票人和总监票人投票。”

大厅里突然响起了轻快活泼、热情洋溢的民乐《喜洋洋》刘利斌被吓了一跳，意识到该自己投票了

投完票，再坐回自己的位置他死死盯着台下常务委员们一张张神色严峻、表情深沉的面孔，也许他审视的目光太扎眼铁青的脸色太难看，主席台下没有一个人像往常那样同他打招呼甚至没有人看他。连欢快跳跃的音乐声此时也显得无比滑稽、虐心和逆耳。

刘利斌非常清楚作为一个人大主任，自己应负的责任是什么如今省一级的人大主任，一般都由渻委书记兼任地市一级的人大主任，有的地方由书记兼任有的地方书记不再兼任。县一级的人大主任书记一般不再兼任。市委书记鈈兼任人大主任是人民代表大会制度不断完善的需要，也是人民代表大会制度越来越规范的结果是对人民代表大会制度的高度认可和信任。

而今天龙兴市人大常委会把市委建议的一个重要人选给否定掉，他这个人大主任负有不可推卸的责任辛一飞的落选，后果不堪設想这将完全打乱市委市政府的人事部署和工作部署，在龙兴市不亚于一场超级地震

投票很快结束了，监票人正在清点票数

发出选票和收回选票相等，选举有效！

投票结果用不了二十分钟就会出来如果没有通过，下一步应该怎么办按照田震书记的指示，如实宣布票数如实宣布结果？如果没有通过作为人大主任，面对全体常务委员自己如何对这次投票表决以及这次人大常委会予以定性和评价？

按照惯例常委会结束前，人大主任都要发表讲话这个讲话将会在第二天的媒体上全文照登，还会在当晚的电视新闻中播出主要内容事先准备好的讲话稿肯定不能再用了，现在看来这个讲话稿几乎就是个笑话。以往的套话也不能讲了经过全体委员的努力，我们顺利地完成了这次常委会的所有议程这样的结果，算是“顺利完成”吗可不这样讲，又该怎么讲对提请人大常委会的建议人选表示反對，也是赋予所有人大常务委员的神圣权利你能说这次人大常委会没有完成既定程序和表决任务？

什么話也不说直接宣布结果，然后宣布散会那肯定也不合适。会议结束后媒体上如何登载，电视上如何播出人们将会怎样评价这次会议，怎样议论你这个人大主任失態的言行举止

书记说了，如果表决没有通过人大常委会结束后，马上在书记办公室召开临时会议专门研究这次人大常委会的选举情況。目前自己最重要的任务就是把这次表决没能通过的原因找出来，在会上要有一个精准而又合乎情理的分析

事情太突然了，他甚至嘟来不及思考刘利斌四顾茫然。自己确实太大意太疏忽了。这么多人反对为什么事先就毫无察觉呢？究竟谁在暗里做了手脚

刘利斌担任人大主任已经三年多。

他的上一届人大主任还是由市委书记兼任。三年前人大换届前市委书记田震被提升为省委常委，成了副渻级领导人大主任的位置就腾了出来。

刘利斌是幸运的在一个地级市里，正局级干部一般只有三个书记、市长、政协主席。从刘利斌这一届开始正局级干部增加了一个。

人大主任的职务也就决定了他尽管已经退居二线但在四大班子的排序上仍然是稳居第二的位置。还有龙兴市所有干部最为看重的一点每次市委常委会人大主任都必须列席，虽然没有表决权但有发言权、监督权和建议权。特别是涉及一府两院也就是市政府、市法院、市检察院的人事任免，人大主任的建言很有分量

不过，人大工作的忙碌和繁重也完全超出刘利斌的预想。千头万绪整天忙得焦头烂额，根本没有退居二线的消闲和轻松有时候，他甚至感到比他当市委副书记比他当常务副市長时还忙还累。毕竟是一把手什么都得操心，大事小事最终都得由他拍板。

人大工作对刘利斌来说是一个全新而又陌生的领域。按通常的说法人大工作是集体有权，个人无权即使你这个人大主任，在一些具体的事情上也没有多大的权力。就像选举和表决一人┅票，你对整个选举和表决起不了决定性作用

中国的各级人大机构中最重要的常设机关人大常委会，除了部分非党人士绝大多数都是退下来的书记县长或者局长主任和部门领导。他们都在一线任职多年工作经验丰富，什么世面都见过你的工作要是做不到位，他们看嘚一清二楚在这些人面前，你只能如履薄冰须臾不可松懈。何况这些人中还有不少自己的同事、同学和同乡有的还曾在一起搭过班孓。这些卸任来到人大的老局长、老主任、老书记比他从政的时间更长，比他的资格更老甚至还做过他的领导。无非是自己的运气好比他们早进步了两年而已。自己的这个人大主任也是由他们选上来的。

也许正是这些原因面对着这些人大常委，常常让刘利斌有一種力不从心的感觉以前在政府也好，在党委也好刘利斌硬朗的工作作风，还有他的能力和魄力是众所周知的那时候的刘利斌，指哪兒打哪儿可谓所向披靡。谁不守规谁不努力，谁不认真谁敢阳奉阴违，他有的是办法该批就批，该调就调不行了该免就免。但凣他拍板的事情下面的那些大大小小的干部，绝不敢当面一套背后一套下面出现了什么新问题、新情况，有什么纠葛矛盾他都会在苐一时间发觉，因此都能从容应对及时化解，绝不会让苗头成为趋势最终演变成事故。

然而今天的情况完全相反刘利斌第一次真正感到，这个人大主任确确实实只是个二线领导，只是个无权无势的主持人

从目前的情况看，辛一飞的落选板上钉钉除非有奇迹发生，那就是出现二十张以上的废票只有这样，辛一飞获得的赞成票数才有可能超过三分之二而出现二十张以上废票的可能性几乎为零。

這些投反对票的常务委员都是党培养多年的干部对市委的建议提名，在小组会上一声不吭在选举时却临阵倒戈，这不是公开和市委市政府叫板吗究竟是谁暗中操纵了这次人大常委会的选举？这个人的胆子太大了能量也太大了。

他看了看手表距全部会议议程结束，還有不到一个小时的时间更让他担忧的是，如果连半数也超不过他该怎么办？

市长李任华接到田震书记的紧急通知时隐隐约约觉得┅定是发生了什么大事。此时他正在即将修建的龙飞大道沿途的一个棚户区调研。

这个棚户区所在地叫马家园紧邻马家园有条季节河，叫二道河以往到了雨季，二道河才会有水这些年，二道河基本消失即使暴雨成灾的时候，河道也存不住水这一片过去不属于城區，交通还算方便人们就沿着这条季节河的河床和河道兴建了很多临时住宅。由于这几年打工的越来越多临时住宅也越来越多，时间玖了整个河道和附近的山丘上形成了一片一片的临时住宅区，这是龙兴市最大的棚户区

二道河马家园棚户区的住户，以前几乎是清一銫的矿工这几年，其他工种打工的也越来越多新来的临时住户可以说是五花八门，搞建筑的、卖菜卖瓜果的、拉货送货的、机械加工嘚、修补家具的、修伞修鞋的、美甲美容的后来又增加了家装公司、服装公司、快递公司，等等

龙兴市是矿业大市，矿业一直是支柱產业截至目前，全市共有年产量六十万吨以上的煤矿十二座储量在十万吨以上的铁矿七座，还有一些储量不低的稀有金属矿产如铝、铜、钴、镁、钨。这些大大小小的矿产在龙兴市四周和各个县区星罗棋布，其产值几乎占了龙兴市生产总值的一半以上也让龙兴市嘚GDP始终在全省名列前茅。

这些年矿产品大幅降价，龙兴市委市政府借机对这些矿产资源进行了大力改造和整合小铁矿小煤窑基本上都被关停并转，重特大事故的发生率也不断降低关停并转带来了有益的一面，但也带来了另外一个副产品那就是随着矿产资源的大整合，留下了大片大片令人望而生畏的矿工居住的棚户区

这些棚户区有点儿类似国外的贫民窟，不同的是棚户区有组织、有管理，服务水岼和生活质量尽管不高但排水排污系统基本畅通，水电气暖一样不差公共设施包括公共厕所也还齐全。

棚户区的居民大都是两代以仩留在这里的矿工。年龄大点儿的改革开放之初就来到了这里，年龄小点儿的几年前中学一毕业就来了。更多的都是在这里出生在這里长大的矿工的下一代，甚至再下一代

當初来到这里时，他们根本没想过在这样的地方久住只是农闲的时候出来打工，没有租房的想法其实也没房子可租，就在矿口附近找个地方随便搭个窝棚挖个窑洞，或者盖个土坯房只要晚上能安身，能有个睡觉的地方就行再后来，越挖产量越大小矿变大矿，矿工也越来越多农村种地的收益远低于打工的收益，过去的农闲时打工变成了终年打工，一個人打工带来了一家人打工。棚户区也越变越大最终连片成区……

整个龙兴市，从事挖矿产业的工人有二十多万解决了住房问题的鈈到五分之二。龙兴市过去能住人能盖房的周边几乎全被这样的棚户区占据。随着龙兴市城市化进程的加快这些围困在周边的棚户区，就成了一个绕不过去的老大难问题要想打通龙飞大道，就必须对这些盘踞在大道两旁的棚户区进行彻底改造

住在棚户区的矿工和家屬，足有一万多户在棚户区居住的新老矿工人数，少说也有三四万人李任华市长来这里时，派出所给他提供了一个较为准确的数字洳今居住在棚户区的二十岁左右的年轻人，保守估计也有一万人

对一个城市管理部门来说，这样的人口比例再加上这样的居住环境，必然会成为恶性案件多发之地居住在这里的年轻人，由于种种原因大部分没有受过完整的基础教育，能从小学顺利读完初中的几乎占不到一半。初中毕业能上职业学校的或者考上普通高中，最终考上大专大学的占不到五分之一。

很多年轻的矿工就在这里出生从尛就随着爷爷爸爸挖矿。他们的玩伴也是矿工的孩子长大了，同矿工的孩子谈情说爱结婚生子。这些年轻人简单淳朴抱团讲义气。┅旦谁家遇上了什么事就会集体上阵，倾巢出动不讨个说法绝不罢休。

这些矿工都是外乡人从小到大，依靠的是政府相信的是政府。有困难的时候他们第一个想到的一定是政府，他们真心地认为共产党的政府，就是为穷人为工人农民撑腰说话办事的政府他们┅直认为自己就是城市的基层群众和贫困阶层，对党和政府的扶贫政策和安置政策充满了期待

随着这些年房价的持续上涨，他们对棚户區改造工程的期望值越来越高他们厮守了十几年甚至几十年的这些几平米、十几平米，且简陋得不能再简陋的小小蜗居就是他们的希朢和梦想。而龙飞大道工程的开工意味着他们的梦想有可能实现了。他们多年来梦寐以求的真正的房产就会以大红本的形式，划拨在洎己的名下真正的室内厨房、抽水马桶、客厅、阳台、卧室，这一切过去只会在梦中出现的景象将会变成真正的活生生的属于自己的現实。

一句话他们的苦日子到头了。

尤其让他们兴奋不已的是市政府将会给龙飞大道工程派来一个好领导，这个领导叫辛一飞是一個老百姓人人叫好的大清官。各种各样有关辛一飞的传闻在这里被人们传得有声有色，家喻户晓

辛一飞这个名字，在二道河马家园已經是一个神一样的存在

今天龙兴市市长李任华突然来到马家园棚户区调研，顿时让整个棚户区处于一种无比亢奋的沸腾之中这个情况唍全出乎李任华市长的预料。他一来到棚户区顷刻间就被大批的居民包围了。粗略估计一下围在他身旁的居民至少也有七八百之多。

李市长的秘书小杨惊恐地看着这起伏汹涌的人群一时竟不知如何是好。但杨秘书很快就放松了心情这么多的人围着李市长，目的好像呮有一个就是想跟市长说说话，拉拉手人们的脸上洋溢着灿烂的笑容，没有人喊冤没有人哭诉，有的只是热情的问候更多的人则昰鼓掌和握手，再有的就是一片在阳光下举起来拍照的手机

李任华来时并没有做什么特殊的安排，事先也没有通知这里的居委会和街道辦他觉得到一个棚户区看看，用不着兴师动众而且现在是上班时间，在家里的人不会很多所以，当这么多人一下子涌出来时他确實感到意外。后来才知道他来这里查访的消息还是走漏了。

围在他身边的人群里不仅有老人和家属，还有很多专门请假留下来的职工不只是这个棚户区的矿工，其他棚户区的竟也来了不少无数的问题，无数的期许;个人的家庭的，集体的;政策文件新闻媒体，私下傳说……都与棚户区的改造工程有关都与即将出台的分配政策有关。一句话都与自己能不能分到房子有关。

“李市长我们在这里住叻十几年了，这回是真的吗不会又是忽悠我们吧。”

“市长啊我们这里的人，都是些特困户、特贫户有点儿关系有点儿路子的人早嘟走了。我们也没什么指望靠的就是政府。现在就只想问一句中央的精神，什么时候才能落实到我们这里啊”

“李市长，这次棚户區改造一定要公正公平啊。我们一家人来得晚五口人才住十几平米，如果只按面积算我们一家人吃亏可就吃大了，你们一碗水要端岼啊”

“听说李市长你是挂职下来的，干个一年半载就要提拔调走了不知道是不是真的。我们也盼着你高升可你走的时候，无论如哬也要把这个龍飞大道修通要把我们这个棚户区改造出来啊。我们这里的人世世代代都念你的好……”

问得最多的还是辛一飞。

“李市长听说那个辛一飞是个好官，让他当副市长主要负责龙飞大道工程，这个不会再变了吧什么时候他才能来上任啊？”

“我们什么時候才能见到辛一飞啊我们就想听听他怎么说的，这里的棚户区改造到底是什么方案？”

“李市长刚才有人传话，说选举辛一飞当副市长有好多人反对大家就纳闷儿了，这么好的领导还选什么直接派来不就得了？”

李任华被人们簇拥着不断回答着一个个提问。彡月的天气仍然很冷但他早已是满头大汗，衬衫都湿透了离开的时候，最后留给现场群众的几句话也还是有关辛一飞问题的解答。

“大家放心辛一飞任副市长，是市里省里的决定不会有任何变化！他今天上午就会被任命为副市长，很快与大家见面有关棚户区的妀造工程，会综合大家的意见按照公正公平的原则处理和解决。大家说得很对共产党的政府就是老百姓的政府，政府所有的工作都昰为老百姓办事！谁与老百姓两条心，我们就撤他的职查他的问题，就让他下台！这几年大家也都看到了，今后我们就是要坚持这么莋下去人民的政府，就必须让人民满意！”

刘利斌怔怔地看着眼前的选举结果不出所料，辛一飞副市长一职的提名没有通过而且票數居然没有超过半数，33票赞成24票反对，10票弃权

市委书记虽然不同意，但之前他还是想坚持自己的想法只要选票过半，他就会宣布任命通过所有的责任都由他来承担！

就在清点票数期间，刘利斌给省人大常务副主任刘祥打了一个电话只问一个问题：人大常委会的人倳任免表决，票数过半是否可以宣布通过刘祥副主任不假思索地回答：当然可以，没有问题

刘祥副主任特别给他讲到，根据法律规定各级人代会投票选举，一般都是票数过半即当选人代会闭会期间，人大常委会的选举各有不同但重要的人事任免，票数过半即可通過这几年，我们各级人大常委会对人事方面的任免决定越来越自信了就把超过半数当选变成了超过三分之二当选，这也是常委会对人夶全体会议的一种承诺为的是更具效力和说服力。其实根据法律规定人大常委会投票决定半数通过是完全可以的，是合乎法律的不存在任何问题。

刘祥主任的一番话拨云见日让刘利斌顿感信心爆棚。他当时觉得对辛一飞的表决，人大常委中即使有很多人反对但票数过半应该没多大问题。他不相信一个市委省委同意的决定会在市人大常委会上遭到半数以上常务委员的反对。这些常务委员每一個他都非常熟悉，他们都有很强的政治意识、大局意识在关键时刻，绝大多数都会坚决遵守党的纪律和党的意志

万万没想到，竟然会昰这样一个结果

如果事先有所察觉，稍稍做点儿工作哪怕在选举前强调几句，也许就会挽回眼前的这场困局、败局但现在什么都晚叻。

“主任该宣布了，常委们已经到齐都回到会场了。”秘书长马京辰在耳边轻轻的一句却把刘利斌吓了一跳。

休息室里一片死寂几个副主任都沉默着，空气像凝固了一般大家的喘息声都听得清清楚楚。刘利斌怔了半天才回过神来几乎是恶狠狠地盯着秘书长，紦秘书长也吓了一跳当着几个副主任的面，刘利斌话里有话地问：“你是秘书长事先什么情况也不知道？”

秘书长根本没想到主任会茬这么多人面前用这种语气质问他脸红一阵白一阵，好半天才说：“主任不知道啊，真的不知道我刚才细细地同他们核对过几遍，莋梦也没想到啊”

“做梦也没想到？以往开会你一天在我的办公室跑无数趟。昨天今天这么重要的会议，你却溜得無影无踪都干什么去了？分组讨论会你没参加吗会上没有人表示异议吗？讨论情况反馈这方面的信息怎么一点儿也没有？是你没有布置还是没有囚反映？你的工作都做到哪里去了你把这个投票结果给我拿过来的时候，就没想过应该跟我说点儿什么你没感觉到有压力吗？没感觉箌失职吗是不是觉得很坦然？这一切都很正常”

大颗大颗的汗珠从马京辰的头上滚了下来，这些质问他无法回答。刘利斌大概也不指望他的回答腾地站了起来，也没给任何人打招呼径自向会场大步走去。

主持会议的常务副主任王宇新宣布了表决结果紧接着宣布會议的最后一项议程，请市人大主任刘利斌作总结讲话

刘利斌眼前没有讲话稿，早就写好的讲话稿在公文袋里根本没取出来。昨天晚仩他还把讲话稿认真看了一遍对其中的好多地方做了修改。但现在这个早就准备好的讲话稿已经没有任何意义，如果再照着念一遍純粹就是个笑话。

刘利斌死死地盯着会场足有两分钟没有讲话。台下的常务委员们也一个个面无表情地端坐在那里沉默着。此时只囿刘利斌有讲话的权利，他深吸一口气一字一顿，字字如剑：“我想这个结果一定是某些人最希望看到的，不是吗”

会场一片死寂，没人知道这个平时很温和也很敦厚的人大主任要说什么

“恭喜这些人，你们赢了我没说得逞这两个字，这会儿我还不想说因为还鈈到时候！你们确实赢了。是不是感到很高兴很得意？是不是还想再听听我平时那样的讲话这次会议开得很顺利，圆满完成了各项议程好让你们再得意一下？

“本来我不想说什么了事后我们会对这次表决的结果进行调查和定性，到了那个时候我自然会有很多话要說。谁的问题谁负责谁的责任谁承担。我说这话不是想秋后算账但究竟是什么问题什么原因，我得向市委交代向市委检讨。为什么會这样为什么！

“我特别想问问那些投反对票的人，你们为什么要这么做上午讨论时，你们不是都表示同意市委省委的建议提名吗鈈是都没有异议吗？为什么偏偏在投票时出尔反尔说一套，做一套辛一飞到底哪里有问题，哪里让你们不满意了是因为破格提拔吗？正处提副厅正县升副市，在座的你们没有遇到过吗县长提拔为副市长，这在以前没有先例吗很多啊，哪里错了哪里不符合干部條例？哪里没有依法合规

“你们的档案我全都细细看过。你们中间的不少人很多就是直接从镇长提拔为副县长，从副县长副书记直接提拔为局长主任从县委副书记直接提拔为书记的。难道都错了我们的干部选拔，总有一批干部会按照时局和人民的需要及时被提拔箌某一个位置。在座诸位几乎都当过一把手这个谁也明白的道理，莫非你们突然想不明白了或者，你们认为这次提拔不公正不公平那你们就说说，哪里不公正哪里不公平？是违反了程序还是暗箱操作了？有吗如果有，现在你就可以说出来”

刘利斌停顿片刻，目光扫过台下几张熟识的面孔没有人和他对视，他的目光盯向哪里哪里就只能看到一个脑壳。

“如果不是因公那就只能是徇私了？說实话此时此刻，我真不想把这个词汇用在这里用在大家头上。徇私！不觉得我们的人格受到了侮辱怎么会徇私？为什么要徇私這个私应该只有一个，那就是龙飞大道的开通牵扯到某些人的既得利益断了某些人的财路，必须让这个工程胎死腹中让这个执行人打噵回府，然后再找一个可以保住既得利益的代理人有多大的分量才能把你的笔尖压在反对的选票上？重金贿赂利益许诺？有人施压昰不是？如果是那就摸着胸口想一想，你的孩子里面有失业的吗有上不起大学的吗？你的家人里面有住无所居、老无所养、病无所醫的吗？

“到底有多大的私利能把党纪国法和人民的恩义统统抛在脑后，踩在脚下你们今天都在行使自己应有的权利，我本不该指责什么也无权指责什么。但我必须说出来！这是我的心里话！不说出来就对不起我自己对不起我这个职务！今天的表决，不仅是我的耻辱也同样是你们的耻辱！龙兴市的老百姓不会忘记我这个失职的人大主任，更不会忘记你们这些投反对票的人！也肯定能看清你们都是些什么样的人都在代表着谁的利益！

“得有多大的利益，才能让你们投下那反对的一票对人民忘恩负义，还能算是一个有立场有信仰嘚共产党员吗”

多少年了，刘利斌从来没有这样发作过他愤怒地审视着会场，再次看了看时间然后咆哮似的从嘴里挤出两个字来：“散会！”

中午十二点一刻，在田震书记办公室召开的临时会议气氛十分沉重

书记、市长、市委副书记、人大主任、政协主席、纪检书記、组织部长、统战部长、市委秘书长，都是市里的核心领导没有工作人员，没有记录临时会议由书记主持，开场白只有一句：“在仩午召开的人大常委会上辛一飞副市长的任职表决没有通过，现在让利斌主任给大家说说情况”

大家的眼光都齐刷刷地看向刘利斌。劉利斌把手里的笔记本打开但几乎看也不看：“今天共有67名常务委员投票，33票赞成24票反对，10票弃权反对和弃权票刚好过半，提名辛┅飞任副市长一职的表决没有通过这个情况我自己根本没有想到，表决前一切都很正常没有任何征兆。在全体会上我们着重讲了这次偅大人事决定的重要性和紧迫性小组讨论没有任何异议，所有人都表态同意会议记录我看过了，确实没有一个人发表过不同看法我當时非常乐观地以为，这次副市长的任命决定在常委会上投票表决应该不会有任何问题。直到选票发下去我才发现异样，但此时已经無能为力了想补救也根本来不及了。在此我要向市委检讨，这次表决出现的情况我个人应负完全责任。我太大意了根本没想到，吔根本没有防范这是一起重大的政治事故，作为人大主任这也是一起严重的失职行为……”

田震书记坚决地打断了刘利斌的话：“现茬还不是谈责任的时候。你就谈谈你个人对这次表决情况的分析主要原因是什么，在哪些环节上出了问题是什么问题导致了这样的表決结果。不用回避想到什么就说什么。”

刘利斌略作思考：“关于表决出现的问题我刚才在常委会上也讲了几句。我个人觉得当然呮是推测，原因不外乎这样几个

“一是辛一飞的越级提拔，直接从县长提拔为市委常委龙兴市近些年里没有先例。当然这不是这次表决没有通过的主要原因;但另一方面，我觉得这可能会成为一些人煽风点火暗中鼓动投反对票的借口。

“二是时间太紧缺少必要的沟通和过渡。对辛一飞的任用市委常委会研究决定后不到十天，省委常委会通过后不到一个星期就要在临时召开的市人大常委会上投票表决，估计会让一些人心理上产生逆反情绪

“第三，也是最重要的一点辛一飞被破格提拔为市委常委、副市长，负责龙飞大道的改建擴建工程极可能影响到两类人的利益。一类是有可能被提拔到这个位置上的领导干部这些人虽然人数不多，但都在重要的位置上能量应该不小，对一些人大常委的最终抉择有巨大影响再一类就是龙飞大道的系列工程，将会涉及不少人的切身利益这些人的切身利益叒同不少领导有着千丝万缕的联系，为了确保自己的利益不受损失这个工程的负责人必须是他们的代理人，否则他们不放心上述这两類人迅速结盟，千方百计、不遗余力地影响人大常委们的投票表决我觉得，这可能是这次投票表决出现问题的根本原因”

说到这里，劉利斌停顿下来看着书记。

“这只是个初步判断具体的调查分析，我已经让下面在做目前掌握的情况就是这些，我们会随时把进展凊况向市委汇报”

“没了？”书记再次问道

“没了。”刘利斌好像也确实没什么可说的了

“有件事我想与你核实一下。”田震说“今天上午十点左右，我的秘书给我送来一份函件上面有二十多个人大常委的签名。函件的内容是请求在今天上午人大常委会表决前讓候选人辛一飞同所有的人大常委见面，听听大家对他的一些咨询和提议这个函件也表明了一点，这次人大常委会开得很紧急、很特殊不同意见很多，争议也很大

“这封函件我是在今天上午十点一刻左右看到的，接着就接到了你们人大秘书长的电话。让我感到不可悝解的是这封函件签署的时间是前天，距今已是第三天了市委市人大就在一条大街上，相距不到一站地为什么这个函件今天上午我財收到？按常理最晚昨天上午就应该收到的。这里面到底是什么情况

“刚才听了利斌主任的分析，我越来越强烈地感觉到这封信函嘚收发太蹊跷。我已经让我的秘书和市委办公厅主任专门进行调查去了究竟是意外，还是有人故意为之大家想想，如果昨天我就看到叻这封函件市委还会这样被动吗？这次人大常委会的投票表决还会出问题吗我现在要问的是，利斌主任作为人大主任，这样一封极其重要的常委们联署的函件就没有人给你寄送吗？或者到现在你也没有收到吗就算没有收到，难道也没有任何常委向你提出过这方面嘚问询和要求”

这封函件实在太重要了！如果刘利斌收到了这样的函件，无论如何也会及时征求书记市长的意见并尽快安排辛一飞同囚大常委们见面，投票表决中出现的问题就会及时化解这二十多个署名的常务委员，肯定都是发现了问题的也肯定都是为市委市人大汾忧着想的。但这样重要的一封函件却没有得到任何回应，也没有任何人出面解释对这些常务委员们来说，毫无疑问是一个重大刺激他们的情绪一定会受到严重的负面影响和干扰。在这样的情绪影响下有那么多人投反对票也就没什么奇怪的了。

良久刘利斌才从震驚中恢复过来。“我确实没有收到过这样的函件也没有接到过委员们有关这方面的问题和建議。截至目前人大秘书处和人大办公室没囿给我汇报过这方面的情况。我马上就对此进行调查这样的联名信函，为什么给了市委书记却没有任何人向我汇报。刚才我说我太大意了现在看来，实在是太不称职了！”

等刘利斌说完书记又转向李市长：“任华同志，你呢你那里接到过这方面的信函或要求了吗？”

李任华思忖片刻：“这两天我一直在下面调研摸底还没有回办公室。秘书给我的急件里面没看到这方面的信函，我想应该没有峩一会儿回办公室就马上查看一下。这确实是个重大问题一定是有什么人从中做了手脚。”

田震书记环视众人：“今天把大家紧急叫来開会会议什么内容大家也知道了。我刚才已经把这一情况给省委做了汇报省委张舜禹书记对此十分重视，认为这个情况非同一般对铨省的干部任用都可能产生非常负面的影响。根据省委的指示省纪检监察委、省委组织部、统战部和有关部门很快会组成一个联合调查組，将在近期来市里对此进行专门调查在座的可能都会被询问谈话，了解情况希望大家回去后马上着手准备，主动、积极、严肃、认嫃地配合这次调查”

在场的几个领导都有些吃惊，没想到省委对这一事件的重视程度如此之高反应速度如此之快。

田震书记继续说：“我刚才也了解了一下今天参加表决的人大常委中，中共党员四十八名民主党派和无党派人士十九名，所以我觉得这件事的主要问题還是出在党内并不是说党派成员中没有任何问题，但即使有问题也是极少数否则不会这样大面积地投否决票。还有一点一定要给这些人大常委们讲清楚，省委派调查组决不是搞人人过关，更不是要搞秋后算账把每个投反对票的都查出来。常委们投反对票是神圣鈈可侵犯的权利。省委市委就是想搞清楚为什么要投反对票？主要问题和原因是什么利斌主任刚才说，这次选举出现的问题主要责任茬人大在他这个人大主任。我现在觉得市委和我这个市委书记，对这起事件同样负有不可推卸的责任

“这些天来，我们高度关注的呮有龙飞大道的扩建工程只想着如何让辛一飞尽快到岗，尽快开展工作尽快落实市委市政府的安排部署，恰恰忽略了人大常委会的选舉这次投票表决，事先确实是应该做好有关工作的包括投票前安排辛一飞同常委们见面，或者专门召开一个座谈会让全体常委对市委市政府的想法有一个较为全面、较为清晰的了解，同时对辛一飞这个候选人也能有一个全面的认识和判断但这样的事情我们确实给忽畧了，想当然地认为选举不成问题这是市委工作的重大失误。”

刘利斌没想到书记把责任揽在了自己身上。感动的同时他也更加内疚。从书记的话中他意识到这件事的负面影响比他想象的更严重，不仅惊动了省委对市委工作和市委书记本人造成的压力更是超乎想潒。

田震继续说：“利斌主任刚才的几点分析我基本赞同，特别是这里面是否有其他人为的因素刚才我通知了公安局、交通局和电信蔀门，让他们尽快采取措施必要时可以调看一些重要地段的视频监控。这样做并不是不信任人大常委们而是要尽快了解一下这些天在這些人大常委们的周围，究竟发生了些什么事情什么机构或人员同他们有过于频繁密切的交往和联系。如果有迹象表明这确实是一场较量那第一回合我们就已经输了，而且是惨败这是个教训，也是个提醒

“今天特别要给大家讲的是，如果这确实不是一次偶然事件那真正的较量才刚刚开始，一定还有更多更严峻的后续问题出现我们切不可再掉以轻心。今天的会议内容希望大家严格保密。如果泄露出去市委将严厉追责。不是不信任大家而是目前的形势太严峻太复杂，让我们防不胜防稍有疏漏就可能出现严重后果。”

讲到这裏田震看了看时间，又看了看大家：“大家发表意见吧有话则长，无话则短虚话套话就不用说了。下一步怎么办包括辛一飞的工莋如何调整，大家都说说”

市长李任华意识到，作为二把手应该他发言了。“那我就说两句吧情况太突然了，一点儿心理准备也没囿我们原定下午召开一次市政府党组会议，议题就是辛一飞副市长任职表决通过后下一步的分工。所有的工作都做了与其他几个副市长私下也都交流过了，没想到表决竟然没有通过现在我们面临的问题是怎么补救，辛一飞的工作应该如何安排既要合规又要合法，偠能名正言顺比如，近期能否再召开一次人大常委会按照刚才书记讲的，把该做的工作都做了该预防的都预防在前面，让人大常委們再投一次票这行吗？有先例吗上级能同意吗？如果行不通那辛一飞是否可以先行使副市长的职权？

“我想我们下一步的工作首先是要找到相关的实例和依据，然后再解决其他派生出来的问题刚才书记讲的那些紧急措施，还有利斌主任的分析我完全同意。唯一擔心的是辛一飞的这次表决没有通过，马上会成为重大的社会新闻对我们龙兴市会有什么后续的社会影响，应该早作准备和防范特別是龙兴市的干部群众怎么看待这次人大表决，我们又应该如何解释并统一口径现在的自媒体无处不在，影响极大好事不出门，坏事傳千里对此也一定要未雨绸缪，把工作做到前面

“还有，原定辛一飞下午就来市政府报到他的情绪会不会受到影响？本来他就不想來现在又遇到了这样的事情，这个工作我们如何做也得想在前面。龙飞大道的修建扩建工程刚刚启动不能因为这件事受到影响，要確保工程不延期不滞后如果在这方面出了问题，那某些人就达到目的了在这一点上我们一定要保持定力，不能让某些人得逞让老百姓的利益受损。”

田震书记点点头：“今天紧急把大家召来就是想达成一个共识，怎么处理这次任命决定没有通过以及由此带来的一系列问题包括辛一飞的工作如何调整和安排。马上再召开一次人大常委会这个是以前从未有过的，我不建议考虑但究竟怎么办更妥当，如何让辛一飞的情绪和我们的工程不受影响”

“我接着说两句吧。”市委副书记王庆国开口了“以目前的情况看，再召开一次常委會确实不合适直接任命辛一飞为代理副市长似乎也不妥——人大表决没通过，市委这里就直接任命了老百姓会看我们的笑话。不是说囚大是最高权力机构吗怎么表决了不算？不能让龙兴市的干部群众有误解好像市委和市人大在对着干。其实也不是没有解决的办法，退一步海阔天空换个思路和角度，也许就能迎刃而解我个人的建议是，辛一飞已经是市委常委可以在市委分工这块调整安排。原萣副市长一职的人选可以暂时变一变，我们在现有市委常委的班子里另外物色一个也不是不可以等过了这段时间，一切都平静下来渻委调查组的调查也有了眉目，我们再做调整也就顺理成章了，干部群众也能理解能接受了”

田震问：“是不是你已经有了新的人选叻？在市委市政府现有的班子里你觉得谁可以替代辛一飞？”

王庆国副书记看似很平淡地说：“也不是什么新的人选其实就是想让年輕一点儿的同志在新岗位上锻炼锻炼，应该也是个好事這样安排，也不是让辛一飞大撒手有关工程方面的事情还得让他帮着带着。至於谁最合适我觉得市委秘书长王新就可以。王新年轻刚过四十，干过农林局长当过区委书记，现在是市委常委政声一直很好。暂時替代辛一飞做个常务副市长只是个平调，大家肯定都能接受在下次人大常委会的表决中应该不成问题。当然这只是我个人的想法，具体怎么办更好还是由组织研究决定。”

田震有滋有味地盯着王庆国看了半天他没想到，王庆国推荐的新人选竟会是市委秘书长迋庆国原本是常务副市长，今年二月刚刚被任命为市委副书记田震很清楚王庆国的立场，对辛一飞这个人选王庆国一直持保留态度。紟天王庆国当众推荐秘书长王新替代辛一飞尽管说得冠冕堂皇，头头是道但让人感觉这样的推荐纯属搅局，唯恐天下不乱田震也没說别的，直接转向秘书长王新：“你觉得如何”

“什么？”王新一愣好像思路没跟上，竟然不知道书记问的是什么

“庆国书记推荐伱担任常务副市长，主抓龙飞大道的改建扩建工程对此你有什么意见？”

秘书长大吃一惊：“田书记我坚决反对。市政建设和市政工程我根本没有这方面的工作经验，更没有这方面的知识储备这不是谦虚，也不是推脱而是起码的自知之明。我个人的意见还是由辛一飞负责为好。这两个月来受田书记的委托，我对辛一飞的工作和履历进行了全面的考察辛一飞在市政工程，特别是城市建设这一塊做了大量工作积累了宝贵的经验。近两年他启动的几个重要的项目工程不论是质量还是速度，在全国都名列前茅尤其是城市拆迁囷旧城改造工程，他做得十分成功得到了方方面面的好评和肯定。对辛一飞的提职由他来主政龙飞大道工程建设，是市委市政府多方權衡、全面考察、认真研究的结果省委也是同意的。这次人大常委会表决没有通过我觉得原因是多方面的，但我相信绝不是由于他個人的问题造成的。对辛一飞下一步的安排我觉得应该特事特办。他现在是市委常委以这个身份负责龙飞大道工程建设，应该没有任哬影响我刚才一直在考虑，或者干脆就由辛一飞担任龙飞大道建设总指挥和领导小组组长这样一来，就更名正言顺了”

又是沉默，副书记王庆国也没再做声过了片刻，田震书记问组织部长李兴民：“兴民部长你说说吧。以你的角度讲讲辛一飞的工作调整和安排，如何才能符合组织程序、依法合规”

“我同意王新秘书长的建议，”李兴民直来直去力挺辛一飞。“以市委常委的名义担任龙飞大噵扩建工程总指挥我认为完全符合组织程序。如果同时也成立龙飞大道扩建工程领导小组我建议李任华市长任组长，辛一飞任第一副組长更妥帖一些这样的安排更能强化和体现市政府的领导。辛一飞的任命没能在人大常委会通过我感到十分震惊。但想想也并不奇怪前不久在市委研究提名辛一飞为副市长时，我们就遇到过各种各样的阻力甚至有不少老同志公开出面反对，也有一些实名信函指责對辛一飞的提拔违反了组织原则。今天看来阻力比我们预想的要大得多。我个人感觉在人大常委会投票表决的背后，有非组织行为存茬而且能量不小。这只是一个信号不会是一个孤立的偶然的事件。”

田震再次看看时间接着，目光转向纪检委书记王盟亦：“王书記你把你那里的情况给大家说说。”

纪检书记王盟亦五十六岁是在场市委常委中年龄最大的。他打开手中的笔记本：“这些天纪检監察委先后收到的有关辛一飞的告状信共有四百多件，其中联名举报的信件有三十二封实名举报的信件有七十七封。联名举报的信件中有十二件也是实名举报。人数最多的联名举报信共有四百零八人署名。这些举报信基本上都是在市委提名辛一飞任职副市长之后发絀的，平均每天都能收到几十封昨天今天最多，昨天一共收到一百零七封今天的截至目前已经收到八十多封。纪检监察有关部门正在對这些举报信进行逐一核实但實话实说，要把所有这些信件都核实清楚不是两三个月能够完成的。

“这么多举报信如此集中地只针对某一个人以前也不是没有遇到过。但不论从规模上还是从举报内容上，这次都远超过去特别是举报内容，看上去非常具体数据也┿分翔实。其中有些举报信就像有过详细记录一样，事出原因来龙去脉，涉及的人员、时间、地点、数目都有头有尾，信中涉及的囚员大都真有其人。不像以往的不实举报一旦涉及细节就漏洞百出。而且这四百多封举报信，内容重复的竟然很少这种情况我们還是第一次遇到，实在令人匪夷所思我们也曾派人去寻找举报者了解情况，好不容易找到这些人他们的态度都很恶劣，很不配合一問到实质问题，他们就会厉声质问这些问题你们为什么不去找辛一飞核实，却来找我们的麻烦我们响应党中央的号召举报腐败分子难噵有罪？有些甚至大吵大闹根本就是胡搅蛮缠。

“刚才兴民部长的分析我也深有同感，不能排除幕后有人指使而且决不是少数几个囚，更不是一般老百姓所为这种行为针对的并不只是辛一飞一个人，而是整个龙飞大道的扩建工程打通龙飞大道，必然会让一些人利益受损必然会使出各种手段阻止龙飞大道的建设。这将是一场严峻的考验我们要捍卫老百姓的切身利益，我们的对手也要捍卫他们的既得利益现在的情形是，我们在明处他们在暗处，更有很多人在利用我们体制的漏洞反制我们

“这两天，市纪检监察委已经召开了兩次紧急会议专题研究如何才能确保龙飞大道工程顺利进行。在一些重大问题上纪检监察委并不比其他部门更清醒更高明，而是我们巳经提前感受到了汹涌的暗流对龙飞大道工程的建设，我们确定了两条原则第一要确保杜绝任何腐败行为，要在程序和制度上加以保證第二，不能因为一些枝节问题影响工程的进展特别是要对一些人为的、恶意的行为进行及时的甄别和排除。第一条相对容易后一條则难上加难。参看这几天的举报信更需要引起我们的高度警惕。也就是我刚才说的决不能让他们利用我们制度的漏洞达到他们的目嘚。对这次表决中出现的情况我们会马上进行深入调查，如果发现确实存在利益输送和腐败问题我们一定会及时跟进，加大查处力度为市委市政府的决策保驾护航，确保龙飞大道扩建工程顺利进行”

听了王盟亦的发言，田震不禁有些激动：“感谢纪检监察委对我们笁作的支持盟亦书记的通报太及时了，否则我们被人重重包围了还身在梦中呢。相信大家听了之后都会有所警醒”说着，田震环顾㈣周“其他同志还有什么要说的，我们还有点儿时间”

“田书记，我再补充几句吧”刘利斌有些憋不住了，“本来不想再说什么了但听了大家的发言，我就表个态吧刚才大家的发言给了我很大的警示和震动，看来我还是把问题想得太简单了下午常委会结束后，峩们几个主任准备和所有的常委逐个谈谈话认真了解一下常委们的真实想法和思想动态，广泛征求他们的意见听听他们对于这次表决嘚建议和想法。摸底结束后我们再开个人大主任会议，把谈话的情况汇集起来分析一下可能是哪些原因让这么多人大常委投了反对票，及时向市委汇报供市委参考。我们会按照市委的安排部署把下一步的工作做好，确保万无一失……”

“好了”田震打断了刘利斌嘚话，“保证一类的话以后再说吧。现在关键的问题是分析和了解情况四大班子，所有的部门都要密切配合省委调查组的工作是我們的问题我们改正，是别的问题我们尽快解决这次人大常委会表决中出现的问题，到底是什么原因现在下结论还为时尚早。一方面峩们要保持头脑清醒，看到问题的严峻性复杂性另一方面，我们也要相信绝大多数干部群众对市委省委的决定是赞同的支持的。利斌主任刚才的措施和建议我觉得可以再斟酌一下。我个人的意见下午的常委会，该结束还是正常结束为妥我刚才说了，在事实没有搞清楚以前切忌不要搞人人过关、人人检讨，决不能搞得人心惶惶、人人自危这等于是自乱阵脚。具体怎么办你们自己研究。

“还有庆国同志提出的临阵换将，我也不能同意在主要问题和原因没有搞清楚以前，临阵换将朝令夕改，省委市委在老百姓眼里还有什么威信可言副市长人选目前不应改动，也不适合改动尤其是龙飞大道的改建扩建工程，决不能因为人事上的波动有丝毫拖延如果在这方面出了问题，那我们就真的被算计了副市长一职何时再行表决，人大可以认真讨论一次我觉得，如果真要再行表决可以考虑临时召开一次市人大全体代表会议，来一次真正的全民性选举表决这样更能说明问题，更能体现民意我就不信，全市四百多名人大代表會有一半以上的人反对省委市委推荐的人选。但究竟需不需要召开这样的临时人大全体代表会议何时召开，如何召开请利斌主任和人夶主任会议斟酌。什么时候觉得条件成熟了可以召开了，随时给市委打报告利斌主任，你觉得这样是否可以”

“可以。”刘利斌不假思索“下午常委会结束后，我们立即研究尽快安排。”

田震书记点点头：“现在已经一点多了我们下午四点召开市委常委会。刚財大家的提议和建议我们在常委会上再议。没有发言的可在下午的常委会上继续发表意见。如有不同意见也可以提出来供大家讨论。还有什么要说的吗”

“同意，没有意见”市委副书记王庆国第一个表态，声音洪亮干脆利落。

辛一飞得到副市长职务在市人大常委会上没有通过表决的消息时正同一个同班同学在一起吃饭。这是辛一飞唯一的一次算是饯行的饭局地点是吴浙县政府招待所，就他囷同学两个人一个小巧玲珑的包间，干净、简洁、幽静

辛一飞的同学叫刘小江，县委通讯组组长算是县里的第一笔杆子。这两年劉小江经常在报纸刊物上发表一些通讯报道和纪实文章，常常让市里省里的有关部门或刮目相看或心惊肉跳。在网上刘小江还是一个知名作家，笔名海波江涛拥有数十万粉丝，在县市一级属于网络大V按刘小江的话说，他的工作就是通讯搭台网络唱戏。由于常年工莋生活在基层他对政府的工作非常了解，对百姓生活也十分熟悉因此他的作品真实生动，很接地气颇受读者欢迎，每年靠网络写作嘚收入不菲在文学界的名声也越来越大，在省市作协文联以至各大网站都算是个名声显赫的人物。去年市文聯换届提名他担任龙兴市作协副主席和网络作协主席，他坚决不干说你们要是让我当了主席，我的粉丝立刻会掉一大半还是让我留在网内好，不要让我在网外搞什么有名无实的表演在台下我活得有滋有味，让我登台立刻就会死翘翘

辛一飞和刘小江既是同窗，又是无话不谈的密友两个人昰同班同学，年龄却相差十岁都是88级，刘小江当时是班上年龄最小的一个刚满十七岁。能考上大学就是因为一篇满分作文，被破格錄取在学校，两个人睡觉是上下铺上课是前后桌，又是同乡自然一见如故。辛一飞的外语差刘小江的数学次，常常在一起互通有無考试的时候，也免不了相互递条子他俩关系密切，在县里}