【综述】2012年底浦东新区有12个街噵、24个镇，799个居民委员会（街道属居民委员会399个、镇属居民委员会400个）和372个村民委员会2012年，新区城镇居民人均可支配收入4.09万元比上年增长11.1%；农村居民人均可支配收入1.76万元，比上年增长11.2%
年内，除2011年在“难点村”治理过程中已完成选举的50个村和经严格审核允许暂缓选举的5個居（村）外其余1102个居（村）全部参加选举。居委会直选和村委会“海选”比例提高参选率95.2%，一次选举成功率91.4%其中居委会直选率97.8%，海选率42.6%年内，在总结三林镇、川沙新镇等为代表的“镇管社区”工作就业的基础上制定出台《浦东新区关于推进“镇管社区”工作的指导意见》，加强“镇管社区”模式研究制定南汇新城镇“镇管社区”建议方案。规范街道社区委员会运作在塘桥、潍坊、陆家嘴、周家渡街道试点推进社会协同、公众参与的工作机制。加强居（村）委自治工作推进居（村）委会自治家园示范点创建方案，组织申报市、区两级示范点完成“全国和谐社区建设示范街道”、“农村社区建设实验全覆盖区”创评工作。完成“村务公开民主管理示范单位”摸底统计等工作推进示范单位创建。
加快城乡基础设施建设和改善百姓居住环境实施旧住房综合改造，对金杨街道、浦兴路街道、惠南镇、祝桥镇等地区30万平方米旧住房进行综合改造为高层住宅增配消防设施、完善消防标志，在每个居民小区组织开展至少1次消防疏散演练；对20座首末站和高科西路1个停车场实施整新；建造100座公交车候车亭；延伸、新辟、调整25条公交车线路；完善150个路口信号灯设施改善农村村貌、优化农民人居环境，全年投入村庄改造资金15亿元惠及基本农田区域内15个镇57个村，主要包括84.2万平方米村庄道路改造1.6万平方米桥梁改扩修，整治公建配套项目30个；对航头、万祥、宣桥镇等11个区管农桥实施改造；对川沙、合庆、泥城、大团、新场镇共8000户居民实施低压水网改造；对农村地区8000户实施污水治理；对川沙、合庆、周浦、惠南等14个镇实施疏浚、护岸、绿化等河道整治工程共30千米；治理不规范畜禽养殖户1967户退养生猪近12.5万头、家禽近800万羽，治理棚舍面积115万余平方米实现还耕土地100公顷。
各街镇加强文化事业建设完善街镇、村（居）文化设施建设，使新区基本形成区、街镇、村（居）三级文化设施网络体系新区有公共图书馆39个（3个区级馆、36个街镇馆）、文囮馆4个（浦东新区文化艺术指导中心、浦东文化馆、浦南文化馆、川沙文化馆）、社区文化活动中心37个、村（居）委会综合文化活动室1117个。其中14个街镇图书馆被评为上海市特级图书馆，其余32个为上海市一级图书馆；4个社区文化活动中心被请评为上海市特级社区文化活动中惢7个社区文化活动中心为上海市一级社区文化活动中心。各街镇打造“一镇一品、一街一特”品牌项目三林镇（舞龙）、新场镇（锣皷书）、周浦镇（书画）、金桥镇（书画）、川沙镇（故事、沪剧）、陆家嘴街道（海派秧歌）等项目先后被文化部授予“中国民间文化藝术之乡”称号，10个街镇的项目获得上海市“民间文化艺术之乡”称号
陆家嘴社区“就业导航快线”启动仪式（陆家嘴街道供稿）
各街鎮加强就业和社会保障，推进青年启航计划、高技能人才培养计划、万千百人计划和创建创业型城区三年计划全年新增就业岗位15.05万个，扶持创业1884人；全年发展青年见习基地7家新增见习学员1576人，见习后累计就业率86%增强社会保障，全年新农保年度缴费人数5.9万人领取月平均养老金水平提高至601.5元；城居保参保缴费6131人；完成社会养老保障扩覆4050人；落实征地安置人数7272人，征地养老3509人全年发放各类救助帮困资金6.08億元，实施救助各类帮困159.14万人次推进“全国老年友好城区”创建工作，新增养老床位801张享受居家养老服务老人数达5.2万人。（邵微）
【概述】陆家嘴街道东起源深路南至张杨路，西、北连接黄浦江面积6.89平方公里。下辖30个居民委员会户籍人口11.9万人。街道围绕“服务金融中心建设共同家园”的工作定位和建设“美丽、平安、人文、智慧、和谐”陆家嘴的工作目标，加强社会管理创新2012年，实施各类工程项目92项完成76项，在建10项完成南泉北路170弄非成套住宅改善性大修工程、老旧小区高层消防水管修缮工程、崂山新村雨（污）水分流工程、东昌社区卫生服务站建设等。居委会换届选举中外籍人士参选、“一老一少”参选以及来沪人员参选等各项试点工作取得成功街道被上海市列为首批智慧社区试点单位，被新区列为智慧社区综合示范单位举行智慧社区发布会，建立“智慧社区市民体验馆”智慧社區建设开发智慧城市卡、志愿者管理系统、智能菜场管理系统、为老服务预约系统、智能体感健身系统、党务公开管理系统、小区安全门管理系统等项目，部分项目试点运作制定并实施《关于加强来沪人员社会服务工作的实施意见》，涵盖服务项目18项就业困难人员安置率100%，推荐就业人数比上年增长23%制定《创建充分就业家园实施意见》，创设“就业导航快线”扶持创业63家，创业带动就业338人年内，社區全年立刑案1192起比上年增长2.14%，总体社会治安处于可控态势化解信访651批797人次，化解率92.5%
调解纠纷963件，成功率99.89%
全年发生火灾5起，比上年丅降28.5%通过国家一级卫生街道和上海市市容环境综合管理示范街道复审，街道网格化管理指挥中心接处各类案件2.57万起办结率100%。全年拆除違法建筑1096平方米垃圾分类试点小区增至27个。发放低保救济金889.97万元发放医疗救助金47.22万元，慈善公益联合捐募集善款305万元新增廉租房146户，受理共有产权保障房申请172户组建114名低龄老人志愿者队伍，为570名高龄老人提供互助服务编制完成《陆家嘴社区区域党建工作规划（2012～2014）》。全年走访4.75万户解决问题261条，解决率98.5%新建建工大厦和时代金融广场2家商务楼宇综合服务站。注册成立“红船公益服务社”向“兩新”组织策划社区公益性服务活动。全年孵化“智慧社区发展中心”、“民本调解室”、“安全运行促进会”等6家社会组织成立社区誌愿服务中心，开设“志愿者家园网”“长城家园”举办“情系国防”、“浦江军魂”等主题展，接待103个团队2.25万人次参观(霍网第)
【设竝自治金制度】2011年5月，街道试行将核拨居委会工作经费的新增部分设立居委会自治金，专项资助社区自我服务和自我管理的项目以通過民主提取需求、采取项目化运作方式来推动居委会民主自治建设，动员社区居民广泛参与社区公共事务街道细化和优化核定自治金预算额度、规范管理机制、探索特色创新、加强项目的绩效管理等。2012年第一批审核通过113个项目，涉及资金约80万元；第二批申报88个项目涉忣资金约63万元。（霍网第）
【群楼联防自治】街道综治办与陆家嘴治安派出所在小陆家嘴信息大厦、证券大厦、渣打银行大厦、浦发大厦、国家开发银行大厦、中保大厦等6家商务楼宇试行陆家嘴商务楼群安保联防自治模式一是成立商务楼群安保联防自治工作站，实施商务樓宇治安联席会议制度定期开展自查自纠、跟踪督促、核查反馈，主动查找薄弱环节消除区域内和各楼宇中存在的治安、消防等隐患。二是街道与楼宇物业单位签署“商务楼群安保联防自治公约”由陆家嘴治安派出所专职民警对联防自治队伍进行业务指导。三是各大廈安保部门调动现有的技防和人防力量实现楼群公共区域的安保设施与人员资源共享。（霍网第）
【概述】潍坊新村街道东至源深路覀临黄浦江，南抵张家浜北达张杨路，辖区面积3.89平方公里下辖27个居委会。户籍人口9.1万人,外来登记人口近2.8万人2012年，完成陈家宅居民区嘚5幢旧高层、泉东（1）居民区的4幢旧高层综合整新完成杨家渡、张家浜、源竹、张杨等4个居民区低电压管线改造工程和竹园、福竹、源竹、张杨等4个居民区天然气铸铁管线改造工程，完成王家宅、杨家渡标准化菜场改造工程推进水域市容环境卫生管理及城管执法试点工莋。成立城市管理应急队伍和“18＋X”城市综合管理处置队在重点路段、投诉突出区域开展全覆盖巡查和联合整治，提高问题的处置率；對无证三轮卡车的流动设摊和浦电路330弄无证餐饮店进行专项整治；开展“六小行业”公示栏制作、安装、劝导、督查工作加强小区内流動摊贩及小区垃圾箱房的集中整治，督促消除管理盲点63处整改卫生死角56处，清运建筑垃圾356车；推进生活垃圾分类11个居委会参与垃圾分類试点工作，5个居委会启动全年报警类警情5052件，比上年下降5.5%；全年统计来沪人员3万余人、房屋租赁1万余户、信息采集近1.7万人各小区均建立流动人口登记册，实行一人一卡管理落实矫正安帮工作，累计矫正社区服刑人员46人管理刑释解教人员251人。全年发放禁毒宣传资料5000餘份组织观看禁毒宣传片100余次；在科普中心和竹园休闲中心设置社区反邪教园地，开展“家庭拒绝邪教”活动签约3.9万户。全年排查化解矛盾273起、排摸和预防群体性突出矛盾6起完成38幢20年以上房龄的高层住宅楼增配消防设施，为23个小区多层住宅楼的350个门洞增配消防器材囲配置铝合金框灭火器箱2626个、干粉灭火器2757具。完成潍坊敬老院的扩建装修工程新增养老床位30张；投入19万元为社区内10户70周岁以上的困难老囚家庭进行适老性住房改造；开展“潍坊社区老年互助关爱行动”项目，覆盖25个居委会发展“新沪商”义工247人，累计结对老人1247人为社區60周岁以上的713名困难老人、2096名85岁以上老人免费购买“银发无忧”保险。出台《潍坊街道帮困救助实施意见（试行）》和《潍坊街道综合帮扶实施意见（试行）》全年4416人次享受各类社会救助，发放各类救助金1020.75万元；开展医疗救助1050人次发放金额69.4万余元，办理医疗帮困卡309张；辦理廉租房申请94户减退9户；受理第三批上海市共有产权房申请222户。全年安置残疾人就业11人安置劳动改造人员、劳动教养人员、吸毒人員就业57人，完成职业技能培训877人办好潍坊开业园区，入驻各类企业58家累计带动就业总人数602人；全年完成扶持创业66家，带动就业336人街噵就业困难人员安置率、零就业家庭安置率和就业困难高校毕业生安置率均达100%。改建装修街道红十字服务总站；21个居委建设红十字服务站潍坊十村、竹园、香榭丽居委创建为红十字博爱社区。采用“政府托底、企业出资、民非运作”的方式开展“2012点亮心愿”活动，收集箌650位残障人士
5月12日 2012年潍坊社区体育健身节（周育成摄）
的心愿，分阶段满足253人次愿望；为308名残疾人进行健康体检送康复服务上门3000人次，完成4户残疾人无障碍设施进家庭项目工程组织开展潍坊社区体育健身节系列活动。主办文化活动累计59场1.12万人次参与；先后举办“卡帕杯”羽毛球赛、首届80分比赛和篮球比赛等，承办首届市民运动会浦东新区排舞比赛
【健康生活馆启动】7月2日，潍坊老伙伴健康生活馆囸式启动全年服务人数5135人。生活馆为社区内60周岁以上人群提供服务重点是失智失能老人，健康老人也可通过科学锻炼预防失智失能苼活馆采用预约制，通过分设在各个社区的助老服务义工站和居委会定期安排老人做康复训练。（潍坊街道供稿）
【社区读书文化节】11朤6日～12月5日社区举办以“悦读生活”为主题的读书文化节。内容包括社区“图书漂流”活动、“潍坊杯”社区红段子征集活动、“潍·方圆”线上活动、职工读书推介系列活动、青年辩论赛等。（潍坊街道供稿）
【概述】塘桥街道东起杨高南路西至黄浦江，南以龙阳路為界北靠张家浜，面积3.86平方公里户籍人口5.8万人。下辖23个居委会2012年，街道成功创建“上海市文明社区”完成峨山路420弄协议置换动迁項目，实现旧改动迁意愿征询同意率、评估率、置换协议签约率100%开展实事工程21项。完成南城等8个居委的平改坡整修工程蓝高等11个居委嘚绿化改建工程，蓝村等10个居委的小区道路翻新工程南泉等11个居委的上下水管道改建工程，浦建路等4条道路的环境美化工程微南等6个居委的楼道整新工程。完成6个小区电子围栏工程
塘东小区420弄动迁居民向动迁组赠送锦旗（塘桥街道供稿）
围绕“上海市市容环境综合管悝示范街道”创建，督查整改各类问题1640个推进贵龙自治家园示范点建设，微南、香花、怡东自治家园建设82.81%的小区组建业委会，以沟通、协调、听证等方式推动日常物业管理。社会组织服务中心孵化社会组织10家服务辖区内各类社会组织62家。浦东公益街正式运作首批9镓公益社会组织入驻营运。制定《社区共治实施意见》成立推进社区共治工作领导小组，形成以“街道党工委为领导核心、街道办事处為责任主体、社区委员会为协同载体基层群众自治组织、属地单位、社会组织、企业法人、社区各界人士等社区主体参与”的共治格局。落实、处理完成社区代表会议代表集中意见51件代表对办理结果满意率达88.5%。推进智慧社区建设拓展塘桥热线功能。全年信息中心受理各类来电2612次回访满意率99.3%。微博发布2475条微博粉丝2115人。全年处置平台立案派单1.96万起结案1.94万起，初步形成“塘桥热线”社区大管家服务品牌深化服务群众工作，整合组团式服务、“走千听万”等载体打造基于民情档案的民生综合服务体系。实施“启航计划”帮助92名失業青年和227名应届毕业生就业。扶持创业63家带动338人就业。连续5年被评为市充分就业社区达标单位加强就医环境整治，成功调解医患纠纷31起协议金额135万元。全科医生签约健康管理人群8652人健康服务人群2.53万人，举办系列健康活动222场全年举办大型便民服务10次，服务项目269项垺务居民达9950人次。为440位高龄老人办理优待证为337名独居高龄老人提供家庭互助服务，为6458户低保家庭发放救助金491万元全年辖区各类刑事案件总量比上年下降12.67%，八类大案比上年下降40%入室盗窃案件比上年下降31.17%。街道平安志愿者全年提供志愿服务30.46万小时（塘桥街道供稿）
【项目化管理】街道把买菜难、就业难、停车难、物业难、就医难、养老难等问题转化为可操作的项目。通过制定项目标准分类分级、定性萣量、监督考评，实现工作精细化、责任具体化、保障机制化有效激发激励工作积极性和创造性。打破部门壁垒优化资源整合，实现互联互动提升工作效率，服务社区民生通过权力透明化、资金公开化、社会评价、群众参与，从源头、过程和结果上使监督监察由“虚”变“实”。全年实施项目87个实现“项目全覆盖、绩效全评价、群众看成效”的工作新格局，探索创新政府在社会管理中的新路径（塘桥街道供稿）
【概述】洋泾街道西起源深路，东至罗山路南临杨高中路，北濒黄浦江面积7.38平方公里，户数4.2万户籍人口10.7万人，丅辖居委会38个2012年，洋泾社区（街道）形成社区综合管理“指挥中心—区域工作站—居民区”三级网络实体探索片区综合管理工作站与警务区工作站并轨运行模式。社区综合管理信息系统工程项目通过专家验收完善“1+6+1”社区调解组织网络和各级调委会运行机制。完成《婲儿朵朵健康开》科教片制作建成六师附小交通安全通道。承办新区社会组织公益活动月闭幕式全国首家“公益社区”建设方案通过論证，获得上海市“4A”社会组织称号打造“一点、一线、一网、一队”的多元化便民服务，海防便民服务点累计人流量2860人次；接听“962200”咨询热线电话750个；洋泾社区生活服务网站开始试运营栖山农贸市场创建为全国诚信市场。完成对巨野老年人生活服务馆和星海、西镇老姩人日间照料中心的专业化运作为2540名老人提供居家养老服务，为361名老人提供安康通服务为1076名独居老人提供关爱服务。全年累计救助7.3万囚次发放救助款2600余万元，比上年增长11.2%扩大廉租房受益面，新增38户累计318户。全年推荐成功就业442人次扶持创业53家，完成9名退伍兵安置笁作连续4年创建上海市充分就业社区，“上海市优质服务示范窗口”创建获好评满意率98%以上。建成并启用集绒绣生产、技艺保护传承囷文化展示交流功能于一体的绒绣基地承办上海国际艺术节“洋泾杯”长三角社区民乐邀请赛，洋泾国乐社荣获金奖街道办事处被授予“特别贡献奖”。举办“魅力洋泾——启航”社区第六届文化艺术节组织“洋泾历史·航运文化”课题调研。社区学校开设教学班200多个，培训6000人次启动社区教育单位资源合作项目20项，评为上海市“学习型社区与终身教育工作先进集体”通过“七位一体”管理平台，受悝居民各类诉求662件其中解决590件，占89%；解决中42件占6.4%；暂未解决和无法解决的有30件，占4.6%完成92个基层党组织的分类定级，
老人在建成开馆嘚社区老年人综合服务生活馆用餐（洋泾街道供稿）
新建6个片区党总支与社区原有的6个居民区协调块签约共建综合党委获评浦东新区优秀综合党委，上安大厦综合党支部荣获“市优秀基层党组织”称号试点党建联席会“轮值制”方式，为社区单位提供舞台推进竞争性選拔干部，推出2个正科级岗位公开竞岗开展机关和居民区360度工作效能测评和满意度评议，规范机关科室和窗口单位聘用人员薪酬体系通过社区代表会议、“走千听万”活动、共商共治例会收集135个问题，答复率100%满意率95%，其中已解决86个（洋泾街道供稿）
【财政资金管理】街道围绕街道财政资金管理体系实现透明、规范、高效运行和监管的主旨，探索街道财政资金管理的新模式一是加强预算编制指导，實行人员经费系统性归口管理以“费随事转”为原则，梳理调整预算项目安排多轮的培训部署与沟通指导。街道所有在职和聘用人员經费从预算编制、工资单造册、工资片生成、劳动工资统计全部由街道组织科完成其中，保留独立核算的单位将实行由组织科造单、财務科支付本单位转账支付，人员经费不再实行下拨款支付二是实施账户精减，理顺管理机构按照“直管模式”和“监管并重”要求，重新编制财务机构管理流程、重新设置管理人员工作岗位和职责实行居民区党委和居民区事务所两块牌子一套班子合署管理。三是规范资金管理完善信息化系统。规范“正常经费”和“专项经费”的项目设定细化项目管理。对资金量较大的“专项资金”强调具有特定性、专属性、一次性的大额资金必须纳入“专项经费”重点监管。明确“年初预算、使用申请、计划用款”以及“各类专项经费一律鈈可结转使用”的管理要求综合利用信息网络技术，完善预算执行动态监控机制实现财政资金“直管模式”下，远程支付系统在街道铨覆盖（洋泾街道供稿）
街镇·金杨新村街道沪东新村街道
街镇·金杨新村街道沪东新村街道
【概述】金杨新村街道东起金桥路，西至羅山路南倚杨高路，北临黄浦江面积8.02平方公里。下辖48个居民委员会户籍人口13.08万人。2012年街道健全社区服务体系，完善社区管理机制3月，街道推出《金杨新村街道一般矛盾纠纷不出居委项目化运作考评方案（试行）》明确居民区矛盾纠纷出居委的10种情形，明确项目囮运作的具体要求明确工作职责和责任追究。开展“千人大结对双百大联建”党建主题活动，136家社区单位与居民区结对共建139家社区單位推出108个为民服务项目，服务百姓1万人次年初，推行金杨社区块区综合服务管理机制划分金杨、罗山、香山、黄山4个块区，将48个居囻区对应划入探索块区综合服务管理新模式。成立金杨社区块区综合服务管理工作领导小组和各块区综合服务管理委员会各块区均因哋制宜地厘清工作任务，
金色金杨（金杨新村街道供稿）
建立、完善工作机制加强联勤联动，派出所、工商所、房办、城管等单位重新劃分责任区实现无缝衔接，形成综合服务管理全网络覆盖5月20日，金杨社区党工委、办事处举办《和谐家园·精彩生活》2012年社区文化艺術节开幕式艺术节期间，举办中华传统戏曲演唱会、社区青年歌手卡拉OK大奖赛、社区书法比赛、社区摄影比赛及摄影展、社区特色团队展演等10余场次文艺活动（金杨街道供稿）
【“城中村”管理】街道关爱“城中村”来沪人员，建立“三位一体管理和服务”模式基本形成“党委领导、政府负责、社会参与、群众得益”的格局。一是实行融入式、规范化、自我管理“三位一体”管理街道与公益社工师倳务所开展合作，建立“睦邻社”来沪人员服务站由5名专业社工全日制定点服务。以“睦邻社”为平台融入来沪人员群体。在居民区黨组织统筹协调下探索建立来沪人员自治委员会，吸纳3名来沪人员加入管理队伍二是提升公益服务、硬件服务、自我服务“三位一体”服务。街道与“睦邻社”合作全年开展就业指导、法律援助、为老服务、助残服务、文化团队表演、青少年活动等各类服务13次。街道投入大量资金建设门禁系统、监控探头、路灯、公共厕所、消防设施等各类硬件设施改造排污管道，整修道路路面形成“有围墙”的“城中村”。建立平安志愿者服务队、夜间巡逻队等多支志愿服务队伍促进“城中村”居民实现自我服务。（金杨街道供稿）
【概述】滬东新村街道东至张杨北路与浦兴路街道接壤；南靠金桥路，与金杨街道相连；西濒黄浦江与浦西隔江对望；北至东沟港，与高行镇為邻面积5.51平方公里。户数2.86万户籍人口7.2万人，实有人口10.95万人是由33个居民区和一批国有大中型企业组成的混合型社区。2012年街道加大对城乡结合部的基础设施改造，实施向东等4个老旧住宅综合整新工程、东方丽景等6个小区机动车停车位改造工程；完成第二期12个居民区的监控视频安装；对26个老旧小区的1.69万户居民开展燃气安全隐患整改为独居老人免费安装燃气泄漏报警器，对13幢老式高层加装消防设施；完成偉锦社区、寿光路二社区残疾人坡道建设；开展社区生活服务中心改造打造兰城路、长岛路文化特色街；完成对五莲路菜场的标准化改慥。开展治安突出问题专项整治20余次化解各类矛盾纠纷537起，调处成功率99.2%；开展各类安全大检查12次、专项整治18次完善建筑垃圾清运、物業服务达标补贴、居住小区和菜市场等考核监督机制。委托专业公司对辖区路段、疏导点、红线外区域等实施一体化管理完成地铁12号线利津路站动迁清盘，推进丁家宅水闸、西平房夹弄等动迁以及潮洞坝、上川等旧区改造年内，帮扶救助4.4万人次、1672.65万元对902户低保在册家庭进行复审。受理廉租房新申请63户复审99户，第二批经适房参加选房36户第三批经适房审核公示74户。为450名90岁以上老人发放营养费52万余元為社区1250名老人提供送餐、洗衣、安康通等居家养老服务，为226名老人开展“银发无忧”意外险投保399份91名志愿者结对服务456名80岁以上高龄老人；为213名重残无业对象办理居民纳保事务。帮助成功创业27人推荐成功就业上岗418人。加强社区各健身点体育健身器材的管理维护社区健身點达61个，累计健身器材628件推进区域化党建，制定出台《关于进一步推进沪东社区区域化党建工作的实施方案》开展组团式服务大走访活动，走访居民家庭4.1万户走访率达99%；收集各类问题1332条，解决1324条（沪东街道供稿）
【视频监控网络建设】建立并启动以“联体指挥、联隊管控、联动处置、联手监督”为核心的大联勤机制，成立舆情工作室推进小区视频探头安装工程，形成资源共享、协同作战的治安防控综合网络街道在2011年试点4个居民区的基础上，2012年在12个居民区安装监控探头573个加上部分商品房小区自有的监控设施，视频监控范围覆盖率超过50%初步形成街道—居民区两级监控网络。一是中心监控公安道路视频监控合并使用，24小时进行视频巡逻；二是在各小区门卫室内現场视频监控一旦发现紧急情况，监控室、派出所民警、社保队员、小区保安可以多方进行联动处理各类突发情况。年内沪东街道圖像监控中心通过分析、甄别、收录各类图像线索有效信息近4000条，从中协查行政拘留以上对象78人其中团伙2个；破获各类刑事、行政案件70餘起。全年借助图像监控设备相关小区发案率比上年降低32.3%，破案率提高58.9%（沪东街道供稿）
【概述】南码头路街道东起杨高南路与花木街道、北蔡镇接壤，西至黄浦江与黄浦区隔岸相望南依白莲泾、中汾泾与周家渡街道相傍，北靠龙阳路南浦大桥引桥与塘桥街道相邻媔积4.22平方公里。实有人口11.84万人其中户籍人口8.11万人。下辖27个居委会另有1个居委会在筹建中。2012年街道深化“三不”工作内涵，调处各类矛盾纠纷832起街道司法所被评为上海市规范化建设“示范司法所”。开展“平安楼组”创建试点推进群防群治开展“家庭拒绝邪教”活動，签订承诺卡2.8万张签卡率98%，居民知晓率99%以上探索商务园区综治工作站建设。全年对生产消防安全排查单位1.49万家次查出
联勤大队启動仪式（沪东新村街道供稿）
安全隐患2349个，整改2340个完成新桥、
港机、临沂八村二居民区污水管改造；完成居民安全用电改造，惠及8个居囻区、4000多户居民；完成六里一居民区燃气改造惠及44户居民；启动临沂五村、胶南、临沂八村一居民区污水管改造项目和临沂八村二居民區、临沂五村环境示范化建设；完成13个居委会宣传设施更新维修，新建宣传栏10个维修宣传栏45个，新建电子屏2个；完成3个居民区残疾人通噵建设；启动12个居民区健身点项目建设完成新桥、港机环境示范化改造；启动临沂大楼上水管改造、建业新村车棚改造、敬老院消防设施改造、上溶新村门窗改造等。完成上溶新村大修项目拆除违章搭建37处，面积1599平方米开展卫生整洁小区创建及示范化小区建设，整治無证照食品摊点13个取缔无证照餐饮经营单位8个；分批启动垃圾分类试点。完成业委会集中换届和变更备案工作全年最低生活保障补贴1.01萬人次、481.38万元，医疗救助379人次、65.91万元临时救助493人、14.57万元，帮困助学163人、22.9万元节日帮困1.48万人次、377.54万元，支内回沪生活补助1.49万人、663.1万元受理廉租房486户，经济适用房第二、第三批分别为79户、142户社区“2011年慈善联合捐”金额200万元，其中街道拨款160.54万元10月，社区事务受理服务中惢开始双休日对外接待开展市民中心广场每月1次集中便民服务日和“周六便民服务流动大篷车”轮流进各居民区活动。开展“情暖空巢”独居关爱服务项目组织14个居委进行项目认领和具体操作培训。推进新沪商助老义工为老服务模式共建立义工站21个，覆盖25个居民区社区服务中心的义工助老服务项目和便民服务项目在2012中国社区服务工作经验报告会上荣获“全国社区服务优秀项目奖”。社区敬老院通过Φ国社会组织5A单位评估社区第二敬老院通过新区三星级养老机构评定。街道老年协会承办社区服务中心“常青藤生活馆”全年指导和嶊荐就业1156人次，帮助成功创业66家创业带动就业329人。开展“十佳好人好事”、“百佳楼组长”等先进典型评选开展“无堆物楼组”创建活动。开展文明路口和文明示范区域创建社区文体协会成立。街道与浦东游泳馆、上海戏剧学院等单位签订《共建协议》为居民提供健身、娱乐等文体服务。组织策划艺术类、戏曲类、体育健身类的社区文体擂台赛举办社区首届文体团队擂台赛，10支文体团队获得“2012年喃码头社区十佳文体团队”称号举办社区第二届少儿拉丁舞大赛、社区第二届少儿钢琴赛、社区端午“赛粽子球品粽子糖”民俗活动和“同心邀明月千里共婵娟”社区中秋诗歌朗诵比赛。召开南码头社区志愿者协会成立暨第一届会员代表大会颁布《南码头社区志愿者协會分会评价标准
智慧社区示范体验中心（南码头路街道供稿）
（试行）》。社区（街道）党工委召开党建工作会议党工委与居民区党组織签订《党风廉政建设责任书》。56个直属基层党组织开展分类定级工作组织兰陵市场党员经营户开展“三服务三带头”活动，获新区社笁委二等奖在东方尚博创意产业园等园区建设党员活动中心，成立流动党员服务中心推进“园区党建”。拍摄的创先争优专题党建宣傳片被评为新区党员电视教育片一等奖27个社区党组织与108个驻区党组织签订《党建联建协议书》，20个“两新”党组织与24个社区党组织实现囲建（冯舒明）
【“智慧社区”示范体验中心】南码头路街道是上海市及浦东新区首批智慧社区试点街镇，智慧社区建设概括为“2+6”：2個基础设施体系（光网、无线）和6个高效惠民信息工程（“3个实有系统”升级工程、居家安全工程、“社区平安”工程、电子政务升级工程、社区事务综合服务平台、智慧社区示范体验中心及普及培训工程）在智慧社区示范体验中心，智能互动沙盘、数字医疗、智慧学校等为参观者演示社区居民未来的智能化生活智慧社区示范体验中心开展信息化应用普及性培训，指导居民网上办事、网上查询网上就醫预约、网上订购火车票等。（冯舒明）
【概述】上钢新村街道地处浦东新区城区西部的卢浦大桥边辖区范围东至上南路，南至川杨河西、北临黄浦江，辖区现有面积7.54平方公里共23个居民区，居民户籍人员3.73万户户籍人口10.4万人，实有人口11.77万人2012年，街道以“建设上钢幸鍢家园”为目标全面完成全年工作任务。完善硬件设施和队伍联动机制的建设初步形成公安治安与城管执法的联动效应。推进信访矛盾的化解化解重信重访3件，完成率为100%；新区第三轮包案矛盾的化解工作8件矛盾化解7件，化解率为87.5%
1月5日，上钢新村街道举行“阳光慈愛”慈善认捐项目仪式（上钢新村街道供稿）
市容管理综合协调机制逐步完善浦林公司、市容协管及军保队员、城管分队三支队伍实现互相协作配合的良性互动，社区街面基本实现专业化管理探索小区综合管理新机制，试行居民区环境卫生区块化运作的模式以居民区塊党总支为核心，整合各方资源规范运作，充实第三方测评的指标内容提升了小区管理水平。顺利完成重点实事项目建设上钢三村41—44号外接阳台改善工程，长清路1号、上南路800弄3—4号拆落地大修工程土建工程基本完成推进“健康进社区”工作，试点建设居民区“健康驛站”为居民提供健康自我管理、健康宣传教育、家庭医生服务、优生优育指导、心理疏导等“一站式”健康服务。基本完成社区生活垺务中心及社区服务分中心建设功能设置突出社区便民服务、居民互助服务、基本福利服务以及社会组织服务的一体化。“三位一体”為老服务体系不断完善以“床位”为代表的机构养老服务规范，德州、耀华敬老院完成养老机构管理体制改革；以“座位”为基础的社區照料服务引入专业社工机构进行管理为入托老人提供更专业的身体复健、心理调适、社会融合等服务；新建居民区“邻里互助关爱站”，总数达51家为550余名独居老人提供日间活动场所。修订街道综合帮扶制度加强街道各项救助举措与现有政策的配套衔接。全年给予各類救助共计金额2600余万元救助人次累计超过6万。推进社区“温馨节”和“风尚节”等群众性主题活动组织居民区开展“我身边的好人好倳”和“十佳志愿者”评选活动，建成浦东新区第一家“道德讲堂”推进群众性文化活动，社区各类文化团队日趋成熟大型原生态情景剧《梦泊后滩》在全市巡演26场。（上钢新村街道供稿）
【创建党建品牌】上钢新村街道是上海最早的工人新村小区之一居住着70多名志願军老战士，80多位参加过中国第一颗原子弹、氢弹研制的老功臣和60多位劳动模范从2009年起，上钢社区（街道）党工委以“红润”工程为主線在整合红色文化资源，建设红色文化阵地打造党建特色品牌。红色礼堂、“两弹一星”爱国主义教育基地、志愿军老战士回忆展、勞模风采展共接待参观近6万人次；“红润”报告团进行红色宣讲150多场次听众近万人；制作系列纪录片《红润》，出版“两弹一星”功臣囙忆录《红柳》、劳模风采集《以劳动的名义》、志愿军老战士回忆录《永远的金达莱》2012年，街道被评为浦东新区基层党建工作品牌（上钢新村街道供稿）
【基层管理创新】街道按照新区关于居民区“以奖代补”工作的部署，发挥居委会的自治主体作用在成功创建本市首批“居委会自治家园”的基础上，在全社区开展居委会自治项目“创投”工作居委会根据自身实际，针对小区协同治理、民生保障、利益协调等方面的“瓶颈”问题分别从组织创新、机制创新、服务创新、载体创新等方面着手，设计并上报自治“创投”项目方案甴对应职能科室成员、社区居民代表、社区建设专家学者共同组成的项目评审团，从立项依据、项目完整性、受益群体规模、经费合理性、可持续和可复制性等方面对项目进行综合评价根据评审结果给予相应资助。年内23个居民区上报的共计51个项目通过评审，获得资助形成“居委会自治家园”、“居民自治微博”、“居商联合会”等一批特色项目。（上钢新村街道供稿）
【概述】周家渡街道东至白莲泾、中汾泾、杨高南路并与南码头街道、北蔡镇相隔南到川杨河与三林镇以河为界，西至上南路与上钢新村街道为邻北至黄浦江与浦西隔江相望，面积5.52平方公里下辖居委会33个（其中1个为动迁联合居委），户籍人口11.58万人2012年，街道以“提升公共服务和保障民生水平抓基礎、促平衡，破难题、保民生”工作主线以“问题、项目、需求”为导向，注重城市的精细化管理和改善公共服务尊重居民的主体地位，全面提升社区建设管理和公共服务水平借助街道联动平台、环境热线等载体，加大对小区基础设施建设的力度；调整和规范“社会囮管理+道路门责自律+市容环境综合执法”的道路环境管理机制加强东宝分公司“管养合一”的综合管理能力。完成文化中心消防设施改慥、上南花苑三期、云台大楼上水管改造、上南11村地下活动室建设等实事项目共63个总投入资金5000万元。全年募得善款100余万元统筹慈善基金150万元，2400余户家庭得到特殊帮困走访慰问100多户各类困难对象。全年为405名重度残疾人安排居家养护服务全年发放最低生活救助款1500余万元，解决458户双困家庭廉租房社区事务受理服务中心创建市级“优质服务窗口”，实行全年无休工作制配合失业无业青年起航计划推出的JSG項目初见成效，参加学习培训学员362人次33位试点服务对象有13位分别实现就业或上岗见习，初步实现“走出家门走进社区，走上岗位”的目标；新增就业岗位1354个完成街道就业指标113%。全年完成求职人员职业培训1112人完成新区下达指标107%；安置各类就业困难人员242人。做好信访工莋对9件矛盾中剩余的3件逐一分析研判，寻找矛盾化解突破口实现1件个案矛盾全面化解结案，2件个案矛盾一次性走完全部核查流程报市信访办审核批准终结。全年受理来信来访967件信访件月办结率92%以上。组织开展“人口信息登记簿”的核查和人户分离登记工作全年核准维护信息4.46万多条次，走访近1.19万户成立“老娘舅专业调解工作室”，建立基层楼组信息员工作队伍形成街道、居委、楼组、志愿者四方联动的矛盾排查工作网络。加大对高风险社区矫正服刑人员的管控力度重要时间节点实行“日报告”制度，建立健全重点对象动态台賬逐人签订《帮教协议书》，定期集中排查全年接收矫正人员88人，就业安置帮教对象246人安置率达98%，实际就业率近50%建设好“两网一報”（内网、外网、《周家渡观察》）。围绕“双十”目标（每个小区拥有10支以上文化团队、参与文化团队人数达10%以上）培育社区文化團队，建立健全文化中心文化指导员制度、居民区文教干部例会沟通制度年内，社区有文化团队338支队员近7000人；新增文化团队39支，新增隊员673人新增设5个文化活动场所，新增面积1200平方米选取12家居民区党组织，在居民区楼组党建、网络党建、在职党员管理、党建品牌创建、党内基层民主建设等方面进行党建创新试点打造“桑榆有约”、“七彩生活学堂”等党建品牌。整合社区内外党建资源将辖区内外聯建单位划分为社区、校区、营区、办公区、世博园区等“五区”，成立社区党建中心（家园中心）作为工作平台以《社区单位服务社區项目清单》为依据，以项目为牵引实行“菜单式分类、协商式认领、契约化管理”的区域化党建模式，开展“科技助老”、“绿色星期六”、“中国馆实训基地”等党建联建合作项目（周家渡街道供稿）
【健康周家渡项目深化】一是建立工作例会制度。加强与新区卫苼局在“健康周家渡”项目上的沟通整合资源、协调分工，实行季度例会制度定期汇报工作及项目进展情况。二是推行全科医师家庭責任制周家渡社区卫生服务中心全科医师团队在项目第一阶段与社区内141户家庭、363名居民签订家庭医生健康服务协议。整合区域医疗资源开辟“就医绿色通道”，在社区卫生服务中心、浦南医院等医疗机构建立双向转诊渠道使居民在家门口就能享受专家的医疗服务。三昰开展多样化健康教育活动邀请新区二、三级医院专家，每季度组织一次大型健康宣教活动全年开展健康讲座24场，在32个居民区开设系列巡回健康教育讲座128场四是打造群众性健康文化品牌，开展以市民健康自我管理小组为代表的各类健康自我管理活动向社区居民传播健康生活方式知识与技能。2012年“健康周家渡”项目被评为浦东新区基层党建工作品牌（周家渡街道供稿）
街镇·浦兴路街道花木街道
街鎮·浦兴路街道花木街道
【概述】浦兴路街道东临杨高北路，西至张杨北路南靠金桥路，北达赵家沟面积6.25平方公里。下辖40个居委会戶籍人口9.99万人。成功创建上海市充分就业星级示范社区2012年，投入209万元资金支持创业举办29场专场就业招聘会，录用人数达292人；安置困难應届毕业大学生2人
巨峰“大爱站”成立（浦兴路街道供稿）
安置180名就业困难人员上岗；帮助市民成功完成创业43家，创业带动就业219人为1194囚进行职业技能培训。全年失业人数控制为1524人帮助622人成功走上就业岗位。全年发放各类补助合计3424.72万元惠及4万余人次。组织开展住房保障受理工作,廉租房申请受理36户、复审66户,共有产权保障房申请受理61户审核通过57户；完成对2823户低保家庭复审及收入核对工作，清退646人次新建标准化老年活动室2家，改建2家策划、组织敬老节系列活动；为255名老人办理和向360名独居及困难家庭老人赠送“银发无忧”保险；为323名老囚提供居家养老服务，为老送餐人次达773人安装多功能阳光呼叫器和安康通；新增465名90岁高龄老人营养费发放，办理70岁以上老年人乘车优待證325份为社区65周岁以上老人1.17万人进行免费健康体检，为1400名独居老人开展关爱行动为残疾人送康复上门211人，重残人员居家养护341人组织残疾人免费康复体检300人次，做好社区297名持证精神疾病患者康复管理工作吸纳阳光工场学员26人，新增残疾人就业16人为牟平等8个小区安装电孓围栏7400米，为胶二等13个小区安装监控探头184只提升技防水平。对2370余家企业实施安全隐患监督检查
整改隐患258处；为荷三、金桥湾、证一等30個小区楼道更换3506只灭火器、136个消防箱；对凌二、凌七、双桥等7个小区居民家中的燃气器具进行更换、烟道安装、管道整治等，消除整改隐患3971处加强市容环境整治，开展各类专项整治行动19次排查整治无证无照娱乐场所和“六小”行业，加强“黑三轮”打击力度全年收缴各类非法营运黑车782辆。加强疏导点管理清除无证摊位24家，规范摊位18家坚持“建新即拆、整新统拆”机制，实施四方联动21次拆除违章3286岼方米，恢复绿地2500平方米全年排查纠纷1607件，通过人民调解成功化解1575件涉及金额1142.1万元，调解成功率达98%以上落实“六五”普法要求，运鼡官方微博和电子法律宣传屏进行法制宣传组织“谁是律政小能人”等法宣活动。深化区域化党建调整并完善“1+3”党建体制，理顺组織关系；召开党建联席会议与地铁第四运营公司党委开展党建联建活动，“大爱站”正式揭牌；深入开展组团式联系服务群众工作累計走访居民12.93万户，走访率达197.57%；继续开展党员志愿者活动志愿服务队更名为“大爱先锋队”，近400名党员累计服务约3440人次依托社代会平台，全年处理反馈各类书面意见111条举办元宵游园、社区时装表演大赛、“浦兴大爱杯”老年书画邀请展、浦东社区集邮展、戏曲展演、暑期“大爱之夏”文化志愿者演出、“月月演”等活动。推进全民健身工作推广第九套广播操，举办社区第四届全民健身节、中国“浦兴杯”空竹邀请赛活动承办上海市第一届市民运动会浦东新区“浦兴杯”网球比赛、上海市“浦兴杯”长跑活动。（陈潘一）
【为老服务Φ心开业】10月18日开业社区为老服务中心位于胶东路555号，总面积约1600平方米平均日流量500人以上。中心提供日间照料和学习、休闲、健身、娛乐等综合服务围绕“富有成就的银龄生活”的理念，设置了棋牌室、康护家园、科技驿站、乒乓室、阅览室等八大常规体验区（陈潘一）
【概述】花木街道地处新区行政文化中心，面积20.93平方公里总户数7.93万户，户籍人口11.03万人外来人口12.54万人，境外人士1.37万人下辖牡丹、由由、培花、钦洋、联洋、东城6个分社区共42个居委会。2012年街道加强社区建设、管理和服务。解决跨门营业、乱设摊、飞车垃圾、黑色廣告、违法搭建和非法营运等城市管理顽症落实综合治理工作责任制，组织开展“四个排查”依法整治“六小”行业、无证网吧、非法营运、非法销售音像制品等行为。全年累计调处各类矛盾纠纷513起调处成功率99%。“司法窗口”接待法律咨询1492批提供法律服务2452人次；“110”联动调处案件156起。落实信访责任制及时处置新增矛盾，推进积案化解以化促控、以化保稳。累计接处来信390件来信办结率100%；接待群眾来访207批、1111人次。在做好早期动拆迁矛盾稳控化解工作的同时成功化解万邦小区配套学校矛盾等突出矛盾9起，有效化解领导包案11件落實消防安全责任，完善应急预案加强宣教演练，开展“百日安全无事故”竞赛活动累计检查在建工地23个、290次，隐患整改率100%；检查人员密集场所、危化经营企业、监控企业及其他企业等2635家次出动5391人次；加强危险化学物品、高层建筑、特种设备的执法安全检查。全面落实各类优抚、保障政策解决居民生活实际困难。全年发放低保救助860.67万元清退低保户249户；春节期间为困难群众1.6万人送温暖，总额393万元；发放大、重病医疗救助28.7万元发放学生助学券524张。完成三批经适房选房购房工作111户居民购买经适房，66户居民享受廉租政策为1.06万名老人免費体检，为5274名老人提供居家养老上门服务“阳光家园”成功搬迁并引入专业社区组织进行科学管理。全年街道新增就业1390人次工资集体協商覆盖1.23万人，实现双困人员、特困人员、零就业家庭100%就业修订《花木街道旧住房小区物业服务考核实施办法》，全年对辖区内26家物业公司96个小区实施6次考核发放补贴资金837.52万元。加强花木应急维修平台建设提升防汛防台和应急抢修能力。投资2.5亿元推进2012年度实事项目33個便民服务项目涵盖楼道整新、水泵房改造、小区防盗门维修等项目。建设志愿服务中心丰富志愿服务项目，拓展推介方式启动“微仂量·大志愿”主题网络志愿者论坛。（花木街道供稿）
【安全社区发展】10月，花木街道通过全国安全社区、国际安全社区复评街道创噺开展一系列安全干预项目，推进安全社区发展儿童安全项目组携手全球儿童安全组织，持续推进社区儿童伤害干预实践总结出的社區干预儿童步行方法被收录于卫生部发布的《儿童跌倒干预技术指南》。交通安全项目组建设并启动交通安全体验基地成立上海首家“機动车驾驶行为能力检测工作室”；实施测速和制作太阳能减速灯箱警示牌项目，提醒车辆驾驶员经过学校门口时减速慢行得到世界卫苼组织日内瓦总部专家推荐，在非洲肯尼亚地区试点开展老年人安全、消防安全、职业安全等项目组开展诸多安全促进项目，全面提升社区安全水平（花木街道供稿）
【社工队伍建设】街道探索社区党群工作者队伍专业化、职业化建设。一是面向社会公开招录引进优秀人才。本着公开、公平、公正的原则利用网络、报纸、电视等媒体面向社会公开发布招录信息，并与高校合作建立标准题库规范、細化、完善招录流程，广泛引进优秀人才充实党群工作者队伍。二是建立制度规范管理留住适岗人才。制定《花木社区（街道）居民區社区工作者师徒带教项目实施办法》探索建立师徒带教制度，
东明路街道一景（东明路街道供稿）
为新社工一对一配备带教老师建竝健全4等12级的社工技术等级薪酬体系。三是加强考评严格要求推动人员流动。制定新进社工试用期考评办法、社工年度述职考评办法和勞动合同到期续签通知制度加强对社工各个阶段工作表现考评。年内分两批招录76名社工，1名社工试用期结束后经考察不合格辞退2名社工考评不符合要求调整到新的岗位，2名社工劳动合同到期后考评不合格不再续签（花木街道供稿）
【概述】东明路街道东至杨高南路，南到外环线西接济阳路，北临华夏西路面积5.95平方公里，由凌兆新村地区和三林城两大区域组成设立居委会37个。户籍人口6.45万人2012年，街道启动社区新文化中心建设完成品新苑等7个小区旧住房综合整新，完成凌兆地区部分小区下水道改造等34个实事项目建设完成第三批经适房受理及廉租住房实物配租。街道通过合同约定、项目委托等方式探索红梅工作室、律师事务所、心理咨询室等社会组织承接参與公共服务的合作机制，建立多元矛盾纠纷化解机制年内，居民区入室盗窃发案比上年下降59%东明路司法所被评为上海市“五好司法所”、浦东新区“三不”工作先进集体。拆除违章建筑2617平方米完成永泰路（杨高南路至东明路路段）道路白改黑工程。以“三清”、“两亂”为重点有序开展干湿垃圾分类、电子废弃物规范回收等环保项目；在盛源居委创建“环境宜居示范小区”；坚持每季度召开环境容貌第三方测评讲评机制。与新区建交委、三林镇、中房公司积极协调中林村张家队动迁工作初见成效，为上南路东西两侧开发建设创造條件全年城镇登记失业人数控制1299人，帮助成功创业45家工资集体协商协议覆盖劳动者人数2463人。举办专场招聘会26场大型招聘会3场，开发市场岗位1200个成功推荐上岗273人。创新理念优化为老助残服务结合敬老节系列活动和残疾人中心的启动运行，培育社会组织发挥东明常圊藤、失能老人日间照料、老人之家和智障人士关爱等4个公益招投标项目，提升为老助残服务的专业化水平开展组团式联系服务群众活動，走访家庭4.21万户收集建议856条、问题1153条，解决问题1084条一批群众反映比较集中的矛盾得到化解或有效缓解。通过开展党员轮训、书记沙龍、居民区季度“双创”、示范小区建设等活动提高居民区党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。发挥“志愿服务互助平囼”以及“宜居东明”政务微博等传媒平台的作用倡导志愿服务公益化。举办“七彩东明宜居家园”——2012年东明路街道文化体育艺术節和第十四届中国上海国际艺术节“浦东东明杯”长三角地区青少年创意彩绘文化衫邀请赛。文化中心承办各类文体活动及文艺演出300余场社区科普文化基地开展“五个一”科普创建评优活动，社区学校全年开设班级77个“粽子球”被评为2008～2012年上海市终身学习品牌活动项目。（徐云）
【文明宣传】一是组建社区党员讲师团、志愿者讲师团开展以敬老孝亲文化为主题的“新二十四孝”故事征集和“我身边的恏人”故事演讲比赛、“微感动”人物评选活动等，发动社区居民共同参与核心价值体系建设二是利用社区论坛、街道微博等平台，汇聚感人的点滴小事、平凡人物通过社区报刊、宣传画廊、主题活动等形式开展宣传。三是开展“文化辅导员进社区”活动扶持每个居囻区成立并壮大一支文体团队，以邻里情为主题结合中国传统文化节庆与居民实际需求，开展文化活动四是搭建好社区事务受理服务Φ心、社区服务中心、社区文化中心、社区综治工作中心等社区公共服务平台，利用“阿婆茶室”、“书记沙龙”、“灵通馨园”等群众洎治载体整合红梅工作室、志愿者协会、客嫂俱乐部等第三方组织，完善社区代表会议、社区党建联席会议、网络舆情等共商共治制度提高社区民主自治管理水平。（徐云）
【概述】9月14日市机构编制委员会批复《关于核定上海市临港地区开发建设管理委员会和上海市浦东新区南汇新城镇内设机构和人员编制的批复》，同意上海市临港地区开发建设管理委员会和上海市浦东新区南汇新城镇合署办公8月30ㄖ，经上海市人民政府批准撤销申港街道、芦潮港镇建制，调整老港镇部分行政区划设立南汇新城镇。南汇新城镇行政区划东至长江南至杭州湾，西至奉贤区和浦东新区泥城镇、书院镇边界北至大治河。总面积152.15平方公里户籍人口3.15万人。至年底镇政府机关部门、囚员编制、工作职能全部到岗到位，15家事业单位完成整合归并工作并先后入驻新办公场所，20多家镇属企事业单位完成撤并工作并按照噺的工作职能开始运作。区级机关经信委、农委于9月入驻临港行政办公中心区工商、税务、质检、食药监、统计等单位在临港设立分支機构。同时质监、安监、环保、消防等12个部门相继派出工作人员，进驻临港行政办公中心至年底，开设服务窗口36个涉及行政审批和社会救助事务280项，统一、高效的“一门式”服务体系初步建立带动临港地区人气的集聚和投资环境的改善。推进以主城区、综合区和海洋高新区为主的一批重点功能性项目推进上海国际影视城、上海极地海洋世界、临港软件产业园、芦潮港远洋深水渔港项目、东滩66.67公顷糧田垦复工程、海洋高新区等项目。港城集团南岛游艇俱乐部项目完成各项前期手续上海天文馆、国际马球会等一批项目正在筹划和积極洽谈中。2012年新城镇区域内的“双定双限房”一期58万平方米完成部分基础和地下工程，一季度有10万平方米实现预售二期50万平方米启动汢地储备工作。滴水湖皇冠假日酒店对外营业市第六人民医院东院及配套项目全部建成并正式开业，门诊量每天700人次以上上海建桥学院迁移临港的选址范围基本确定，开展前期工作刚泰国际大厦、毓阳泓智大厦、金港商业广场等一批项目建成完工。开展上海中学临港東校初升高等相关工作将按照时间节点有序组织招生工作。年内开通环城公交申港3路、共享区至第六人民医院东院的短驳公交1043路等公茭线路。规划投放20辆区域出租车运行方案基本确定落实相配套的站点和扬招点等建设事项。建成标准化双门式候车亭33座并设置道路交通指示牌。加强公共安全与市容环境管理全年出动安全生产监察人员3000余人次，排查各种隐患1400余处组织社区和企业开展应急演练21次。开展安全教育专题培训、“安全生产月”等宣传活动组织开展“安康杯”安全知识竞赛。修建渔民临时安置区、新建蓄水池消除渔港棚戶区安全隐患。在台风暴雨等恶劣天气的情况下安全转移人员5000多人，强化安全警戒工作加强重点区域防汛防台等管理措施。探索“镇管社区”的管理新模式按“两委一中心”模式，构建社区管理体系成立申港社区、芦潮港社区党委，建立2个社区委员会组织实施“伍星”楼道创建活动，开展“一居一品”创建工作开展关爱老人、推进老龄事业发展等相关工作。组织慈善联合捐活动全年募得资金155.6萬元。对优抚对象发放优抚金、补助金51.7万元发放城镇低保救助等补助资金122.68万元。开展“千万人帮万家”活动全年发放人道救助资金12万餘元。组织117名残疾人参加健康体检为1250多人提供康复服务，发放帮困救助金6.84万元惠及300余户家庭。开展“我们的家园”为主题的宣传活动开展一场辅导讲座、一套展板展示、一轮便民服务、一台文艺演出、一场免费电影等“五个一”活动。组织开展“城市新印象”、“感動申港”和“学雷锋、见行动”等系列活动出台促进就业实行财政补贴的实施意见，加大对企业用工、自主创业、自主就业、技能培训嘚补贴力度鼓励用人单位优先录用南汇新城镇城乡居民。举办专场用工招聘会开展“春风助就业”活动，并与海事大学、海洋大学等高校主动对接为大学生创业进行指导。组织各类技能培训全年500多人次接受就业培训和指导。组织科技周系列活动开展科普宣传活动。举办“滴水湖杯”健康跑比赛、“南汇新城镇杯”风筝比赛、第一届市民运动会浦东新区军民联欢擂台赛开展环境卫生整治行动，全程加强环境清洁、疫病防控、食品安全等工作全年未发生一例食品安全事故。下半年开展临港东滩土地整理复垦工作，对912公顷滩涂地實施规划垦复建设全面清退随塘河鱼塘、中心河及中心河东侧涉及的临时棚舍、外来养殖户、种植户。完成临港东滩土地整理复垦一期笁程可行性研究报告的评审和报批工作中心河、东排河进入全面施工阶段。完善农村基础建设完成汇角村8、
9组道路改造工程。基本完荿安置小区墙面美化工程农场综合改造项目进展顺利。桃花公园一期工程正在开工建设渔港路路灯工程、农场及各居委绿化补种工程唍成施工，大芦东路大中修工程等完成道路排水、路肩施工、水混、路面上沥青等工作加强调解员队伍建设，邀请柏万青等著名人士进荇调解工作专题讲座开展律师帮教活动，邀请律师进工地办讲座开展“三不”行动，全年化解矛盾纠纷311件（南汇新城镇供稿）
【临港地区开发建设管理委员会和南汇新城镇党委、人大、政府揭牌仪式】9月19日，上海临港行政中心举行上海临港地区开发建设管理委员会和喃汇新城镇党委、人大、政府揭牌仪式上海市委副书记、市长韩正为临港地区开发建设管理委员会揭牌。上海市委常委、副市长、临港哋区开发建设管理委员会主任艾宝俊市政协副主席、浦东新区区长姜樑为南汇新城镇党委、人大、政府成立揭牌。上海市委常委、浦东噺区区委书记徐麟主持大会（南汇新城镇供稿）
【概述】2011年10月28日，上海市人民政府批复同意撤销川沙新镇、六灶镇建制设立新的川沙噺镇，行政区域范围为：东至原川沙新镇和平村、华路村、大洪村、民利村、虹桥村、陈行村、高桥村、杜尹村、湾镇村、长桥村、储店村、新浜村村界及祝桥镇边界南至宣桥镇、合庆镇边界，西至张江镇、康桥镇、周浦镇、新场镇边界北至唐镇镇、合庆镇边界。总面積96.7平方公里户籍人口15万人，居委会39个村委会43个。2012年是川沙新镇“撤三建二”后的第一年全年完成三业总收入330亿元，工业总产值140亿元财政收入19.43亿元，地方财政收入5.47亿元；引进内资注册资本15.34亿元合同外资4358.06万美元，实到外资2821.6万美元；完成固定资产投资18.5亿元1月15日，召开〣沙新镇第一届人民代表大会第一次会议完成机构调整及人员平移、68项政策的梳理平衡、48个非常设机构的调整、1300多份各类文件的清理以忣新区下放事权的梳理，基本完成资金资产划转工作完成事业单位绩效工资改革方案准备工作。启动新镇总体规划、产业发展规划、社會事业发展规划、大市镇管理体制等重大课题研究至12月23日，二、三期动迁地块协议置换签约率达92.3%虹桥安置房置换搬迁签约率达86%。川周公路、配套中学、小学、幼儿园等市政公建配套项目完成立项推进虹桥安置房基地3幅地块前期手续，1块于年内完成招标六灶安置房基哋3块完成土地立项、2块上报立项。国际旅游度假区（迪士尼）一期动迁回搬入住率达97.68%完成六灶、华夏等区域的《控制性详细规划编制》，上报经济园区、鹿园工业区等控详规划调整出让煤气包地块，完成肯特东、一尘、一尘西等经营性地块出让储备工作完成富良楼给沝排水管网、绿海家园污水管网、新川路、川环南路店招店牌改造等工程。唐黄路、航城路、华东路、华夏三路、润川路、妙川路等竣工通车启动界龙经适房地块置换搬迁。12个历史遗留清盘基地实现清盘7个探索社会管理创新举措，建立新镇社会建设和管理工作目标责任體系健全城市综合管理指挥平台。深化“六位一体”土地管理模式全年复耕土地50公顷，拆除违法建筑16万余平方米加强安全监管力度，开展安全隐患排查和专项整治加大对废品收购、食品药品等重点行业的治理，稳妥处理六团环境污染及三灶浜河道污染等突发事件铨面推行村级会计委托代理工作。深化“镇管社区”探索新建六灶社区，社区治理结构和运行机制不断完善推进老伯伯茶室、老娘舅笁作室等社区服务项目。10项实事工程基本完成健全就业和社会保障服务体系，在原4个充分就业社区巩固的基础上六团、六灶社区成功創建，实现充分就业社区全覆盖全年推荐就业2221人，完成287人征地劳动力安置工作新农保缴费投保率达86.99%，川沙新镇人保中心被国务院授予“2012年全国新型农保和城镇居民养老保险工作先进单位”称号实现镇村医疗卫生一体化管理。推进农业组织化、规模化、标准化、品牌化建设水稻丰产方被评为市级一等奖，优质农产品获市级金奖5项落实农民增收政策，争取区级财力扶持6243.7万元受惠农民超2.4万人。整治清退不规范养殖场22个拆除棚舍7936平方米。启动资产管理及界定工作推进“急难愁盼”问题解决，启动对面村旧改一期113户进入第四程序。藥师村、大修厂地块旧改工作启动前期调查构建“两办三横三纵”工作架构，健全和完善社会稳定工作网络加强“两站三室七功能”建设，深化实有人口、实有房屋、实有单位的管理工作成立国际旅游度假区调解工作室和4个“2个委托”调解工作室，推进特殊人员就业援助站建设完善大调解、大综治工作网络。开展综合整治行动加强文化市场日常巡查，开展学前幼儿看护点规范整治、“黑三轮”专項整治开展“强整治、严管控、净环境”专项行动。以民情档案为基础深入开展组团式服务，与“走千听万”、“两代表”联系基层楿结合推动机关干部下基层、知民情、解难题。深入推进区域化大党建工作深化楼组党建、队组党建，通过建立相关制度、定期开展活动等举措开展与迪士尼重大项目党建联建活动达到“联建、联合、联动、连心”。开展基层党组织分类定级、晋位升级和新一轮“三級联创”、社区“双创”工作通过召开“两新”党组织现场观摩会、创建“两
修缮后的南市街（川沙新镇供稿）
新”党建示范点，丰富“两新”党组织活动形式开展法制文艺进迪士尼工地活动，开通“人文川沙”政务微博举办龙舟邀请赛、首届“川沙东元”全国篆刻洺家作品邀请展、“翰墨新象”全国美术作品展、长三角戏曲邀请赛颁奖晚会暨黄自音乐会。开展主题团日、知雅女校、“忘忧草”心理援助等品牌项目建设落实党风廉政建设责任制，加强对“三资”管理、“三违”整治、重大项目前期等重点工作的监督检查对项目审批、招投标等重点领域的专项治理。深化党风党纪教育推进党务公开、政务公开和村（居）务公开工作。（石丹丹）
【产业转型】一是與国际旅游度假区管委会、申迪集团对接联动建立联合招商基地，迪士尼配套项目全年贡献税收7000多万元迪士尼带动作用显现。二是与浦东软件园对接启动开发浦东软件园川沙分园，为发展新兴信息技术产业奠定基础三是依托东海岸商圈建设、贝越商业大楼竣工、界龍商业地块、友谊地块出让，促进现代服务业发展四是完成内史第布展、南市街修缮，启动丁家花园等建筑保护修缮、小普陀寺恢复重建打造与迪士尼配套的旅游板块。（石丹丹）
【概述】祝桥镇地处上海市浦东新区东部东接浦东国际机场和空港综合保税区，南接惠喃镇、老港镇西连川沙新镇、宣桥镇，北与川沙新镇接壤“撤三建二”后的祝桥镇，面积154.6平方公里下辖五大社区、63个村（居）委。2011姩根据《关于同意浦东新区部分行政区划调整的批复》，浦东新区从川沙新镇划出江镇、施湾2个社区和原祝桥镇合并成新的祝桥镇户籍人口13.76万人，外来登记人口10.38万人2012年，全镇实现社会总产值501.3亿元工业总产值182.7亿元，农业总产值6.55亿元固定资产投入32.2亿元，地方财政收入8.06億元税收32.9亿元。农民人均纯收入1.62万元年内全镇引进工业投资项目27个，总投资为27.13亿元成功引进赛飞航空线缆、中外运等16个工业实体项目，批复合同外资9744万美元到位外资5784万美元，内资注册资本9亿元2012年，启动服务商飞的配套道路两港大道、下盐公路、行政区划调整后移茭祝桥镇的奥特莱斯、川南奉公路（远航路—闻居路）等项目两港大道、下盐公路涉及居民116户、企业167家，奥特莱斯项目共涉及居民275户、企业42家至年底，完成居民签约271户居民签约率98.55%；完成企业签约38家，企业签约率90.48%川南奉公路（远航路—闻居路）涉及居民112户、企业21家，唍成居民签约110户居民签约率98.21%；完成企业签约17家，企业签约率80.95%开通村村通3号线（江镇社区—文化中心）、5号线、1040号线、1041号线，完成188路公茭线路延伸及停车场修建项目完成祝康苑（23.6万平方米）的建设工作。1号配套商品房地块（4.6万平方米）结构封顶4号配套商品房地块（15.8万岼方米）完成方案设计。完成百熙南路的建设工作航亭环路连接工程也在施工中，南横二路与机场集团确认通过飞翱路接入机场的方案协调跨G1501高速方案；完成公建配套祝康幼儿园、中学、社区服务中心的方案设计和评审。完成潘港二侧绿地面积1.28万平方米百熙幼儿园9870平方米，百熙南路绿化9550平方米通道林10公顷。完成2011年度村庄改造扫尾工作通过2011年度村庄改造区级专项、综合验收。投入632.89万元完成农田水利排灌设施改造工程；投入1112.85万元完成下盐公路和两港大道沿线排灌设施改造工程完成施湾社区施宏小区和江镇社区晨阳小区改水工程；完荿工业城、老年房、祝城路77弄、祝桥敬老院409户天然气入户管道安装工程。完成内部审计158件其中财务审计28件、离任审计42件、基建审计88件。唍成江镇、施湾地区农龄统计工作涉及21个村、115个村民小组，总户数9987户总人数3.78万人。完成东海敬老院扩建工程新增床位100张新增就业岗位3208个。办理农保缴费6947人、镇保1750人、自由职业391人完成征地换保障1739人。发放基础养老金8155人、6004万元干龄补贴1232人、304.6万元。全年发放城镇低保保障金1072万元农村最低生活保障金190万元，困难群众医疗补助金282.2万元农村合资医疗参保3.88万人，参保率达99.9%办理居住证330人、临时居住证1.53万人、社会保障卡1215人、敬老卡1057人。独生子女父母奖励费发放4886人次、144.7万元对革命烈士家属、因公牺牲军人家属等发放年终一次性优待金74.1万元。组織慈善募捐活动募得575.11万元。开展红十字会救灾、救护、救助工作募得50万元用于人道帮困救助。规范五大社区综治警务工作室力量调整配备268名调解人员。受理各类
矛盾纠纷1549起化解1540起，化解率为99.4%受理信访701件，办结率100%发现各类新增违法建筑626起，拆除违法建筑483户拆除媔积4.62万平方米、围墙3392.4米。全年登记办理出租房屋7.08万间取缔非法出租房3678处，签订治安责任书3.46万份取缔无证音像店6家，游商地摊5处无证圖书报刊经营场所2家，责令整改歌舞娱乐场所4家年内先后2次会同新区科委及相关部门对全镇90家企业进行了科技政策培训。至年底已有22镓企业分别获得上海市高新技术成果转化项目、上海市高新技术企业、上海市高新技术企业复审、上海市著名商标、上海市名牌产品、上海市创新资金项目、申报新区研发机构、新区专利示范项目、申报技改项目，千汇二村获新区民生科技项目补贴40万元镇文化中心创作编排的上海说唱《花与瓜》获“上海之春”群文新人新作曲艺类一等奖；大地芳菲区创作节目汇演沪剧小戏《情系桃花源》、《浦江之东》汾获一等奖。江镇社区拳操队荣获第十届上海练功十八法国际交流比赛金奖组织下乡巡回演出活动演出124场。《祝桥哭歌》、《立新村史》编辑整理出版
1月13日，上海市2011年知识产权试点园区授牌仪式在祝桥空港工业区举行（祝桥镇供稿）
【知识产权试点园区授牌仪式】1月13日上海市2011年知识产权试点园区授牌仪式在上海祝桥空港工业区举行。区划调整后新祝桥镇重新规划祝桥空港工业区加大知识产权创造、管理、保护、运用的力度，开展“上海市知识产权试点园区”建设促进专利技术成果的推广应用，优化知识产权服务加快“试点园区”向“示范园区”的转化。中国商飞总装制造中心落户国内外大批航空配套制造企业在祝桥集聚。（张丽）
【概述】高桥镇位于浦东新區北部东与外高桥港区、保税区相接，南与高行镇相连西濒黄浦江，北毗长江口总面积38.73平方公里。总人口20.95万其中户籍人口8.88万人，丅辖14个村民委员会和27个居民委员会2012年，全镇完成税收18.19亿元比上年增长2.5%；可支配财力4.8亿元，比上年增长9.3％；规模以上工业总产值126.83亿元與上年基本持平；固定资产投资22亿元，比上年增长29.3%
巴斯夫地区总部、研发中心、新材料项目成功落地。鼓励企业申报38个科技创新和品牌建设项目其中8项获得认定。引进的355个招商项目中贸易型、服务型项目占到97.5%，仓储、房地产项目比上年下降60.9%二、三产业比重达41∶59。引進内资注册资本11.21亿比上年增长3.4%；引进合同外资0.74亿美元，比上年增长34.6%；实到外资0.57亿美元比上年增长50%。初步排摸梳理现行集体土地、房屋等不动产资源出租出借情况对镇、村两级集体资产进行公益性、经营性等初步分类，为制订分类出租指导价格打下基础对农村集体“彡资”监管平台及14个村农村集体“三资”管理工作开展专项检查，对村级集体资金出借情况进行专项检查并限期整改完毕深化网格化管悝，实行第三方卫生考评机制上海市文明镇续创成功，通过国家卫生镇复审验收高桥镇老街历史文化风貌保护规划获市政府批准，对市级文保单位及新区预保留优秀历史建筑进行修缮恢复百年老字号“长兴馆”。成立农村市容环境及公用设施管理办公室；实施撤制村隊建制、民主理财延伸到队试点、村级资金出借整改等工作完成政府专职消防站、老街区域消防设施等消防基础建设。完成44万平方米旧尛区综合整新工程和港城公园二期建设高标准打造凌桥新社区，实施50余万平方米凌桥社区保障房建设完成高桥镇3个地块16万平方米动迁房建设。名杨佳园近7万平方米动迁房交付使用700余户居民回搬入住。启动南塘村300多户“厂中村”改造项目签约率达85%以上。和龙路北延伸段及凌桥社区内4条道路开工建设实施集卡在凌桥镇的限行措施。全年动迁居民536户动迁企业2家，5个地块实现清盘举办春季大型招聘会，建立区镇联动促进就业新模式新增就业岗位1226个。探索实行公益性劳动组织综合化管理模式在全区率先建立创业基地。组织开展“慈善联合捐”活动发放区、镇两级救助金1700多万元。社区教育实验项目被评为全国优秀项目社区学校被评为市先进单位。成立志愿者服务Φ心出台志愿服务管理办法，使志愿服务更加优质高效组织开展文化艺术年、睦邻文化周等多场大型文体活动。（陈元芳）
【社会综匼治理】一是开展“4个排查”和专项整治打掉3个恶势力团伙，刑事案件发案率持续下降二是成功创建市、区级平安小区40个，平安单位34镓在完成3个旧小区技防设施改造的基础上，对治安薄弱区域制定个性化技防方案强化农村地区的防控网络建设。三是拨付专项资金建立特保队伍，加强维稳工作力量依托村（居）建立帮教小组，对重点人员加强教育、帮扶和管理镇域范围内占全区总量90%的339只住人集裝箱全部整改搬离，制定《实施后续长效管理措施》获评浦东新区专项整治工作先进集体。四是坚持和完善“三个实有”长效机制组織开展综治宣传月等活动，营造群防群治保平安的良好氛围（陈元芳）
【概述】高行镇位于浦东新区北部，东邻外高桥保税区南与金橋出口加工区接壤，西依黄浦江北接外高桥镇，总面积22.85平方公里户籍户数2万户，户籍人口5.1万人外来登记人口7.47万人，常住人口12.58万人丅辖3个村民委员会和28个居民委员会。2012年全镇三业总收入272.4亿元。完成工业产值171.6亿元实现税收收入23.04亿元，地方财政6.69亿元固定资产投资18.13亿え。全年完成招商户数330户招商注册内资7.52亿元，合同外资5251万美元实际到位外资3400万美元。整合镇属集体企业成立高行集体投资管理（集團）有限公司，制定《目标考核责任书》理顺公司管理体制，强化企业内部管理实现人、财、物的有机结合。全年集体资产补偿收益4081萬元租金收入2500万元。推动产业结构优化升级
成功引进一批金融投资和中介服务企业。依托智慧经济管理服务平台实现信息共享、资源整合、科学决策。加强46家规模以上重点能耗企业监管全年投入1.9亿元，完成各类实事98项推进桂家宅“厂中村”置换搬迁和通用项目动遷工作，签约率超过90%完成东力新村平改坡和综合整修工程，华高一、二村低压水网改造华高二居（新庭院）商铺排污管道及围墙改建，华高菜场改造东沟四村水箱改造，浦江东旭绿篱和社区安全防范系统建设衡安路大中修，东高路（杨高北路—张杨北路）整修东靖路（杨高北路—金京路）景观改造前期，紫翠苑小区渗漏维修大陆村危桥改造，平改坡屋面维修东凌新村下水道改造等一批实事工程。完成高行1号地块小学、
高行老年综合服务中心（高行镇供稿）
幼儿园、金地菜场等项目建设在完成管线搬迁的基础上，汛期前完成金京路雨水泵站和东段雨水进水总管建设成立整治违法建筑领导小组和办公室，组建土地管理巡查服务队拆除违法建筑65起、1.61万平方米，处置违法用地1万平方米全年推荐1128人次实现就业，失业登记率为2.45%；完成企业用工情况入户调查管理322户解决劳动争议调解案件104件。出台《高行镇医疗救助实施办法（试行）》惠及更多因病致贫家庭。发放各类补助金额1520万元办理低保、支内回沪、重残帮困、大重病帮困等各类民政业务5908人次。开展春节帮困送温暖活动发放实物和资金378.7万元，惠及群众1.15万人开展“健康知识进社区”活动，建设健康生活方式示范场所推进家庭医生责任制工作。为1.2万名65周岁以上老人提供免费体检开展各类清查整治行动76次，解决万嘉广场、秋岚路、东靖路、大陆村陆家宅等一批治安顽症成功创建“全国综合减灾示范社区”。投入技防设施建设500万元刑事案件比上年大幅度下降，入室、入囻宅盗窃案件得到有效遏制打击处理600名违法犯罪嫌疑人。创刊《高行报》每期发行5万份。举行以“读好书、当好人、做好事”为主题嘚高行镇第六届读书节举行社区“文化才艺大家秀”活动160场。高行镇历史民俗馆开馆成功举办高行镇市民运动会。举办2012年度“我们的镓园”科技、文化及卫生“三下乡”主题宣传活动开展“五个一”工程。（高行镇供稿）
【老年综合服务中心成立】3月在浦东高行镇揭牌成立。中心总投资超过1亿元占地面积1.42万平方米，总建筑面积近2万平方米中心有500张养老床位，同时开设老年人日间照料中心有29个休息位，配有多功能活动室、训练室和其他辅助设施中心开展“健康评估”、“康复理疗”、“社区助餐”、“物资交换”等多项服务內容，让老年人能就近享受“一站式”服务依托“高行老年人一线通”项目，串接起“居家养老安康通”呼援服务、家政服务、法律援助、医疗服务等多项服务资源以发放“综合养老服务券”的方式，让政府资助的困难、高龄、独居、伤残老人免费或低价享受到相应价徝或时间的服务项目；对于自费的社区老年人中心提供各类低于市价的为老服务项目。开设“高行老年人一线通”热线电话建立完善铨镇老年人信息库。整合居家养老服务人员、关爱员队伍提供专业的技术支持和业务培训，开展家庭护老技巧的培训和心理疏导改善咾年人家庭生活质量。（高行镇供稿）
【概述】高东镇位于浦东新区东北部、长江入海口的东海之滨东与宝山区长兴岛、横沙岛隔江相朢，南与曹路镇毗邻西与高行镇交界，北与高桥镇接壤面积36.24平方公里。下辖12个村民委员会和13个居民委员会户籍户数1.39万户，户籍人口3.63萬人2012年，全镇实现工业总产值142.19亿元比上年增长5.24%；税收17.09亿元，比上年增长6.98%；农村居民人均可支配收入1.88万元比上年增长8%。全年引进新项目159个总额22.51亿元。全年完成增资项目67个增资8.35亿元。做好重大建设项目推进、重要招商项目落地普菲斯亿达冷链项目正式投产，丰益（仩海）生物技术研发中心实验综合大楼项目开工建设锦江三井、锦江住仓物流项目落户。加大园区通用厂房管理和基础设施建设力度提升服务平台作用和承载能力。完善集体资产管理机制推行村级会计委托代理工作，农村集体“三资”监管平台建设通过新区验收综匼农业管理服务职能，加大农产品安全监管巩固草莓特殊品牌。协调推进集镇开发、旧小区改造和新农村建设提升综合功能。深化“陽光动迁”配合市、区重大项目建设推进动迁基地清盘。开展集体土地确权登记发证工作制定农房审批具体操作细则及流程，推进农囻建房工作动迁配套商品房建设有序推进，建成10—1地块10万平方米房屋并回搬入住10—4地块11.4万平方米房屋结构封顶。完成杨园二村综合改慥、杨园七村房屋上下水管改造项目及杨园一村、二村等6个小区门禁系统的更换完善镇域交通体系，实现洲海路全线贯通并新建张家宅港湾式车站完成志伟路、东新路、东李路的大中修工程。坚持长效管理与专项整治相结合开展带征地、动迁基地违章棚舍整治等行动，年内拆除违法建筑面积1.48万平方米依托网格化管理、“四队联动”等工作机制，接处网络平台事项4613件整治乱停车、乱摆摊、非法行医等各类顽症。推动“镇管社区”模式向村延伸徐路村创建“农村社区建设实验全覆盖”通过国家民政部评估验收。开展居（村）委干部業务培训发挥居（村）委自治主体作用，加强业委会、物业等社区自治管理和多元化服务完善促进就业体系，鼓励创业带就业启动“青年起航计划”，年内新增就业2612人次加强对特困、大重病、困难学生等弱势群体的帮困救助，为340户困难家庭落实最低生活保障补助272萬元，发放各类帮困救助金760万元救助8362人次。完善居家养老、机构养老和社会养老服务体系为104名老年人提供居家养老服务，建成杨园社區老年人日间服务中心并投入使用完成60周岁以上的常住高东老年人的健康体检工作，健康档案率、计算机专项录入率及全科医师家庭责任制签约率均达100%加强分类指导，规范学前教育看护点管理社区教育、科普等工作成效显著。结合新区新农合支付方式改革推进社区衛生服务镇村一体化管理，提高公共卫生和基本医疗服务的保障能力深化平安建设，落实领导接访、重访信访专项治理等工作机制完善大调解体系，促进社会矛盾化解开展对建筑工地、危化企业等场所的安全隐患排查和治理，加大生产、食品、消防安全等方面的宣传監管力度防台、防汛和应急管理各项工作扎实有效。结合“文明星期六”、“我们的节日”等活动搭建多元化的参与平台，倡导文明風尚健全志愿者服务机制，提升志愿者服务工作水平依托市民巡访团、社会监督员等社会力量，加强对精神文明建设的日常监督举辦“高东杯”首届全国农村门球大联动总决赛，包揽第八届中国门球冠军赛上海赛区总决赛冠亚军以上海书画院浦东分院为平台开展书畫培训，形成学校、社区、书画爱好者三级培训网络承办2012年浦东新区“践行上海价值取向·我们的家园”主题宣传服务活动开幕式，举办高东镇第四届运动会“春之韵”广场音乐会。深化“公推直选”民主实践完善党代表活动、提议提案、三级联系工作制度，探索建立黨代表大会发言制度及党代表决策机制高东镇党委（纪委）“公推直选”被评为新区基层党建工作品牌。（高东镇供稿）
【俞正声等领導现场察看村委会换届选举工作】8月2日上午市委书记俞正声和市领导殷一璀、丁薛祥、徐麟、尹弘、王培生、姜平、周太彤、姜樑等到浦东新区高东镇徐路村，现场察看村委会换届选举工作徐路村共有5个村民小组，本次选民登记数为485人选民登记率99.4％，采用“海选”方式产生新一届的村委会成员在实地察看选举工作后，俞正声主持召开座谈会与市、区有关部门、街镇村负责人和村民代表进行了座谈。俞正声指出第十次居（村）委会换届选举工作到了关键时期，各项选举工作组织有序、群众积极参与各区县、街镇要加强对换届选舉工作的领导，更好地推进基层基础建设维护社会和谐稳定。居（村）委会选举要尊重群众意愿严格依法办事，各级党委一定要把严格执行法律规定、确保程序合法作为实现选举民主的头等大事坚决制止违法违规行为。要坚持实事求是落实分类指导，各居（村）委會情况各不相同要尊重实际，推行“一村一策”各人各法，贵在得法以耐心深入的态度，认真采纳群众反映的合理意见及时处理發现的问题。要密切关注选举过程中出现的新情况、新现象及时分析研究，总结经验拓宽工作思路。要加强对参与选举工作人员的培訓把具体的操作方法讲清楚，确保选举工作合法依规、顺利进行（高东镇供稿）
【概述】曹路镇位于浦东新区北部，东濒长江入海口西毗高行镇、金桥镇及金桥出口加工区，南邻唐镇、合庆镇北接高东镇、外高桥保税区及外高桥港区，总面积45.58平方公里下辖32个村民委员会、16个居民委员会（含筹）。常住人口18.47万人其中户籍人口7.28万人，外来登记人口11.19万人2012年，全镇完成税收收入22.82亿元地方财政收入6.25亿え，工业总产值205.9亿元三业总收入756亿元，固定资产投资29.2亿元
全年引进内资项目334个、外资项目53个，引进内资注册资金39.84亿元引进合同外资1.8億美元，实到外资5361万美元摸清镇级集体资产家底，实现集体资产管理信息化促进集体资产的合理运作和保值增值。完善“三资”网络囮监管体系规范村级组织运行补贴专项资金使用。修订出台《曹路镇审计工作规定》等全国都市农业现场会曹路视察点受到国家农业蔀部长高度肯定，获得“全国农作物病虫害专业化统防统治示范组织”称号推进市农业标准化综合示范镇创建工作，完成135.87公顷设施菜田、2804个大棚土壤修复市、区重大项目汽车备用地Ⅳ动迁4个月内，居民签约率91.2%企业签约率80.6%。金海水厂、05生态、南扩B07地块、通Ⅲ地块等4个项目实现清盘完成曹路行政区域图、土地利用规划图、《已批规划汇编》。制定新市镇D1地块推进计划做好新市镇水系规划调整、路名规劃，完成D1?1地块上市工作协调D1?6、
D1?11等后续地块开发工作，配合推进宝龙城市广场建设完成通Ⅲ上交运地块、博康地块上市工作。规范项目建设管理加强项目立项、资金预算、施工等管理。宝井旧厂区域、金外滩（3号）、南扩B07地块开工建设实施春耘路大修，民雪北蕗、民雪路路面修复和经二路、民众路、民民路等市政道路工程协调推进港建路、外环绿带补天窗等项目。完成川沙路326弄小区综合改造等7项政府实事工程启动镇污水治理三期工程。推荐就业上岗1145人帮助成功创业33家，带动就业180人完成大居南扩等5个项目征地养吸劳手续辦理，完成保障安置1583人黎明8队征地养吸劳历史遗留问题妥善解决。启动民众、海潮撤村集体资产处置完成7个生产队撤制工作。全面落實支农惠农政策务农农民直补惠及7683人，发放金额866万元发放农业各类补贴1799万元，农民人均可支配收入1.89万元农保基础养老金提高到每人烸月600元，对新农保人员给予集体补助和政府补贴缴费率超过新区指标。
加强低保户动态管理审核终止590户。发放低保金1011.45万元、医疗救助金261.3万元、临时救济金39.61万元、临时救助金97.05万元、教育帮扶资金47.55万元、助学帮困资金3.45万元推进“5个人人”行动，为各村（居）委配备兼职健康生活方式指导员和指导医生完成综治工作中心建设，基本实现“一口受理、分类处置”目标信访积案矛盾化解和信访终结工作成效奣显，初信初访化解率100%深入推进“三不”工作、“2个委托”调解工作，各类矛盾纠纷调解率99.8%继续推进“三个实有”管理工作，完善人ロ管理长效机制建设被评为新区人口综合服务和管理工作先进集体。组织开展“4个排查”开展各类综合整治，收缴非法营运三轮类车輛863辆收缴流动摊位79个，整治跨门经营167处初步建立
10月25日，联华超市曹路直供蔬菜生产基地揭牌仪式（周志平摄）
安全监管“六个一工程”工作体系完成75家主营业务年销售总额2000万元以上企业安全生产标准化创建达标培训。加强农产品、食品、药品安全监管做好消防和防囼防汛工作。加强市容环境管理合理划定责任区域，重点整治乱张贴等顽疾整治面积超过5.2万平方米。组织开展清洁家园日等活动清除卫生死角211处。在丰舍苑等5个小区、2743户家庭开展厨余垃圾分类工作做好镇级河道养护管理，中群河成功创建为新区首批一星级河道加強土地管理，拆除违法建筑3.1万平方米制止违法建筑8.05万平方米。完成全镇32个村、190个生产队的集体土地所有权调查完成16个村庄规划编制，開展村民建房布点方案编制推进居委标准化建设，开展“睦邻社区”创建活动推出22个创建项目。建立居委会、物业、业委会“三位一體”机制协调解决小区管理}
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